部队党委议事规则.docx

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部队党委议事规则

部队党委议事规则

　　部队党委议事规则范文一为认真落实江主席关于“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的“十六字方针，更好地贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，建立健全民主科学的决策执行程序，充分发挥党委的核心领导作用，根据《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》以及军委、总部的有关规定，参照《海军军以上党委常务委员会议事规则》，结合XXXX师团党委实际，制定本规则。

　　一、议事范围和内容师团党委常务委员会需要讨论和决定的重大问题是：

1、党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律，军队的条令、条例、规章制度，党中央、中央军委的决策和上级党委的决议，上级首长、领导机关的命令、指示及上级重要会议精神在本单位的贯彻执行。

　　2、部队的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和军事高科技知识的学习教育，师团党委中心组的学习和领导干部的学习教育，部队的思想政治建设。

　　3、贯彻军委新时期军事战略方针和江主席关于海军建设重要指示的长远目标和规则，战备训练、政治教育、后勤保障、装备管理与维修、行政管理、教学和科研等工作的目标、任务和措施，年度和阶段性工作计划，涉及部队全局性重要工作或重大任务的部署和总结。

　　4、党委的思想、组织、作风、制度建设和党的纪律检查工作，基层党支部建设，以及共产主义青年团和军人委员会建设的重大问题。

　　5、干部队伍建设的重大问题，对所属部队领导班子的调整配备，干部的培养、培训、考核、选拔、任免、调配、转业复员、离退休、奖惩、职衔晋升福利问题，专业军士的选改，战士的提干、考学等。

　　6、贯彻落实《军队基层建设纲要》，加强基层全面建设的规划、目标、任务和措施;对基层建设、两个经常性工作、部队人员思想、安全稳定形势的分析，解决问题的办法，以及预防案件和事故等重大问题。

　　7、向上级党的委员会的请示、报告;本级党的代表大会和党的委员会决议的贯彻执行情况及向本级党的代表大会和党的委员会的工作报告;对下级党组织发布的指示、通知、通报和下级党组织重要请示的审议、批复。

　　8、部队先进典型的培养、树立、表彰和奖励，预备党员的审批和转正，重大违法违纪问题的处理。

　　9、年度经费预算、决算，预算外经费及工程建设经费等重大项目开支的审核。

　　师每半年、团每季度听取一次财务等有关部门经费执行情况的汇报。

　　10、其它必须经党委常务委员会讨论决定的重大问题。

　　二、议事制度和规定1、会议制度：

党委常务委员会实行例会制度，一般情况下每月1至2次，特殊情况需要召开可临时确定。

　　2、议题确定：

党委常务委员会会议的议题，由正副书记在征询常务委员会委员意见的基础上协商确定，会上不得临时动议。

　　3、议题准备：

提交常务员会讨论的议题或文件，由机关有关业务部门进行调查研究，准备好议案和有关材料报送常务委员会委员，认真做好会前准备。

　　4、会议主持：

会议由书记或副书记召集并主持，如正副书记都不在时，一般不宜召开常务委员会会议;遇特殊情况需要开会，可由正副书记指定临时负责的常务委员会委员主持，会议情况应在会后及时向正副书记报告。

　　5、会议程序：

开会时先由主持人讲明会议议题，然后逐个议题展开讨论;程序一般分为听取汇报、展开讨论、归纳意见、进行表决、形成决议等步骤。

　　6、列席人员：

会议的列席人员，由正副书记根据会议讨论的内容确定。

　　7、回避规定：

会议讨论的问题，如涉及到常务委员会委员及其亲属和列席会议人员，除需要个人予以陈述的外，有关人员应当回避。

　　8、会议记录：

会议由组织部门专人记录，讨论决定问题时委员的发言，应尽可能记原话。

　　表决情况和决议要完整准确地记录，不能涂抹或修改，并按规定保管存档。

　　查阅会议记录须经书记或副书记批准，或上级党委和政治机关决定，任何人不得随意调阅。

　　9、议事纪律：

党委常务委员会会议的内容，除经会议决定可向机关、部队传达或公开的以外，与会人员必须严格保密，不得以任何形式泄露。

　　凡泄露者，应追究责任，情节严重造成不良后果的，要依据党纪条规严肃处理。

　　10、文件签发：

会议决定的事项需形成文件上报下发时，由书记或副书记审定签发。

　　书记、副书记不在时，可由正副书记委托其他常务委员会委员签发。

　　三、议事原则和要求

（一）集体领导。

　　1、凡属部队建设的重大问题，必须由党委常务委员会民主讨论，集体作出决定，任何个人或少数人无权决定应由常务委员会集体决定的重大问题。

　　如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后应迅速向常务委员会报告。

　　2、党委常务委员会会议必须有半数以上委员到会方能开会，讨论干部任免等重大问题时，应有三分之二以上的常务委员会委员参加，书记、副书记一般均应到会。

　　委员因故不能出席，在可能的情况下，应在会前征求意见，并在会后及时通报决定问题的情况。

　　3、党委常务委员会讨论决定问题，要以党的路线、方针、政策，国家的法律、法令，军队的条令条例和上级的有关指示、规定等为依据，防止集体作出错误决定。

　　每个成员都要讲党性、讲原则、讲大局，正确行使自己的权力，对表决的问题是赞成还是反对，都要有明确的态度。

　　4、不得采取领导碰头、文件传批、征求意见和首长办公会等方式决定本应由常务委员会集体讨论决定的重大问题。

（二）民主集中。

　　1、对提交常务委员会会议讨论的重要问题，会前要进行调查研究，征求机关和部队意见;对一些关系重大而不好确定的问题，要组织有关人员进行专题论证和可行性分析，必要时应准备两套以上方案供讨论时进行比较和选择。

