托老所可行性报告.docx

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托老所可行性报告

托老所可行性报告

篇一：

养老院项目立项可行性报告

　　养老院项目立项可行性报告

　　项目名称：

养老院项目立项可行性报告申报单位：

xxx

　　联系人：

xxx

　　电话：

xxx

　　传真：

xxx

　　编写时间：

xxx

　　主管部门：

xxx

　　撰稿单位：

郑州经略智成企业管理咨询有限公司

　　撰稿时间：

XX年9月2日

　　第一章、养老院项目概述

　　当前，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。

随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。

据报道，到XX年，沈阳养老机构床位数应达到28800张。

在已有床位的基础上，还需要新增1万张床位才能基本满足两年后老人入住养老的需要。

除了国办养老机构和居家养老方式外，民办养老机构将成为养老床位缺口的最大补充者。

近年来，党中央十分重视人口老龄化的快速增长对经济社会发展带来的影响。

沈阳市委、市政府也确立了“政府主导、社会行动、全民参与”的社会化养老基本方针，先后出台了27项优惠政策，对社会力量开办的养老院，从审批、土地、收费等多方面予以大力扶持。

　　第二章、市场发展概况

　　一、空巢引发的老年人身心问题。

　　空巢老人最容易感觉孤独、寂寞。

昔日工作繁忙,子女绕膝。

而今子女离巢,自己退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬,丧偶、丧友、生病等,老人当然会产生寂寞、孤独的心情。

寂寞孤独最易导致心理变异,产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题,严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。

心理健康日益成为老年人健康的重要部分。

　　二、农村老人无养老保险和医疗保险。

　　我国社会保障体系主要覆盖城镇就业者,而这只占全部人口的很小一部分。

我国老年人口70%以上在农村,要解决我国养老问题,难度最大的当属农村老年人口养老问题。

城镇养老和医疗保险快速发展,农村养老和医疗保险进展缓慢,农村集体经济的消失,现在农村的孤寡老人,无依无靠的老人,他们的生活面临着非常艰难的境地。

　　三、养老院太少。

　　目前,中国现有的各类养老机构,大部分条件简陋,缺少完备的服务设施,即便如此,各类老年社会福利机构养老床位也仅有1XX万张,平均每千名老人占有床位仅有816张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。

面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题,传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求,我们必须采取有效的应对措施。

　　四、养老金太少,社会保障制度不完善。

　　现在大多数60岁以上的老人都是20世纪50、60年代参加工作的老同志,绝大多数已经进入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之间。

社会养老院太少且收费过高,一般的退休工人根本住不起,而且我们的医疗保险存在严重不足,养老金水平太低,社会保障制度不完善。

　　第三章、市场供需调查分析

　　一、机构养老方式

　　目前的养老机构主要有养老院、老年公寓、托老所、老年护理院、敬老院等，这些养老机构具有专业化、社会化、市场化的特征，为老年人提供高水准生活照顾和健康护理。

养老院等机构是一个缩小的社会和扩大的家庭，老人可以在这里享受生活照顾、饮食调理、精神慰藉、康复护理等服务。

生活照顾有护理员，饮食调理有营养师和厨师；相对于空巢的居住方式，这里有交流对象，可以摆脱孤独、寂寞的困扰；身体不适有医护人员，其中部分机构还包含了医疗康复护理和临终关怀的功能。

在我国，这种养老方式还处于初级阶段，还具有很大的发展潜力和广阔的市场前景。

机构养老对于很多家庭来说也不是最好的选择，在我国目前的社会经济条件下,机构养老对于解决我国的养老问题也只是杯水车薪：

　　一是在我国现有养老机构床位数不足的情况下，还表现出床位利用率较低的特点。

形成这种现象的主要原因是其服务和管理水平较低，一些养老服务机构的从业人员较少、素质较低，服务水平不高，一些养老机构的服务内容只关注老人的物质生活和卫生保健，而对老人的精神文化生活考虑不足，致使老年人不愿入住或入住后再退出。

加之很多民办养老机构由于前期投入较大，因此需要缴纳不菲的费用,很多老人或家庭负担不起。

　　二是养老服务设施的提供主体不明确,具体到哪方提供者应该承担主要责任,资金来源怎样分配,各自责任方面有何区别等有待定论;政府

　　尤其是地方政府对于养老服务设施的提供问题认识不足,没有给予足够的重视,对养老机构的支持力度和各种优惠政策的落实程度低。

　　二、社区居家养老方式

　　社区居家养老模式具有综合优势。

它是对传统家庭养老模式的补充与更新,既可以发挥家庭的功用,同时又能发挥社会养老和社区服务的作用。

社区居家养老更能代表社会化养老趋势的发展方向：

其一，减轻家庭成员的压力。

从社区居家养老服务的供给主体看,居家养老除了家庭成员提供服务外,主要来自社会化养老服务机构和社区照顾。

这样家庭成员就有更多的时间来工作、学习,减轻了家庭成员的生活压力。

　　其二，节约社会养老成本。

社区居家养老使养老资源得到最充分的利用,它可以利用老年人家中原有住房、家具、生活设施等物质资源,这样就节约了社会对养老物质资源的投入资金,大大节约了社会养老成本。

