矿山标准化管理制度.docx

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矿山标准化管理制度

安全生产管理制度

单位名称：

2.安全生产领导小组。

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2

安全生产方针与目标

为实现矿山安全生产目标，根据安全标准化工作的要求，本矿制定了安全生产方针、目标及实行主要负责人安全生产承诺书。

各部门、班组要认真组织全体员工贯彻学习，利用各种形式广泛宣传，做到安全工作全员参与。

安全生产方针:

安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。

安全生产目标：

以人为本,保证员工权益不受损害。

保证零工人伤亡，安全生产，安全发展。

1.杜绝火灾、环境（粉尘）污染、人员伤亡事故。

2.车辆、机械事故、均为零。

3.事故损失控制在万元产值小于10元以内。

4.劳动工作年累计千人负伤率控制在0.5‰以内。

5.隐患整改率为100%。

安全生产领导小组

组长：

副组长：

成员：

年月日

安全生产方针管理制度

为认真贯彻国家安全生产方针，根据企业自身的实际情况，为实现企业的发展目标，让全体员工明确企业的安全管理基本理念、指导思想、基本原则，并根据外部、内部安全政策、制度不断变化而调整企业的安全政策，特制定本制度。

1．企业的安全生产方针必须符合国家安全生产方针的要求，在国家安全生产方针的前提下制定。

2．企业制定安全生产方针必须表达企业安全管理的基本理念，服从企业发展战略要求，能够让员工理解和接受。

3．制定安全生产方针要组织企业职工代表参加讨论、研究形成初稿，经企业最高负责人决定。

再将方针的初稿下发到基层单位和员工进行讨论，最后经过召开安全生产委员会专门会议来决定。

4．安全生产方针由总经理（矿长）签发，以文件形式逐级下发传达，要求各生产单位必须利用各种形式将安全生产方针传达到最基层班组和员工。

5．安全生产方针必须每半年进行一次评审、每年进行一次修订。

6．安全生产方针的制定、评审、修订由经理（矿长）办负责，相关部门负责人参与。

7．经理（矿长）办组成人员必须确定专人负责安全生产方针的制定、传达、评审、修订等环节的工作。

8．安全生产方针责任部门及责任人员的职责：

（1）责任部门职责：

1．组织做好安全生产方针的各种会议工作。

2．定期召开安全生产方针评审、修订会议。

3．组织各种安全生产方针宣传、公示活动。

4．收集各单位、员工对安全生产方针的合理建议，并进行归纳总结。

5．负责下发安全生产方针文件。

（2）责任人职责：

1．负责做好各种安全生产方针会议记录。

2．收集各种安全生产方针的有关资料。

3．负责安全生产方针的上传下达工作。

4．建立安全生产方针管理档案。

员工安全生产法律法规意识识别与提升制度

建立识别、获取、评审与更新影响安全生产的法律法规与其他要求的制度，确定负责安全生产的法律法规与其他要求进行识别、获取、评审与更新的部门、人员及其职责。

对员工的安全生产法律法规意识情况进行调查，安全生产法律法规意识情况的调查涉及所有层面的员工。

识别安全生产法律法规与其他要求的需求，建立获取安全生产法律法规与其他要求的渠道，内部人员可以获取相关的安全生产法律法规与其他要求，有适用的安全生产法律法规与其他要求清单。

识别的安全生产法律法规与其他要求包括：

法律，行政法规，部门规章，地方法规，国家和行业标准，规范性文件及其他要求。

根据调查情况制定员工安全生产法律法规意识的提升计划，对员工安全生产法律法规意识提升计划进行跟踪，按计划实施安全生产法律法规意识提升的比例，有效跟踪安全生产法律法规意识提升行动的比例。

法律法规变化管理制度

1.目的

建立获取的渠道，识别企业在安全标准化活动中用来确定并获取适用于安全管理的法律要求和其他要求并及时更新，保证企业安全标准化活动运行的各个层面各个工作环节均符合法律法规要求。

