深入学习实践科学发展观.docx

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深入学习实践科学发展观

编号：

090330-党校版

深入学习实践科学发展观

尊敬的各位领导、尊敬的各位同事：

下午好！

我汇报交流的题目是《深入学习实践科学发展观》。

对这次学习实践活动的背景，胡总讲了三句话：

第一，这是十七大作出的战略决策；第二，这是用中特体系武装全党的重大举措；第三，这是三个代表重要思想学习实践活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。

这次活动与前两次活动相比，主要特点是突出了——实践性。

对这次学习实践活动的总要求，胡总也讲了三句话：

第一，党员干部受教育（是基础），第二，科学发展上水平（是核心），第三，人民群众得实惠（是目的）。

我市开展这次活动的主题是—“推进铜陵科学发展，加速建设全面小康”。

今天，我主要从二个方面来交流，一是深入学习科学发展观，二是深入实践科学发展观。

由于只有一个小时，所以只能有选择地讲重点。

第一部分重点讲什么是科学发展观，我觉得要讲清楚科学发展观，需要层层推进，首先要把什么叫“发展”、什么叫“观”、什么叫“发展观”这些外围概念先讲清楚才行。

第二部分的重点是如何实践科学发展，也采取层层推进的办法，这里面有一把钥匙，那就是，无论是发展方案的谋划、发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、还是体制机制的完善，都离不开思想的解放，所以重点讲坚持解放思想。

一、深入学习科学发展观

（一）什么是发展---量的增加和质的改善

我们可以通过增长与发展这两个概念的比较来把握。

增长主要是指量的增加，发展是指事物由小到大（量的增加）、由简单到复杂、由低级到高级的变化或变革（质的改善）。

增长是一个数量概念，注重“有多少”；发展既是一个数量概念、又是一个质量概念，既要回答“有多少”，还要回答“有多好”。

我们常说的GDP就是一个数量概念、增长概念，它的缺点是不能反映发展的成本、质量。

例如，电脑里面取一颗螺丝钉。

下面我们来看看五种“有增长无发展”的现象：

一是无工作的增长，失业率高；

二是无声的增长，没有民主氛围，政治生态差；1919年“五四”远动，我们呼唤德先生（民主）、赛先生（科学）到中国来。

三是无根的增长，心里空荡荡的，信仰缺失；在上帝面前祷告是拯救自己的灵魂，我们在菩萨面前是非常现实的，求福、求财、求官的居多！

胡耀邦抱拳：

互相尊重！

四是无情的增长，贫富差距大，社会不和谐；邓小平称之为邪路！

五是无未来的增长，资源枯竭，不可持续。

如果发展到最后是天是灰的、水是咸的、臭的、苦的，路是堵的，最后得出结论：

命是短的。

你说有意义吗？

拿命换的啊！

以上“五无”的增长我们要避免。

■量的增加和质的改善叫发展

（二）什么是观---总的看法

在我们中国文化里面，不是一时、一事、单个的、独立的、孤立的、片段的认识，这个叫着观。

例如世界观、人生观、价值观等等。

观是从长期实践中来的，没有长期实践那来的观呢？

！

我们说人生观怎么形成的？

都说：

三十而立，就是说人到了三十岁，有了一定的经历，有了一定的积累，已经碰到若干个挫折了，这个时候，对人生有点看法了，而立就是初步形成的意思；四十而不惑，人到四十岁就知道了，十几岁时，想当个科学家（牛顿）、二十几岁时，想当个明星大碗，不仅收入高，还有许多“粉丝”追随，三十几岁时，头脑发热，想当个中央政治局委员，现在看起来没有多少指望了，对规律有所认识，比较稳定的认识叫不惑；五十而知天命、六十而耳顺、七十而从心所欲，不逾矩。

