黑龙江省利用世行贷款奶源基地建设项目环境评估报告汇报版.docx
《黑龙江省利用世行贷款奶源基地建设项目环境评估报告汇报版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《黑龙江省利用世行贷款奶源基地建设项目环境评估报告汇报版.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
黑龙江省利用世行贷款奶源基地建设项目环境评估报告汇报版
黑龙江省利用世行贷款奶源基地建设项目
环境影响评价报告
缩写iii
附件ii
摘要V
附表：
附件:
1中华人民共和国草原法
2国家环保局建设项目环境保护分类管理
3世行项目环境影响分类标准
4世行安全措施政策
5中华人民共和国农业及环境可持续发展法律法规
6奶牛园区环境评价清单
7奶牛小区环境评价清单
8乳品加工企业环境评价清单
9HDP选址及组成部分
10环境调查及监测指导方针
11初级环境调查报告
12中级环境调查报告
13考察路线
14考察中接触人员名单
缩写
BOD
Biologicaloxygendemand生物耗氧量
CEC
Cationexchangecapacity阳离子转换能力
CIP
Cleaning-in-place清洗
COD
Chemicaloxygendemand化学耗氧量
DM
Drymatter干物质
EA
EnvironmentalAssessment环境评价
ECC
EnvironmentalClearanceCertificate环境卫生证明
EIA
EnvironmentalImpactAssessment环境影响评价
EIL
EnvironmentalImpactList环境影响列表
EIR
EnvironmentalImpactReport环境影响报告
EIS
EnvironmentalImpactStatement环境影响说明
EMF
EnvironmentalManagementFramework环境管理框架
EMP
EnvironmentalManagementPlan环境管理计划
EPB
EnvironmentalProtectionBureau环保局
EMP
EnvironmentalManagementPlan环境管理计划
EPMR
EnvironmentalProtectionManagementRegulation
环保管理规章
HACCP
HazardAnalysisandCriticalControlPoint
危害分析及控制
HDP
HeilongjiangDairyProject黑龙江省利用世行贷款奶源基地建设项目
HEPB
HeilongjiangEnvironmentalProtectionBureau
黑龙江省环保局
HPHB
HeilongjiangProvinceHydrologicalBureau
黑龙江省水利厅
NE
NorthEast东北
NW
NorthWest西北
PMO
CountyorMunicipallevelProjectManagementOffice县或乡镇级项目办
PPMO
ProvincialProjectManagementOffice省项目办
PRC
People’sRepublicofChina中华人民共和国
SEPA
StateEnvironmentalProtectionAdministration
国家环保总局
计量单位
0C
degreeCelsius摄氏
ha
Hectare公顷
meq
Milliequivalent里
mu
landareunit（15mu=Ihectare）
亩（15亩＝1公顷）
pH
acid/alkalinity:
7.0isneutral
酸碱度：
7.0为中性
sq.m
squaremeters平方米
sq.km
squarekilometre平方公里
