北京地球站绿化养护方案.docx

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北京地球站绿化养护方案

************委托服务项目

委

托

服

务

管

理

方

案

2014年8月11日

第一章编制说明

编制依据：

******、《北京市绿化养护管理标准》、国家保洁标准和管理要求、地方的有关规范标准、法律条例、行政文件及其他技术、质量安全检查、监督、预算定额等有关规定和现场的实际情况。

编制目的：

本文件一经公司总工程师审批通过后，即成为指导本工程在技术、质量、安全、现场文明等方面的基本文件。

编制内容：

本施工组织设计是根据委托服务项目询价书要求进行编制的。

编制内容和顺序均完全遵守委托服务项目询价书的规定。

我们承诺：

一旦中标，我们将在本委托服务管理方案的基础上，根据合同的要求以及业主的各项指示，向业主提供更详细的，更能符合业主的各项要求的委托服务管理方案，确保本服务按各项目标完成。

第二章项目基本概况

第三章管理组织机构

一、人员配备要求：

岗位名称

岗位要求

经理

从事保洁管理三年以上，具有丰富经验及综合协调能力，有一定的管理经验。

管理员

从事保洁管理两年以上工作经验，具有协调沟通能力，熟悉道路保洁的特点和流程。

作业班长

从事道路保洁两年以上工作经验，具有一定的组织协调能力，熟悉道路保洁的特点及流程。

巡查员

从事道路保洁两年以上经验，熟悉宿迁地形，具有很高的卫生保洁意识。

保管员

具有一年以上仓库管理经验，对保洁物品有一定的了解。

清扫保洁员

具有吃苦耐劳的精神及卫生保洁意识。

二、人员安排

管理人员

1、项目经理1人

负责本项目的管理、检查、考评与协调工作、招聘及培训。

2、班长3人（兼）

负责每天管辖区域内的保洁监督

道路保洁人数为41人。

人员安排如下：

1、主干道路安排人员10人

负责16小时清扫保洁及果壳箱清理工作

2、停车场、运动场安排人员6人

负责16小时清扫保洁及果壳箱清理工作

三、人员接收及五金缴纳

1、接收后的二个月内依据其个人情况，向政府社会保障部门办理缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，即“5金”的相关手续，并签定劳动用工合同。

2、根据本项目的《作业服务量清单》提供的数据表现，为保证本项目在接收后的正常运作，我公司将与《北京市劳动和社会保障局》、《北京市人才市场》联系并委托优先招聘下岗职工。

四、合同结束后人员安排计划

1、合同结束后，愿意继续留在本单位工作的，可以安排到本单位其他保洁项目中工作。

2、合同结束后，不愿意继续留在本单位工作的，可以将其推荐给下一承包单位。

公司总部：

负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。

项目管理办公室：

负责本项目对外协调和人、财、物的调动，组织实施各项保洁预案、安全生产预案。

人力资源部：

负责本项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等工作：

维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。

加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计：

负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪;

财务部：

负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理：

负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。

品质保证部：

拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；定期工作进行质量检查与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。

对检查不合格的，应开出处罚单。

后勤保障部：

配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。

保洁作业班组：

负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。

保洁人员：

负责保洁作业。

项目负责人及从业经验:

详见项目经理简历表、项目管理人员配备表

管理制度

（一）激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制

我公司在现行的管理机制基础上按照《北京市绿化养护管理标准》和中国卫星通信集团有限公司北京地球站绿地养护委托服务项目询价书要求。

针对委托服务项目询价书的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。

1、激励机制

为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制

（1）奖励制度激励机制

以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。

①物质奖励

以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。

②精神奖励

以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。

（2）企业文化激励机制

良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是常州市广厦有限公司的工作重点之一。

2、监督机制

（1）外部监督机制

主要在宝洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。

（2）内部监督机制

公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。

项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。

两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。

3、自我约束机制

我公司将严格遵照《北京市绿化养护管理标准》和中国卫星通信集团有限公司北京地球站绿地养护委托服务项目询价书要求来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。

4、信息反馈和处理机制

根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。

我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。

（二）清扫保洁人员培训计划

1、岗前培训

具体内容包括：

A职业道德规范

B保洁质量标准

C文明服务礼仪

D安全生产规范

在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。

管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。

在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。

积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁员的作业水平。

2、接管后人员培训

正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：

A怎样处理突发性事件。

B如何切实提高服务水准。

C如何有效的调动员工工作积极性

D新技术和新的服务方式培训。

E《道路清扫保洁作业标准及要求》。

F《道路清扫保洁作业标准及考核细则》。

培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式：

考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。

对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。

（三）录用、考核及淘汰机制

1、录用机制

为保证本工作能够实现平稳过渡，同时也为了积极响应委托服务项目询价书的要求，我公司在录用保洁人员时，无条件接受现有非事业编制的清扫保洁人员，并且承诺在接手后2个月内不予辞退。

录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文化知识和保洁经验。

可以优先录用下岗职工，由于本项目的人员需求量较大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。

被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。

2、考核、淘汰机制

依照《北京城市环境卫生作业服务质量标准》和业主方在询价书中关于《北京市政道路清扫保洁作业标准及要求》、《北京市政道路清扫保洁作业标准及考核细则》，来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训；如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。

四、作业工艺

（一）进退场交接措施

进退场交接的总体目标为：

实现无间隙移交。

即：

不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞。

1、交接前

（1）与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入道路清扫保洁的管理工作，尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。

（2）立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。

（3）立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上的准备。

2、交接

（1）与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。

（2）为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业时间分场次错开举行。

（3）发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。

（4）管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。

3、退场

（1）即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到本项目的保洁质量。

（2）如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业的漏洞。

（3）采取可行的措施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工的平稳过渡。

（二）工作流程

严格按照《道路清扫保洁作业标准及要求》的规定制定作业流程，保证做到以下几点：

1、早上普扫4——10月7：

00前结束，11月——次年3月8：

00前结束，巡回保洁4——10月7：

00——21：

00，11月——次年3月8：

00——20：

00.双班作业。

清扫保洁人员应准时上岗，全天候保洁。

普扫时要做到纵到头、横到边、不得花扫和漏扫。

2．流动保洁必须使用保洁袋；

3．清扫保洁标准达到“六不”、“六净”、“一通”。

即不花扫、漏扫；不见积水；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾；不随便焚烧垃圾。

路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净、果壳箱倒净、雨水井口只只通。

4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。

5、每天早上8时前必须将城区果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理。

6、清扫保洁五个一样，即：

领导在与不在一个样，节日与平常一个样，睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。

7、保洁工人必须做到雨天及时洗涮路面，保持路面干净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪。

8、保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。

9、主要道路清扫有交叉时应互相扫过２米以上。

10、垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