河南顺成监理细则.docx
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河南顺成监理细则
海口市龙华区2008年中央投资农村公路工程（第一监理标段）
监
理
细
则
编制：
批准：
河南顺成建设工程管理有限公司
2009年01月
目录
第一章工程监理概况。
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一、工程概况：
二、监理范围和目标：
第二章：
监理工作内容、目标、依据、方法和程序。
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一、监理工作内容
二、监理工作目标
三、监理依据
四、监理方法
五、监理的程序
第三章主要监理措施和控制手段。
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第一节投资控制
第二节进度控制
第三节质量控制
第四章关键工序工程质量监理方案。
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一、路基工程
二、路面工程
三、路肩工程
四、涵洞工程
第五章监理工作制度。
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一、总监理工程师负责制
二、会议制度
三、监理日记
四、监理周报（必要时或特殊情况下）
五、建设监理月报
六、工程开工申请制度
七、施工图会审及设计交底制度
八、施工组织和施工方案报审制度
九、工程材料、半成品质检制度
十、隐蔽工程验收制度
十一、工程变更签证制度
十二、工程款支付签审制度
十三、工程质量事故处理制度
第一章工程监理概况
一、工程概况：
本工程为海口市龙华区2008年中央投资农村公路工程，位于海口市龙华区新坡镇内，本监理标段分为12个施工标段（1标~12标）全长70.478公里，道路路面宽3.5m，两侧路肩各0.5m。
本道路工程结构形式为：
18cm水泥混凝土路面+12级配碎石基层。
二、监理范围和目标：
监理范围：
依据招标文件的要求对本工程的路基、路面、涵洞及交通安保工程实施全过程的监理。
工程质量目标为：
按照国家施工规范标准、海南省及海口市的施工规范进行施工，按照国家评定标准进行验收。
工程工期目标为：
实际工期以施工单位中标工期为主。
第二章：
监理工作内容、目标、依据、方法和程序
一、监理工作内容：
1、协助业主与承建商编制开工报告；
2、协助业主确认承建商选择的分包商；
3、组织施工图纸会审；
4、审核承建商提出的施工组织设计，施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系施工安全保证体系；
5、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之间的关系；
6、审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量以及无定额材料的单价；
7、控制工程进度、质量和投资，督促、检查承建商落实施工安全保证措施；
8、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证；
9、负责施工现场技术性签证协，助业主办理现场费用签证；
10、督促承建商整理合同文件和技术档案资料；
11、协助业主组织工程交工初步验收；
12、提出交工或竣工验收申请报告；
13、参加工程验收；
14、负责检查、督促承建商回访，监督其达到规定的质量标准。
二、监理工作目标：
根据本工程的特性，我监理事务所将组建监理力量投入工作，力保本工程的各项目标如期完成。
1、质量目标：
达到优良的质量要求。
2、工期目标：
施工合同工期。
3、投资目标：
设计概算之内。