2．适用范围

使用于企业与安全标准化活动相关要求的法律、法规标准和其他要求的获取，识别与更新的控制。

3.引用标准及相关文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《中华人民共和国劳动法》

3.3《中华人民共和国职业病防治法》

3.4《广西安全生产条例》

3.5《生产安全事故应急预案管理办法》等。

4．职责

4.1安全管理部门和相关部门都有责任通过各种渠道获取与企业安全标准化活动有关的法律、法规及其他要求。

并负责对相关的法律、法规及其他要求确认其适用性，制定相关法律、法规及其他要求清单。

4.2各部门负责将相关法律、法规及其他要求传达给员工并遵守执行。

5．工作程序

5.1安全管理部门负责通过主管部门认证或评价机构、行业协会及报纸杂志、互联网等渠道获取国家地方对安全管理的有关法律、法规及其他要求。

5.2企业各职能部门应经常与政府主管部门、行业协会、咨询机构等部门保持联系，每季度至少交流一次（去访或电话），主动获取相关的法律、法规及其他要求，也可以通过出版机构、图书馆、书店、报刊、杂志、互联网进行补充，以确保企业在安全管理过程中能获得最新的有效版本。

6．确认、分布和更新

6.1各职能部门根据以下条件确认获得法律、法规及其他要求的适用性。

6.1.1是否与企业安全管理有关。

6.1.2是否为最新版本。

6.2由安全管理部门主持，相关处室配合，根据收集的法律、法规及其他要求确认结果，制定企业相关“法律、法规及其他要求清单”经主管领导审批，并发放到相关部门和基层班组。

6.3各单位负责保存与本部门有关的法律、法规及其他要求文本。

6.4当上述法律、法规及其他要求更新时，应及时进行收集并修正清单，由安全管理部门主持将新的内容补发到相关部门，并对旧的文件做相关的处理。

7．贯彻执行和符合性评价

7.1各相关部门采取发放、转换、会议、宣贯、培训等形式，落实到相关层次或基层、岗位，并传达到相关方。

7.2各相关部门应关注本处室有关规定与相关的法律、法规标准及其他要求的差异并及时修订以保持一致。

7.3相关部门按照法律、法规及其他要求，组织进行开展安全标准化活动的各项活动，并对执行情况进行监督检查。

企业通过管理评审，内审或日常监督检查等形式对相关部门的执行情况进行检查确认。

7.4安全管理部门每半年组织一次对企业及相关部门的法律、法规及其他要求的执行情况的符合性进行评审，对不符合法律、法规及其他要求的情况立即组织有效整改采取相应纠正措施，并根据要求制定建立新的管理制度，确保企业能够按照法律法规标准的要求进行安全生产。

7.5企业的安全管理制度的汇编每三年进行一次修订和补充，新颁布的管理制度按照企业有关文件管理制度执行。

主要负责人安全生产承诺书

为了提高我矿全员的安全生产意识，贯彻落实安全生产各项法律、法规及相关政策，保障本矿全体员工的生命安全与身体健康，促进公司的安全、稳定，作为本矿安全生产的第一责任人，对本矿安全生产负全面责任，在此，向广大员工和社会郑重承诺：

1．认真贯彻各级政府和安全管理部门制定的安全生产相关法律法规、标准及有关规定，并组织员工认真学习。

2．建立健全本矿安全生产责任制和各项规章制度，并保障其受到严格执行；建立安全生产管理机构，配备安全管理人员；自觉接受政府及安监部门的监督管理，把安全工作责任落实到部门和责任人。

3．保障安全投入资金的合理提取和使用；配备满足安全生产需要的安全设施、设备、器材；为员工提供符合标准的劳动保护用品，并督促其正确使用；持续完善安全工艺、设施，改进安全生产条件，努力实现本质安全。

