努力铸造党和人民满意的忠诚卫士全省公安机关60年党建工作巡礼.docx

努力铸造党和人民满意的忠诚卫士全省公安机关60年党建工作巡礼.docx

《努力铸造党和人民满意的忠诚卫士全省公安机关60年党建工作巡礼.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《努力铸造党和人民满意的忠诚卫士全省公安机关60年党建工作巡礼.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

努力铸造党和人民满意的忠诚卫士全省公安机关60年党建工作巡礼

努力铸造党和人民满意的忠诚卫士——全省公安机关60年党建工作巡礼

努力铸造党和人民满意的忠诚卫士

建国以来,青海公安队伍历经风雨,

不断发展壮大,始终肩负着"打击敌人,保

护人民,惩治犯罪,服务群众,维护国家安

全和社会稳定"这一神圣使命,为青海建

设和改革发展保驾护航.实践充分证明,

这支队伍的成长史也是党的建设在公安

机关的发展史.沧桑历程洒下了青海公

安一代又一代共产党人的心血和汗水,甚

至很多英烈付出了生命的代价.多年来,

公安机关始终坚持党的绝对领导,毫不放

松党建工作,始终如一地扞卫着党的政权

和人民的利益.

在党的坚强~i-,gT诞生成长

l949年9月8日,我省第一个新型的

人民警察机关——中国人民解放军西宁

市军事管制委员会公安处组建成立.这

一

天,是青海省会城市西宁解放后的第三

天.1950年1月1日,青海省人民政府成

一

全省公安机关60年党建工作巡礼

■文/徐可

立.军管会公安处正式改为省人民政府

公安厅,并根据省委指示提出了"大力发

动群众,消灭土匪,肃清特务,维护社会治

安,保卫国家建设,巩固人民民主专政"的

工作任务,从此开展了长达5年的同残余

反革命势力的激烈斗争.从1956年至

1966年全面建设社会主义的10年里,青

海公安工作取得了巨大进步,但是,"文化

大革命"10年动乱使公安机关党的建设

工作遭到严重破坏.1978年2月召开的

第22次全省/厶\安会议如春风化雨,在党

的正确领导下,公安工作迎来了新的历史

机遇,迈出了坚强有力的步伐.

6O多年来,全省各级公安机关坚决

执行党的各项路线,方针,政策,公安队伍

在革命战争中锻造成长,在改革开放中发

展壮大,从最初成立时的几人发展成为一

支专业化,正规化,现代化的纪律部队.

l6毙生冶?

201}.05

以党建工作为统领

全力推进公安队伍建设

着名的"三湾改编"创立了把"支部建

在连上"的重要建党原则.军管会公安处

自组建之日起,就坚持这一建党原则,将

公安武装部队自觉置于党的绝对领导之

下.1952年底前,全省11个县公安局配

备了政治协理员.1961年,省委批转了

省公安厅党组"关于公安机关配备政工干

部的意见",此后,多数县公安局配备了政

治教导员,派出所等所队均配备了政治指

导员,为公安机关抓好党的建设工作奠定

了坚实的基础.1992年2月,根据公安部

党委《关于地方各级公安机关成立党委问

题的通知》精神,报经青海省委同意,中共

青海省公安厅党组改为中共青海省公安

厅委员会,州县两级公安机关党组也相应

改为党委,从体制上固定下来,为公安机

关党的建设工作提供了制度保证.

在全部公安工作中,队伍建设是根

本,也是保证.改革开放30多年来,全省

各级公安机关党组织紧紧抓住公安队伍

建设这个根本,党的建设工作取得了明显

成效.

