盾构安全监理实施细则.docx

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盾构安全监理实施细则

盾构施工安全监理实施细则

1、工程简述：

略

2、安全监理细则

2.1安全监理工作目标

2.1.1无重大事故，无管线事故、杜绝一般性事故，社会无投诉。

2.1.2确保安全文明施工标准化工地，争创市文明工地。

2.2安全监理依据

2.2.1《中华人民共和国安全生产法》

2.2.2《建设工程安全生产管理条例》

2.2.2《生产安全事故报告和调整处理条例》第493号

2.2.3《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

2.2.4《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

2.2.5《中华人民共和国消防法》

2.2.6《特种设备质量监督与安全督察规定》国家质量技术监督局第13号

2.2.7《特种设备安全督察条例》国务院令373号；《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令166号

2.2.8《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建设部（2006）

2.2.9《建筑施工安全评分标准》JGJ59-99及杭州市市政文明施工评分标准

2.2.10关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知《建质2004（213号）》

2.2.11关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知建办（2005）第89号

2.2.12《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质（2003）82号

2.2.13《建筑施工高处作业安全作业技术规范》JGJ80-91

2.2.14《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001J84-2001

2.2.15《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

2.2.16《建筑施工机械使用安全技术规程》JGJ33-2001J119-200

2.2.17设计文件

2.2.18监理规划

2.2.19审批认可的施工组织方案

3、安全文明施工各阶段的控制

3.1总则

3.1.1安全监理受业主的委托，按照业主与监理单位签订的合同及相关合法性协议内容，遵照国家及地方政府发布的有关安全生产、文明施工的法律、规定文件和强制性规范标准，对被委托的工程项目实施安全文明施工全过程的监督。

以达到扼制重大事故的发生，杜绝一般事故，文明施工符合相关强制性规定的基本目的。

3.1.2安全监理工作，须坚持“以人为本”、“安全生产、预防为主”的指导方针，督促承包单位及相关参建单位，在工程项目建设整个过程中，须严格执行强制性规范及相关规定，并应将各项措施落实到施工中去，一般性规范约束到位。

3.1.3安全监理人员应不断的学习，领会各级文件精神，熟悉规范重点及要点。

在督促检查的工作中，应及时发现违规及隐患，并应及时督促施工单位整改，对拒不整改的应及时向业主报告，问题严重的应由总监下达工程暂停令，并报业主，必要时向安全监督部门报告。

3.2施工准备阶段的控制

3.2.1审核总包、分包、专业分包、劳务分包的资质，重点是：

营业范围、安全生产许可证及相关主要负责人员证件的真实性；审查已进场安全生产许可有关材料，其内容、生产厂家资质、提供商营业范围及证件、产品合格证、材料供应单位对材料的检测报告，不符合规定的施工队伍不准进入施工，不符合安全生产规范要求的材料不准投入生产使用。

3.2.2审核特殊工种人员上岗资格，即电工、焊工、架子工、起重工、塔吊、电机车司机及指挥等人员。

重点是：

证书是否有效，证与人是否属实，不符合规定的不准上岗。

3.2.3督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，督促总包检查分包单位安全生产制度。

重点是：

在督促的过程中应抽查安全生产保证计划中组织人员结构，其人员是否与现场实际相符，检查施工单位安保计划中对本工程危险源的控制措施的制定情况；督促施工单位认真执行建质（2004）213号文件的内容要求，对七大类危险性较大的分部分项工程须单独编制专项方案，六大类专项方案须经专家组论证与审查。

