函授专升本课程复习资料行政管理行政管理学练习3套及答案.docx

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函授专升本课程复习资料行政管理行政管理学练习3套及答案

《行政管理学》作业

（A）

一、名词解释

1、公共行政

2、行政问责制

3、官僚制组织

4、公共服务

5、行政领导

6、依法行政

二、判断对错并说明理由

1、公正导向而非效率导向是服务行政的特征之一。

2、“编制就是法律”。

3、现代社会行政权力的作用范围是无限的。

4、行政学的创始人是古德诺。

5、行政监督就是行政监察。

三、问答题

1、简述公务员制度的结构特征。

2、比较集权制与分权制的优劣。

3、试分析公共物品的特征。

4、政府职能具有什么样的特点。

5、论述行政问责制的基本内容。

《行政管理学》作业题答案

（A）

一、名词解释

1、公共行政：

是指现代政府特别是狭义的政府（行政机关）管理社会公共事务，提供公共服务的活动。

2、行政问责制：

是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员的职责和义务的履行情况而实施的，并要求承担否定性结果的一种规范。

3、官僚制组织是建立在法理型支配基础上的一种能够适应现代社会要求的，具有专业化功能以及拥有固定规章制度和科层分级的组织制度和管理形式。

4、公共服务：

是政府机关及其工作人员满足社会公共需要，提供公共产品时的劳务行为的总称。

5、行政领导：

是指在公共行政组织中经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现行政目标的过程。

6、依法行政：

是指公共行政权力主体即狭义的政府，应当依法设定和实施的行政行为。

二、判断题

1、正确。

服务行政克服了管理行政的效率中心主义理念，追求公正导向，强调公正前提下的效率并用公正激发效率。

2、正确。

依法管理是编制管理的一个基本特点，也是一个重要原则。

编制一经批准就具有法规的效应，不得随意扩大和变更。

3、错误。

现代社会行政权力具有有限性特点。

行政权力的范围是受到严格限制的，它被严格限定在公共领域，凡公民个人或私人组织无法承担的事情，政府才有资格去承担。

4、错误。

行政学创始人是威尔逊。

行政学诞生的标志性文献是威尔逊的《行政之研究》一文，这篇文章发表在1887年的《政治学季刊》上。

5、错误。

行政监察是行政监督的一种，是指行政机关的内部监督，所谓行政监察，是指政府系统内部，设立专门行使监察权的行政机关，对所有部门的行政工作实行全面性的监督。

三、问答题

1、公务员制度的结构特征包括5个方面：

（1）公开考试、择优录用；

（2）严格考核、功绩晋升；（3）政治中立、职位常任；（4）人事分类、依法管理；（5）专业培训、素质更新。

2、集权制与分权制各有自己的优点和缺点。

列举集权制的优缺点分权制的优缺点，在此基础上比较，结论是集权制的优点恰好是分权制的缺点，集权制的缺点对应的是分权制的优点。

3、用于满足社会公共需要的产品或服务，称为公共物品。

公共物品具有排他性和非竞争性的特征。

4、政府职能具有执行性、多样性、动态性等特点。

5、包括问责范围、问责的程序、问责的后果。

总之行政问责制作为系统化的政府治理规范，明确权力、界定责任、健全程序和经常化、制度化的追究责任是其核心内容。

《行政管理学》作业

（B）

一、名词解释

1、服务行政

2、公务员制度

3、行政决策

4、行政组织

5、责任政府

6、行政权力体制

二、判断对错并说明理由

1、行政是一种特殊形式和有着特殊内容的管理；

