科研课题申报模板9077荆门市十四五时期职业教育创新驱动发展战略研究.docx

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科研课题申报模板9077荆门市十四五时期职业教育创新驱动发展战略研究

荆门市“十四五”时期职业教育创新驱动发展战略研究

1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。

（1）问题的提出

“十四五”时期（2021—2025年）是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是加快发展现代职业教育，全面提升职业院校办学水平和技能人才培养质量的黄金发展期，也是教育部、财政部启动首轮“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划），实现从“大职教”向“强职教”转变的重要机遇期。

作为构建新时代职业教育体系的政策蓝本，这一时期的五年计划必须在2020年做好谋篇布局，从创新培养机制、驱动产教融合、服务地方经济发展、对接国家重大战略等各个层面展开前瞻性研究，为进一步完善教育主体功能,推动区域经济、社会、文化协调发展贡献职教智慧。

（2）课题界定

2019年以来，《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》《高职扩招专项工作实施方案》《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》《关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见》等系列纲领性文件陆续出台，体现出国家下大力气实施职教改革的坚定方向和坚强决心。

以此精神为引领，本课题立足地方实际，从“中等、高等、高层次”3个等级，“政府统筹、校企共建、社会合作”3个主体，“基本办学条件达标、建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业、建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地”3个阶段性目标着眼，致力于为“地方政府如何深入贯彻国家改革方针、地方职校如何有效把握国家政策红利”等问题逐项提供解决方案。

（3）国内外研究现状述评

国外研究现状

德国的职业教育基本模式双元制是世界公认的职教典范。

近年来，德国联邦教研部、联邦劳工局联合开展“保障和扩大职业教育”项目，联邦政府、州政府、联邦劳工局与工商业联合会共同签署战略合作协议，强调进一步完善国家资格框架（DerDeutscheQualifikationsRahmen），建立普职等值资格体系。

《德国职业教育现代化及加强职业教育工作法》于2019年完成了颁布50年以来的第二次修订，标志着德国为适应工业4.0而对职业教育做出了相应调整。

美国总统特朗普2018年7月签署《加强21世纪的职业与技术教育法案》，强调以就业为导向，优化绩效问责制度，重视具有创新性的职业与技术教育项目。

允许各州自主设定职业教育绩效目标，目标成效主要通过高中毕业率和行业资格证书来衡量。

取消联邦教育部的大部分权限，但联邦政府可以削减连续两年未达90%职教绩效目标的州、县拨款。

英国教育部2019年宣布由政府投资1.7亿英镑在全国范围内筹备建设12所技术学院。

这些技术学院由大学、继续教育学院和微软、西门子等大型企业合作办学，企业提供先进的设备设施，大学提供高质量的高级技术培训，如数字化、先进制造和工程技术等，以帮助年轻人走上一条通往高技能、高薪酬的职业道路。

国内研究现状

教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南提出，中等职业学校要围绕“职教20条”的要求，全面把握公共基础课程标准，夯实职教基础，促进教、学、评有机衔接。

《中国职业技术教育》主编姜大源认为，《国家职业教育改革实施方案》与十九大以来党和国家制定的职业教育大政方针一脉相承，如何落实上述决策部署，是新时期职业教育改革与发展的关键。

中国职业技术教育学会俞仲文强调，高职院校必须及时更新办学理念，除了培养各地区所需要的高素质技术技能人才之外,还要用新技术赋能中小微企业,成为企业的技术创新之源。

国家教育行政学院邢晖分析，"双高计划"的顶层设计和总体规划已然形成,下一步重在建设方案,实在行动逻辑,贵在职教特色,难在革故鼎新,亮在引领示范。

北京师范大学赵志群阐释，职业院校须积极探索“1+X制度”试点，稳步扩大现代学徒制试点，让学生尽量在学习阶段获得未来职业活动和个人职业生涯发展所需要的多种职业资格和综合能力。