　　其三，提高了养老服务质量。

社区居家养老服务人员一般具备家政服务、康复护理等专业知识,能采取灵活的服务方式,最大限度地满足了老年人的需求。

服务人员可以是长期、短期、定期、临时（随喊随到）,提供个性化服务和专业化服务,这样在增加社区就业的同时,提高了老年人的养老服务质量。

篇二：

托老所

　　想开托老所，（转自：

小草范文网:

托老所可行性报告）需要什么条件？

有何政策？

　　主要问题：

下岗的，想开托老所，需要什么条件？

有何政策？

　　处理结果：

养老院、托老所属民办福利机构，申办人筹办民办社会福利机构应提交以下材料：

　　1、申请书

　　2、申办人的资格证明文件及简历。

　　3、上级主管部门批准意见书。

　　4、可行性研究报告。

　　5、机构设置报告。

　　6、出具消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或审查意见书；

　　7、机构规章制度和工作人员有效证件，包括从业人员的健康证；

　　8、土地合法使用证明或房屋权属证书。

　　9、依据国家建设部、民政部共同发布的《老年人建筑设计规范》制定的建设规划和图纸。

　　10、资金来源及银行出具的资金状况证明。

　　11、若由双方以上合作兴办社会福利事业机构的，应提供合作方共同签属的法律文书。

　　12、非鬃?