2、行政问责是对公务员“乱作为”的问责。

3、多中心的行政权力体制的理论基础是官僚制理论。

4、现代行政权力从根本上说是一种执行性权力。

5、目前我国财政收入最主要的形式是企业收入。

三、简答题

1、简述行政人员的职业特殊性；

2、行政权力的管理特征是什么？

3、简述公共财政的职能。

4、简述政府职能的意义。

5、简述行政组织的要素。

《行政管理学》作业题答案

（B）

一、名词解释

1、服务行政：

是政府公共部门在运行和发展中遵循公民至上理念，以回应公民需求、实现公共利益为目标的新型治理模式。

2、公务员制度：

是以“功绩制”为主要内容的人事行政模式的制度化、法治化、科学化和管理较为完善的形式。

3、行政政策：

是指国家行政组织依据既定政策和法律，就行政管理中需要解决的问题设计并选择解决方案的活动。

4、行政组织：

指政府机构和人员构成的实体性存在，是为了实现行政目标而按照一定权责关系组合在一起的，具有合理结构的行政管理和社会管理活动群体。

5、行政权力体制：

是指在行政系统内部围绕着行政权责划分、运行和维持而形成的各种制度化的关系模式的总称。

二、判断对错并说明理由

1、正确。

行政包含着管理的内容，但不能等同于管理。

行政管理是指行政机关及其行政人员对国家事务、社会事务和机关内部事务的计划、组织、协调、控制等管理活动。

2、错误。

行政问责不仅包括对“乱作为”的问责，也包括对不作为的问责。

3、错误。

多中心的行政权力体制以公共选择理论为基础。

4、对。

行政权力本身不目的，而是实现目的的手段。

行政权力属于派生性权力，它必须执行赋予其权力的公民或国家民意代表机关的意志，使政治意志具体化并付诸实施。

5、错误。

我国财政收入最主要的形式是税收收入，我国目前税收收入占财政收入的90%左右。

三、简答题

1、行政人员职能的特殊性表现在：

（1）职业的公共性；

（2）职业的服务性；（3）职业的政治性和权威性；（4）从业的法律要求和道德要求。

2、行政权力的管理特征包括：

公共性、执行性、有限性、系统性、动态性。

3、公共财政具有的职能包括4个方面：

1）筹集资金；2）配置资源；3）收入分配；4）宏观调控。

4、1）政府职能是建立行政组织的根本依据。

2）政府职能是组织管理活动科学化的重要基础。

3）政府职能的实施情况是政府管理效能的表征和检验标尺。

5、1）组织成员；2）物质因素；3）职能目标；4）机构设置；5）职位设置；6）权责划分；7）法制规范；8）技术和信息。

《行政管理学》作业

（C）

一、名词解释

1．引导型政府职能模式

2．绩效管理

3．非强制性权力

4．公共预算

5．政党分配制

6．行政决策

二、判断对错并说明理由

1、上行沟通是指上级行政组织和行政领导按隶属关系与下级机关和被领导者的沟通。

2、片面行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。

3、公共部门的绩效管理讲究过程导向而不讲究结果导向。

4、政府职能是建立行政组织的根本依据。

三、简答题

1、论述经典行政方法的内容。

2、分析行政改革的动因。

3、论述公共行政的领导集体结构科学化的内容。

4、简述行政决策的程序。

5、论述危机管理体系。

6、简述绩效管理的程序。

7、简述行政决策的原则。

《行政管理学》作业答案

（C）

一、名词解释

1、引导型政府职能模式：

是亚洲新型工业化国家和地区在经济腾飞的过程中出现的一种新型的职能模式，这一职能模式既能保证社会的独立性与自主性，又能充分发挥政府作为社会总体利益代表者而对社会经济生活的协调与控制。

