双创工作实施方案最新.docx

双创工作实施方案最新.docx

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双创工作实施方案最新

双创工作实施方案

为了有效推进双创工作，打造更加整洁、规范、有序的县城环境，按照双创工作标准要求，结合X县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以县委全委会和“两会”精神为指导，以“两城同创”为目标，按照“细致、精致、极致”的要求，创新城市管理方式，构建权责明晰、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理新体制，通过实施“十个提升”和“八个专项行动”，让这座城市因广大市民而美丽，让广大市民因这座城市而骄傲。

二、总体目标

以“两城同创”为抓手，通过市容市貌、环境卫生、交通秩序、绿化管理等一系列整治提升行动，努力实现城市管理“四个转变”：

一是由“单一型”向“综合型”转变。

切实改变城管执法人员单打独斗的状况，让全体市民参与到城市管理工作当中。

二是由“突击型”向“长效型”转变。

从制度建设和习惯养成入手，建立城市管理的长效机制，通过潜移默化，切实改变当前城市管理“一抓就好、一放就乱”的状况。

三是由“问题型”向“预防型”转变。

坚持预防为主，标本兼治，从源头抓起，从细微处抓起，切实增强城市管理的效果。

四是由“传统型”向“现代型”转变。

加强智慧城管平台建设，切实增强调控能力。

通过“四个转变”，实现常态化精细管理，全面提升城市管理水平，确保双创目标如期实现。

三、重点工作及标准

深入推进“十个提升”、30项重点工作。

努力实现创建国家卫生县城、国家园林县城目标。

（一）提升基础设施管理

1.完善基础设施建设。

县住建局等相关部门要加紧筹划，尽快完成城区未硬化道路建设任务；完善县污水处理厂和城镇管网建设，实施城区河道管网改造，杜绝污水排入河道；城管局要按照国卫标准建设垃圾收集点、垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等市政基础设施，并加强环卫设施维护、维修和管理以及城区道路转破损的修复；X街道办要加大力度解决城区旱厕问题，尽快消灭城区旱厕。

（责任人：

X、X、X；责任单位：

住建局、城管局、X街道办）

2.修缮城区市政设施。

及时更换主要街道两侧路牙石和便道砖（特别是X路）；按照主干道50米一个、次干道100米一个的标准，合理设置果皮箱，做到同类街区同规格、同标准配备，充足实用、统一美观，及时更换破损果皮箱；取消垃圾桶临街设置，垃圾桶无破损，有盖无外溢物品，干净整洁；加强对街道两侧市政设施的巡查，对各类损坏市政设施在24小时内更换完毕，做到窨井设施无破损、无丢失、无污水外溢；提升城市公厕标准、实施旱厕改造。

按照城市公厕标准（达到二、三类标准水冲式），布局合理。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局）

3.提升城区亮化水平。

严格按照有关标准设置路灯，推广使用节能灯及太阳能灯；及时清理灯杆广告和悬挂物，及时更换破损路灯，确保亮灯率达到98%以上；采取分控照明方式，增加街道照明时间，力争实现主要街道“智慧照明”。

（责任人：

X；责任单位：

县住建局）

4.规范路标公交站牌。

合理设置公交站，提高公交车运行效率，统一路标、公交站牌样式，加强日常维护，每月开展一次公共设施集中清洗活动，确保交通标志、公交站牌干净整洁、完整美观。

（责任人：

X；责任单位：

县交通局）

（二）提升市容市貌管理

5.开展广告牌匾整治。

按照统一规格、美观大方的标准，对X路、迎宾路、南新街、文卫路、X路、X、X、西环路、宏华街、教场路、永安路、X路等城区主要街道广告牌匾进行集中整治，将广告牌匾打造成靓丽的风景线。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局）

6.开展空中蜘蛛网整治。

制定线缆规整规划，进一步消除“空中蜘蛛网”。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局、县移动公司、县联通公司、县电信公司、县广电网络公司）

7.开展占道经营、沿街外立面整治。

探索城市道路层级化管理，量化出店经营管控标准，采取疏堵结合的方法，实现临街商店无店外经营和跨门经营，无未经批准的店外促销，无非法占路修车、洗车；无未经批准的占道经营。