4．经常参加本矿的安全检查，认真查找并整改各类安全隐患。

5．对重大危险源和重点部位实施有效监测、监控；落实重点部位、重点岗位应急措施；制定事故应急救援预案，并定期演练。

6．保证单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

7．坚持事故“四不放过”原则：

调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；

事故责任者和群众没有受到教育不放过；

没有采取切实可行的防范措施不放过；

事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。

对安全生产工伤事故必须进行严重认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。

整改落实事故调查组提出的各项防范措施，不断提高从业人员的安全意识。

8．接受社会和媒体监督，积极弘扬安全文化，营造安全生产氛围。

9．落实安全奖惩，做好绩效考核，总结和推广安全生产的先进经验，表彰安全先进典型，保障安全管理工作的持续改进。

本人将切实履行上述承诺并接受员工的监督。

矿长：

年月日

安全管理机构管理制度

1.目的

为了保证矿山安全管理机构得到合理设置，并任命合适的人员到相关部门工作，特制定本制度。

2.制度范围本制度适用于本矿山安全机构管理。

3.根据法律法规要求，设置安全管理部门和组建安全生产委员会，并规定主要负责人的职责和权限。

4.安全管理人员的任命根据安全管理部门的人员配置，人资部负责招聘事宜。

组织专业人员对新招聘管理人员进行能力测试，根据测试的结果决定是否任命。

每年对安全管理人员进行一次业绩考核，根据业绩考核结果是否续用。

每位安全管理人员的任命书由最高管理者签发。

5.安全委员会人员的任命

根据矿山生产和安全管理能力的需要，由最高管理者任命委员会主任和成员。

根据任命书，对所有安全委员会成员进行安全管理培训。

安全生产会议制度

1．矿山生产班组每天上班前召开班前会，主要布置当天生产任务及安全生产注意事项，下班后召开班后会，总结当天安全生产工作的经验教训，表杨好人好事。

2．矿山工段每周召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重要问题，安排部署安全生产工作。

根据矿山需要还可随时召开安全生产工作专项会议，研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。

3.矿山每月末、季末召开一次安全生产总结工作会议，年终召开安全生产总结表彰大会。

4.矿山安全生产工作会议由矿山安全生产主要负责人主持召开，全体员工参加；矿山工段会议由矿山工段负责人主持召开，工段全体员工参加；班组会议由班组长主持，全班人员参加。