华东师范大学石伟平预测，高职扩招带来的高考改革势在必行，其影响力至少体现在招生制度、课程结构、课程形式三个方面。

（4）选题意义

本选题立足华中地区的教育优势，注重系统研究和长远规划，综合运用政府、职教、产业、市场、金融诸要素，紧盯经济社会发展需求，对接区域产业、聚焦人才培养，以建立多模块相互支撑、相互促进、竞相发展的良性循环机制。

课题将精准把握湖北省情、XX市情，精准切中制约职教革发展与人才培养创新的问题病理，把职业教育作为实施创新引领开放崛起战略的重要杠杆，使更多劳动者精技乐业，推动湖北从职业教育大省向职业教育强省转变。

因此，做好XX“十四五”时期职业教育创新驱动发展战略研究，创造促进中高职院校科技成果转化的良好条件和氛围，对于推动全省、全市未来五年经济社会高质量发展，建设职业教育创新发展新高地，具有十分重大的意义。

（5）研究价值

职业教育寄托着万千家庭对美好生活的期盼，我省职业教育当前面临的主要矛盾依然是人民群众日益增长的对优质职教资源的需求与职业院校现实供给不足的矛盾，中职教育的吸引力和贡献力仍需进一步增强，高职教育的创新力和服务力仍待进一步提高。

“十四五”时期是XX建成全省教育强市、当好湖北教育排头兵、办好人民满意教育的冲刺阶段，新的发展理念、新的人民需求为我市职业教育带来了前所未有的机遇和挑战，也将对今后的职教战略规划产生深刻影响。

深入研究职业教育创新驱动发展战略，在更大范围、更广领域内加强协同创新、拓展职教资源，将职教优势转化为发展优势，为长江经济带中游城市群提供智力支撑和人才保证，既具缓解当前就业压力的社会价值，更有建立高技能人才长效培养机制的战略研究价值。

2、课题研究目标、研究内容、研究重点和创新之处。

（1）研究目标

“十四五”期间职业教育创新驱动发展特征主要表现为体系建设日臻完善、教学模式深度变革、人才培养路径多元、校企合作融通融合、服务能力大幅提升等。

本课题紧密对接《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》《国家职业教育改革实施方案》和《中国教育现代化2035》中的职业教育阶段发展目标，深入研究全省、全市职业教育相关制度文件，提出符合荆门发展实际的逻辑化、体系化和可操作的战略发展目标。

总体研究目标为：

坚持德技双修，注重培养实效，积极对标国家级、省级职教创新项目，在湖北率先建成具有地方特色的现代职业教育基本制度和标准体系，为荆门实现2035中长期目标以及2050远景目标奠定前期基础。

（2）研究内容

本课题扎根本土，首先分析“十三五”期间荆门职业教育发展过程中的不足，然后将未来五年的职业教育创新驱动发展战略从宏观层面下沉至中微观层面，具体研究“十四五”时期我国经济社会发展趋势对职业教育提出的新要求，包括职业教育的教学质量监控、师资培养培训、课程体系改革、实习实训保障等。

接着深入研究XX职业教育“十四五”规划的指标体系、落实机制、对策措施和实施路径，进而探索出一套适合XX市情且可向全省、全国展示和推广的职业教育创新发展模式。

（3）研究重点

本课题将对“十四五”时期荆门职业教育如何提质培优、增值赋能，如何建设产教融合型城市、产教融合型企业提出推进策略。

研究重点包括：

如何对接科技发展趋势，加快实现“AI时代”的职教观念现代化？

如何深化双元制、现代学徒制、订单培养制，优化我市技术技能人才的总体供需？

如何有效开展教学改革，使胡格教学法、任务驱动教学法等进一步广泛应用？

如何在职业资格证书普遍被取消的背景下，发挥1+X证书制度在技能评价中的功能？

如何设计“中-高-本”衔接贯通、具有职业教育类型特色的课程体系和办学制度？

如何完善职教师资培养制度，打造专兼结合的“双师型”教师队伍？

（4）创新之处

本研究主要有三个创新之处：

第一，界定了现代职业教育体系的基本内涵和结构框架。

现代职业教育体系的本质属性是对社会经济的有机构成水平和主体发展水平的适应性，它既要能够充分适应社会经济有机构成的变化对产业工人的多样化需求，又要能够充分适应各类受教育主体在职业生涯发展过程中的多元化学习需要。

