财政系统个人事迹.docx

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财政系统个人事迹

财政系统个人事迹

篇一：

全省财政系统先进事迹演讲材料

全省财政系统先进事迹演讲材料

勇当改革排头兵

晋江市财政局

各位领导，各位同志，大家好！

我来自晋江市财政局，非常荣幸有这个机会和大家共同交流。

不足之处，请各位领导和同志们批评指正。

晋江是一块古老而年轻的热土，陆域面积649平方公里，人口103万。

改革开发以来，在市委、市政府和上级财政部门的正确领导和有力支持下，我们抓住机遇，开拓进取，使晋江财政面貌发生了翻天覆地的变化，财政收入从1978年的1488万元发展到20XX年的48.59亿元。

在计划经济向市场经济的转轨过程中，与其他兄弟单位一样，我们也面临着新旧体制的冲突、利益格局的调整和各种观念的激荡碰撞。

唯有发展才有活力，唯有改革才有出路。

因此，我们始终坚持把改革放在工作首位，围绕构建公共财政体系的目标，集中力量推行了一系列财政制度改革，走出了一条依靠改革、强化监管、提高效益、从源头反腐倡廉的新路子。

以“硬作风”啃下“硬骨头”

财政改革千头万绪，错综复杂，牵一发而动全身。

要从哪里开始呢？

经过深入调研和论证，我们把改革焦点首先对准了预算外资金这个“硬骨头”。

市场经济国家是没有预算外资金这个概念的，它的设计初衷是为了弥补预算资金、社会事业投入不足。

但是由于认

识滞后和管理缺位，预算外资金长期游离财政监督之外，造成乱收滥支突出、资金账户混乱，滋生了不正之风和腐败现象。

改革经历了“专户储存”、“清理账户”和“票款分离”三个阶段。

1996年8月，我们就在全省率先制定《预算外资金管理办法》，冲破了预算外资金部门所有的观念束缚，明确预算外资金属于财政性资金，必须纳入财政专户、实行“收支两条线”管理，这与不久后国务院文件精神不谋而合。

正因为改革触及要害，个别单位和个人采取了种种抵触行为。

如检查发现一个单位未纳入专户管理资金800多万元，还有数百万资金分散存放在农村基金会，该单位多次找局领导说情，称他们属于集体单位，不属于资金管理范围，局领导耐心向他们解释，指出了行为的错误性和必须承担的法律责任，政策讲明了，思想做通了，该单位资金从此纳入财政专户管理。

1998年起，我市分两次对市镇两级2335个单位银行账户进行全面清理，撤销账户1792个，取缔个人存折327本，集中资金1.64亿元，镇级最多撤销账户达39个，市直机关最多撤销账户达25个。

清理后市直各预算单位只设一个支出结算账户，镇政府按资金性质设立7个账户，建立严格的银行账户审批程序和票据管理制度。

看到了实实在在的成效，原来有抵触情绪的一些镇领导对这项改革也从不理解，逐渐转变为支持和拥护，本来，一个镇到底有多少钱，镇长、书记都说不上来，资金具体安排也没有个底，现在通过全面清理整顿，全镇有多少资金、哪个账户有多少钱一清二楚，资金的来龙去脉得到了初步掌握。

2000年起，全市行政事业性收费全部实行票款分离制度，缴费人可以直接到分布全市的130多个商业银行网点缴纳各种收费、

罚款。

各镇街道的群众更加方便，以往交钱办事要走数个单位来回折腾，现在他们可以通过在镇政府统一开设的“一条龙”服务大厅，缴纳相关费用。

各种收费、罚款通过网络，直接存入财政专户。

从此，整个预算外资金彻底纳入规范管理轨道，扭转了部门自收自支的无序状态，从源头上铲除腐败滋生的土壤和温床。

“专户储存”、“清理账户”、“票款分离”这三个阶段工作环环紧扣、步步为营，我们发挥连续作战的“硬作风”，终于啃下了预算外资金管理这根“硬骨头”，打了一个漂亮仗，得到了中央落实“收支两条线”专项检查组和上级党委、政府的充分肯定，晋江市财政改革大幕从此拉开。

吃上“定心丸”念上“紧箍咒”

从20XX年开始，一份《年度财务收支计划协议书》摆在了财政局长与各单位法人代表面前，协议书明确规定：

各单位预算内、外资金全部纳入部门预算盘子，建立目标责任机制，对超额完成收入基数的给予奖励，超出核定支出基数的不予补拨，由单位自行负责。

这是我们在推行部门预算改革时采取的创新举措。

在签订《协议书》前，全市372家一级、二级预算单位都要通过“两上两下”的程序，编制一本厚厚的部门预算。

在这本预算中，不再区别预算内、外资金，而是实行捆绑使用；不再使用“基数+增长”的编制方法，而是一切从“零”开始，重新测算各部门支出需求，并详细落实到具体单位、具体科目、具体款项，部门全年有多少可花的钱、能办多少事、都办哪些事，全部一清二楚。

