会计基础工作是会计工作的基本环节.docx

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会计基础工作是会计工作的基本环节

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是会计工作有序进行的重要保证。

会计基础工作薄弱不仅影响会计职能作用的有效发挥，同时，在一定程度上也干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理工作必将产生极为严重的消极影响。

因此，规范会计基础工作，是建立会计工作正常秩序的需要，是进一步提高会计工作质量的重要措施。

从我县近几年会计管理工作实际情况看，会计基础工作有喜有忧，喜的是由于近年来在全县开展《会计法》执法检查，会计基础工作取得了很大的成绩，为会计监督，核算，提供真实会计信息，促进澄城经济发展起到了积极的促进作用。

但是，由于各方面的因素，会计基础工作还存在一些不容乐观的问题，主要表现在：

　　一、领导重视程度不够，会计人员更换过于频繁

　　在一部分行政事业单位和非公有制股份企业，很大一部分报账员没有从业资格证书，有的报账员身兼数职，有些单位对报账员一年之内人已更换几次，更有个别单位的报账员岗位由办公室人员轮流担任，造成财务人员思想浮动，不安心财务工作，直接影响了本单位的会计工作。

　　二、部分会计人员学历层次低，专业知识匮乏

　　部分财务人员没有进行财会及相关业务知识学习，对会计知识一知半解，不能按会计制度建账，记账随意，手续不清，差错严重。

如编制记账凭证无原始单据或单据不全，凭证填制项目不全；经办、复核、验收，审批签章不全；会计科目使用不当；没有内部稽核制度；账簿记录摘要不清；不顺时记账；不结帐、转账；不按规定改错等等。

　　三、审核不规范，原始资料失真，会计核算基础资料不实

　　会计核算应以经济活动中取得的各种原始凭证为依据，而目前，有一些单位为了局部利益，小团体利益的需要，对一些不合法的开支，用假发票或原始凭证来处理，再加上单位对凭证审核不严，个别单位还有原始单据和记账凭证金额不符，有虚报冒领现象，明细科目记载不清，财务混乱，造成会计信息严重失真。

　　四、没有建立财产物资定期清查盘点制度，造成账实长期不符。

　　有些单位长期不进行财产清查，账实不符现象严重。

个别单位部分财产早已报废，而在账面上依旧存在，有的单位购进的某些财产根本不在财产账上如实反映。

造成单位财产不实，数据失真。

　　五、少数会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权。

　　这样，不仅削弱了会计基础工作，也干扰了正常的社会经济秩序。

改进和规范会计基础工作的主要措施

　　一、大财会人员应认真学习《会计法》和《会计基础工作规范》，依法建账，算帐和记账。

　　《会计法》和《会计基础工作》对会计基础工作做出了详细、具体的规定，是做好记账，算账、报账工作的重要依据。

所以，广大财务人员应当认真学好，熟悉和掌握其中的法律、法规，制度以及各类规定，扎扎实实的依法做好会计基础工作。

　　二、大力提高财会人员的综合素质。

　　会计基础工作要规范化，广大的财会人员的综合素质十分关键。

财会人员的综合素质应包括两个方面的内容：

一是广大财务人员应具有优良的政治品质和职业道德。

要求财务人员具有强烈的使命感和责任心，树立为国家为单位理好财，为人民为职工服好务思想，要使他们主动学习，领会会计职业道德内涵，自觉遵守会计职业道德，树立爱岗敬业，依法办事，客观公正，服务经济等职业道德观，努力提高自身职业道德水准，树立良好的职业形象，加强宣传和培训，积极采取各种有效措施，对财会人员职业道德的情况经常进行检查监督，使维护会计职业道德成为财会人员的自觉行动。

二是要不断加强财会人员的专业理论学习，使其不断更新业务知识，提高业务素质。

各单位领导和财会部门要重视财会人员的在职培训工作，应有计划、有组织的分期分批轮训在岗的财会人员，规定学习内容，建立考核制度，尤其对于财会、税收、金融等方面出台的新政策，更要组织好财会人员积极参加培训，使其能更好地为单位服务。