　　2、召开党委常务委员会讨论决定问题时，必须坚持平等议事的原则，正副书记要有良好的民主作风，充分尊重委员的民主权利，认真听取少数人的不同意见，吸收其中的合理成份;常务委员会委员要敞开思想，畅所欲言，充分发表意见，积极参与决策。

　　3、党委常务委员会讨论决定问题，必须坚持先民主后集中的程序，会议结束或每一议题结束时，由主持人归纳多数人的意见，适时进行表决，正确实施集中。

　　（三）个别酝酿。

　　1、在召开党委常务委员会会议时间确定后，除紧急情况外，应提前向常务委员会会议时间确定后，除紧急情况外，应提前向常务委员会委员报告会议的时间和议题，并报送议案和有关材料，以便进行充分酝酿;常务委员会委员要积极主动地酝酿需要讨论决定的问题，不仅要酝酿好自己职权范围的事，而且要酝酿好党委职责范围内的事。

　　2、对提交党委常务委员会讨论决定的问题，正副书记要主动协商通气，交换意见，达成共识，并与常务委员会委员进行沟通，认真征询大家的意见，特别是对一些重大敏感问题，要把酝酿工作做在前面，把分歧意见解决在会前。

　　3、对没有经过个别酝酿的或酝酿不充分的重大问题不宜提交会议讨论。

　　（四）会议决定。

　　1、党委常务委员会讨论决定重大问题，要先定原则后议事，决定问题前，要根据议事内容，认真组织大家学习党的路线方针政策和上级有关文件规定，提出符合本单位实际的议事原则，为讨论决定问题提供基本依据。

　　2、党委常务委员会会议在决定问题时，要严格坚持少数服从多数的原则形成决议。

　　决定重要问题要进行表决，表决以超过应到会人数的半数为有效，未到会委员的意见不能计入票数。

　　3、会议如对重要问题产生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见决定外，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，下次开会时再表决。

　　特殊情况下，也可将分歧意见向上级党委报告，请求裁决。

　　四、决议的执行和检查1、党委常务委员会对部队建设中的重大问题作出决定以后，按照首长分工负责制原则，属于军事工作方面的，由军事主官负责组织实施;属于政治工作方面的，由政治委员负责组织实施。

　　在实施中，军政主官要互通情况，加强协调，密切合作，互相支持，并及时向常务委员会汇报决议的执行情况，接受检查监督。

　　2、军政副职和部门领导要按照职责分工，积极负责地抓好党委决议的落实，并向军政主官负责，对超出自己职权范围的问题，要及时提出意见，报军政主官审定。

　　军政主官要充分发挥副职和部门领导的作用，注意听取和尊重他们的意见。

　　3、对党委常务委员会集体作出的决定，常务委员有不同意见可以保留，但不得在行动上有任何抵触，不得在会外发表不满言论和不同意见。

　　如在工作中发现新的情况，可以提出意见或提请复议，但在常务委员会没有重新作出决定之前，不得有任何与原决议相违背的言行。

　　4、常务委员会委员在执行决议的过程中，如遇到紧急情况可临机处置，但事后必须向常务委员会报告，并对常务委员会负责。

　　5、常务委员会要经常检查军政首长执行决议的情况，发现偏差及时纠正，必要时要专门召开常务委员会会议，研究解决办法。

　　师每半年、团每季度由军政主官向常务委员会报告贯彻党委决议的情况、问题及建议;有些专项工作，也可委托分管副职和部门领导报告。

　　6、党委常务委员会要把集体领导和各项决议的贯彻落实情况作为民主生活会的重要内容，对照本规则，每半年进行一次认真检查，切实加强监督。

　　二、乡党委是全乡各种组织和各项工作的领导核心，对各方面工作实行政治、思想和组织领导。

　　三、乡党委议事以人为本为指导，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

　　四、乡党委议事的范围

（一）研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。

（二）研究部署党的建设，包括本级班子、村、企事业和机关党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。

　　（三）研究决定张蔡庄乡中、长期经济、社会事业发展规划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。

　　（四）按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项;研究决定干部年度考核等次评定、表彰等事项。

　　（五）研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用等事项。

　　（六）研究决定召开党员代表大会的有关事项，对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。

　　（七）讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法制建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。

　　（八）研究审定困难党员、群众补助资金分配原则、福利待遇等问题。

　　（九）研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。

　　（十）按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。

　　（十一）其他需要党委研究的问题。

　　五、党委会议，一般每半月召开一次，遇有重要紧急问题需要即时研究的可随时召开。

　　党委会必须有三分之二以上党委委员到会方可举行。

　　党委会由党委书记召集并主持，也可委托副书记召集并主持。

　　对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委书记或副书记、党委委员可相机处置，但事后应及时向党委会报告。

　　六、党委会讨论决定问题，按以下程序进行：

（一）会前准备。

　　会前党政办应及时将需要提交党委会研究的议题进行汇总，报告党委书记、副书记，明确会议议题、内容和程序，一般在会前2天将开会时间、地点、议题以书面或其他形式通知与会人员。

（二）讨论和表决。

　　会议对讨论议题应安排足够时间进行讨论。

　　讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。

　　各党委委员允许有不同意见，但不能没有意见。

　　主要负责人应当在班子成员充分发表意见的基础上，再表明自己的意见。

　　因故未到会党委委员的意见，可用书面形式提出。

　　党委会在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题需进行表决。

　　表决时，以赞成票超过应到会党委委员的半数为通过。

　　表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方式。

　　会议如对重要问