三、监理依据：
1、国家、地方的建筑安装工程施工验收规范、规程，质量评定标准，及有关文件和规定。
2、设计图纸和其它设计文件。
3、工程地质勘探报告。
4、施工承包合同、协议书、招投标书和工程概预算书。
5、监理委托合同及监理招投标书。
6、《海南省建设工程监理管理条例》和《海口市工程建设监理管理规定》。
四、监理方法：
施工阶段监理的方法可从“事前监理、事中监理、事后监理”三个方面进行。
（一）事前监理：
1、参加施工图的会审工作，在充分熟悉施工图的基础上找出遗漏和差错并提出合理化建议，以利于各项目标的顺利实施；
2、审核施工单位提交的施工组织方案和进度计划，并提出修改意见，督促施工单位提交各岗位人员的岗位证书，从根本上保证管理有个良好开端；
3、所有原材料在使用前，均必须具备出产合格证，主要材料还必须有抽检试验报告，砼、砂浆均必须有试配单，否则严禁使用；
4、参照HH市有关“二材、二块”取样鉴证的制度。
5、对本工程承重结构所用的主要建筑材料（钢材、水泥、混凝土、砖等）的抽检试验必须独立进行，决不使用施工单位的任何资料和测试设备。
（二）事中监理：
1、监理人员将对本工程的所有操作工序进行24小时巡回监控，并随时抽检，对关健工序将跟班旁站监理，并及时对操作错误进行纠正。
2、凡是隐蔽的工程，必须在验收合格并经监理人员签字后才能进行下一道工序施工，否则将予以拆除或返工。
（三）事后监理：
1、每道工序完成后必须马上组织验收，对不合格的或不符合设计要求的必须限期整改并验收合格后才能进行下一道工序施工；
2、每周定期召开工地例会，以利于及时解决存在的问题，并对下周的进度偏差及时纠正，如遇特殊情况，可及时召开碰头会予以解决；
3、凡已完成的分部分项工程，都应督促施工单位及时整理好原始资料，并对成品采取保护措施；
4、协助业主做好结算和有关合同索赔工作。
五、监理的程序：
（一）有关监理指令：
1、口头指令：
（1）在旁监工作中，发现一般问题应及时发出口头指令，要求整改；
（2）有些口头指令涉及到情况危急且事关重大，有严重后果的或会增加投资等情况下，事后应及时补签书面指令。
2、书面指令：
在监理中，如发现严重更改、影响质量、不符合设计和验收规范的错误，应发书面整改通知单，并限期整改。
3、停工、复工指令：
（1）如某施工环节出现严重隐患，非停不可的，则必须发局部停工指令；
（2）如施工单位对书面整改通知置之不理，又无正当理由的，可视事件的性质情况，报请业主同意后签发全部或局部停工指令，直到事件得到整改，再签发复工指令。
（二）验收的程序：
除了监理人员的抽检或技术复核外，对施工单位提出的验收，都必须在其质检员自检的基础上，提前通知监理人员进行复核，待监理人员验收并签字后，再报请质检站进行核验，然后才能进行下一道工序的施工。
（三）签证的程序：
所有联系单、通知单、复核资料或工程函件等，均必须设签收制度，一式四份，由施工、监理、业主回签备案。
第三章主要监理措施和控制手段
第一节投资控制
一、投资控制的原则：
根据概预算和招标文件中的工程造价结算方法，在工程施工中加以控制，使项目法人的项目投资控制在批准的投资限额以内，以求合理使用人力、物力、财力并取得较大的投资和社会效益。
二、投资控制的主要内容：
1、核实工程量，进行实物量签认。
2、设计变更的投资控制。
①、建设单位提出的设计变更；
②、设计单位提出的设计变更；
③、施工单位因施工需要提出的变更；
3、对进场材料、构配件及设备的质量、价格、数量进行审查。
三、投资控制的主要措施：
1、建立健全的监理组织，完善职责分工及有关经费签证制度，落实好投资控制的责任。
2、投资总额按子项目的不同类型切块或按施工进度切块进行控制。
3、严格工程计量和工程变更程序。
4、审核施工组织设计及施工方案，积极推广新技术、新材料、新工艺。
选择最佳施工方案，合理开支施工措施费，提高综合经济效益。
5、及时进行计划费用与实际费用的比较分析，找出偏差及时进行调整。