　　三、进一步建立和完善单位内部各种财务规章制度

　　各种规章制度的建立和完善是实现会计基础工作规范化的重要制度保证。

依法建立各种规章制度，一是要求各单位根据《会计法》和《会计基础工作规范》等的规定，结合本单位内部管理的具体要求，建立如实反映单位经济业务的各类账目，健全内部控制制度，内部牵制制度，会计凭证管理制度、成本核算制度、资金管理制度、财产清查制度和财务收支审批制度等各项内部财会管理制度，逐步实现单位会计工作规范化，制度化。

二是要抓好规章制度的贯彻落实。

各种财会规章制度能否落到实处是会计基础工作规范化的关键，因此，应建立必要的检查和奖励制度。

三是要根据各单位内部管理的发展变化情况或趋势以及在制度执行中存在的问题，及时修订、完善各项内部规章制度，使其建立在科学、合理、使用的基础上。

　　四、建立健全会计监督体系，强化会计监督职能

　　会计工作涉及面广，政策性强，会计业务内容错中复杂，会计手段灵活多样，会计人员素质千差万别，加强会计监督是做好会计基础工作的重要保证。

对一个单位来说，加强监督主要包括两方面内容：

一方面是会计机构、会计人员的自我监督。

这主要包括：

一是建立健全单位内部牵制制度，也就是说单位财产、物资和货币资金的收付，结算及其登记的每一项工作，都必须经过上下级之间不同人员分工掌管，使其成为相互制约的一种工作制度。

二是建立健全单位的财务凭证稽核制度。

为了保证会计信息的真实性，会计机构内部应配有业务水平高、素质好的会计人员，赋予其一定的权限，专职和兼职从事会计凭证的稽核工作，以建立会计机构的自我约束机制。

另一方面是要加强单位领导人的监督。

单位领导人是本单位会计工作的领导者，也是保障各项财会制度顺利实施的组织者，他们对会计基础工作认识如何，采取措施是否得力，直接决定本单位的会计基础工作水平，因此，单位领导人应当认真履行职责，组织并督促会计和核算人员不断加强和改善会计基础工作，从而推动单位生产经营管理水平和质量的全面提高。

摘要】本文论述了会计基础工作规范化管理的重要意义，分析了存在的问题，提出了加强会计基础工作规范化管理，提高会计信息质量的对策。

要提高认识，从思想上高度重视会计基础工作的规范化管理；建立健全检查和监督制度，加大执法力度；制定行之有效的会计管理制度；注重会计人员综合素质的提高。

　　【关键词】会计基础工作；规范化管理；问题；对策

　　自2011年开始，在行政事业单位的会计部门推行统一的、严格的会计基础工作规范化管理。

根据省财政厅的要求，结合自身实际，西安科技大学财务处从实施会计基础工作规范化管理的重要性入手，经过两年多不断的学习、交流、摸索和改进，取得了很大的成绩，但我们也看到了基层管理工作中存在的问题与不足。

本文就此作一分析并提出对策。

　　一、加强会计基础工作规范化管理的重要意义

　　会计基础工作是会计工作基本的环节，同时也是经济管理工作重要的基础。

加强会计基础工作规范化管理，对提高经济效益，规范会计行为，规范社会主义市场经济秩序，提高会计人员素质和提高会计工作水平都有着极为重要的意义。

　　1、有利于执行和维护财经纪律

　　会计基础工作规范化的开展不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了更为具体的要求，并且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也相应作出了具体规定，这就从组织上保证了必须有专门的机构和人员来履行会计的监督职能，从而能有效地防止和避免各种违纪违法现象发生。

　　2、有利于加强财务管理和提高资金使用效益

　　会计工作能够对各项经费作出及时、准确的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了预算的执行情况、单位的财务收支活动，又能够为管理者提供决策依据。