市户籍的申办人除提交上述材料外，还应提交户籍所在地街道办事处或镇以上人民政府出具的介绍函和计划生育部门出具的计划生育证明。

　　如符合以上条件，由民政部门发给《社会福利机构设置批准证书》。

篇三：

养老院可行性报告的模板

　　养老院可行性报告，养老院项目投资可行性研究报告，养老院项目可行性研究报告

　　第一章总论

　　一、养老院项目概况

　　二、养老院项目建设单位简介

　　三、可行性报告编制依据

　　四、可行性报告编制内容

　　五、建设方案与研究结论

　　第二章投资项目建设的背景和必要性

　　一、政策背景

　　二、国家政府给予了民办养老院高度重视和政策上的支持

　　三、养老院市场发展的历史背景

　　四、完善养老院企业肩负着社会发展的历史使命

　　五、“XX养老院企业”的创建将成为我省乃至全国社办高校之典范

　　六、“XX养老院企业”办学模式大胆、开放、独具特色，是符合市场经济发展需求的

　　七、“XX养老院企业”创建地点的优势及其发展的有利条件

　　八、“XX养老院企业”有着得天独厚、现实可取的养老院资源

　　第三章投资项目市场分析

　　一、中国养老院企业发展状况分析

　　二、养老院企业信息化发展状况分析

　　三、养老院企业未来几年投入预测

　　四、养老院企业市场发展特征分析

　　第四章投资项目建设选址和有利条件

　　一、项目选址

　　二、建设条件

　　第五章投资项目工程建设方案

　　一、总平面布置及交通运输方案

　　二、建筑结构方案

　　三、弱电

　　四、供、配电

　　六、辅助生产设施

　　七、消防

　　第六章信息技术

　　一、概述

　　二、设计依据

　　三、设计原则

　　四、计算机网络系统

　　五、信息管理系统

　　六、设备清单

　　七、系统及应用软件

　　第七章环境保护与消防安全、劳动安全

　　一、环境保护

　　二、消防安全

　　三、劳动保护

　　第八章节能、节水

　　一、编制依据

　　二、能源构成

　　三、节能和节水措施

　　第九章组织机构、劳动定员与培训

　　一、组织机构

　　二、劳动定员

　　三、职工来源

　　第十章施工进度及教学实施方案

　　一、建设实施方案

　　二、教学战略

　　三、项目建设管理

　　第十一章投资项目招投标

　　一、招投标原则

　　二、投标、开标、评标和中标程序

　　三、评标委员的人员组成和资质要求

　　第十二章投资估算与资金筹措

　　一、投资估算

　　二、资金筹措

　　集资筹建养老院可行性报告

　　XX-10-18

　　可行性报告：

　　目录

　　概述

　　第一章．项目背景

　　第二章．市场分析

　　第三章．营销策略

　　第四章．资金筹措

　　第五章．财务分析

　　第六章风险应对

　　第七章．发展前景

　　第八章．结论

　　第九章．附录

　　．概述

　　随着我国人口老龄化程度的加剧，养老已成为一个急需解决的问题。

北京市人口老龄化程度较高，养老问题更是不容忽视。

而随着社会的发展，家庭规模的缩小，城市生活、工作的压力，使得居家养老面临着种种困难。

敬老院、老年福利院等老年福利服务机构作为社会养老的一部分，在缓解家庭养老的压力中起到了一定的作用。

为了进一步了解目前北京市社区老年福利服务机构及其居住老年人的现状，我们选择了部分敬老院进行了初步的调查，现将主要的调查结果总结如下。

　　一调查的基本情况

　　截止到XX年底，北京市已有各种类型（包括敬老院、养老院、老年公寓、托老所）养老设施314多所，床位25599张。

其中向社会开放、接受公费、自费入院（所）养老的已近100所，规模大小不一，收费标准也有差异。

此次调查我们选取了三所敬老院，分别为北京市东城区和平里街道敬老院、东城区东直门街道敬老院、海淀区四季青乡敬老院进行入院调查。

调查共分为两大部分，第一部分为社区福利服务机构状况调查，包括机构名称、所有制形式、机构人员构成状况等；第二部分为社区福利服务机构内的老年人口状况调查，包括老人的家庭状况、身体状况、经济状况、以及对福利服务机构的评价等，旨在通过此次调查，初步了解北京市目前的社区福利服务机构以及福利服务机构的老年人状况。

　　二北京市社区福利服务机构状况

（一）所有制形式

　　这些敬老院在所有制上均属于各级政府。

街道敬老院的所有权属于政府派出机构的街道

　　办事处；乡、镇敬老院的所有权则属于乡、镇政府。

（二）人员构成

　　这些敬老院一般都由行政管理人员、护理人员、医生和一般工人如厨师、清洁工人等组成。

行政管理人员属于国家行政人员，其他工作人员则为敬老院聘用人员。

　　（三）资金来源（略）

　　（四）服务项目（略）

　　（五）收费标准

　　各个敬老院的收费标准并不统一，有的敬老院依据老人身体状况收费，分为自理老人、半自理老人和不自理老人三种类型；有的敬老院则按房间收费，分为单间或多人间。

最高的为每月8000元，最低的每月800元不等。

　　三、福利服务机构的老年人状况

　　此次调查在选取的三所敬老院中共调查了100名老年人，其中男性老年人41名，女性老年人59名。

（一）基本状况

　　图1：

敬老院老人年龄结构（图略）

　　1、年龄结构

　　如图1所示：

在调查到的100位老年人中，80－89岁的老人居多，为44％；其次为70-79岁的老人，占29％；60－69岁以及90－99岁的老人分别为14％和10％；没有百岁以上的老人。

老年人随着年龄的增大，身体机能逐渐削弱，健康状况也逐渐衰退，往往更需要他人的照料，敬老院在这些方面弥补了家庭照料资源的不足。

但值得注意到是，由于目前社区养老设施的不完善，还不能满足那些完全不自理的老人或需要长期照料的老人的需求，因此，这些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求较低的中高龄老年人。

　　表1敬老院老人基本状况（略）

　　2、受教育程度（略）

　　3、婚姻状况（略）

　　4、家庭子女状况（略）

　　5、工作单位性质（略）

（二）经济状况（略）

　　图2敬老院老人经济状况（图略）

　　（三）身体状况（略）

　　这次调查到的老人当中，有10％的老人基本卧床，吃饭、排便、洗澡等都需要别人照顾；其余老人的身体状况较好，居家生活可一人自理。

有35％的老人可以乘公共汽车、出租车外出；有18％的老人可以拜访左邻右舍；有37％的老人不能单独外出，但可以一个人自理居家生活（如图3（略））。

图3敬老院老人身体状况

　　但值得注意的是，这些老人大部分都患有这样或那样的慢性病，（略）。

　　（四）来敬老院的原因（略）（如图4）（图略）

　　（五）对敬老院的评价（略）表2老人对敬老院的评价（图略）

　　第一章．项目背景

　　1：

.项目建设的必要性

（1），解决老龄化社会问题的需要

　　官方数据显示：

目前中国60岁以上老年人口为1．42亿，约占人口总数的11％，据世界卫生组织的资料称，，一个国家的老年人口系数达10%以上（60岁）或7%（65岁以上时，标志着这个地区进入老年型。

目前，我国60岁以上老人已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。

到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中一位老人；我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。

有资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。

随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。

北京和全国一样老龄化程度为10%以上,北京城里的老龄化程度更是不容乐观。

在一些新近的调查报告中我们可以看到，大概每五位北京人中就有一位老人。

想当年，四世同堂被传为佳话，现如今，北京人生活节奏明显加快，多数家庭都缺少足够的人力和精力照顾老人。

如何养老成为主流人群的热门话题。

有需求就有供给。

（2）构建和谐社会的需要（略）

　　“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐。

”

　　（3）加快社会福利事业发展的需要（略）

　　第二章．市场分析

　　1，市场分析

　　据一项调查显示，如果城市老年人的人均消费额为6000元，消费总额就达2700亿元，占城市消费额的10%左右。

这还是一个低估的数字，城镇离退休人员一年的离退休金就达3440亿元（不包括医疗费及其它），按80%消费计算就是2750亿元，社会上还有不拿退休金的老人和农村老人约有6200万，按居民最低消费额XX元计算，消费额就达1240亿元，城乡共计消费额约4000亿元，这只占了居民消费总额的8.2%，中国老龄产业发展潜力巨大。