6、加强合同管理，防止过早过量的现金支付;全面履约，减少索赔的可能性，正确地处理索赔。
7、搞好与各协作单位的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。
第二节进度控制
一、进度控制的原则：
根据施工总进度计划，分阶段、分部位地进行施工进度动态控制，保证工程按期完成。
二、进度控制的内容：
1、审查现场开工的条件、督促建设单位按合同规定做好现场的“四通一平”，及早办好有关的证书。
2、审查施工组织设计，施工方案和进度计划，并提出修改意见。
3、审查施工单位提出的材料、设备供应计划是否满足工程进度的要求。
4、在项目进度全过程中，及时检查工程进度，并进行计划进度与实际进度的比较，发现偏差时及时提出改进意见。
三、进度控制的主要措施：
1、落实进度控制的主要责任，建立进度控制的协调制度。
2、审查施工单位的管理组织机构、人员设备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
3、审查施工单位提交的工程项目的总进度计划、年、季、月度进度计划，并督促其执行。
4、审查施工单位的施工方案，督促施工单位尽量采用新工艺、新技术、采用高效能的施工机械设备，从而缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。
5、督促建设单位按合同规定及时向施工单位支付工程进度款。
6、及时进行实际进度与计划进度的比较，找出进度提前或拖延的原因。
第三节质量控制
一、质量控制的原则：
质量控制是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约。
监理人员必须以合同、设计图纸、技术规范和工程检验标准等技术文件为依据，秉公办事，坚持质量标准，严格检查、实事求是、热情服务的工作态度。
通过“事前介入，事中检查，事后验收”的全方位跟踪，实现工程质量的预期目标。
二、质量控制的主要内容：
（一）事前控制：
1、掌握和熟悉控制的技术依据：
设计图纸及会审纪要，施工验收规范和质量评定标准，地质勘探报告等。
2、施工现场的验收，把好开工关：
地上、地下障碍物的清除，现场定位轴线及水准的测设和验收。
3、施工单位的资质审查：
审查总包方主要技术管理人员和特殊工种操作人员的资质证书，审查各分包单位的资质。
4、原材料构配件及设备的质量控制：
检查出厂合格证或质报书，试验报告。
5、施工机械的质量控制：
检查机械设备的技术性能运转状况，专人管理，专人操作，专人维修。
6、审查施工单位提交的组织设计或施工方案：
检查有无保证质量和安全的技术和组织措施，重要分部（项）工程有没有施工方案，要求施工单位提交针对当前工质量通病的预控措施等。
（二）事中控制：
在施工过程中，现场监理人员必须巡视或旁站监理，及时检查施工单位是否按照交底、施工图纸、技术规范和质量标准的要求进行施工，以避免导致工程质量事故。
监理人员在施工过程中应重点进行以下几方面的质量检查。
1、施工操作质量的巡视或旁站检查：
加强对操作质量的巡视检查，及时发现问题，对违章操作、不符合质量要求的应及时纠正，对一些重要工序，如混凝土浇筑、桩基施工等，应日夜旁站监督，以防患于未然。
2、工序质量交接检查：
监理人员应在操作班组完成工序，并在自检的基础上，进行工序质量的交接检查，经检查签证认可后，方能进行下一道工序的施工。
3、隐蔽工程验收：
监理人员应认真、细致地进行隐蔽工程验收，防止质量隐患。
隐蔽工程经验收合格后，办理签证手续，并列入工程档案。
4、工程施工的预检：
监理人员必须对定位轴线、水准点、桩位以及构件或结构的形状、尺寸、轴线、标高、垂直度、预留孔洞、预埋铁件、砂浆（混凝土）配合比和其他质保资料等，进行认真、细致地预检和核查。
未经预检或预检不合格的不得进行下一工序的施工。
5、工程质量事故的处理：