会计基础工作规范化的开展对原始凭证的审批手续、要素内容、报表的编制要求及其他各类特殊情况都做了详细规定，从而为加强单位财务管理和提高资金的使用效益奠定了基础。

　　3、有利于加强会计基础工作质量，提高工作水平

　　会计基础工作规范化对会计工作提出了更为严格的规定，特别是薄弱环节，如会计凭证填制、整理归档、会计账簿的登记等作出了详细而具体的规定，从而保证了单位会计工作质量，促使提高工作水平。

　　二、会计基础工作规范化存在的问题

　　1、会计核算有待进一步规范

（1）原始凭证填制的不够规范。

有些未能按照会计相关制度和标准来填写原始票据和凭证，例如，一些会计基本要素不够齐全，金额大小写、单位名称、摘要、日期等相关事项未能够按照相关规范和标准来进行填写；购买办公用品，无清单，无验收证明；支付款项，无收款单位和收款人的收款证明。

（2）填写会计记账凭证随意性很大。

从目前情况看，我国会计人员素质参差不齐，部分会计人员对会计基础工作方面的知识较为欠缺，以至于会计基础工作混乱。

一些单位会计报账时未能认真审核和填制会计记账凭证，随意性很大。

　　（3）会计账簿登记不够规范。

如一些单位未能按相关规定设置会计账簿，账簿启用表的填写不够全面，负责记账的人员和会计机构负责人、会计主管人员未签字或盖章，账簿的登记、更错、结账不够规范。

　　2、会计监督不规范，缺乏力度

　　虽然我国会计相关法规明确要求每个单位应设置会计复核岗，并严格按照会计监督职责，对于不合法和不真实的原始凭证不予办理，对于不符合会计程序、记载不完整、违反国家相关规定等行为应严格监督。

但在实际的工作中，我们很多的企业会计监督未能规范进行，主要体现在以下几个方面：

（1）部分单位缺乏健全和规范的规章制度。

部分企业未能严格遵守财经法律、法规、规章，及国家统一会计制度为依据，甚至违反相关规定，对不该纳入统一会计核算的财务收支及一些贪污、违法乱纪行为开了方便之门。

（2）部分单位会计人员职业道德和敬业精神有待提高。

随着市场经济的进一步深入，我们部分会计人员在工作中丧失了基本的职业道德，工作中违反纪律、违反原则的事件时有发生，对于一些明显不合法的行为不管不顾，甚至为了蝇头小利而故意为之。

比如，部分会计人员为了一己私利，粘贴虚假发票，没有领导人签字都报销相关费用，从而造成会计信息严重失真，资产不实。

　　3、部分会计管理制度有待全面实施

　　部分单位对于会计的管理缺乏有效的管理，使得会计人员在工作中难免会心存侥幸而去违反一些制度和原则。

虽然我们部分单位也按照国家法律法规及企业管理的目标，制定了相应的会计人员管理制度、会计工作流程、会计岗位工作职责、档案管理制度以及内部稽核制度等流于形式的制度。

这些制度和规范往往也仅仅是挂在墙上、写在纸上或者嘴上说说，而很难真正实施。

　　4、缺乏高业务水平和高素质的会计人员

　　通过实际调查我们可以发现，当前很大一部分会计人员在理论水平、职业素质等方面还有待提高，甚至有部分会计人员业务水平仍存在一定问题。

例如，有部分会计人员在如何对费用分类，应使用哪一个科目进行会计核算等搞不清楚；对固定资产和低值易耗品划分不准确；缺乏辨别真假发票能力；经济事项是否真实、合理、合法，也判断不准。

　　三、加强会计基础工作规范化管理，提高会计信息质量的对策

　　1、进一步提高认识，从思想上高度重视会计基础工作的规范化管理

　　各级主管和监督部门应高度重视会计工作的重要性，严格按照相关法律法规的要求，采取相应的措施，结合实际情况，不断创新管理思路，加强对各级会计基础工作的指导，保证会计资料真实、合法、准确、完整。