第二，运用系统方法分析了现代职业教育“环境—体系—主体”耦合共生的复杂关系，建立了“十四五”时期职业教育创新驱动发展战略的分析模型。

，第三，依据分析模型将职业教育体系逐层逐级细化拆分，最终构建出由总体发展战略、外部发展战略、内部机制建设战略和延伸体建设目战略等共同组成的完整发展战略框架。

3、研究思路、研究方法、实施步骤。

（1）研究思路

本课题扎根本土，紧扣“十四五”发展规划所需的战略思维、过程导向、系统设计、落实执行、结果检验五要素，首先分析“十三五”期间XX职业教育发展过程中的不足，然后将未来五年的职业教育创新驱动发展战略从宏观层面下沉至中微观层面，研究“十四五”时期完善职业教育发展战略，形成学校自主、行业互助、政府监管、社会监督多元共治体系的政策建议与实施路径。

（2）研究方法

主要运用文献研究法、田野调查法、项目分解法等研究方法。

文献研究法包括职业教育的政策制度研究、职业院校办学模式研究、学校课程改革研究、教师发展研究等。

运用文献研究法深入探索现代职业教育体系的研究现状、约束条件、动力机制、建设困境等实然基础，从而为其应然状态寻求突破路径。

运用田野调查法走访职业院校，与职校教职工座谈，总结学校发展中的共性问题与成功经验。

运用项目分解法将“十四五”职业教育总体战略目标进行分解、排序，形成有机体系。

（3）实施步骤

准备阶段：

收集各职业院校的相关资料，为课题研究做好充分准备。

根据总选题确立子课题并制定子课题实验方案，包括课题名称、研究目的和意义、研究问题和假设、研究对象和变量、研究成果和形式等。

实施阶段：

开题立项，写出子课题研究计划。

严格按照计划方案实施，注重过程，保留痕迹。

抓好课题中期总结，做好中期阶段成果汇报。

验收阶段：

准备终端鉴定资料，汇总研究成果，填写结题报告书，接受省教育厅鉴定验收。

4、主要参加者的学术背景、前期相关研究成果、核心观点等。

本课题的主要参加者人具有研究生学历，教育学硕士学位，学术背景深厚，研究基础扎实。

近年来公开发表各类专业性、学术性、报道性文章近15篇。

前期相关研究成果具体分布如下:

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成 果 名 称

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作 者

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成果形式

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发表刊物或出版单位

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发表出版时间

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XX市职业教育与产业融合发展调研报告

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研究报告

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XX社会科学

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201806

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大力推进中高职一体化办学，服务XX经济发展

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XXX

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研究报告

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XX日报

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201808

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激活职教引擎，支撑XX智造

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XXX

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研究报告

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XX职工

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201905

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入学即就业，毕业即签约——五大举措尽显我市职业教育发展成果

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XXX

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研究报告

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XX日报

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201908

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以变制变，我市中等职业教育改革发展的三大逻辑转向

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XXX

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研究报告

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XX研究

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202002

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全市义务教育阶段公办学校与民办学校发展共存情况的调研报告

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XXX

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研究报告

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XX社会科学

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202002

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全市中等职业教育学生素质培养及就业状况分析报告

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XXX

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研究报告

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XX职工

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202003

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教育改革内生力，核心素养巧落地

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XX

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研究报告

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XX研究

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202003

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职业教育发展步入春天里

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XXX

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研究报告

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XX日报

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202004

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中职教育发展的问题和对策

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研究报告

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XX日报

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202004

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逐梦中职，让人生更出彩

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XXX

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研究报告

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XX晚报

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202004

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