正确合理的处理工程质量事故，认真总结监理工作，找出工作的薄弱环节，加强今后监理工作的力度。
6、成品保护质量检查：
监理人员应加强对成品保护的巡视检查，特别在装修阶段，要求施工单位合理安排施工顺序，防止下道工序的施工损坏或污染前道工序的质量，对易损伤（坏）的成品，应采取“护、包、盖、封”的保护措施，如铝合金门窗、地漏、落水口以及做好的饰面等。
（三）事后控制：
1、认真进行分项（部）工程的质量验收和单位工程的竣工验收。
2、审核、整理工程技术资料，并编目建档。
三、质量控制的主要措施：
1、建立健全的监理组织，完善职责分工及有关质监制度，落实质量控制的责任。
2、严把材料、设备的质量关，所有材料、设备均需监理验证合格后方可用于工程上。
3、设置质量控制点：
对关键工序及结构复杂、技术要求高，施工难度大的工程或施工中的薄弱环节，应事先分析可能造成质量隐患的原因，找出对策，采取措施加以预控。
4、行使质量监督权和否决权，及时下达整改通知，甚至发布暂时停工指令，对不符合合同规定的质量要求的，应拒绝签署支付工程进度款的签证。
5、建立质量监理日记，及时组织现场质量协调会，现场监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况，出现问题及时组织质量协调会，提出改进意见。
第四章关键工序工程质量监理方案
为确保本工程建设质量，作为监理人员应将如何精心监理、根治工程的质量通病看作是自己的重要职责。
必须坚持在建设监理活动中采取有效的对策措施确保施工质量。
本细则列举了工程施工中常见的质量问题。
并提出了相应监控措施。
一、路基监理工作重点
路基是道路的重要组成部份，路基的强度和稳定是保证路面稳定的基本条件。
但是，由于其施工工艺简单，且不直接在它上面行车而经常在材料选择和碾压施工等方面被人们忽视。
因此，承包人在施工中应注意路基填料并在最佳含水的状态下压实度才能达到设计规定要求。
同样监理工程师应仔细进行监督和检验，使之达到设计要求。
1、应认真阅读设计文件，了解全路线纵坡、弯道、超高、加宽路段及沿线地质情况，掌握取土坑位置等。
2、复核承包人的放样资料及复测中线桩位置和高程，复核承包人因施工需要增加的水准点和控制点；
3、会同承包人对取土坑进行勘察和取土样做土工验证试验，确定土料性质。
若不符合规范要泵，应在开工前更换土场。
若土样能用于工程应进一步做最大干密度试验（重型击实）并由总监代表批准用以控制路基压实度。
4、查承包人开工前工程准备情况，包括承包人的人员到场情况，质量保证体系的建立，机械、材料、试验设备进场及调试情况。
监理工程师认为所有开工前准备工作均已就绪，满足开工条件，可批准工程开工；
5、包人为取得经验，在被批准开工后，首先就做50～100mm的试验段。
确定松铺厚度，机具组合和最佳碾压遍数，取得经验指导生产。
监理工程师可以将其合格的试验段作为工程的一部分验收，并进行计量支付；
6、工过程中应加强监督检测；
1）、检查承包人路线范围内场地清理情况，是否已按规范要求清除了垃圾处理、杂物、树木和不适宜材料；洞穴、坑塘是否回填夯实；
2）、检查承包人是否已按要求进行原地面压实。
如设计图纸对原地面未提出要求，施工时至少要碾压到表面无弹簧现象及晚明显轮迹。
对于过湿路面另行处理，监理工程师应在承包人自检的基础上，复查后签字认可并允许是土；
3）、路基填料不应混有杂质和不适宜材料。
填料的湿度应控制在最侍含水量附近，松铺厚度差不宜超过规定2cm。
监理工程师认为符合要求时，承包人可
以进行大致平整和碾压。
4）承包人应逐层逐优自检碾压扣的路基填土，合格后填写工序报验单，并向监理工程师申请复验，监理工程师应在收到申请后的24h内安排现场检测。
检测合格后签字认可，允许承包人进行上层铺筑。
7、路基达到顶层标高后，应按规范要求对路线中心线、高程、纵坡、横坡度、平整度、压实度、弯沉、宽度及边坡、进行一次验收（或会同路面施工单位联合验收效果更好）。