也只有从思想上高度重视会计基础工作规范化管理，才能在实际工作中不断落实，逐步形成思想和行为相统一的做法。

以思想来支配行动，以实际行动来管理和规范会计基础工作中存在的问题，不断提高会计基础工作规范化水平，有效提高会计信息的质量。

　　2、建立健全检查和监督制度，加大执法力度　　要进一步规范会计基础工作，提高会计工作质量，必须健全检查和监督制度，加大执法力度。

明确会计人员的职责和权限，加强单位制度约束效力和自我检查，保证会计工作规范化顺利开展。

按照会计工作的相关内容，做到事前宣传会计法律法规，起到一定的警戒作用，让会计人员严格按照法律法规和规章制度来开展工作。

在会计人员开展相应工作过程中，注重审计和监督，以法规及相应的制度来约束相关工作的开展。

在完成相应工作后，注重核查，比如通过审计、监督等方式来发现会计工作人员的一些不合法行为，并对这些行为进行相应的惩处。

通过执法力度的加强，做好会计人员工作的事前、事中和事后控制，有效保证会计工作规范化。

　　3、制定行之有效的会计管理制度，并使其全面实施

　　按照国家相应的法律法规，按照会计人员工作岗位职责、岗位要求、工作内容和各单位实际，制定相应的会计人员管理制度、会计工作流程、会计岗位工作职责、档案管理制度以及内部稽核制度等制度。

切实发挥这些制度的作用，有效约束和规范会计人员的行为，要求会计人员能够按照相应的工作流程、工作职责来开展工作。

对于能够严格遵守这些相应管理制度的，应对其进行鼓励和表扬；对于违反这些管理制度的，应对其进行相应的惩处，这样才能够将这些制度全面实施。

而不是将他们挂在墙上、写在纸上和挂在嘴上。

　　4、注重会计人员综合素质的提高

（1）全面提高会计人员的理论和实践能力。

一方面注重单位对会计人员理论知识和实践能力的培养，另一方面要通过各种方式要求、宣传和鼓励会计人员自身的提高。

（2）加强会计人员的政治品质和职业道德。

要具有强烈的使命感和责任心，树立为国家单位理好财、为人民服好务的思想。

以会计人员的职业道德来严格要求会计人员，以企业的各项管理制度来规范会计工作流程，切实提高会计人员的职业道德和思想品质。

　　（3）加大对会计人员的法制教育力度。

应增强会计人员的法治意识，全面开展法治教育，通过单位培训、继续教育以及各类宣传等来提高会计人员的法律意识，最终达到他们在开展工作中能够严格遵守相关法律法规。

　　总之，会计基础规范化涉及的面比较广，工作量也比较大，是多方面共同协作才能完成的一项工作。

为了进一步促进会计基础规范化的顺利进行，管理层要转变思想观念，正确认识会计基础规范化的重要性。

要积极推进财务管理制度建设，完善监督和激励机制，提高员工综合素质。

全面推进会计基础规范化进

摘要：

会计基础工作是财务工作的重要内容，解决当前高校会计基础工作规范化存在的突出问题，对进一步做好财会工作具有重要意义。

因此，本文针对高校会计基础工作所存在的问题及对策进行了深入分析。

关键词：

会计基础工作规范化问题对策

会计基础工作是会计工作的基本环节，是财务管理的基础。

我国十分重视会计基础工作的规范，相应制定了一系列法规﹑制度，并通过技能培训提高在职财务人员的素质，规范会计基础工作。

随着高等教育的迅速发展，高校的财务工作的难度和强度也逐步增大，进一步规范会计基础工作就显得尤为重要。

一、目前高校会计基础工作规范化存在的问题

（一）对会计基础工作规范化缺乏足够的理解和认识。

会计基础工作对财务管理工作的影响往往是间接的，因此，部分高校领导对会计基础工作规范化的重要性认识不够，不重视业务培训和会计知识的不断更新，这样，也导致会计人员对会计基础知识了解不够，日常工作得过且过。