便民服务点做到“六定”管理（定路段、定点位、定经营时段、定经营人、定经营内容、定管理监督人）。

督促沿街商户对各自门前环境进行清理保洁，做到橱窗无乱贴乱画、无违规悬挂、无乱堆乱放，门店外干净整洁；集中开展“洗楼”行动，重点对迎宾路、X路、X路、X、X等主要街道两侧墙体、广告牌匾、玻璃橱窗等外立面进行清洗，使城区整体面貌焕然一新。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局）

8.开展废品收购摊点规范整治。

对城区无照不符合收购点标准的一律取消，确保城市干净卫生。

（责任人：

X；责任单位：

县供销联社、县城管局、县公安局、X街道办）

9.开展露天烧烤整治。

实行联合执法，取缔露天烧烤，所有烧烤全部入室规范经营，安装符合环保要求的油烟净化装置。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局、县市监局）

（三）提升环卫保洁管理

10.规范垃圾清扫管理。

延长道路清扫保洁时间至18小时，机械化清扫率达到90%；主要道路保洁“以克论净”，每平方米浮沉不超过5克，垃圾落地5分钟内清理；作业标准达到“十净十无”。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局、生态环卫公司、X街道办）

11.规范垃圾清运管理。

完善垃圾定期清运制度，每天早、中、晚各清运一次，做到垃圾桶周围清洁无外溢；实行垃圾分类处理，城区生活垃圾无害化处理率达到100%；完成三个垃圾中转站建设。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局、生态环卫公司、X街道办）

12．规范渣土车运营管理。

严格渣土车辆标准，严禁黄标车、无密闭条件等不合格车辆运输渣土；严格渣土车运行时间、运行路线管理，严查不按要求密闭运输渣土、不按规定路线行驶行为，严厉打击未备案的黑车运输渣土。

（责任人：

X；责任单位：

县住建局、县城管局、县交通局、县交警大队、县公安局）

（四）提升建筑施工管理

13.严格市政施工审批管理。

每个施工项目必须严格完善施工手续和作业流程，并有完备可行的实施方案、施工图纸等材料；挖掘道路下埋管线施工要提前规划，并经县城管局审批后，统一组织实施，严禁擅自占用、挖掘城市道路，变更位置、扩大面积施工；对每条道路的占用破路情况实行动态管理；对未批先挖、超面积和超期限开挖、施工现场不符合要求等现象进行处罚。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局、县住建局、县自然资源局）

14.严格建设工地施工标准。

施工现场必须采用砖砌体、彩钢板等硬质材料设置围挡，进行封闭式施工。

主干道周边工地围墙（挡）高度不得低于2.4m，其它不得低于2.2m。

工地围墙应保持整洁、完好、美观，外观与周围环境相协调，并刷上与“两城同创”有关的标语加以美化。

主要出入道路必须进行硬化处理，所有车辆进出口必须设置洗车台及高压冲洗设施，并设专人进行保洁；施工现场必须采取洒水、喷淋、覆盖、隔离等有效防尘措施，并视现场情况，配备水枪对施工现场进行降尘处理。

（责任人：

X；责任单位：

县住建局）

15.严查违法施工行为。

加强各类建筑工程手续监管，对违法使用土地、未按照建设工程规划许可证、未取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证施工、未取得商品房预售许可证销售等行为进行查处。

（责任人：

X；责任单位：

县住建局、县自然资源局）

（五）提升交通秩序管理

16.加强车站管理。

围绕卫生环境、服务水平、宣传氛围营造三个方面，补齐短板，全面提升车站形象。

公厕、候车厅、停车区均符合行业标准；重点整治站前广场占道经营、乱堆乱放、车辆乱停等现象；取缔机动三轮车和私家车非法客运，严厉打击非法出租客运，净化客运市场秩序。

（责任人：

X；责任单位：

县交通局、县交警大队）

17.加强车辆停放管理。

科学规划设置机动车位、停车场，从严查处机动车乱停乱放行为，及时疏导交通高峰期车流，解决车辆拥堵问题；合理设置道路两边临时停车位，实行收费管理，整治现有停车场，在城区空闲地段设置临时停车场；加大非机动车乱停乱放行为查处力度，规范商场、超市门前停车管理，专项整治车辆乱停乱放阻碍交通等现象。

