第二框我国的基本经济制度学案.docx

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第二框我国的基本经济制度学案

第二框　我国的基本经济制度

一、学习指导

（一）知识网络

（二）课程标准要求

根据课程标准的要求，本框要求掌握的主要内容有：

我国的基本经济制度的含义、范围；公有制经济的含义、范围及其在所有制结构中的基础地位、实现形式；国有经济的含义、地位、作用；非公有制经济的范围。

理解我国为什么实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并能举例说明我国存在的主要经济成分。

（三）学法指导

（1）调查法。

可以对自己父母所在的单位性质进行调查、分类，这样有助于理解我国基本经济制度的内容，并且发现这些貌似深奥的问题离我们并不遥远。

（2）比较分析法。

有比较才有鉴别。

本框涉及的概念较多，如公有制经济、国有经济、个体经济、私营经济等。

要准确把握这些概念，可以进行比较分析，找出共同点、不同点。

（3）例证法。

能够用实例说明公有制经济的主体地位、国有经济的主导地位和非公有制经济的重要作用。

二、知识点拨

（一）对公有制经济的认识

社会生产总是在一定经济制度下进行的，了解我国社会主义初级阶段的基本经济制度，对于我们认识国民经济快速发展的原因、坚定社会主义信念、积极参与社会经济生活大有裨益。

而公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，因此，公有制的主体地位的表现是本课的重点。

要把握这一重点，可以从以下几方面着手。

一、要对我国“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”这一基本经济制度有一个宏观的把握，明确公有制的主体地位。

“以公有制为主体”，包括两方面的含义：

一方面，否定了过去在所有制关系上盲目追求“一大二公”、“纯而又纯”的单一公有制的模式；另一方面，发展多种所有制经济的同时，要坚持公有制的基础地位。

二、要全面认识、科学界定社会主义公有制经济的含义。

在我国社会主义初级阶段，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

（1）国有经济：

亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公有制经济形式。

它在整个国民经济中居于主导地位，是我国的主要经济基础，是国民经济的领导力量，在整个国民经济中起主导作用。

这种主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。

对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

（2）集体经济：

亦称集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制经济形式。

它是公有制经济的重要组成部分。

（3）混合所有制经济：

是指由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的经济形式。

这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。

例题：

党的十七大报告指出，坚持和完善我国的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

之所以必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是因为（　　）

①公有制是社会主义经济制度的基础②生产资料公有制是社会主义的根本经济特征③公有制在国民经济中起主导作用④公有制是推动经济和社会发展的基本力量

A.①②③      B.②③④       C.①②④         D.①③④

解析：

本题主要考查对公有制经济的理解。

之所以要强调发展公有制经济，这是由我国的社会主义性质决定的。

我国是社会主义国家，公有制是社会主义经济制度的基础，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，公有制在国民经济中起主体作用，是推动经济和社会发展的基本力量。

正确选项为C。

（二）公有制的主体地位

教材把公有制主体地位的具体体现归纳为两方面，在此必须完整分析这两方面。

（1）公有资产在社会总资产中占优势。

这里要注意两点：

一是这种优势是就全国而言的，有的地方、有的产业上可能有差别，不能简单地理解为分布上的优势；二是这种优势指的是既要有量的优势，又要注重质的提高。

（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。

对关系国民经济命脉的重点行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，从而体现国有经济的“关键性作用”。

例题：

公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

据此，回答1～2题。

1.坚持公有制主体地位是社会主义的一条根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本标志。

要坚持公有制的主体地位，必须做到（　　）

①国有资产在社会总资产中占优势②公有资产在社会总资产中占优势③国有经济控制国民经济命脉④国有企业在全国企业总数中占优势

A.①②B.①③C.②③D.③④

2.国有经济作为国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。

这种作用具体体现在（　　）

①国有经济控制国民经济命脉②在经济的每一个领域，国有经济占支配地位③国有资产由国家直接从事生产经营④国有经济控制经济运行的整体态势

A.①③B.①④C.①②③D.②③④

解析：

两题主要考查对国有经济主导作用的理解，尤其是国有经济控制力的表现。

国有资本投资少，但支配范围大，国家实际上掌握着公司的主要人事、收益分配和重大决策的控制权，起到了“四两拨千斤”的作用，可见国有经济控制着国民经济的命脉；国有经济有效地体现国家宏观政策导向，引导国民经济沿着良性轨道运行，控制着国民经济发展方向。