会计人员每年定期参加由单位组织的继续教育培训学习，以通过会计上岗证的年检工作，但事实上部分会计人员参加培训时并不认真学习，流于形式。

（二）会计人员业务素质参差不齐，部分人员缺乏严谨的工作态度和职业道德。

近年来会计人员的整体素质在稳步提高，但会计人员业务知识结构不合理，业务素质参差不齐。

有的会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识，但因职业道德差，缺乏爱岗敬业精神和遵纪守法的思想，不认真执行会计法规制度，按照自己的习惯进行账务处理，对财务工作的严肃性﹑科学性及重要性缺乏正确认识，依法核算意识淡薄，造成会计核算工作的不规范。

（三）对会计凭证的审核有待加强。

会计原始凭证是保证会计资料真实性﹑完整性的最基本依据。

但在实际工作中经常出现原始凭证内容填写不完整，手续不完备的现象，更有甚者会出现原始凭证造假的行为。

财务人员若不认真仔细审核原始凭证，往往就会疏忽大意，影响到会计资料的真实性。

会计报账人员会计科目运用不当，经费支出渠道错误等情况的发生，会严重影响会计信息的准确性和完整性。

所以，对于会计记账凭证的审核也是至关重要的。

对会计凭证的审核应及时进行，若发现问题及时更正，避免给学校带来经济损失。

（四）会计管理制度不健全，会计工作程序混乱。

目前，一些高校还未建立全面﹑系统的内部会计管理制度，没有明确的账务处理及传递程序，造成核算不及时和凭证遗失，没有建立明确的岗位职责。

有些高校内部管理松懈，会计人员岗位责任制度﹑会计审批制度﹑内部稽核制度﹑内部牵制制度﹑档案管理制度等不健全，或者虽制订了各项制度，但在实际工作中从未认真执行。

常常存在有一人身兼数职的现象，不相容职务很难有效分离。

（五）会计监督职能未完全发挥作用。

目前大多数高校财务会计工作还一直沿袭着传统的“账型模式”，遵循“算账﹑记账﹑报账”的会计核算业务流程，从而忽视了有效地监督职能。

由于一些高校财务管理体制不健全﹑财务管理的相关制度不完善或有制度却不遵照执行，造成会计监督落实不到位，进一步导致了会计核算的不规范。

其实，会计基础工作是否规范，核算程序是否符合要求，财务制度是否健全，大多数时候停留在形式层次上，没有真正落实到实处，从而缺乏对会计基础工作全面检查﹑监督﹑考评和指导。

二、加强高校会计基础工作规范化的建议和措施　

（一）认识到位，重视并支持会计工作。

会计基础工作是否规范有序，直接影响会计工作水平及会计信息质量，最终影响领导决策。

高校领导要充分认识到会计基础工作的重要性，要清晰地看到会计基础工作薄弱会给学校财务工作带来潜在的风险，从而重视并支持会计工作，加大会计基础工作规范化建设，尽力采取有效措施，组织和监督会计人员不断加强和改善会计基础工作，从而推动高校财务管理水平和会计信息质量。

（二）提高财会人员的业务素质和职业道德。

高校在选用财会人员时要符合以下条件：

持有会计证，具有一定的专业知识和专业技能，熟悉国家的有关法律、法规和财务会计制度；具有良好的职业道德，依法办事、客观公正；具有强烈的责任感和事业心。

按照会计基础工作的要求，对财会人员进行经常的业务培训，使其更新知识，熟练掌握会计专业知识和技能，确保财会人员素质的不断提高。

重视会计职业道德和法规教育。

对整天与金钱打交道的会计人员要进行经常的职业道德教育和法制教育，引导他们奉公守法，廉洁自律。

（三）建立健全内部会计管理制度，形成制约机制。

制度是一切工作有序进行，规范运作的基础保障。

按照《会计基础工作规范》的要求，高校内部会计管理制度包括：

内部会计管理体系﹑会计人员岗位责任制度﹑账务处理程序制度﹑内部牵制制度﹑稽核制度﹑原始记录管理制度﹑财产清查制度﹑财务收支审批制度﹑财务会计分析制度等。

其中内部会计控制制度处于核心地位。

内部会计控制是为了提高会计信息质量，保护资产安全﹑完整，确保有关法律和规章制度贯彻落实，避免或降低风险的一系列控制方法﹑措施和程序。

其目标就是填塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现纠正错误及舞弊行为，保证单位资产的安全﹑完整。