——

抓学习,始终保持公安队伍的先

进性.党员的先进性要求,对于公安民警

而言,更具有特殊性,那就是必须对党和

人民绝对忠诚.多年来,各级公安机关党

建工作坚持以铸造忠诚警魂为核心,坚定

不移地把思想政治建设置于首位,先后组

织开展了整风运动,"三讲"教育,"三个代

表"重要思想学教活动,作风建设,"三项

教育",党员先进性教育,学习实践科学发

展观等一系列解决思想认识问题的学习

教育活动,营造了浓厚的警营学习氛围,

摸索出了一条"把思想政治建设与创建学

习型公安队伍紧密结合"的基本经验,确保了公安队伍思想的

长期稳定.同时,结合"五个特别"的青藏高原精神,"人一之,

我十之"的实干精神和新时期人民警察精神,在血与火的洗礼

中,培育出了"艰苦创业,求真务实,公正执法,服务人民"的青

海公安精神.广大公安民警扎根高原,无私奉献,立足岗位,

创先争优,做出了突出成绩,涌现出了宁玛才仁,刘文国,拉玛

才旦等革命烈士和寇连善,王成元等重大典型.仅l990年以

来,全省公安机关15个县级公安机关先后29次被公安部评为

全国优秀公安局;32个公安基层单位被公安部评为全国优秀

公安基层单位;95名同志先后l[]（]人次荣获全国优秀人民警察

（含特优）荣誉称号;1098个单位荣立集体一,二,三等功和嘉

奖,9489人次荣立个人一,二,三等功和嘉奖.

——

抓制度,始终确保队伍建设的纯洁性.l950年,青海

公安武装部队1046人中,旧士兵,旧警察即占30%.至1960

年,全省先后召开了7次公安政治工作会议,研究加强队伍建

设问题.公安工作性质和历史因素决定了高度重视公安队伍

的纯洁性是队伍建设的关键,也是公安机关党建工作的核心

任务.

省公安厅从1951年1月9日制定的《公安人员考核奖惩

办法（草案）》到1961年的《公安人员守则》,1962年的《关于进

一

步整顿公安队伍的计划》,无不是为了纯洁队伍,严格组织

纪律的硬举措.1979年7月,省公安厅党组在安排县以上各级

公安机关普遍学习《关于党内政治生活的若干准则》的基础

上,对干警普遍进行了一次考核鉴定.第二年,经省委批准,

省公安厅编制5人的纪检组成立.从1983年起,全省公安机

关牢固树立"从严治警"的工作理念,由于工作得力,狠抓落

实,民警违法违纪案件逐年下降.仅1984年,当时全省已有的

40个县公安局（分局）全部实现了民警"零违纪".

为保持新时期公安队伍的纯洁性,省公安厅党委坚持制

度管警,从严治警,多措并举,成效明显.严把"进口",及时补

充新鲜血液.自20XX年以来,严格执行人民警察统一考录制

度,规范条件和程序,确保新警的基本素质.严格执行规章制

度.按照公安部"五条禁令"和省公安厅"五项规定",将违规

民警及时清理出公安队伍.注重作风,廉政建设常抓不懈.

普遍落实"一把手"上廉政党课制度.仅201O年,全省各级公

安机关党委（支部）书记讲廉政党课135次,纪委书记讲廉政党

课115次.高度重视警示教育.先后组织播放了《预防职务

犯罪》,《公安厅长的蜕变》,《警钟在身边敲响》,《"啄木乌"在行

动》等警示教育片.定期发展党员.目前,全省公安机关党员

民警占总警力的74.3%.

——

抓素质,不断提高公安队伍的生机活力.1950年1

月1日,军管会公安处改为省公安厅后,下设的"公安干部训练

班"与其他科室一样单列并设.可见,青海公安机关组建以

来,就把人民警察教育训练工作作为一项重要内容来抓.近

1O年来,各级公安机关把教育训练置于先导性,基础性,战略

性地位,公安教育训练事业蓬勃发展.如今,建立健全了公安

机关党委统一领导,政工部门牵头抓总,警种部门分工负责,

院校基地协调联动,省市县分级管理的教育训练管理格局.

