项目监理部应急救援预案.docx

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项目监理部应急救援预案

应急救援预案

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1、总则

为在发生重大人身身事故和交通、火灾、台风、洪水及其他突发事件时，能及时采取有效的抢险救灾措施，最大限度地减少人员伤亡、防止事故扩大，降低财产损失、及时妥善处理善后事宜，特制定本方案。

2、组织机构

应急领导小组：

组长：

张建民

副组长：

高春利

成员：

李文科、张成

本组织机构为监理项目部的组织机构，其中施工单位应建立独自的组织机构。

3、主要职责

1）应急领导小组主要职责

a）组织制定相应的应急救援方案/预案并定期实施必要的演练、培训；

b）负责抢险救灾人员、资源（包括必要的资金、车辆、工具、抢救用医疗用品、通讯工具等）的组织、储备、配置、调用；

c）指定突发事件现场指挥人员或负责人，必要时指挥调动应急小分队投入抢险救灾；

d）

协调突发事件现场的有关调查联络、善后处理工作；

e）确定紧急状态下各级人员的职责；

f）向上级主管部门报告情况；

g）并组织人员保护应急响应现场；

h）接受上级有关部门的指令和调动；

2）调查联络组职责

负责突发事件应急处理的信息联络、向上级报告、事件调查、总结等；

3）善后处理组职责

负责突发事件应急处理的家属人员接待、与有关方面的交涉、善后处理谈判等；

4）后勤保障组职责

负责突发事件应急处理的资金、物资器材采购储备供应、车辆调度等；

5）紧急抢险队职责

根据组长统一部署，实施应急响应，负责人员的抢救和疏散，负责对重点部位保护和物资抢救；

6）医疗救护队职责

负责突发事件发生时的伤员紧急护理、抢救，联络救护医疗单位、护送，组织伤员的住、转院，负责公司日常的医疗救护准备等。

4、应急响应的原则和一般程序

1）应急响应的原则

a）统一指挥、分级负责；

b）以人为本、减少危害；

c）居安思危、预防为主；

d）集中力量、突出重点；

e）快速反映、协同应对；

f）

保护要害、兼顾一般。

2）应急响应一般程序：

a）一旦出现应急情况，应迅速采取应急措施；并及时按公布的应急联系电话号码报告现场情况；

b）发生台风、地震、洪灾、火灾、交通事故以及人员伤害、通信中断等事故如果情况严重，必须及时请求地方援助，消防报警（119）、救护拔打（120）、其它拔打（110）。