没有明细内容的项目不能立项，项目之间也不能随意调剂，简单的说，“安排打酱油的钱就要打酱油，不能去买醋”。

这样的一本预算既给单

位吃了“定心丸”：

业务经费得到保障，也上了“紧箍咒”：

部门预算一经批复，原则上不予调整和零星追加，支出不再随意，预算约束更加严格。

20XX年，我们进一步对年终预算外资金收入结余分配办法进行改革，取消按收入计提15％政府偿债基金的办法，将收入结余分配为政府性基金、政府偿债基金、统筹调剂金及部门专项结转资金，彻底消除预算外资金部门所有的旧观念，从根本上解决了预算内外资金“两张皮”问题。

这个春节“不好过”

20XX年的春节期间，一项被成为“阳光工程”的财政改革成为机关单位人员包括群众茶余饭后热衷谈论的话题，有人面有喜色，也有人发牢骚：

“几万元的年底奖金没有了，这个春节可怎么办啊！

”一石激起千层浪，在20XX年9月份出台的规范奖金津补贴改革再次把晋江财政推向了风口浪头。

长期以来，不同的党政机关工作人员奖金津补贴差距过大已经是公开的秘密。

同属一个级别的公务员，一些具有罚没权的所谓“油水”部门和没有收入来源的所谓“清水衙门”相比，奖金福利相差可达数倍，部门之间苦乐不均，个别单位甚至巧立名目滥发奖金补贴，群众对此反映强烈。

针对这个问题，我们按照“统一规范、资源整合、标准适度、绩效挂钩”原则，在全省率先推行了规范奖金津补贴制度改革。

改革后，各镇、各部门自行制定发放的奖金、津贴、补贴和过节费一律取消，统一整合为由岗位补贴、勤作补贴和年度绩效奖三部分组成的奖金津补贴制度。

在严格总量限额控制范围内，允许单位根据绩效考评结果进行具体分配，避免形成新的“大

锅饭”。

充分考虑各方面利益调整，教师参照机关事业单位标准核定量化工资，实现同等待遇。

离退休人员按比例发放综合补贴，共享改革成果。

对镇（街道）、政法队伍等特殊岗位、一线队伍，给予适当倾斜。

为确保改革的顺利实施，我们建立铁的纪律约束制度。

对超标准发放奖金补贴的，单位主要领导、分管领导和财务负责人一律先作免职处理，由纪委监察部门追究责任。

在政策制订之前和实施过程中，局领导带领科室人员走访人大、政协、民主党派、有关部门和各镇（街道），主动沟通、征求意见，做好宣传解释工作，取得方方面面的支持和理解，保持了队伍稳定，历史性变革取得成功。

据测算，改革当年乡镇奖金津（补）贴人均下降43.23%，市直机关事业单位人均下降19.42%，教师人均则上升了101.57%。

中纪委副书记刘锡荣到我市调研时，对奖金津补贴改革做法和成效给予充分肯定，并在中纪委工作简报上专文刊登了我市做法。

杜绝“雁过拔毛”

花好纳税人的每一分钱，是财政部门的神圣职责。

每笔钱从哪里来？

又到了哪里去？

中间经历了什么环节？

这些都是纳税人普遍关心的事情。

为了回答这些问题，在推行“收支两条线”、部门预算和奖金津补贴等制度改革的基础上，我们对传统国库管理制度进行变革，建立了会计集中核算与国库集中收付有机融合的国库管理制度，将财政资金直接拔付到最终用款单位，减少资金流转环节，从体制上杜绝“雁过拔毛”。

还是先从普遍的收款收据说起吧。

20XX年底开始，我市的一些文具商、超市商店的老板发现了一个奇怪的现象，以前公家单位

篇二：

全省财政系统先进事迹比赛演讲稿

政改革大幕从此拉开。

吃上“定心丸”念上“紧箍咒”

从20XX年开始，一份《年度财务收支计划协议书》摆在了财政局长与各单位法人代表面前，协议书明确规定：

各单位预算内、外资金全部纳入部门预算盘子，建立目标责任机制，对超额完成收入基数的给予奖励，超出核定支出基数的不予补拨，由单位自行负责。

这是我们在推行部门预算改革时采取的创新举措。

在签订《协议书》前，全市372家一级、二级预算单位都要通过“两上两下”的程序，编制一本厚厚的部门预算。

在这本预算中，不再区别预算内、外资金，而是实行捆绑使用;不再使用“基数+增长”的编制方法，而是一切从“零”开始，重新测算各部门支出需求，并详细落实到具体单位、具体科目、具体款项，部门全年有多少可花的钱、能办多少事、都办哪些事，全部一清二楚。

没有明细内容的项目不能立项，项目之间也不能随意调剂，简单的说，“安排打酱油的钱就要打酱油，不能去买醋”。

这样的一本预算既给单位吃了“定心丸”：

业务经费得到保障，也上了“紧箍咒”：

部门预算一经批复，原则上不予调整和零星追加，支出不再随

意，预算约束更加严格。

20XX年，我们进一步对年终预算外资金收入结余分配办法进行改革，取消按收入计提15%政府偿债基金的办法，将收入结余分配为政府性基金、政府偿债基金、统筹调剂金及部门专项结转资金，彻底消除预算外资金部门所有的旧观念，从根本上解决了预算内外资金“两张皮”问题。

这个春节“不好过”

20XX年的春节期间，一项被成为“阳光工程”的财政改革成为机关单位人员包括群众茶余饭后热衷谈论的话题，有人面有喜色，也有人发牢骚：

“几万元的年底奖金没有了，这个春节可怎么办啊!