5.矿安全生产工作会议的主要任务：

（1）传达、贯彻安全生产工作的有关指示精神；

（2）总结、分析安全生产工作情况，通报并研究解决安全生产方面的重要问题；

（3）总结和交流安全生产管理方面的工作经验；

（4）研究、部署采石场的安全生产工作。

6.安全生产工作会议由本矿山安全生产管理人员通知，并负责组织会议的相关材料。

7.矿安全生产工作会议要求：

（1）安全生产工作会议应指定专人负责会议现场记录；会议记录应存档保管。

（2）会议实行签到制，参会人员因故不能到会的必须向安全生产管理人员请假；

（3）会议应当做出决定并形成纪要，会议记录、纪要将作为员工安全工作考核的重要依据。

8.生产工作会议做出的决议、工作部署或工作安排，全体员工必须严格落实执行。

安全教育培训制度

1．企业安全教育培训内容：

（1）安全生产相关法律、法规教育；

（2）安全技术知识教育；

（3）劳动保护方针政策教育；

（4）典型事故及经验教育。

2．安全教育培训的形式和要求：

（1）矿山要定期组织作业人员学习安全生产知识和安全生产法律法规，规定每周一天为全矿安全生产学习日。

（2）企业主要负责人、安全生产管理人员须参加安全生产监督管理部门组织的培训学习，并经考核合格。

矿山特种作业人员须经专门培训，持证上岗。

所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训时间应不少于20小时。

新进矿山的职工，接受安全教育培训的时间应不少于40小时，经考核合格后，方可上岗作业。

（3）对工伤后复工和离岗三个月以上复工的职工，须到安全生产部门接受复工前的安全生产教育和培训后方可安排上岗。

（4）企业应定期举办安全生产知识、安全生产法律法规宣传教育活动。

职工参加安全教育、培训情况和考核结果，应记录存档。

（5）外来参观、学习人员进入工作场所前必须进行安全教育，并由专人带领。

（6）使用新工艺、新材料、新设备前须对相关人员进行使用、保管、操作的安全技术培训。

重大危险源监控制度

1．危险源安全管理组织机构

由企业负责安全生产的主要负责人担任危险源管理小组组长，成员由各部门负责人、工程技术人员组成，企业负责安全生产的部门负责归口管理。

2．危险源的辩识与确定

危险源系各个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

本企业危险源主要是生产作业场所、边坡、排土场等。

3．危险源的管理

（1）危险源的登记、建档

由企业负责安全生产的部门负责对本企业的危险源进行登记、建档，主要内容为：

危险源的基本情况；

危险、有害因素辨识情况，可能发生的事故种类及严重程度、危及范围；危险源安全管理、监控、整改实施方案

危险源监控、检查表记录

防范危险源可能导致事故的对策措施。

（2）危险源的监控

由企业负责安全生产的部门指定有关单位负责对本单位危险源进行监控。

对可能构成事故隐患的危险源，必须立即指定相关单位或部门进行处理、整改，对不能立即处理、整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生；

对新产生的危险源，应当按照本制度的规定进行登记、建档；

安全生产的部门应每月编写危险源情况报表报送主管安全生产的主要负责人。

（3）危险源安全管理的经费：

由企业投资人保证危险源安全管理与监控所需资金的投入。

（4）责任追究：

对未履行危险源安全管理职责，导致事故发生或损失加重的部门和有关责任人，按企业有关规章制度严肃处理。

安全生产隐患排查治理制度

1．安全生产事故隐患分类

安全生产事故隐患按其性质和可能造成的危害程度,分为如下二类：

一般性事故隐患——指在一定条件下，有可能导致一般性安全生产事故的隐患；

重大事故隐患——指随时可能导致重大安全生产事故发生的隐患；

2．安全生产事故隐患排查

（1）形式

定期安全生产事故隐患综合排查

专项安全生产事故隐患综合排查

（2）内容

重点对矿山企业的尾矿库、炸药库、排土场、压力容器、水文地质条件复杂的作业点等进行安全隐患的排查。

（3）组织

由本企业负责安全生产的主要负责人担任排查小组组长，成员由各职能部门负责人、工程技术人员组成。

3．安全生产事故隐患治理

（1）对检查中发现的一般性事故隐患，由排查小组工程技术人员提出整改方案（或设计）报企业负责安全生产的部门批准。

由主管安全生产的部门指定有关单位限期实施整改，排除事故隐患；

（2）对检查中发现的重大事故隐患，应立即做出暂时、局部、全部停产或停止使用的强制决定，必要时采取疏散人员、加强安全警戒等应急措施。

重大事故隐患的整改，由排查小组工程技术人员提出整改方案（或设计）报企业主管安全生产的负责人批准。

由主管安全生产的负责人指定有关单位限期实施整改，排除事故隐患。

4．管理

由企业安全生产管理部门负责归档管理

（1）建立相应档案，将隐患的发现时间、采取的措施、整改情况等进行详细登记

（2）及时向上级汇报安全生产事故隐患排查情况，并提出整改意见和建议，提交安全生产事故隐患排查整改情况的报告。

（3）负责对事故隐患整改情况进行监督检查

5．责任追究

对未履行事故隐患排查整改职责，导致事故发生或损失加重的部门和有关责任人，按企业有关规章制度严肃处理。

特殊工种管理制度

第1条为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据安全生产法、生产经营单位安全培训规定、安全生产培训管理办法、特种作业人员安全技术考核办法、特种设备作业人员监督管理办法等国家法律法规和规章，制定本制度。