全面落实"三个必训"制度,深入开展"全警大练兵,苦练基本

功"活动,1O年累计培训民警14617人次.仅20XX年,全省共

举办各类培训班17期,共计近2000警力参训.同时,积极整

合组建公安院校,大力调整办学思路和训练模式,认真开展公

安类人才招录培养体制改革试点工作,为进一步创新公安院

校人才培养模式创造了条件.到20XX年5月,全省大专以上

文化程度民警占民警总数的91.4%（其中,本科学历以上文化

程度民警占民警总数的44.1%）.公安队伍的整体素质明显提

升,工作能力大大增强.

——

抓形象,着力增强人民警察的宗旨意识.密切联系群

众,是我们党的优良传统.我省各级公安机关由于在不同的历

史时期始终坚持专门工作与群众路线相结合,不断开创了公安

工作的新局面.1958年9月,根据第二次全国公安政治工作会

议关于开展"爱民月"活动的规定,省公安厅将当年的12月份

确定为首次"爱民月"."文化大革命"期间一度中断,直到1972

年起逐步恢复."爱民月"活动的深入开展,使我省各级公安机

关和广大公安民警深刻认识到,要切实担负起党和人民赋予的

神圣使命,就必须进一步继承和发扬公安机关的优良传统,始

终把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的

根本标准,坚持立警为公,执法为民,以实际行动践行"人民公

安为人民"的庄严承诺.20XX年初,省公安厅党委号召全省公

安机关深入开展以"爱民温情送万家"为主题的大走访活动,全

警行动,联点走访,扶危济困,建立"网上爱民档案",形成了长

效工作机制.在两年大走访活动的基础上,20XX年伊始,全省

公安机关着眼于构建和谐警民关系,下大力安排部署"大走访"

开门评警活动,针对影响藏区维稳,群众生产生活,社会治安,

服务经济社会发展,公正执法,作风形象的六个突出问题进行

20II-06●dangdeshenghuo17

行政调解三位一体的调解联动

机制,成功调解交通事故案件

320余起,促进了社会和谐稳

定.两方面和谐建设有机结合,

相互促进,进一步树立了交通警

察的良好形象,得到了广大人民

群众的认可和信任.

加强舆论宣传引导,着力提

升党员队伍影响力.总队党支

部紧紧围绕藏区维稳,玉树抗震

救灾,各类专项整治行动等公安

交通管理中心任务,着力开展舆

论引导lT作.建立了警媒联动长效机制.在《青海法制报》开

辟"交警周刊"专版和"文明交通行动计划"宣传专栏,与省广

播电台联办"交通音乐之声"节目,在中央和省级各大新闻媒体

上发稿1190余篇（条）,营造了浓厚的舆论氛围.推进了宣传阵

地建设.积极推进交通安全示范单位创建,文明示范窗口单位

宣传阵地建设和交通安全宣传一条街建设;与省文明委等九部

门联合实施"文明交通行动计划",积极创建交通秩序示范公路

5条,并开展文明交通记者采风和文明小精灵派送活动,最大限

度地为宣传公安交通管理中心工作创造了条件.大力开展"六

进"（进学校,进家庭,进社区,进企业,进单位,进寺院）交通安

全宣传活动,五年共印制发放宣传材料250余万份,安全常识读

本25万份,开展大型宣传活动

124次,制作悬挂宣传横幅13000

余条,展板3万余块,宣传挂图12

万余幅,播放宣传光盘6700余

场.制作专题电视节目700余

期,播放新闻3000余条,发表宣

传文章6200余篇.营造了有利

于预防和减少道路交通事故的

安全氛围.

五年来,全省公安交通管理

部门党建工作结硕果.全省道

路交通事故连续5年保持了"稳

中有降"的良好势头;连续5年被省委,省政府授予精神文明单

位,被省委,省政府授予"全省抗震救灾先进基层党组织",被省

委,省政府,省军区授予"抗震救灾模范集体",4次被省政府授

予青海湖国际公路自行车赛先进集体,3次被省安全生产委员

会授予全省安全生产监管先进单位,被省公安厅党委授予全省

公安机关"抗震救灾先进集体";3次荣立集体三等功,连续5年

被省公安厅党委授予先进党总支等荣誉称号;3人（次）被评为

省级先进个人,1人荣立个人二等功,32人获得个人三等功,优

秀公务员,优秀共产党员等殊荣,21人受到个人嘉奖,33人获得

各项工作先进个人等荣誉称号.