”一石激起千层浪，在20XX年9月份出台的规范奖金津补贴改革再次把**财政推向了风口浪头。

长期以来，不同的党政机关工作人员奖金津补贴差距过大已经是公开的秘密。

同属一个级别的公务员，一些具有罚没权的所谓“油水”部门和没有收入来源的所谓“清水衙门”相比，奖金福利相差可达数倍，部门之间苦乐不均，个别单位甚至巧立名目滥发奖金补贴，群众对此反映强烈。

针对这个问题，我们按照“统一规范、资源整合、标准适度、绩效

挂钩”原则，在全省率先推行了规范奖金津补贴制度改革。

改革后，各镇、各部门自行制定发放的奖金、津贴、补贴和过节费一律取消，统一整合为由岗位补贴、勤作补贴和年度绩效奖三部分组成的奖金津补贴制度。

在严格总量限额控制范围内，允许单位根据绩效考评结果进行具体分配，避免形成新的“大锅饭”。

充分考虑各方面利益调整，教师参照机关事业单位标准核定量化工资，实现同等待遇。

离退休人员按比例发放综合补贴，共享改革成果。

对镇（街道）、政法队伍等特殊岗位、一线队伍，给予适当倾斜。

为确保改革的顺利实施，我们建立铁的纪律约束制度。

对超标准发放奖金补贴的，单位主要领导、分管领导和财务负责人一律先作免职处理，由纪委监察部门追究责任。

在政策制订之前和实施过程中，局领导带领科室人员走访人大、政协、民主党派、有关部门和各镇（街道），主动沟通、征求意见，做好宣传解释工作，取得方方面面的支持和理解，保持了队伍稳定，历史性变革取得成功。

据测算，改革当年乡镇奖金津（补）贴人均下降43.23%，市直机关事业单位人均下降19.42%，教师人均则上升了101.57%。

中纪委副书记刘锡荣到我市调研时，对奖金津补贴改革做法和成效给予充分肯定，并在中纪委工作简报上专文刊登了我市做法。

杜绝“雁过拔毛”

花好纳税人的每一分钱，是财政部门的神圣职责。

每笔钱从哪里来?

又到了哪里去?

中间经历了什么环节?

这些都是纳税人普遍关心的事情。

为了回答这些问题，在推行“收支两条线”、部门预算和奖金津补贴等制度改革的基础上，我们对传统国库管理制度进行变革，建立了会计集中核算与国库集中收付有机融合的国库管理制度，将财政资金直接拔付到最终用款单位，减少资金流转环节，从体制上杜绝“雁过拔毛”。

还是先从普遍的收款收据说起吧。

20XX年底开始，我市的一些文具商、超市商店的老板发现了一个奇怪的现象，以前公家单位的人来买东西，只要普通收款收据就可以了，现在呢?

一定要正式税票。

其实这种现象一点也不奇怪。

20XX年12月，我市成立了市级单位会计核算中心，市直党政群机关事业单位及所属基层所站、各中学、职校、市管小学、幼儿园386个单位按照“三个不变”、“四个统一”原则，纳入会计集中核算，原单位开设的经费账户全部取消，在核算中心统一开设内部子账户，实现了财政“零户”管理。

当时，敢于搞这方面尝试的，全国还是寥寥可数，一切

从零起步，摸着石头过河，难度可想而知。

我们抽调精干力量，专门负责改革实施工作，通过查阅资料、学习文件、搞数据测算、到先进地区取经等途径，拟定了《会计集中核算实施办法》、《备用金管理制度》等配套文件，独立设计出《现金支出报账》等15种专用凭证和9种专用报表，在那段时间，业务人员完全没有休息日的概念，经常加班到晚上12点，仅学习参考资料就记录了40多本，对应用软件进行了上千次的运行调试，如期开通了集中核算系统。

核算中心刚成立时，许多单位不理解，认为本单位财务支出不方便了，甚至冷嘲热讽，但我们始终坚持信念，不为所动，搞论证，搞调研，克服了一个个难关，以优质服务、优良作风赢得了社会的赞誉，逐渐消除了社会各界对集中核算工作的误解，某单位报账会计在意见簿上写道：

“像自己单位的同志”。

看到这句评语，不少同志都哭了，因为他们的价值终于得到了承认，辛勤工作得到了肯定。

目前，会计核算中心已经成为我市一个主要对外服务窗口，各项工作有序运转，至20XX年底，中心纠正并督促单位整改不合规的财务收支行为1648笔，总金额达5049万元，收款收据泛滥的问题得到根本纠正。

福建电视台、中国财经报、福建日报等媒体先后对我市会计集中核算改革的做法进行了报道。