30104 XXXX热电联产项目承包商HSE管理规定XXXX00INDHSJBF004.docx

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30104XXXX热电联产项目承包商HSE管理规定XXXX00INDHSJBF004

XXXX热电联产项目

承包商HSE管理规定

编号：

XXXX-00-IND-HS-JBF-004

版号/修改号:

____________

编制/日期：

_______________

审核/日期：

_______________

批准/日期：

_______________

发布日期：

2017年3月实施日期：

XXXX热电有限公司基建部

目录

1目的1

2适用范围1

3职责1

3.1QHSE组1

3.2监理单位1

4承包商入场资格复查2

4.1资质复查2

4.2安全生产管理人员资质及配备要求3

5承包商在项目开工前的管理要求3

5.1HSE管理策划3

5.2签订HSE协议书3

5.3承包商入场前的准备工作3

6承包商进入项目作业期间的管理要求4

6.1管理原则：

4

6.2其它规章制度要求4

7应急处理5

8事故报告和处理5

9记录5

1目的

为了明确对承包商HSE工作的监督管理职责与权限、内容和要求，确保工程建设期间的人身安全和健康，预防环境污染，杜绝安全事故的发生，特制定本规定。

2适用范围

本规定适用于XXXX热电联产项目基建部对承包商HSE工作的监督管理。

本规定所称的承包商是指与XXXX热电联产项目有合同关系，进入XXXX热电联产项目工程建设现场承担管理、施工、检测及各种服务等活动的单位及人员。

3职责

3.1QHSE组

3.1.1制定和完善基建部HSE管理制度。

3.1.2对承包商的资格进行复查、评价等，并对承包商进行HSE监督管理、检查和考核，对不符合要求的单位有一票否决权。

3.1.3与承包商签署“承包商职业健康安全环保管理协议书”。

3.1.4对进场的承包商准入资格进行复查，检查、验证承包商进入现场前的准备情况，监督检查承包商施工期间的安全管理情况。

3.1.5组织对承包商进入施工现场的人员进行入场安全教育，督促、检查承包商三级安全教育,并要求其签订个人HSE承诺。

3.1.6督促承包商建立健全HSE管理体系,监督、检查承包商HSE管理体系的运行。

3.1.7负责对承包商进行安全监督管理，检查承包商HSE管理规定的落实情况。

3.1.8参与和检查承包商作业票证管理制度的执行。

3.1.9组织或参与项目可记录事件的调查处理。

3.1.10督促承包商办理HSE入场相关手续。

3.1.11具体负责施工现场的文明施工管理，组织对工程项目重大作业方案的审查和审批，督促落实施工过程中的安全措施方案。

3.1.12配合基建部对承包商的HSE监督管理。

3.2监理单位

3.2.1监理单位为承包商的现场监管单位，负责督促承包商落实本规定。

3.2.2参与承包商开工条件的确认。

3.2.3负责施工过程中的一般施工方案的审批，参与重大施工方案的审批以及需要专家论证的方案和施工组织设计的会审、对承包商HSE管理计划/程序文件进行审批。

3.2.4负责对承包商特殊工种作业人员的资质进行审查。

3.2.5负责对承包商入场设备的情况进行检查。

3.2.6监督检查承包商项目安全措施的落实，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。

3.2.7对施工现场HSE工作进行日常监督检查,督促承包商及时办理各类安全作业票证。

3.2.8参与事件、事故的调查处理。

3.3承包商职责

在工程施工中执行本规定，接受基建部和监理单位的管理。

4承包商入场资格复查

4.1资质复查

4.1.1承包商在进场之前，监理单位应对其与安全相关的资质进行复查，复查合格后报基建部QHSE组备案。

4.1.2承包商在接受安全资质复查时应提交在有效期内的以下资料及复印件：

（1）企业安全生产许可证；

（2）企业职业健康安全管理体系（GB/T28001）和环境管理体系（GB/T24001）认证证书；

（3）参加该项目建设的企业负责人、项目经理、专职安全管理人员安全资质证；

（4）参加该项目建设的特种作业人员或特种（设备）作业人员操作证及花名册，包括但不限于从事下列作业的人员：

a）电工作业；

b）起重机械操作；

c）起重作业指挥；

d）金属焊接（切割）作业；

e）建筑登高架设作业；

f）企业厂（场）内机动车辆驾驶；

4.2安全生产管理人员资质及配备要求

4.2.1企业负责人应取得安全生产管理人员A类资质，项目经理应取得B类资质证书，HSE管理人员必须取得注册安全工程师或C类人员资质。

4.2.2专职HSE管理人员应按以下比例配备：

（1）基建部按总人数的1/180；

（2）监理单位按总人数的1/200；

（3）承包商按总人数的1/50；

5承包商在项目开工前的管理要求

5.1HSE管理策划

5.1.1承包商在进入项目前应按相关规定的要求，针对项目在实施过程中的HSE管理活动的特点进行策划，包括：

危险源和环境因素的辨识与评价、HSE目标的确定、HSE组织机构的建立、HSE管理要求等。

5.1.2承包商进入项目10日内需向监理单位提供以下安全管理资料，监理单位审核合格后报QHSE组备案，包括以下内容：

（1）项目的HSE计划，包括安全承诺；

（2）适合于本项目承包活动及内容的现场安全规章制度和岗位责任制；

（3）项目危险源识别、风险评价和对已识别风险采取的措施；

（4）项目HSE组织机构（包括项目经理）、公司任命文件及HSE专职管理人员花名册，注明安全资格证书/C类证编号及有效期；

