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安全和绿色施工保证措施

第一章安全施工措施

一.管理方针

在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。

二.安全管理目标

杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保安全生产，无重大事故，责任事故死亡率为零。

安全管理体系

施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

（一）组织机构安全管理机构

如下图示：

安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

（二）安全保证体系要素及职能分配表

编号

安全保证体系要素

项目经理

项目副经理

职能部门

项目工程师

施工组

动力组

技术组

安全组

材料组

后勤组

管理职责

★

▲

安全生产保证体系

★

▲

●协调及改进

▲

●实施及运行

▲

采购

★

▲

●机电及设备

▲

●用品及用具

分包方的控制

★

有效管理

▲

上岗流动管理

施工现场的安全控制

★

●总负责

▲

●现场管理

▲

●监督检查

▲

检查检验和标识

★

●总负责

▲

●监督检查

▲

事故隐患的控制

★

●总负责

▲

●监督检查

▲

纠正和预防措施

★

▲

●负责、组织

▲

教育和培训

★

▲

●负责组织

安全记录

★

●总负责

▲

收集整理

▲

内部安全体系审核

★

▲

●审核及贯标

▲

注：

★—主管领导●—主管部门（人）▲—相关部门（人）

（三）安全生产责任制

项目经理：

全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。

项目副经理：

直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。

项目工程师：

制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

质安组：

督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。

动力组：

保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。

施工组：

负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。

其他部门：

生产调度室保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。

三、安全管理制度

（一）编制安全生产技术措施制度

1、编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据局年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。

2、劳动保护安全技术措施计划的范围包括：

1）各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

2）为安全而重新布置或改装机械和设备。

3）电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。

4）为安全而安设低电压照明设备。

5）在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。

6）在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。

7）在工人可能到达的洞、坑、沟、漏斗等处安设的防护装置。

8）在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。

9）消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。

10）为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。

11）机械、电气设备等传动部的防护装置。

12）保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。

13）工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。

14）购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。

15）建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。

16）安全技术劳动保护所需的工具、仪器。

17）女工卫生室及其设备。

3、安全技术措施项目由局安全科在工程开工时依据工程、实际情况制定，经局领导批准后由相关部门执行。

4、安全技术措施的重大项目由局组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。

5、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。

（二）安全交底制度

1、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。

2、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。

3、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。

（三）安全检查制度

1、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。

检查的内容是查＂两标贯彻＂，查思想教育，查组织，查纪律严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。

对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。

执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。

2、机械方面除执行上述外，还要坚持＂十字作业法＂即调整、紧固，润滑、防腐、管理，并执行安全技术操作规程。

3、安全教育要做到：

听、查、议、评、肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。

4、班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查；工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评；项目经理部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查，检查结果进行通报，对各部门的安全工作做出评议。

（四）安全验收制度

1、脚手架及其它各种施工机具进场前，由项目部自检，安全科验收，验收时项目经理、安全员、搭设负责人必须参加。

2、验收时要根据规定的验收程序、内容进行，在验收表中填写内容要量化，每次验收时要在验收表中写明验收部位、时间，参加验收的人员要在验收表中履行签字手续。

3、脚手架可分段验收（以三步架为准），各种施工机具若验收不合格时，要定人、定时间、定措施进行整改，由提出问题的验收人员复查，并做好检查记录。

4、脚手架经验收合格后挂牌使用，各种施工机具经验收确认无问题后方可投入使用。

5、脚手架和各种机械施工机具每月定期检查一次，由安全科组织，有关人员参加，每次验收都做好记录。

6、未尽事项按现行安全检查标准实施。

（五）安全生产合同制度

项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与分公司签定“安全生产合同”、操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。

（六）事故处理“四不放过”

发生安全事故，必须严格查处。

做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

（七）安全教育制度

1、安全生产是我们建筑业最重要的必不可少的一环。

安全生产与广大职工的利益息息相关。

为了让广大职工提高和加强在作业中的自我安全防范能力，少出安全事故，尽可能不出事故，特作如下规定：

2、新工人入场安全教育制度

1）新工人入场必须由工程承包人领队，先到经理部报到，携带工人名单，身份证复印件，三张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。

工人名单由经理部汇总后发有关部门。

2）质安部对全体新工人，必须进行入场安全教育。

安全教育主要内容:

A．贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。

B．安全管理规定。

C．机电及各工种的技术操作规程。

D．施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。

E．尘毒危害的防护。

F．执行入伍教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。

经安全、职能考试合格后方能录用。

接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。

如有遗漏要进行补课。

未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。

3）特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。

严禁无证上岗作业。

2、生产过程中安全教育

1）经过质安部进行安全入场教育的工人，由质安部将名单交工长查对核实。

工长才接收安排工作。

工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。

工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。

2）工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前。

交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。

内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。

工人必须个个参加听讲，工长要查对有否更换人员。

3）工长随时检查现场安全防护情况。

如发现不安全因素，应及时采取措施，把不安全隐患消失在事故发生之前。

4）班组长每天对本组组员交待任务的同时，亦必须交待安全。

着重交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。

不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。

3、项目经理部安全生产工作

1）宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及上级和局的各种安全生产规章制度，严禁“三违”行为。

2）每月交待工作任务的同时，必须交待安全生产。

总结上月安全生产经验和教训，布置下月安全生产计划。

由质安部督促贯彻执行。

3）每月初组织有关部门、工种参加一次安全生产检查，并召开全体职工大会进行教育和宣传。

督促贯彻有关安全生产的规章制度。

把安全生产的有关规定落实在各级人头上，层层负责抓好这一项工作，以提高安全管理水平和安全责任感。

要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。

4）负责对全现场的安全生产动态向总经理汇报。

提出意见和建议以及解决安全生产上存在的问题。

讲述安全生产的好人好事。

类别

安全教育

的主要性

内容

安全思想教育

安全生产的思想基础

尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育

安全知识教育

安全生产的重点内容

施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识。

安全技术教育

安全生产技术、安全技术操作规程。

安全法制教育

安全生产的必备知识

安全生产法规和责任制度，法律上

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