摘要
A简介
本摘要汇集了环境评价的调查结果，并根据HDP组成部分的评估和项目预评估团基于世行的环境影响评价指导方针完成。
B项目环境
项目区主要为农村，含30个县，总面积120，000平方公里。
其地形主要是平原和慢坡丘陵地貌。
环境质量下降最严重的原因是由于过度放牧及不合理耕作造成的土壤质量下降，工业及农业生产对地表和地下水资源造成的污染。
项目区气候为大陆性季风气候，冬季漫长寒冷，年降雨量在400－570毫米之间，70%的降雨集中在6－8月份，种植期为105－140天。
项目区大部分的土壤较肥沃，东部深层黑土呈微酸性，并富含有机物，西部沙土呈强碱性,有机物含量低，并有阳离子转换能力。
放牧草场肥力不足，产草水平降低。
C项目描述
HDP的目标是增加项目区的牛奶产量和农民收入；从家畜卫生，饲养管理，营养及自然资源管理等方面增强奶牛饲养户的生产能力，并加强对农户的支持服务；通过应用新的技术减少温室效应，为黑龙江省奶业的可持续发展做出贡献。
D环境影响鉴定及评估
根据世行的环评标准，HDP被定为环境等级B级，安全措施政策S2级。
涉及到的项目组成部分不能与环境结果相背离，并且，每个子项目已设计适当的环境减缓措施。
1.根据中国法律，项目拟建设的示范场和奶牛园区属于对环境可能构成重大影响的项目，因而必须进行环境影响评价，并提交环境影响报告，报告须列举并评价可能造成的环境影响，同时提出为防止和减轻不良影响所采取的具体措施。
黑龙江省各级环保局、畜牧局和项目办要根据环境管理计划和环境保护法律法规的要求联合对示范场和奶牛园区进行监测，确保其符合环境保护方面的法律法规，保证环境管理计划的有效实施。
建议对个体家庭奶牛养殖户采用分阶段审查程序。
通过向农户提供利于环境可持续发展的养殖方式的培训和优质畜牧信息服务来加强这些个体家庭奶牛养殖户的能力。
乳品加工企业是HDP成功的一个部分。
这些企业必须遵守环境保护法并采取清洁生产环境的措施，节省用水，合理地进行污水排放，保护地表及地下水资源。
建议对所有奶牛生产项目都要进行监测，所有养殖场，奶牛园区和榨奶站要获得贷款都必须要制定环境管理计划，并将其作为一项指令性要求。
项目要得到批准，必须要出具个体家庭奶牛养殖户环境说明书，详细说明操作情况和环境保护措施。
项目已准备了相关环境法律法规的描述，供省项目管理办公室参考。
适当的环境服务方面的制度及培训要求也被加进项目中。
1简介
本环评报告用来帮助政府准备HDP的可行性研究报告。
环评报告编制小组与省项目办人员一同工作，并深入具有代表性的项目区进行调查。
研究确定每个项目组成部分潜在的环境影响因素，并建议采取项目设计中的环境保护措施。
关于项目发展技术方面的建议已经被加到项目的组成部分中。
本环评报告根据世行1999年1月公布的操作方针4.01和世行环境评估程序4.01编订。
2项目描述
2.1项目区自然环境情况
黑龙江省位于中国东北地区，北纬43－53度，东经121－135度。
面积469，000平方公里，人口3800万，70%为农村人口，下辖13个市（地区），66个县（市）。
黑龙江省的地形主要是平原和慢坡丘陵。
耕地面积约1000万公顷，是中国玉米和大豆的种植基地。
主要农作物为玉米，大豆，水稻，小麦和马铃薯，少部分地区种植高粱。
黑龙江的草原面积为60万公顷，松嫩草原是世界上最大的天然草场之一，也是奶牛，肉牛天然的饲草饲料来源地和放牧场。
黑龙江省属大陆性季风气候，四季分明，冬季漫长寒冷，以西北风为主，平均气温零下23摄氏度，冻土层1.5米。
种植季节从5月份开始，无霜期为105－140天。
夏季高温潮湿，最高平均温度可达23摄氏度。
2.2项目
HDP涉及的项目区面积120，000平方公里，人口2000万，耕地267万公顷，西起齐齐哈尔，北至黑河，中部集中在哈尔滨，东到佳木斯和双鸭山。