2、绩效管理、是公共组织系统整合组织资源以达成组织目标的整合的过程，这包括了全方位控制、监测，评估组织所有方面绩效的内容。

3．非强制化权力：

是指非职位的行政领导权力，一般并不是由组织授予的，而完全是因行政领导者个人威信而使部属信服并遵从行政领导的影响力。

4．公共预算：

是政府根据其实施方针和社会的需要所编制，经立法机关批准的某一年度内的政府财政收支计划。

5．政党分肥制：

即在政府竞选中获胜的政党，可以独占主要政府职位，凡是竞选成功或与党派领袖有个人关系者均可参与对政府官职的“分赃”，捞得一官半职。

6．行政决策：

是指国家行政组织依据既定政策和法律，就行政管理中需要解决的问题设计并选择解决方案的活动。

二、判断对错并说明理由

1、错误。

上行沟通是下级行政组织或行政人员按隶属关系由下而上进行的沟通，诸如向上级汇报、请示工作、提出建议、反映情况等。

2、正确。

在片面行政效率观的作用下。

由于评价结论对评价者和被评作者的利益声誉均有损益性倾向，在双方利益动机驱使下，工作实际统计中的数字虚假现象不可避免地会发生。

3、错误。

公共部门绩效管理讲究结果导向，偏重结果导向。

4、正确。

行政组织是政府职能的载体，行政组织改革适应政府职能的变化和要求。

三、简答题

1、经典行政方法的内容：

行政指令方法，经济方法，法律方法，心理行为方法。

2、行政改革的动因分为内部动因和外部动因两大方面。

内部动因是行政系统内部所引起的改革动力，或者说在行政系统中存在着一些问题到了不改不行的地步了，概括起来这些问题大致包括行政组织的演化、组织分工的细化、行政权力的异化、行政文化的僵化等。

外部动因是指行政环境因素所引起的行政改革的动力，主要包括经济、政治、文化、技术等方面。

3、公共行政领导集体结构的科学化的内容。

第一，专业知识结构；第二，服务能力结构；第三，成员年龄结构；第四，性格气质结构；第五，工作组织结构。

4、行政决策的程序：

第一阶段：

发现问题，确定决策目标；

第二阶段：

集思广益，设计决策方案；

第三阶段：

评估选优，抉择决策方案；

第四阶段：

局部试点，修正完善方案。

5、论述危机管理体系。

所谓政府危机管理体系是指政府的建立的一整套社会危机预测评估，预防和快速反应的制度和运行机制。

6、简述绩效管理的程序。

第一，明确组织的使命；第二，制定绩效计划；第三，持续性的绩效管理；第四，绩效衡量和绩效评估；第五，绩效追踪、学习与改进。

7、简述行政决策的原则。

包括8大原则：

信息原则、系统原则、预测原则、择优原则、科学原则、可行原则、民主原则、动态原则。

《行政管理学》作业

（A）

一、名词解释

1、公共行政

2、行政问责制

3、官僚制组织

4、公共服务

5、行政领导

6、依法行政

二、判断对错并说明理由

1、公正导向而非效率导向是服务行政的特征之一。

2、“编制就是法律”。

3、现代社会行政权力的作用范围是无限的。

4、行政学的创始人是古德诺。

5、行政监督就是行政监察。

三、问答题

1、简述公务员制度的结构特征。

2、比较集权制与分权制的优劣。

3、试分析公共物品的特征。

4、政府职能具有什么样的特点。

5、论述行政问责制的基本内容。

《行政管理学》作业题答案

（A）

一、名词解释

1、公共行政：

是指现代政府特别是狭义的政府（行政机关）管理社会公共事务，提供公共服务的活动。

2、行政问责制：

是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员的职责和义务的履行情况而实施的，并要求承担否定性结果的一种规范。