第2条企业现有特种作业人员的作业种类如下：

1．装卸作业

2．撬喳作业

3．运搬作业

4．凿岩作业

5．压力容器作业

6．运输作业

7．特种设备管理

第3条主要负责人负责特种作业人员的安全培训、取证、复审工作的组织和联系，综合管理处负责特种作业人员的调配及安全培训取证的监督协助，企业安全员负责特种作业人员日常管理和培训教育工作。

第4条单位应定期识别特种作业人员培训需求，制定培训计划，并每半年报企业技安部门，由技安部门汇总制定企业培训计划并组织实施，实施结束后进行培训效果评价。

第5条特种作业人员应具备与本种作业相应的身体条件和相应的文化程度，并且经市安全生产监督管理局（特种设备作业人员经市质量技术监督局）考核合格，取得“特种作业操作资格证”，方可独立作业。

第6条特种作业人员的培训（复训）考核，根据工种分别委托有资质的安全技术培训部门进行，考核不合格者可进行补考1次，补考费用自理，补考仍不合格者，下岗处理。

第7条取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，由市安监局或质监局吊销其“特种作业操作证”，不得继续独立从事特种作业。

第8条“特种作业操作资格证”的原证由企业统一保管，特种作业人员保管其复印件，在操作过程中与原件具有同等效力，不得丢失或损坏。

一旦发生丢失或损坏，必须立即报告技安部门，缴纳工本费后补发。

第9条特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带其复印件，接受上级部门和企业安全生产管理人员的监督检查。

第10条每年由技安部门组织，各单位结合本单位实际对特种作业人员进行安全知识、操作技能和应急能力培训、考核，及时进行知识更新，考核情况记入企业内部发的《安全技术操作证》。

第11条特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，应严格执行企业《变更管理制度》，经企业主管领导同意。

第12条对违章作业或管理者，按企业《安全生产奖励制度》等相关规定进行处罚，并记入“特种作业操作资格证”内；对以下情况，由发证部门吊销“特种作业操作资格证”，并追究责任。

1．持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得“特种作业操作资格证”的；

2．持证作业人员违章操作或者管理造成事故的；

3．持证作业人员发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成事故的；

4．持证作业人员逾期不申请复审或者复审不合格且不参加考试的。

第13条本制度从下发之日起执行。

安全生产档案管理制度

1．为加强安全生产管理，企业安全生产的有关记录、档案要做到管理有序、查之有据，企业安全生产档案管理分两级管理：

（1）生产职能部门：

做好本部门安全生产有关数据的记录、整理、图表收集，并由专人保存。

（2）企业档案室：

集中存放上级下达文件，企业重要设计图纸，年度各项安全生产任务指标完成情况报表和企业重大事件的报告资料，由专人保管。

2．安全生产档案主要内容：

（1）安全大检查发现的安全隐患和整改措施登记备案；

（2）安全教育登记和特种作业人员培训、持证情况登记；

（3）有关的工程设计图纸；

（4）年度安全生产目标、责任制及考核记录；

（5）事故调查记录和事故调查报告；

（6）主要设备的图纸、说明书；

（7）重要项目、工程设计、验收资料；

（8）职工工伤档案等有关资料。

3．档案裁体可采用文字材料、图纸图表、照片、磁盘光盘等。

4．档案管理应规范化，按科学方法分类、整理、装订、编目。

5．建立档案借阅制度。

企业内部生产职能部门需查阅或借阅档案资料，应办理借阅手续，由当事人签名；外部人员需要查阅须经企业领导批准，并办理登记手续。

安全生产奖惩制度

1．每年的年终总结表彰大会，在总结的基础上，由安全生产领导小组办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。