（5）项目特种作业人员花名册，注明安全操作证编号及有效期；

（6）项目施工组织设计及安全技术措施、临时用电方案；

（7）针对可能发生的事故、事件编制的应急响应预案。

5.2签订HSE协议书

承包商所承担的建设任务在正式开工之前，必须与项目部经理签订“承包商职业健康安全环保管理协议书”，否则不得开工。

5.3承包商入场前的准备工作

5.3.1按《HSE教育培训管理规定》组织所有进场人员参加入场三级教育，并签订“人员安全承诺书”。

5.3.2为所有员工缴纳工伤保险或意外伤害险。

5.3.3检查所用的车辆、设备、机具状况，按《施工机具设备HSE管理规定》，审验所用的车辆、设备、机具满足安全防护要求。

5.3.4了解具体的工作内容和危险源的特点，熟悉现场施工特点和安全要求，了解周围环境和作业对象的潜在危险和应急措施，确定具体的工作区域和位置。

5.3.5按《现场个人防护用品管理规定》，为所有人员配备符合国家标准的个人劳动防护用品，包括安全帽、防护服、防砸防穿刺的安全鞋，为特殊作业人员配备特殊的劳动防护用品，包括：

五点式双大钩安全带、防护面罩、防护眼镜等。

5.3.6按《应急管理规定》，了解应急预案相关的资源和要求，制定防止各类伤害事故、环境污染事故的应急预案和具体措施。

6承包商进入项目作业期间的管理要求

6.1管理原则：

凡进入现场的人员，应严格执行“承包商职业健康安全环保管理协议书”中的条款，接受QHSE组、监理单位的监督与检查。

承包商人员进入厂区，应遵守《现场个人防护用品管理规定》，进入厂区的机动车辆、施工机械应遵守《施工机具设备HSE管理规定》。

6.2其它规章制度要求

6.2.1进行高处作业应按《脚手架作业HSE管理规定》和《高处作业HSE管理规定》，搭设脚手架和防护设施并及时组织验收。

6.2.2现场的临时设施（办公场所、仓库、预制场、值班室、围档等），应按《文明施工管理规定》设置，必须满足相关环境保护、卫生、消防要求。

6.2.3各级管理人员应按《HSE检查管理规定》，定期、不定期的对作业现场进行检查，及时纠正“三违”现象，整改不安全隐患，对严重违章行为和事故隐患给予处罚。

6.2.4应遵守国家有关职业病防治的法律法规，组织员工做好岗前、岗中健康体检，按规定为员工配备合格的劳动防护用品，为员工创造安全健康的工作环境，保护员工的安全与健康。

6.2.5应教育职工严格遵守《治安保卫管理规定》，做好承包商管理区域的治安保卫工作，保持现场的围挡处于完好状况，安排好值班人员并不定期进行检查；教育职工自觉遵守各项管理规定，并配合检查工作。

6.2.6应遵守《现场消防安全管理规定》，按规定配备消防器材，建立消防救护组织，明确各级人员的消防安全职责。

6.2.7应按相关法规标准和《HSE宣传与警示管理规定》的要求，在现场设置HSE宣传与警示标志。

如：

在所承担工程的现场入口处设置“五牌一图”；在吊装作业现场设置警戒区和警示标志；在高处临边、洞口设置警示标志等。

6.2.8应按《HSE会议管理规定》，根据HSE工作的需要，召开或参加各种HSE会议，并做好记录。

7应急处理

7.1应根据工程内容编制综合应急预案和有针对性的专项应急预案及现场处置方案，应急预案的编制参考《生产经营单位应急预案编制导则》（AQT9002-2006），并与各级应急预案相衔接。

7.2应对其员工进行相应应急培训和演练，并保存培训、演练记录。

7.3应建立应急救援组织、备足应急救援的资源，确保应急响应及时、有效。

8事故报告和处理

8.1应按《事故管理规定》向基建部报告安全工作和所有与承包商现场安全工作有关的事故和未遂事件。

8.2事故报告的内容包括：

（1）事故经过；

（2）事故涉及的人员伤亡和事故损失情况；

（3）直接和间接原因；

（4）整改措施、整改负责人、整改时间表、整改效果验证或评价；

（5）对事故相关责任人的处理意见。

8.3事故处理结合事故分析的原因、责任，依据国家相关法律法规和工程合同进行。

9记录

附件1承包商安全资质确认书

附件2承包商职业健康安全环保管理协议书

附件3承包商施工人员HSE承诺书

附件1

承包商安全资质确认书

编号：

承包商名称

项目名称

审查时间

序号

审查项目

真实性、符合性、时效性等审查

备注

1

《安全生产许可证》或企业相应安全资质、许可证

2

法人《安全生产管理资格证》原件或扫描件（A）

3

项目经理《安全生产管理资格证》原件或扫描件（B证）

4

HSE工程师的资格证原件或扫描件

5

HSE体系证书编号及有效期

6

QHSE组确认意见

承包商

□可列入经认可的承包商清单

□可列入经认可的承包商清单，但必须满足以下条件：

□不可列入经认可的承包商清单

对承包商提出的反馈意见：

QHSE组经理：

年月日

附件2

职业健康安全环保管理协议书

委托单位（甲方）：

XXXX热电有限公司基建部

承包商（乙方）：

为了加强工程项目的HSE管理，保障施工作业的顺利进行，促进安全、文明施工，杜绝各类事故，确保双方利益不受损害。

依据实时最新《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，双方本着平等自愿的原则签订本协议，甲、乙双方均应严格遵守本协议规定的权利、责任和义务。

一、工程项目名称：

二、工程项目区域：

三、工程项目期限：

年月日至年月日

四、甲方的责任、权利和义务：

1加强对乙方HSE工作的指导、支持、监督，督促乙方依法履行安全管理职责。

2对乙方安全资质和条件进行审查，确认其具备下列条件：

2.1乙方应持有有效的营业执照和资质证