高校会计基础工作规范化问题的“病根”是多方面的，但制度不健全是一个重要的思想因素。

所以，建立健全内部会计管理制度，是会计工作有章可循，形成用制度管人管事的良好态势，必将给会计基础工作起到“防火墙”和保障作用。

（四）组织开展财务检查，强化内审监督。

各级财政部门应加强对高校会计基础工作的指导和检查。

高校还要不定期对执行会计基础工作情况采取自查﹑互查﹑抽查等方式进行检查﹑考核﹑评比，对检查中发现的问题，及时纠正，限期整改。

高校内部审计是内部经济监督的核心内容，是对会计的行为主体和经济业务进行再监督。

要加强内部审计的作用，避免形同虚设。

通过强化内部审计监督，可以及时发现会计核算和经济业务处理事项中的不合格﹑不真实的情况，有利于维护财经纪律，保证学校资产的安全，确保会计基础工作规范化管理。

总之，会计基础工作规范化是会计管理的一项长期而复杂的系统工作，必须细致扎实﹑持之以恒的坚持下去。

各高校要提高认识，加强领导，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监督，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。

在工作实践中，通过对会计联系点检查，发现某些单位不同程度存在会计基础工作不规范的问题，具体体现为:

1、个别单位出纳人员同时兼管会计档案保管及账务处理工作,违反《会计基础工作规范》“出纳人员不得兼管会计档案保管和账务处理工作”之规定。

2、会计、出纳人员交接时，接替人员未使用移交的会计账簿，另立新账簿，违反《会计基础工作规范》“接替人员应当继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新账簿，以保持会计记录的连续性”之规定。

3、借款凭据在收回借款时，记账凭证后无原始凭证证明

。

与《会计基础工作规范》“借款凭据，必须附在记账凭证后面。

收回借款时应当另开收款收据，不得退还原借款收据”相违背。

4、原始凭证有错误更改后，更改处盖单位公章。

与《会计基础工作规范》“发现原始凭证有错误的，应当由开具单位重新开或者更正，更正处加盖单位公章”处理办法不一致。

5、记账凭证填制内容不全。

按照《会计基础工作规范》规定，记账凭证内容必须具备，填制凭证的日期、编号、业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、制单人员、稽核人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或盖章。

活页帐未装订成册。

《会计基础工作规范》规定，使用活页帐，应当按账户顺序编号装订成册。

6、会计人员配置不合规。

按规定“未取得会计证的人员，不得从事会计工作”，但是目前仍有个别行政事业单位会计、出纳仍未取得从业资格证书，乡村的报账员（出纳）不能持证上岗。

部分会计人员专业水平较低，缺乏从是会计工作的能力；部分会计人员不恪守职业道德，不遵守会计原则，违规操作。

对上述在会计实践中经常出现的问题，应当严格按照相关规定予以改正，督促会计制度联系点单位进行整改。

一是要认真督促单位建立健全内部会计管理制度，发挥制度刚性约束作用。

建立健全会计人员岗位责任制度、财产清查制度、内部牵制制度、稽核制度和财务会计分析制度等内部会计管理制度，做到纵向环环相扣，横向相互制约，使会计工作有据可依，有章可循，形成规范的会计工作环境。

二是定期对单位会计业务情况检查，发挥监督威慑作用。

经常性开展会计工作监督检查，对发现的问题及时纠正，对造成不良影响的进行严肃处理，发挥监督检查工作的威慑作用，督促各单位、各会计从业人员严格按照《会计基础工作规范》行事。