3.2.4审核施工组织设计及各相关施工专项方案中的安全技术措施。

重点是：

有无针对性、可行性和可操作性，是否符合设计文件和强制性规范。

3.2.5审核总、分包单位的安全协议，重点是责权利是否合法、责任是否明晰，审核施工单位安全防护、文明施工费用计划。

3.2.6督促施工单位制定各类事件的应急方案，并应检查与审核，核实应急人员及物资配备情况。

3.2.7督促施工单位的逐级交底和分部分项工程施工前的交底，并应进行检查汇总，记入资料档案。

3.2.8审核项目经理、安全员安全考核合格证。

3.2.9开工前须对施工区域的现场环境进行了解，即作业区有无地下管线，有无公用架空线，施工对周边建筑、人员、车辆进出通道有无影响等，以便对施工单位提出要求，采取有效措施而达到安全文明施工要求。

3.3施工过程中的控制

3.3.1监督施工单位对高危作业等进行巡视检查，监理单位主管人员每天不少于一次巡视检查危险性较大的关键点，监理须实行跟踪检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达停工暂停令，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

3.3.2督促施工单位进行安全自检的工作基础上，监理单位每周不少于一次组织施工单位相关负责人，对现场各危险源部位进行检查。

检查要求整改的项目，应形成文字记录通知施工单位整改，施工单位整改后回复，监理应予复查核实。

3.3.3督促施工单位须做到各分部分项工程施工前的安全技术交底及操作人员操作规程交底，监理须对施工单位安全交底进行定期检查并进行汇总、归档。

3.3.4复核施工承包单位施工机械、安全防护设施的验收手续，并签署意见。

未经安全监理人员签署认可的不得使用。

复查新进场安全生产材料、许可证件及材料外观技术规格要求，对有可疑的安全生产材料，可提出抽样测试。

3.3.5对已用过的安全生产材料应予抽查，不符合安全要求的应指令施工单位停止使用。

3.3.6督促施工单位建立健全内部安全管理资料，必要时可进行抽查。

4、各分部分项工程的控制

4.1盾构机进场前应将作业场所用电、给排水、材料堆放、防火等平面布置设置规划好，并按规划方案落实，检查符合要求后方可进入盾构前期施工。

4.1.2盾构准备工作开始前，始发井、接受井、临边及洞口防护及上下通道应按《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）进行搭设，检查验收合格后方可进入其他工序。

4.1.3盾构工序施工前须将各类相关方案审批。

方案未经相关技术及技术监督部门负责人签字认可，不得进行施工（盾构机进出洞门土体加固方案、盾构掘进方案、旁通道施工方案、有害气体处理预防措施方案须经专家论证审批后实施）。

4.1.4盾构施工前应针对盾构施工的特点，编制应急预案，并组织演练。

现场应配备必要的应急物资，应急物资不得随意挪用，安排专人保管，安全管理人员应对应急物资进行定期检查。

4.1.5盾构相关的止水防护结构质量安全，经施工管理质量工程师及专业监理工程师认可后，方可按序进入下道工序施工。

4.2行车安装

4.2.1备齐行车安装的安全生产保证体系必备资料；即：

1）行车安装单位的资质证书；2）施工总承包方和安装单位签订的安装合同；3）施工总承包方和安装单位签订的安全生产协议；4）安装拆除使用方案，并应附施工、监理工程师签字认可；5）总包方对安装单位的安全技术交底；6）安装单位的自检检验报告；7）杭州市特种设备检测单位出示得检测合格证明；8）杭州市特种设备技术质量监督局发放的安全使用证。