检验合格后，允许进行下道工序施工。
若检验不合格，则应由原施工单位负责修整直到合格为止。
二、路面基层监理工作重点
道路基层在路面工程中的作用主要是承受由面层传递而来的车辆荷载的垂直力，并把它扩散到底基层和土基中，故基应有足够的强度和刚度。
1、审阅承包人申报的施工工艺流程，各种混合料合比，并做对比试验。
检查承包人进场人员、机具设备和试验设备的完好情况。
各种计量工具是否进行标定，是否达到开工要求。
2、配合施工单位对路槽或其它下层复验，检查验收放样资料和桩志，检查标高、平面位置、横坡度、压实度、平整度等是否符合设计要求，目测检验路槽表面是否有坑槽、“弹簧”、薄层粘贴缺陷。
对有缺陷部位高水平令施工单位进行整改，达到合格为止。
3、人对各层取样试验。
用筛分法检查级配碎石的、级配和水泥稳定级配碎石的骨料级配。
检验材料的合格率，把好材料第一关。
对检查材料不合作时，可要求承包改变料源；
4、进行水泥稳定层施工时，进行现场旁站。
主要是监督施工方按配合
比，进行下料和水灰比的控制，防止混合料粗细分离集现象。
5、开好工地会议，召开工地会议时要对承包人所建议的施工工艺作出评价，提出修改意见或批准施工工艺。
会议上还须及时向承包人交待关于基层施工中的检测项目。
质量标准及检测频率、方法及应遵循的规范等；
6施工期间监理工程师应加强监督巡视。
掌握各层次施工实际质量情况，每次在承包人自检合格的基础上，填写工序单，经工程师规定频率抽查合格后签字认可。
单项工程完工后，可签署中间交工证书。
三、道路面层监理工作重点
道路面层是直接受车辆荷载和作用力及雨水和气温变化的外部不利因素影响的。
因此它和土基和基层相比应具有更高的强度、刚度和稳定性，以及耐磨和不透水性。
为保证行车安全还应具有良好的平整度和粗糙度。
水泥砼道路监理重点
1、水泥砼道路在正式浇筑前，必须对下承层进行验收合格并经精确测量放样后，全部工作都应得到现场专业监理工程师审查核验批准方可进行。
2、浇筑的砼配合比设计，施工单位至少在开工前28h将配合比设计和样品送交监理工程师核验，确认该配合比强度较设计强度提高10%～15%，方可批准用于试验路基上。
1）板高度与砼板厚度一致，木模板就是质地坚实、变形小及列腐朽、扭曲、裂纹的要材制成。
高度允许误差为+2mm。
企口舌部或凹槽和长度允许误差钢模板为：
1mm，木模板为+2mm。
2）现场进行旁站，监督施工单位严格按配合比进行下料，拌合时控制水灰比，翻斗车运料50米范围内不变形为宜。
3）因为是使用摊铺机摊铺，施工时要控制好摊铺厚度，争取一次成功，以免出现厚度不够，后补现象，影响工程质量，或太厚破坏原有的振实效果。
4）现场旁站时，检查传力杆和拉力杆的位置设置是否正确，在混合料振捣过程中是否变形移位。
5）控制好横向裂缝的切割时间，锯缝在混凝土强度达到5-10Mpa进行，或由地工试锯确定；锯缝时以锯口完整，无粗集料从砂浆中脱落为准。
4、砼抹面控制重点
1）、有烈日曝晒或干旱风吹时，宜快速抹面。
2）、面前应做好清边整缝，清除粘浆，修补掉边、缺角。
3）、禁在砼面板上洒水或撒干水泥。
4）、面宜分两次进行，先找平抹平，等两面列泌水时，再作第二次抹平。
5）、面后沿着横板方向拉毛或采用机具压槽。
6）、槽深度一般为1～2mm。
5路的养护控制重点
1）、砼浇注后应及时养护，做好保温保湿。
2）、砼浇注要根据不同季节的气候条件相采用不同的养成护措施。
3）、应有专人负责养护和采取的养护措施。
四、路肩施工监理细则
路肩施工工序较简单，路肩主体施工与路基同步进行，待其他工程完成后进行整修，修整施工中由于大型机械无法使用，因此人工工作较多。
（一）、监理要点、质量标准、控制目标
1、施工中监理要点：
（1）要求施工单位按施工技术规范和设计要求进行各工序施工；
（2）及时进行现场检查，对不合乎要求的，指令施工单位修整。
（3）要求施工单位及时填写分项工程施工报验表，监理按标准进行质量检查验收。