需要注意的是，国有经济的控制力不是体现在每一个领域，也不是体现在国家直接从事国有资产的生产经营。

两题正确选项均为B。

（三）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度存在的客观必要性

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

这项基本经济制度的确立，从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，具体说来是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。

第一，它适应了我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。

第二，它符合社会主义的本质要求。

社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

第三，实践证明它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。

一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

例题：

在我国现阶段，合理的经济制度应该（　　）

A.有利于巩固公有制的主体地位        

B.使公有制经济与非公有制经济协调发展

C.适应生产力的发展水平              

D.适应生产关系发展的需要

解析：

本题主要是考查生产力与生产关系原理在我国的具体运用。

生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。

经济制度属于生产关系的范畴，因此它是由一国的生产力发展水平决定的。

在我国现阶段，合理的经济制度应该是适应生产力发展水平的制度。

正确答案为C。

三、学习自评

（一）单项选择题

1.下列属于社会主义公有制经济范围的是（　　）

A.个体经济

B.私营经济

C.合营经济

D.混合所有制经济中的国有成分和集体成分

2.社会主义根本经济特征和社会主义经济制度的基础是（　　）

A.全民所有制

B.集体所有制

C.社会主义公有制

D.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

3.非公有制经济是（　　）

A.社会主义经济的重要组成部分

B.社会主义公有制经济有益的必要的补充

C.社会主义经济的主要组成部分

D.与社会化大生产相适应的所有制形式

4.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起（　　）作用。

A.主体B.重要C.主导D.主要

5.2007年3月，正式颁布实施的《信息产业“十一五”规划》指出，要“进一步鼓励非公资本参与电信市场运营”。

这意味着运营商很可能对现有股权结构进行优化调整，加快实现股权多元化。

这表明（　　）

A.非公资本是信息产业的主体

B.电信市场进一步向各种所有制开放

C.公有经济将逐渐退出信息产业

D.国家不再干预信息产业的发展

6.从1978年到2008年，中国改革开放30年的经验证明，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制，是正确的选择。

这是因为它（　　）

①适合我国现实生产力状况②有利于解放和发展生产力③能促进我国的经济建设和社会进步④能促使人们走向同步富裕

A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④

（二）非选择题

1.简答：

我国为什么要实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度？

2.有人认为，坚持社会主义初级阶段的基本经济制度就是坚持公有制为主体，坚持公有制为主体就是坚持国有经济为主体，坚持国有经济为主体就是要使国有资产在社会总资产中占优势。

这种观点对吗？

请谈谈你的认识。

3.辨析：

“你赚钱，我保护；你发展，我铺路；你有难，我帮助”是政府对个体、私营经济发展应有的态度和措施。

四、能力拓展

1.材料“十一五”规划纲要指出，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

大力发展个体、私营等非公有制经济，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

引导个体、私营企业制度创新，加强和改进对非公有制企业的服务和监管。

结合材料，谈谈如何促进非公有制经济持续健康发展。

2.材料一　十六大提出的国资改革路径，即大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。

在沿海发达地区，以股份制为基础的混合所有制经济持续大幅度增长，成为当地经济发展中最具活力、发展最快的一部分，成为搞活国有经济的主要途径，在经济生活中发挥着越来越重要的作用。

材料二　党十七大总结我国改革开放历史进程得出的一条宝贵经验是，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

请回答：

（1）你从上述材料中分别读出什么信息？

（2）根据材料，如何理解必须“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”？

五、相关信息

（一）北京非公有制经济发展进程

到2010年，全面消除影响非公有制经济发展的体制性、政策性障碍，实现非公有制经济充分发展。

完善法律政策环境。

贯彻《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，清理和修订限制非公有制经济发展的地方法规和规范性文件，实现非公有制经济与其他各类所有制经济同等对待。

落实国家关于私有财产保护的法律法规及政策，使非公有制企业和职工的合法权益得到切实保护。

放宽市场准入。

允许非公有资