（作者单位:

省公安厅交警总队）

（上接17页）走访评警,为不断加强新形

势下的群众工作积累经验,取得了初步成

效.据不完全统计,今年第一季度,广大

民警走访群众239329户（人）,单位企业

2764家,帮扶结对1535个,解决群众生产

生活困难1255件,征求意见建议1525

条,送去慰问品和现金价值达921034元.

——

抓建设,逐步搞活公安机关的体

制机制.1991年《中共中央关于加强公

安工作的决定》提出了建设"强大的公安

队伍和强有力的公安工作"的奋斗目标.

我省公安机关顺应时代发展脉搏,着力深

化管理体制机制改革,公安队伍再次发生

了可喜变化.正规化建设步伐明显加

快.全省民警先后实行统一的人民警察

警衔制度和警员职务序列工作套改制度,

政治,经济待遇明显提高;制定实施"四统

一

五规范"建设标准,县级公安机构改革

卓有成效.领导班子建设迈出重要一

步.20XX年《中共中央关于进一步加强

和改进公安工作的决定》（中发【2003】13

号）明确要求逐步实行由同级党委常委或

政府副职兼任省,市,县三级公安机关主

要领导."进班子"领导体制在我省得到有

力推行.同时,严格执行《干部任用条

例》,在选人用人上提高了公信度.基层

基础建设大步向前.全省公安机关按照

公安部的统一部署,先后狠抓了以"抓基

层,打基础,苦练基本功"为内容的"三基"

工程建设和以"信息化建设,执法规范化

建设,和谐警民关系建设"为内容的"三项

建设",进一步建立健全了基层公安机关

的经费保障机制,公安民警的信息化应用

能力,规范执法能力和群众工作能力明显

提高.

近年来,青海公安队伍敢于担当,克

服困难,顽强拼搏,发扬连续作战的工作

作风,先后圆满完成了藏区维稳,玉树抗

震救灾,奥运安保等重大急难险重任务,

成功处置了一系列群体性突发事件,严厉

打击了各类黑恶势力和刑事犯罪活动,有

力地维护了社会政治稳定,保护了人民群

众生命财产安全,为党和人民交上了一份

满意的答卷.

新形势下公安机关

党的建设工作任重道远

去年以来,全省各级公安机关党组织

按照中央和省委的统一部署,深入部署开

展创先争优活动,不论是基层一线,窗口

单位,还是机关科室,警种部门,广大公安

民警公开承诺,真抓实干,争先创优,在应

对各类繁重复杂工作任务的过程中不断

地学习,交流,思考……在新的历史起点

上,《青海省"十二五"时期公安工作规划》

要求全省公安机关着力提高"维护国家安

全和政治稳定,驾驭复杂局势,驾驭社会

治安局势,服务经济社会发展"四个方面

的能力水平,全面加强"三项建设"和"三

项重点工作",使公安信息化建设和应用

水平明显提升,执法规范化建设步伐明显

加快,和谐警民关系建设明显改善,着力

破解制约公安工作的体制性,机制性,保

障性难题,着力解决影响公安工作的源头

性,根本性,基础性问题,全力提升公安队

伍的综合素质和战斗力,努力为实现青海

"跨越发展,绿色发展,和谐发展,统筹发

展"创造稳定良好的社会环境.

蓝图绘就向远望,只争朝夕创一流.

各级公安机关党的建设工作必将继续发

扬优良传统,坚持围绕中心,服务大局,在

实践中与时俱进,不断创新,充分运用党

的建设基本经验,不断增强党建工作的针

对性,实效性,使公安工作和队伍建设在

党的绝对领导之下,创新进步,跨越发展.

（作者系青海省公安厅党委委员,政治部主任）

20lI-06●dangdeshenghuo19