2、质量标准控制目标。
A、公路项目按JTJ071－98《公路质量检验与评定标准》要求。
基本要求
◆路肩表面平整密实，不积水。
◆肩线直顺，曲线圆滑。
◆硬路肩同相同路面结构质量要求。
实测项目
项次
检查项目
规定值或允许偏差
检查方法和频率
规定分
1
压实度（％）
不小于设计值
按附录B检查，每200米2处
30
2
平整度
（mm）
土路肩
20
3米直尺
每200米2处×4尺
20
硬路肩
10
3
横坡（％）
±1.0
水准仪：
每
200米2处
20
4
宽度（mm）
不小于设计值
尺量：
每200米2处
30
外观鉴定
路肩无阻水现象。
不符合设计要求时，每处减1－2分。
路肩边缘直顺，无其他堆积物。
不符合设计要求时，单向累计长度每50米或每处减1－2分
B、DBJ01-11-95《市政道路工程质量检验标准》
基本要求：
肩线必须直顺，表面必须平整，不得有裂缝、狼窝及阻水现象。
实测项目：
序号
项目
允许偏差
检验频率
检验方法
范围（m）
点数
1
压实度
≥92（轻型击实）
40
2
用环刀法检验每侧计一点
2
宽度
不小于设计规定
40
2
用尺量每侧计一点
3
横坡
±1.0％
40
2
用水准仪测量每侧计一点
注：
宽度为压实削坡后的宽度
（二）监理的工作方法及措施
1、巡视检查与验收相结合，严格按质量标准进行验收。
2、对雨水冲刷及人为破坏及时进行修整。
四、涵洞工程施工监理细则
钢筋混凝土管涵
根据工程具体情况说明，包括工程名称、工程地址、建设规模、工程类型等，可列表说明（参见监理规划）。
钢筋混凝土管涵工程主材为预制钢筋混凝土管，其质量对管涵的质量起决定性作用，因此把好管材的质量关是施工质量的关键。
（二）监理工作的流程
（三）监理要点、质量标准、控制目标
1、施工准备监理要点
（1）检查、复核施工单位放样成果。
（2）施工单位外购成品时，需按材料进场报验程序向监理单位报验，涵管应符合以下要求：
◆管节端面应平整并与其轴线垂直，斜交管涵进水口管结的外端面应按斜交角度处理。
◆管壁内外应平直、圆滑，如有蜂窝，每处面积不准大于30×30mm，深度不超过10mm，面积不超过1％，并不得露筋。
安装前蜂窝应修补完善。
◆管节混凝土强度应符合设计要求。
◆管节外壁必须注明适用的管顶填土高度。
◆外购成品要求
项目
允许偏差（mm）
项目
允许偏差（mm）
管节长度
0～10
管壁厚度
－3，正值不限
内外径
不小于设计值
顺直度
矢度不大于0.2%
2、施工阶段监理要点
监督检查施工单位吊装设施、设备完好，对吊装、安置过程进行旁站监理。
管结应顺水坡度安装平顺，当管壁厚度不一时，应调整高度使内壁平齐
3、质量标准及控制目标
公路项目按JTJ071－98《公路质量检验与评定标准》要求。
基本要求
◆管结接缝宽度及填塞材料应严格按设计和规范要求办理。
◆地基承载力必须满足设计要求。
钢筋混凝土管涵实测项目
项次
检查项目
规定值或允许偏差
检查方法和频率
规定分
1
混凝土强度（Mpa）
在合格标准内
按附录D检查
35
2
轴线偏位（mm）
50
用经纬仪检查，纵横各两处
10
3
涵底流水高程（mm）
±20
用水准仪检查洞口2处，拉线检查中间2处
20
4
涵管长度（mm）
＋100，－50
用尺量
15
5
管座宽、厚度（mm）
大于设计值
用尺量3处
10
6
相邻管结底面错口（mm）
管径≤1m
3
用水平尺检查接头处
10
管径≥1m
5
外观鉴定
◆涵洞直顺，进出口平顺，无阻水现象。
◆帽石、一字墙或八字墙平直，无翘曲现象。
（四）监理的工作方法及措施
1、按监理施工准备阶段、施工过程中、验收阶段的监理进行现场检查及验收。
2、验收标准达到控制目标值，对不合格工序严禁进入下道工序。
3、严格监理验收程序，上道工序不经验收严
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