3、官僚制组织是建立在法理型支配基础上的一种能够适应现代社会要求的，具有专业化功能以及拥有固定规章制度和科层分级的组织制度和管理形式。

4、公共服务：

是政府机关及其工作人员满足社会公共需要，提供公共产品时的劳务行为的总称。

5、行政领导：

是指在公共行政组织中经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现行政目标的过程。

6、依法行政：

是指公共行政权力主体即狭义的政府，应当依法设定和实施的行政行为。

二、判断题

1、正确。

服务行政克服了管理行政的效率中心主义理念，追求公正导向，强调公正前提下的效率并用公正激发效率。

2、正确。

依法管理是编制管理的一个基本特点，也是一个重要原则。

编制一经批准就具有法规的效应，不得随意扩大和变更。

3、错误。

现代社会行政权力具有有限性特点。

行政权力的范围是受到严格限制的，它被严格限定在公共领域，凡公民个人或私人组织无法承担的事情，政府才有资格去承担。

4、错误。

行政学创始人是威尔逊。

行政学诞生的标志性文献是威尔逊的《行政之研究》一文，这篇文章发表在1887年的《政治学季刊》上。

5、错误。

行政监察是行政监督的一种，是指行政机关的内部监督，所谓行政监察，是指政府系统内部，设立专门行使监察权的行政机关，对所有部门的行政工作实行全面性的监督。

三、问答题

1、公务员制度的结构特征包括5个方面：

（1）公开考试、择优录用；

（2）严格考核、功绩晋升；（3）政治中立、职位常任；（4）人事分类、依法管理；（5）专业培训、素质更新。

2、集权制与分权制各有自己的优点和缺点。

列举集权制的优缺点分权制的优缺点，在此基础上比较，结论是集权制的优点恰好是分权制的缺点，集权制的缺点对应的是分权制的优点。

3、用于满足社会公共需要的产品或服务，称为公共物品。

公共物品具有排他性和非竞争性的特征。

4、政府职能具有执行性、多样性、动态性等特点。

5、包括问责范围、问责的程序、问责的后果。

总之行政问责制作为系统化的政府治理规范，明确权力、界定责任、健全程序和经常化、制度化的追究责任是其核心内容。

《行政管理学》作业

（B）

一、名词解释

1、服务行政

2、公务员制度

3、行政决策

4、行政组织

5、责任政府

6、行政权力体制

二、判断对错并说明理由

1、行政是一种特殊形式和有着特殊内容的管理；

2、行政问责是对公务员“乱作为”的问责。

3、多中心的行政权力体制的理论基础是官僚制理论。

4、现代行政权力从根本上说是一种执行性权力。

5、目前我国财政收入最主要的形式是企业收入。

三、简答题

1、简述行政人员的职业特殊性；

2、行政权力的管理特征是什么？

3、简述公共财政的职能。

4、简述政府职能的意义。

5、简述行政组织的要素。

《行政管理学》作业题答案

（B）

一、名词解释

1、服务行政：

是政府公共部门在运行和发展中遵循公民至上理念，以回应公民需求、实现公共利益为目标的新型治理模式。

2、公务员制度：

是以“功绩制”为主要内容的人事行政模式的制度化、法治化、科学化和管理较为完善的形式。

3、行政政策：

是指国家行政组织依据既定政策和法律，就行政管理中需要解决的问题设计并选择解决方案的活动。

4、行政组织：

指政府机构和人员构成的实体性存在，是为了实现行政目标而按照一定权责关系组合在一起的，具有合理结构的行政管理和社会管理活动群体。

5、行政权力体制：

是指在行政系统内部围绕着行政权责划分、运行和维持而形成的各种制度化的关系模式的总称。

二、判断对错并说明理由

1、正确。

行政包含着管理的内容，但不能等同于管理。

行政管理是指行政机关及其行政人员对国家事务、社会事务和机关内部事务的计划、组织、协调、控制等管理活动。

2、错误。

行政问责不仅包括对“乱作为”的问责，也包括对不作为的问责。

3、错误。

多中心的行政权力体制以公共选择理论为基础。

4、对。

行政权力本身不目的，而是实现目的的手段。

行政权力属于派生性权力，它必须执行赋予其权力的公民或国家民意代表机关的意志，使政治意志具体化并付诸实施。

5、错误。

我国财政收入最主要的形式是税收收入，我国目前税收收入占财政收入的90%左右。

三、简答题

1、行政人员职能的特殊性表现在：

（1）职业的公共性；