2．安全生产先进集体的基本条件

（1）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守安全生产有关的法律、法规，加强安全生产管理。

（2）安全生产机构健全，人员措施落实好，能有效地开展工作。

（3）严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。

（4）加强安全生产检查，及时整改事故隐患，积极改善劳动条件。

（5）连续三年以上无重大责任工伤事故，安全生产工作成绩显著。

3．安全生产先进个人

（1）自觉遵守各项规章制度、岗位操作规程，遵守劳动纪律，保障安全。

（2）认真学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力。

（3）一年以上没发生人身及设备事故。

4．对安全生产有特殊贡献的给予特别奖励。

5．发生重伤事故，对事故负有责任的单位给予扣发奖金或酌情予以处罚。

6．发生事故采取瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，对事故责任单位给予适当处罚，并追究责任人法律责任。

7．对事故责任者给予批评教育、经济处罚、行政处分，触犯法律的依法论处。

8．在调查处理事故中，玩忽职守、弄虚作假的应追究其行政或法律责任。

9．安全生产奖励资金从矿山安全经费中支出。

内部沟通与部门联系制度

第一条为加强矿内部沟通与各职能部门的联系，使我矿的各项管理工作顺利进行,特制定本制度。

第二条矿所属各部门以及各级领导应逐级定时定期（日/月/年）进行汇报、计划、总结工作，每日督促检查本部门工作，了解基层情况，积极参加安全生产例会，加强内部沟通与联系，充分发挥职能作用。

第三条各部门领导在遇到有关问题、意见、请求与建议时，在本部门、本级不能解决时应及时与调度部门联系，由调度部门协调解决。

销售部门要将外销过程中市场需求情况应及时向生产部门和矿长汇报以便及时调整生产计划。

第四条各部门因职能部门分工不同，在进行本部门工作时需用另一部门协助或处理时应与该部门联系，对联系事宜所描述的各类问题、请求、意见或建议，应积极处理，经部门经理审阅后，属于本部门权限、职责范围应在两日内向请求部门、提出人予以明确回复，对未采纳或未批准内容要要阐述原因。

第五条对于联系事宜的内容超过联系部门的批准权限，需要矿长批准的应及时报请，在一日内向请求部门、提出人予以明确回复，对未采纳或未批准内容要要阐述原因。

合理化建议制度

第一章总则

第一条目的

为了鼓励员工积极参与合理化建议活动，激发工作热情、建立公司合理化建议提出、采纳和奖励程序，以确保企业的持续改进，特制定本制度。

第二条适用范围

公司任何员工和部门均有权对企业经营管理运作情况提出建议。

第三条受理范围

1、合理化建议的受理范围：

（1）管理创新、业务创新、服务创新；

（2）经营管理思路和方法的改进；

（3）工作流程的改进、制度完善、强化管理；

（4）加强企业文化建设、团队建设、归属感、凝聚力等营造良好工作氛围；

（5）降低成本与费用、提高效率和安全工作等事项。

（6）其他任何有利于公司的改进事项。

2、以下范围的建议不予受理：

（1）夸夸其谈、无实质内容的；

（2）为完成合理化建议的任务而无新意的；公认的事实或正在改善的；

（3）已被采用过或前已有的重复建议；在正常工作渠道被指令执行的；

（4）针对个人及私生活的。

第二章建议管理

第四条定义

合理化建议是指任何员工个人和部门对公司管理和发展的任何环节所提出的、超出其职责范围以外的、具有可操作性的改进方法和措施。

第五条征集方式

各部门员工将合理化建议上交到公司办公室。

第六条组织

人事部门负责合理化建议的收集整理工作，并组织相关部门及领导对合理化建议进行评审和采纳。

第七条奖励

一经确认建议符合合理化建议定义的，由人事部门负责对每项建议提出颁发奖励金额，报有关领导批准。

该奖金由人事部门每月统计，从财务部门领取现金发放（或从企业行政罚款金中支取）。

1、提出奖

凡1年内提出建议累计3项，且均不采用的，发给奖金20--50元。

凡1年内提出建议累计3项，且均为暂保留的，发给奖金50---100元，并给予通报表扬。

2、采纳奖

a）对于有明确计算经济效益的建议一经采纳实施，由