■总的看法叫观！

（三）什么是发展观---对发展的总的看法

我们对发展观的认识，经过了几代：

第一代发展观认为：

发展=经济增长。

经济圈

第二代发展观认为：

发展=经济增长+社会变革。

社会圈

第三代发展观认为：

发展=可持续发展。

生态圈

这是人类生活的三个圈。

第四代发展观认为：

发展=以人为中心的综合发展。

以人为中心就要考虑，一个地方的高楼究竟要建到多少才够？

人口究竟要多少才够？

GDP要达到多少才够？

它总有个容量极限问题，不可能无限制膨胀，三个圈都要能受得了。

你如果不正视这个问题，以人为中心就不见了。

要以人为中心就要考虑人类发展指数，有三项指标，分别反映了人的长寿水平、知识水平和生活水平；还要考虑幸福指数，有十项指标，都是人的主观性感受，有相对性。

例如，我的邻居下岗了。

赢个5块、10块钱非常幸福！

由此我们得出一个结论：

钱多了不一定就幸福！

骑自行车的人也不一定比开汽车的人不幸福！

建议大家看四本书：

《发展的意义》、《寂静的春天》、《只有一个地球》和《我们共同的未来》。

从理论上讲，发展观包括四个方面：

为什么发展—回答发展的目的；发展什么--回答发展的目标和内容；怎么发展--回答发展的途径、方式和模式；如何评价发展--回答发展的考核评价体系。

■这四个方面总的看法就叫发展观。

（四）什么是科学发展观---坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观

1、科学发展观的提出

科学发展观的完整提出:

03年10月十六届三中全会上。

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

”

2、科学发展观的内涵

（1）第一要义是发展—回答了发展的地位和发展的内容

波折号后面的内容是我加的，这是一种解读。

科学发展观首先强调的是——发展，发展是第一位的，这是科学发展观所包涵的最重要的内容，离开发展谈发展观毫无意义。

发展什么呢？

发展经济、政治、文化、社会。

（2）核心是以人为本---回答了发展的目的

“以人为本”是14世纪的时候在意大利提出来的，主要是针对“以上帝为本”、“以神为本”的。

我们党对它进行改造了，赋予它新的内涵，那就是---发展以满足人的全面需求为本。

以人为本之“人”

这里的“人”，作为我们党的发展理念，可理解为社会主义事业的建设者，主要是指最广大人民群众。

我们党刚提出科学发展观时，党外人士就给我们提意见，说：

你中国共产党，搞了一个发展观，自己在前面冠以“科学”二字，是不是有点不好意思，既然你“以人为本”的人，是指人民群众，不如把它改成“人民发展观”，这样更亲切，老百姓更拥护、更有忽悠力。

我们党内的大理论家---冷容、庆红等同志不同意，主要原因是“人民”是一个政治概念，它主要是相对于“官员”、相对于“敌人”而言的，你发展不带敌人是可以的，但不带“官员”显然是不行的。

以人为本之“本”

“本”是相对于“末”而言的，“本”好比树根、“末”好比树叶。

例如，我国在封建社会重农轻商的时候，农为本、商为末。

商人重利轻别离。

发展观中的以人为本具有三层基本涵义：

（1）它是一种对人的肯定。

从人与物关系而言，把人当作主体，把人作为目的。

（2）它是一种价值的取向。

即强调尊重人、解放人、依靠人、为了人和塑造人。

（3）它是一种思维方式。

即要求我们在分析、思考和解决一切问题时，以人的需求和全面发展为最终关怀。

为穷人说话（好名声）、替富人办事（有好处）！

以富人为本容易、以穷人为本难！

以人为本之“相对面”