（责任人：

唐孝鹏；责任单位：

县交警大队、县城管局）

18.加强汽车维修点环境卫生治理。

对102省道沿线、高速路口至X桥沿线的汽车维修店废旧轮胎露天堆放、广告牌设置不规范，店内外环境差、乱堆乱放等现象进行综合整治。

（责任人：

X；责任单位：

县交通局）

（六）提升园林绿化管理

19.提升公园游园建设水平。

完善秀屏公园、宏华山公园、三角公园的配套设施，每个公园安排专门负责人进行日常管理，保证园内水体清洁，符合观赏标准，无漂浮物、杂物；广场绿地建筑、道路、游乐设施及园林设施完好，新植树木成活率达到98％以上；植物、草坪修剪合理，养护到位；地面、路面和服务设施周围无垃圾污迹；坐凳、公厕、健身器材等设施正常使用。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局）

20.提升道路绿化水平。

主次干道绿化普及率达到100％，X年4月底完成X路、X路、西环路等主要街道的绿化提升工程；根据植物生物习性合理修剪，达到自然、大方、美观；绿地内无裸露地面、无枯黄，无杂草、无杂藤攀绕树木，无树木死亡、倒伏、枯枝，树木保存率99％以上；按照标准规范要求栽植绿化，当年植树成活率达到98％；绿地环境卫生整洁，无污物、垃圾，无焚烧垃圾、树叶、草皮等现象。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局）

21.提升单位绿化水平。

对各单位住宅小区绿化进行提升，有条件的单位抓好X年春季有利时机搞好各单位绿化工作。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局、各相关单位）

22.提升绿化养护水平。

加强公园游园、古树名木、行道树、树木植被、街头绿化的维护管理，按时浇水、施肥和病虫害防治，及时清理绿化带垃圾和死株，开展补植补造，确保整齐美观。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局）

（七）提升专业市场及餐饮管理

23.改造提升农贸市场。

市监局、X街道办、商务办等相关部门负责，加快合德农家超购物中心投入运营，完成南新街综合市场、宏华街综合市场、桂花路市场、X街临时果蔬市场的规范整治工作。

加大农贸市场规范管理力度，完善市场基础设施建设，做到功能分区合理、消防设施完善、地面硬化平整、保洁及时到位，加强市场内车辆管理，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物，取消三个市场活禽屠宰，保持市场通道畅通。

（责任人：

杨祖庆；责任单位：

商务办、市监局、城管局、X街道办）

24.清理占道经营。

对林业局对面巷子、商运司巷子、X桥路等进行集中整治，清理占道经营商户，实现退市经营。

对占道经营门店一律取消，三防设施到位，后厨操作间、贮存间分设，证照齐全，实行食品安全监管公示牌（内容：

有证照、有制度、有等级公示、公示牌监管责任人、包抓责任人、有承诺书）全覆盖。

（责任人：

X；责任单位：

县市监局、县商务办、县城管局、县公安局）

25.规范集市马路市场。

对自发形成的X街菜市场、五路口菜市场、宏华桥南路口市场进行规范化整治，短期内划定道路黄线，在集市日安排警力疏通人流车流，中长期谋划设立专业市场，引导群众入市交易。

（责任人：

X；责任单位：

县城管局、交警大队）

（八）提升单位小区管理

26.加强小区物业管理。

严格物业公司管理，制定出台物业服务标准，突出抓好小区卫生清扫、设施管护和环境美化，做到垃圾清理及时，车辆停放有序，治安防范措施到位，健身设施完好。

对无物业小区组建小区业主管委会，实行物业公司服务。

（责任人：

X；责任单位：

县住建局、县房管局、X街道办）

27.拆除小区私搭乱建。

及时清理小区内私自建设车库、车棚、储物间，按照创建国家卫生县城要求，巩固精品小区、根治脏乱小区，杜绝私搭乱建现象。

（责任人：

X；责任单位：

县住建局、县城管局、县公安局、县房管局）

28.开展文明社区创建。

完善沿街单位、小区硬件设施，设置“两城同创”公共宣传栏和信息张贴栏；整治破墙开店、乱贴乱画、乱停乱放、乱堆乱倒行为，做到环境干净整洁；利用各种宣传方式进行教育宣传，提高居民素质，营造讲卫生、讲文明的良好氛围。

（责任人：

X；责任单位：

县委宣传部、县住建局、X街道办）

（九）提升社区卫生环境管理

29.由X街道办负责，制定五个社区“双创”工作方案，每个社区分别制定方案，达到有机构，有人员，有任务，有责任，健全网络体系，实行社区书记（主任）、组长、街长、楼（小巷）长、业主（长）负责制，扎实推进社区及背街小巷环境卫