以上资料须报监理核验归档（产品制造证、产品合格证、产品制造监督检验证明、备案证明及验收合格证必须具备）。

4.2.2特殊工种及行车司机、安装人员须持证上岗，各相关人员证件应报监理审核。

4.2.3行车安装拆除单位资质，须符合国家相关管理规定，无资质单位不得承接业务，安装单位资质及相关安装拆除人员证书未经监理审核认可，不得进入施工。

4.2.4行车装拆无方案或方案未经总包方工程师审批，监理审核认可，不得进入行车装拆工序。

4.2.5行车安装或拆除过程,须落实防护设施，护栏制作须符合高空作业防护规范，跳板应牢固地绑在行车结构上，跳板的厚度须符合承载要求，施工人员须有效使用安全带。

4.2.6配合安装的吊机施工单位应对设备安全状况、操作人员上岗证进行检查核验，不符合安全管理相关规定的设备及人员不得进入施工。

4.2.7吊具应配合得当，各类吊具吊件使用前应进行检查，损伤超出安全使用范围的绳索、吊器件不得使用。

4.2.8施工现场临时用电应符合JGJ46-2005相关强制性规范规定，施工现场动火须办理申报手续，配备灭火器，设定专人监护。

4.2.9行车就地拼装，行车腿必须支撑牢固，行车结构搭完须保证整体稳固。

4.2.10行车安装应避开施工人员集中点，严禁在井口上方安装，严禁行车安装单位将零星物件放置在井口临边上，以防落物伤人。

4.2.11行车安装完毕，安装单位自检验收合格报市特种设备检测单位进行检测，合格后方可使用。

4.3盾构机安装

4.3.1盾构机安装须编制安装及起重吊装方案，方案应经相关部门技术负责人审批认可，方可使用。

4.3.2进入施工现场配合作业的起重机械须出示有效的合格证（准用证）、年检合格报告、使用说明书，起动机械驾驶人员、指挥、挂钩人员及其安装人员、特殊工种必须持有效证件上岗，起重机械安全资质及特殊工种、安装技术人员证件须报监理复核，持无效证件，不得进入施工。

4.3.3起重吊运使用时，钢索、吊具选用应配备合理，安全系数选择应≥7，吊索吊具安全使用应符合JGJ33-2001规范第4.1.20、4.1.21、4.1.21-1、4.1.21-2、4.1.23条规定，使用必须进行检查。

4.3.4起重设备承载地面须有足够的承载力、地面平整，起重吊物重量须严格控制在起重臂有效仰角规定范围之内，杜绝起重设备倾覆事故发生，严禁盾构安装人员拆除临边防护栏杆，严禁施工人员在无防护设施时结构框梁上行走。

4.3.5深基坑吊运吊装应实施多级传递指挥，坑内坑上指挥人员应配备相应有效地通信设备，起动司机应听从上部一人指挥的信号作业。

信号不明不吊。

指挥人员必须选择安全且信号易看见的部位进行指挥，吊物下及起重臂旋转半径范围内禁止人员进入，卸钩定位人员须待吊物离落脚点≤50cm时方可进入作业。

4.3.6施工现场高空作业必须严格执行（JGJ80-91）标准，凡在坠落高度基准面≥2m的作业必须搭设操作平台，凡坠落高度≥2m有人可能进入的平台、洞临边必须设置防护栏。

无确保安全设施的高处作业人员必须佩戴安全带正确使用并应有人监护，严禁在临边栏杆处堆放材料。

4.3.7施工现场用电必须严格执行（JGJ46-2005）《施工临时用电安全技术规程》中的强制性条文；同时应符合相关用电技术规范及标准。

用电安装完毕必须进行分段检查、检测，验收合格后方可通电运行。

4.3.8施工现场动火须实施审批准制度，现场配备足够的灭火器。

4.3.9盾构安装过程，现场应有专人监护，文明施工管理人员应确保现场整洁有序。

4.3.10盾构安装作业前，总承包单位须向参与作业人员进行安全技术交底。

4.4盾构进出洞

盾构进出洞是盾构工艺中的一项危险性比较大的工序，特别是盾构出洞。

盾构进出洞过程中人机交错、立体施工的特性十分显著，整个施工作业环境

处于一个整体的动态之中，同时蕴藏着土体盾构进出洞的不安全条件。

4.4.1盾构进出洞施工必须严格遵守国家强制性安全技术规范及标准。

4.4.2盾构进出洞必须编制专项施工方案，并经主管技术部门批准。

4.4.3盾构进出洞必须进行专项安全技术交底，作业人员必须严格执行施工方案，