拔打电话时要讲清发生事故的确切地点、单位、现场情况、人员伤亡怎样等，并派专人到路口接应；

c）突发事件发生后，接警的人员应耐心询问事件的大致情况，尽可能掌握事件的第一手材料，包括：

事件发生的时间、地点，人员伤亡的数量和程度，财产的损失，以及当时处理情况等。

d）接警的人员应立即向应急领导小组成员汇报发生突发事件。

领导小组根据突发事件的实际需要启动应急预案，组织应急救援并及时上报。

e）事件现场首要的任务是抢救受害人员，防止事故扩大，保护事故现场及相关证据。

f）紧急抢险队及医疗救护队在组长的指挥下要迅速就位，根据现场实际情况就地开展及时抢险救护工作；

g）在地方政府、公安、消防及医疗救护组织介入后，应听从地方政府、公安、消防及医疗救护组织的统一调动和指挥；

h）

应急响应时应组织保护现场，防止人为破坏，便于事故的调查。

i）突发事件消除后的调查处理按国家有关规定执行。

j）应急领导小组及时组织对突发事件处理进行总结，进行宣传教育，提高全体员工的安全意识和安全防护能力。

5、监理主要工作内容

1）项目监理部应审查并核验施工单位提交的应急预案，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施。

2）督促施工单位建立健全防台、防汛安全责任。

检查施工单位项目部的防台、防汛安全及应急管理组织体系进行全面检查和整改完善，确保台风、汛期应急预案、人员、物质、通讯等方面责任落实、措施到位。

3）督促施工必须“以人为本”，在收到台风警报之后，应加强防汛、防台措施落实情况的检查，同时要根据气象预报，安排好雨天施工驻地的夜间巡查。

对于可能受到洪水威胁的驻地要坚决转移，确保人身安全。

要完善驻地的防雷、排水设施，消除防汛安全隐患。

4）督促施工单位项目部要根据天气炎热的特点，合理安排工作时间，做好施工人员的防暑降温工作。

对于包括民工在内的所有施工人员宿舍、食堂采取必要的防暑降温措施和防蚊蝇措施，对野外作业人员要加强对毒蛇、毒蜂伤害的保护，并配备必要的药品，确保施工人员身体健康。

5）发生突发性事件时，总监应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门

报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析。

6）督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。

遇台风、雨汛影响及重大社会活动需要施工人员转移的，应督促施工单位及时转移。

发现未转移情况的，应立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

7）监理单位建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。

安全生产监理资料应做到真实、完整、及时，能够全面反映监理单位及监理人员依法履行安全生产监理责任的情况。

6、几种应急情况的处置

1）台风袭击：

a）在台风多发季节时，相关人员应密切关注气象台的台风预报，及时与当地政府联系，抢险队要提前做好防台风的物资准备。

同时应做好以下几点：

随时注意台风动向，紧急危险事故及时拨打求救电话请求协助；

住所位处低洼地区时，应暂迁至高处所；    

准备充足的手电筒、食物及饮用水，检查电路注意炉火煤气；

不可贸然外出，使用火烛注意防范火灾；   

检查门窗是否坚固，各种悬吊物应取下；

断落的电线，勿自行处理，应通知当地电力部门。

b）根据组长的指令，对施工现场的杆塔、扒杆等易被台风刮倒及地震时造成财物和人身伤亡物件进行加固或转移；

c）

遇海岛施工作业，发生台风、海啸应立即与当地抢险部门联系，组织实施对人员的抢救。

d）当施工、生活区域发生地震、台风灾害时，应立即停止一切作业，切断施工、生活电源；

e）对租住在不安全民房的人员，要组织及时疏散到安全区域。

2）发生火灾事故：

a）灭火的原则

统一指挥、统一行动、密切合作、团结战斗；

先疏散人员，后抢救物资；

突出重点、保护要害、兼顾一般；

集中兵力打歼灭战，把火灾消灭在初起阶段。

b）灭火的一般程序

一旦出现火情，首先利用现场配备的灭火器扑灭初起火灾，不致火势蔓延；

一旦火势扩大，应迅速报警（电话：

119），并切断电源；当火势较大时应边扑救、边呼喊、边报警。

抢险队要迅速就位，组织扑救；

医疗救护队选择合适位置设临时救护所，对伤员进行简单、紧急抢救；

组织人员撤离和对重点部位保护；

按火势的实际情况，适时开启消火栓系统；

抢险人员视起火部位及火势情况，对起火部位实施包抄、封闭式灭火；

当疏散通道被烟雾所阻时，应用呼吸器、湿毛巾、衣服等护住口鼻，采取匍匐前进撤离火场；

疏散物资时，要防止通道堵塞，并派专人看管；

夜间灭火要做好火场通讯联络工作，加强前后方及阵地的配合,保证在能见度差的条件下有条不紊地开展灭火作战；

发生抢险人员有头晕、恶心中毒、烧伤等症状,应立即做好人员的撤离,.医疗救护队要就地开展现场救护和转住院工作。

清理通道和停车，引导公安消防车进入灭火现场；

在公安消防车介入后，应听从公安消防的统一调动；

火灾扑灭后，应组织人员保护现场，防止人为破坏，便于火灾事故的调查。

3）发生交通事故的处置：

a）车辆与行人发生碰撞：

保护好事故现场，设置必要的警告标志（如在规定距离放置警告牌、开启警告灯等）；

如发生人员伤、亡事故应及时抢救伤员，按《发生人员受伤几种情况的处置》办法处置，因抢救伤员变动现场的，应标明位置；