“以人为本”既然是核心，其他的都不是核心、只有全部靠边站了。

以社会为本。

我们不搞以社会为中心，人要发展经济要允许、生态也要允许。

比如把北京变成一个不设防的一个城市。

以生态为本。

就是所有的生命都是本、都是平等的，人有人权，但狗有狗权、鸡有鸡权、猪有猪权，你人凭什么吃我？

！

在国外叫“绿党”，美国法院曾经判决肯德基公司不讲“鸡道”，杀鸡的时候没有善待鸡。

以民为本。

这是执政理念、不是发展理念。

以人为本表现在领导作风方面，我们倡导：

我把下级当平级，我把平级当上级。

3月8号是国际妇女节，这个名称不是以人为本的，它是从家庭的角度来考虑人的问题---家庭妇女，应该改为“女人节”。

（3）基本要求是全面协调可持续--回答了发展的考核评价

全面和协调不一样。

我有两条腿，这叫全面；一条腿朝前，一条腿朝后；一条腿朝里，一条腿朝外，这叫不协调。

坚持全面发展——这是从静态、横向看问题的。

坚持全面发展要求我们防止单打一的只发展经济，但也不是经济、政治、文化、社会平均主义式的发展。

目前的理论排序是经济---政治---文化---社会，实践排序是经济---社会---文化---政治。

把“重点论”和“两点论”结合起来。

坚持协调发展——这是从动态、纵向看问题的。

看的对象是什么？

就是经济、政治、文化、社会。

坚持可持续发展

可持续发展就是既能满足当代人的需求，又不危及后代人。

防止短期化行为。

有人讲：

吃荤的怕有激素、吃素的怕有毒素、喝饮料怕有色素、喝水怕有元素，总之，吃啥心中都无数。

可持续的标准就是“三生”：

生产发展、生活富裕、生态良好（西部地区）。

（4）根本方法是统筹兼顾---回答了发展的途径、方式和模式，目的是让发展的步伐更稳健。

温总首先讲了四个统筹、胡总讲了五个，17大讲了十个，概括起来有七个。

统筹城乡协调发展：

我国的城乡差别太大4：

1，在全世界都名列前茅！

谁愿意当农民？

而日本和美国在1：

0.9左右。

中国飞到美国，第一站是旧金山，晚上到城里看一看，只剩下三种人：

黑人、穷人和同性恋者，其他人都到郊区农村去了。

城乡差别很小。

统筹区域协调发展：

一个中国，三个世界，东、中、西部差距大。

就是一个省内部差距都大，苏南、苏北：

要环保，更要温饱；要健康更要小康；哪怕被毒死，不能被饿死。

统筹经济社会发展：

从文化上看，比如吃的，狗不理包子，现在年轻人兴趣不大，只想吃汉堡包，实际上，你到麦当劳去，服务员是中国的、西红柿是新疆的、土豆是内蒙的、鸡是山西的、只有一个文化是美国的。

社会管理，非典---老头、老太太采取人民战争的办法—防止“鬼子进村”。

统筹人与自然和谐发展；统筹国内发展与对外开放； 更好地统筹多种利益关系；更好地统筹国内国际两个大局

国内大局就是改革发展稳定，国际大局就是和平发展（合作16届5中全会---和平、发展、合作，17大--和平、发展）。

这两个大局相互影响，统筹很重要。

实际上，就是要我们树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇。

3、科学发展观的现实地位

（1）理论地位――同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

（2）实践地位――我国经济社会发展的重要指导方针。

（管辖范围，还不是指导思想）

（3）战略地位――发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

由过去的“统领”升格成“两重”了，地位变了。

从中国特色社会主义理论体系这个角度看，还请注意五个问题：

（1）邓小平理论是中国特色社会主义本源理论，科学发展观是发展着的理论。

（2）毛泽东思想是中国化马克思主义的基础理论，科学发展观是创新理论。

（3）理论是有分工的：

邓小平理论着重回答什么是社会主义，怎样建设社会主义；“三个代表”重要思想着重回答建设一个什么样的党、怎样建设党；科学发展观着重回答实现什么样的发展、怎样发展。

（4）和谐社会不能和中特理论的“三大主力”并列排列，因为它只是社会建设这一项内容的目标，属于下级子目录，而“三大主力”属于一级目录或学科。

（5）中特理论本身还需要进一步丰富。

例如，中国特色社会主义的本质是什么？

胡锦涛只回答了一个方面：

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。

■坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观叫科学发展观！

二、深入实践科学发展观

（一）精心制定方案,谋划部署实践科学发展的行动纲领

方案各单位都制定过了，三个阶段、六个环节。

在这里特别说明一点，方案的整体设计要突出“一条主线”，---即以构建保障和促进科学发展的新机制为主线。

（二）坚持解放思想，转变不符不适科学发展的思想观念

我们铜陵到底是那些思想观念不适应呢？

例如，铜陵抢抓机遇意识不强。

广东是感性思维，中央的枪举起来，还没有发令他就凭感觉跑了。

沪、江、浙是理性思维，琢磨一下这个枪准备怎么响、在几秒钟响、往哪里响、响几响。

解放思想的目的就是要形成科学发展的共识。

铜陵是一座经常解放思想的城市，可以说是解放