（2）职业的服务性；（3）职业的政治性和权威性；（4）从业的法律要求和道德要求。

2、行政权力的管理特征包括：

公共性、执行性、有限性、系统性、动态性。

3、公共财政具有的职能包括4个方面：

1）筹集资金；2）配置资源；3）收入分配；4）宏观调控。

4、1）政府职能是建立行政组织的根本依据。

2）政府职能是组织管理活动科学化的重要基础。

3）政府职能的实施情况是政府管理效能的表征和检验标尺。

5、1）组织成员；2）物质因素；3）职能目标；4）机构设置；5）职位设置；6）权责划分；7）法制规范；8）技术和信息。

《行政管理学》作业

（C）

一、名词解释

1．引导型政府职能模式

2．绩效管理

3．非强制性权力

4．公共预算

5．政党分配制

6．行政决策

二、判断对错并说明理由

1、上行沟通是指上级行政组织和行政领导按隶属关系与下级机关和被领导者的沟通。

2、片面行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。

3、公共部门的绩效管理讲究过程导向而不讲究结果导向。

4、政府职能是建立行政组织的根本依据。

三、简答题

1、论述经典行政方法的内容。

2、分析行政改革的动因。

3、论述公共行政的领导集体结构科学化的内容。

4、简述行政决策的程序。

5、论述危机管理体系。

6、简述绩效管理的程序。

7、简述行政决策的原则。

《行政管理学》作业答案

（C）

一、名词解释

1、引导型政府职能模式：

是亚洲新型工业化国家和地区在经济腾飞的过程中出现的一种新型的职能模式，这一职能模式既能保证社会的独立性与自主性，又能充分发挥政府作为社会总体利益代表者而对社会经济生活的协调与控制。

2、绩效管理、是公共组织系统整合组织资源以达成组织目标的整合的过程，这包括了全方位控制、监测，评估组织所有方面绩效的内容。

3．非强制化权力：

是指非职位的行政领导权力，一般并不是由组织授予的，而完全是因行政领导者个人威信而使部属信服并遵从行政领导的影响力。

4．公共预算：

是政府根据其实施方针和社会的需要所编制，经立法机关批准的某一年度内的政府财政收支计划。

5．政党分肥制：

即在政府竞选中获胜的政党，可以独占主要政府职位，凡是竞选成功或与党派领袖有个人关系者均可参与对政府官职的“分赃”，捞得一官半职。

6．行政决策：

是指国家行政组织依据既定政策和法律，就行政管理中需要解决的问题设计并选择解决方案的活动。

二、判断对错并说明理由

1、错误。

上行沟通是下级行政组织或行政人员按隶属关系由下而上进行的沟通，诸如向上级汇报、请示工作、提出建议、反映情况等。

2、正确。

在片面行政效率观的作用下。

由于评价结论对评价者和被评作者的利益声誉均有损益性倾向，在双方利益动机驱使下，工作实际统计中的数字虚假现象不可避免地会发生。

3、错误。

公共部门绩效管理讲究结果导向，偏重结果导向。

4、正确。

行政组织是政府职能的载体，行政组织改革适应政府职能的变化和要求。

三、简答题

1、经典行政方法的内容：

行政指令方法，经济方法，法律方法，心理行为方法。

2、行政改革的动因分为内部动因和外部动因两大方面。

内部动因是行政系统内部所引起的改革动力，或者说在行政系统中存在着一些问题到了不改不行的地步了，概括起来这些问题大致包括行政组织的演化、组织分工的细化、行政权力的异化、行政文化的僵化等。

外部动因是指行政环境因素所引起的行政改革的动力，主要包括经济、政治、文化、技术等方面。

3、公共行政领导集体结构的科学化的内容。

第一，专业知识结构；第二，服务能力结构；第三，成员年龄结构；第四，性格气质结构；第五，工作组织结构。

4、行政决策的程序：

第一阶段：

发现问题，确定决策目标；

第二阶段：

集思广益，设计决策方案；

第三阶段：

评估选优，抉择决策方案；

第四阶段：

局部试点，修正完善方案。

5、论述危机管理体系。

所谓政府危机管理体系是指政府的建立的一整套社会危机预测评估，预防和快速反应的制度和运行机制。

6、简述绩效管理的程序。

第一，明确组织的使命；第二，制定绩效计划；第三，持续性的绩效管理；第四，绩效衡量和绩效评估；第五，绩效追踪、学习与改进。

7、简述行政决策的原则。

包括8大原则：

信息原则、系统原则、预测原则、择优原则、科学原则、可行原则、民主原则、动态原则。