报警并等候交警处理。

b）车辆与车辆发生碰撞：

保护好事故现场，设置必要的警告标志（如在规定距离放置警告牌、开启警告灯等）；

及时将车辆熄火、切断电源；

如发生人员伤、亡事故应及时抢救伤员，按《发生人员受伤几种情况的处置》办法处置，因抢救伤员变动现场的，应标明位置；

报警并等候交警处理。

c）发生交通事故车辆失火：

及时将车辆熄火、切断电源；

组织随车人员撤离现场；

迅速用随车灭火器或其它器材进行扑救；

向119报警。

d）发生翻车事故：

及时将车辆熄火、切断电源；

如发生人员伤、亡事故应及时抢救伤员，按《发生人员受伤几种情况的处置》办法处置，因抢救伤员变动现场的，应标明位置；

申请求援；

报警并等候交警处理。

4）发生高空坠落或高空落物伤人等事故：

a）首先要查看事故现场及构架（铁塔）是否对抢救工作有危害，并对相关部位进行加固；

b）如果人员直接坠落在地面，应根据伤者受伤的不同情况进行紧急处置；

c）如受伤人员悬挂在空中，救护人员首先要系好安全带，利用缓降器或其它救生设备营救伤者；

d）申请求援；

e）报告应急领导小组并保护好现场。

5）发生触电事故：

a）一旦出现触电事故，应迅速关闭电闸、拔去插头、切断电源；

b）可用木棒、竹竿，塑料棒等挑开电源线；也可用干燥带木柄的刀或锄头斩断电线；

c）若触电者趴在漏电的机器上，救护者应穿胶底鞋或站在干燥的木板上，用干燥绳子、塑料绳套在患者身上将其拉出，千万不可在未切断电源时，用手直接去拉触电者或电源线。

d）对呼吸心跳已停止的触电者，应争分夺秒尽一切力量，对伤员就地施行心肺复苏法。

在救护组人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。

e）一旦漏电部位发生火情，按上述火灾应急预案进行；

6）发生机械、物体打击伤害事故：

a）首先要切断机械设备的电源，排除或固定悬挂物；

b）根据事故现场的不同情况按《发生人员受伤几种情况的处置》办法处置；

7）突发传染性、流行性疾病应急预案

a）做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。

b）发生重大、紧急传染性、流行性疾病疫情，或发现不明原因的群体性疾病，及时向当地卫生防疫部门和公司、省公司应急领导小组报告，听取卫生防疫部门的处理意见。

c）对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止职工交叉感染和扩散。

d）

在办公场所内做好必要的消毒工作。

对可能受到危害的疫情发生地职工采取必要的控制措施。

e）坚决杜绝染病职工带病上班，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准上班。

8）通信中断应急

障碍级别

Ⅰ级（特大故障）：

因重大突发公共事件或不可抗力等事件引发的全省通信故障或大面积骨干网中断，整个本地网通信全阻，通信枢纽楼遭到破坏等通信故障。

Ⅱ级（重大故障）：

本地网长途局、汇接局、信令转接点、网关局、无线市话、智能网、数据核心层通信业务阻断。

具体定义见省公司网络故障管理规定中所描述的各专业重大障碍。

Ⅲ级（严重故障）：

本地网局部通信业务阻断，各类支撑系统瘫痪。

具体定义见省公司网络故障管理规定中所描述的各专业严重障碍。

Ⅳ级（一般故障）：

省公司网络故障管理规定中所描述的各专业一般障碍。

重大故障上报：

当Ⅰ级故障发生确认后，立即将灾情和故障情况逐级或越级上报。

当Ⅱ、Ⅲ级故障发生并确认后，在10分钟以内，通信保障应急工作小组必须将故障发生时间、影响的大致范围、障碍原因的初步判断等情况通过电话报部门主管主任和网管中心，网管中心上报本部门主管主任和网络运维部相关专业主管，主任。

经网络运维部主任确认后，网管中心根据重大故障的影响程度和范围将重大故障通过电话将重大故障上报到省网管中心。

如果是影响重要客户的故障，各部门故障相关处理人员应电话通知大客户服务中心的受理热线，大客户服务中心受理热线报大客户经理。

各相关部门主任及网络运维部各专业主管、主任接到重大故障汇报后，立即赶到故障现场，指挥协调故障的处理。

故障处理人员每30分钟向值班人员反馈一次故障处理信息，故障处理完毕确认后的60分钟内，填报故障处理过程并回单归档。

在故障恢复后20小时内，，网管中心技术支持岗和网络运维部门专业主管才能根据重大故障的影响程度和范围，写出重大故障分析报告，并经网络运维部主任审核后，通过email或传真上报省网管中心和省网络运维部。

传输通信保障预案：

1）处理传输障碍要严格按照先抢通业务，后处理障碍的原则进行。

按照先高次群，后低次群；先中央，后地方；先重要，后一般的业务优先级别抢通电路。

2）各传输机房必须备有各类应急尾纤、调线、常用仪表、关键备盘。

定期对一、二级光缆空纤进行测试，保证空纤各项性能指标符合要求，保证仪表、备盘正常使用。

3）当干线光缆某一方向阻断引起特大、重大故障后，立即启动干线应急调度预案。

网管中心与各相关县局、地市分公司协同配合，利用备用迂回光路紧急带通干线业务，并判断阻断光缆方向及断点距离，通知郑州市通信传输局负责线路抢修；当本地网两个高级信令点或四个汇接局的传输路由同时全部阻断引起特大、重大故障后，利用备用传输通道或紧急安装小型传输设备、微波、无线应急设施等替代设备紧急抢带通业务。

同时要求中心主任、网络运维部主管及主任、公司主管领导到现场指挥处理。

9）应急响应预案启动后，应及时向应急响应领导小组汇报，同时做好相关记录。

河北邮电通信工程建设监理有限公司

2011-4