HDP目标是提高黑龙江省项目区的奶业生产水平，提高现有奶牛养殖户的鲜奶产量，增加农户的收入。
新建奶牛小区、园区和示范场，并从家畜卫生、饲养、营养及自然资源管理等方面增强奶牛饲养户的生产能力。
加强对农户的支持服务，通过推广新技术，如粪便处理、草场改良等，促进黑龙江省奶业可持续发展。
项目将在3个区域内执行。
第一个区域，中部奶牛主产区，即以玉米和牧草生产为主的地区，包括哈尔滨市道里区、南岗区、平房区、道外区、呼兰区、双城市、阿城市、巴彦县、五常市、依兰县、尚志市和宾县。
第二个区域，西部传统奶业生产区，此区域包含23个乳品加工企业，包括齐齐哈尔的梅里斯区、昂昂溪区、泰来县、克东县、讷河市、拜泉县、大庆市让胡路区、大同区、黑河市爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江县、绥化市北林区、安达市、望奎县、青冈县、明水县、绥棱县、兰西县和庆安县。
第三，东部奶业新兴区，包括鸡西市麻山区、鸡冠区、滴道区、梨树区、横山区、城子河区、密山市、鸡东县、虎林市、佳木斯市、汤原县、桦南县、富锦市和桦川县。
黑龙江省家畜繁育指导站和综合养殖场也包括在项目中。
2.2.1项目组成部分
项目包括5个组成部分：
（i）存栏1000头的奶牛示范场
（ii）含50个10头户的奶牛园区；存栏500头的奶牛小区。
（iii）项目配套的支持服务体系，包括发展农民协会，提供饲养管理技术服务等。
（iv）建设奶业发展的支撑体系，包括奶农协会、奶牛群体改良（DHI）计划（包括产奶记录和牛奶卫生管理等）、信息管理和传播推广、环境管理等。
（v）粪便处理、草场改良、作物残余处理及相关技术革新。
2.2.2项目实施
各层面的项目办对项目各组成部分的实施负责，项目办与地方财政局准备贷款合同并筹集项目资金。
2.2.3项目环境评价
据估计，环境与安全问题主要涉及天然草场和改良草场的管理；家畜粪便管理（存储的质量和容量，分解处理为有机肥，土地使用情况），示范场，奶牛园区，榨奶站废水排放入土地，排入地因家畜粪便排放而营养超载；地表和地下水资源保护；以及乳品加工厂废水处理和排放等。
奶牛园区，示范场和乳品加工厂的潜在环境影响还包括烟尘、悬浮颗粒物、废气排放、运输及机械噪音，要通过在项目设计中包含必要的控制和处理系统，在采购过程中明确符合相关标准的设备和流程以使之达到国家标准和世界银行的标准，来缓解这些环境影响。
加工机械还要加入人身安全国家标准措施。
本项目内的各分项目的其它方面预计不会造成重大的环境影响。
但是，一些投资活动可能会造成一些轻微的环境问题，例如，牛奶质量和挤奶技术、农药和兽药的使用及储存、农村地区自然资源管理、生物多样性及牛舍设施的场地准备等。
2.2.4安全保障措施的选择及环境评价
黑龙江奶业项目对项目区内项目点存在负面环境影响的可能性微乎其微，或根本就不存在。
对所有可能存在环境风险的情况，都提出了解决方法和改进措施。
鉴于此，环境类别B和安全类别S2被认为适用于本项目。
3环境描述
环境安全的关键问题在于生物生产力（农业、畜牧业、林业和天然生态系统）、生物多样性、特定区域土壤、水和空气的质量。
为了精确地评价项目活动对环境带来的影响，对环境资源及环境压力的理解是十分必要的。
项目区现有的人口密度为每公顷0.13人，这些人口的行为和活动会对环境产生重大的压力，另外，自然气候的变化也会对环境产生负面影响。
3.1气候
项目区气候是冬季高寒，从11月到3月，始终有积雪覆盖，冻土层深达1.5米，因此，种植季节限制在5月到10月。
降雨方面，西部的齐齐哈尔大约320mm，大庆390mm，哈尔滨520mm，东部佳木斯、牡丹江570mm。
70%的降雨集中在6月到8月，这一时期的相对湿度一般在75%以上，初春时的干旱经常会导致农作物及牧草的生长缓慢。
由于蒸发量超过降雨量2－3倍，冬季积雪覆盖对于土壤水分的保持非常重要。
项目区年平均气温一月
升级会员 