开江县政府政府工作报告.docx

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开江县政府政府工作报告

各位代表：

　　我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。

　　2007年工作回顾

　　2007年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕“四大目标”和“三大任务”，大力实施“12555”发展战略，奋力推进科学发展，加快构建和谐开江，完成了县十六届人大一次会议确定的主要目标任务。

　　一、产业发展不断加快，综合实力明显提升

　　全县GDP实现40.77亿元，同比增长13.7%，人均GDP实现8650元，同比增长13.2%。

　　农村经济稳步发展。

加快四川特色生态农业基地建设步伐，新定植油橄榄0.5万亩、银杏0.5万亩，发展无公害蔬菜基地1.2万亩、优质葛根基地0.7万亩、无公害优质水果基地1.2万亩、优质水稻基地5万亩。

新发展市级重点农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社7个，建成“一乡一业”乡镇3个、“一村一品”专业村50个、畜牧养殖小区11个。

全年实现农业总产值27.43亿元，同比增长6.2%。

输转劳动力15.27万人，实现劳务总收入15.1亿元，同比增长119.8%。

　　工业经济提速增效。

大力培育农产品加工、气电、五金、建材、煤炭等重点产业，开发油橄榄、豆笋、鸭鹅等特色农产品，扶持壮大梨梨生化、永发肉业、华太商贸、永兴五金等骨干企业，新培育青明胶合板厂、荣宝板业2家工业企业，全县规模以上工业企业比去年增加4户。

实施工业新上和技改投入项目18个，完成技改投入8.3亿元，永发肉业50万头生猪屠宰加工生产线、翰田坝煤矿扩能等项目相继竣工投产。

舰船燃气轮机长试基地完成一期主体设备制造和辅助设备定购，新增投资1.2亿元。

全年规模以上工业增加值完成3.75亿元，同比增长32.9%。

规模以上企业万元工业增加值综合能耗同比下降15.84%。

　　第三产业快速发展。

大力发展旅游经济，编制金山寺景区修建性详细规划，加大飞云温泉、金山寺景区、金马儿公园等一批重点旅游项目建设力度，实现旅游收入2.93亿元，同比增长21%。

建成“万村千乡市场工程”农家店44个，完成目标任务的220%。

建成投资总额3000万元以上商贸项目1个，新增宾馆、饭店、休闲店及信息通讯网点20余家。

全县社会消费品零售总额实现14.35亿元，同比增长17.3%。

　　财税金融运行良好。

着力培植财源，不断优化收支结构，地方财政一般预算收入实现9623万元，同比增长31.61%，一般预算支出63990万元，同比增长35.74%。

税收性收入完成5336万元，非税收入完成4287万元。

金融机构各项存款余额36.93亿元，比年初增加5.74亿元，各项贷款余额10.21亿元，比年初净增1.54亿元。

完善国资监管体系，实现国有资产经营收益1200万元。

强化国企监管，实现利税1100万元。

扎实开展“四项清理”，共清理入库资金1709万元。

加强审计监督，全年审减投资1100万元，保证了政府投资的良好运行。

　　二、基础设施不断完善，城乡面貌明显改观

　　加大项目争取和投资力度，向上争取项目90个，到位资金2.16亿元，完成全社会固定资产投资21.3亿元，同比增长32.02%。

　　农村基础设施日益完善。

整治病险水库3座，修复水毁工程643处，整修水利基础设施2735处，维修新建机电提灌站6座，治理水土流失面积30平方公里。

完成宝石桥水库溢洪道建设和渠系配套建设，新增有效灌面3000亩，总投资4.3亿元的宝石桥水库升大型灌区项目已通过水利部专家评审，新宁河“打渔洞”河段整治项目已到位资金500万元。

投入新农村建设资金1.3亿元，新建机耕道40公里，硬化15公里，硬化便民路30.2公里，完成户办工程3993户，完成“三改”1791户，新建沼气池2710口，新建蓄水池354口，红层找水打井12158口，新（改）建经济园2708个。

　　城镇基础设施不断加强。

全年房地产开发投入资金1.53亿元。

改建城区道路6.5公里，启动金马儿休闲广场及道路建设，完成清河东路步行街、滨河东路改造、城北叉街黑化及排污设施、人行道改造工程的设计、预算与招标比选。

进行了城区街道绿化补植补造和景观灯、轮廓灯、路灯维修更新，改造公厕2座、维修公厕7座，添置250个果皮箱和11台清运三轮车。

城市生活污水处理厂、电网改造等项目进展顺利，城市承载功能得到大幅提升。

全年实现经营城市收入8650万元，完成任务数的173%。

　　交通建设成效显著。

投入交通建设资金8200万元，完成通村水泥路198公里，泥结碎石路178公里，通乡油路路基工程14公里，安保工程7公里，其中修建波型护栏2.15公里。

整治宝石桥水库码头和讲治桥、石河桥2座危桥。

新建乡镇汽车客运站4座、招呼站22个，新增农村客运车辆22台，基本形成以任市镇、普安镇、永兴镇为中心的农村客运区域布局。

完成开麻路、环城路、开任路油路大修16公里、中修8公里，恢复水毁路面19.4万平方米。

　　三、改革开放不断深化，发展活力明显增强

　　坚持以改革为动力，以开放促提高，不断优化经济发展软环境，激发县域经济活力。

　　纵深推进各项改革。

筹措资金5600余万元，全面完成国有企业改革。

完成了机关事业单位工资改革审批工作，清理在编不在岗人员168人。

全面实施农村综合改革试点工作，完成“乡财乡用县管”改革，提高了财政资金的使用效率。

乡镇机构改革和林权制度改革顺利启动，公安警务机制改革取得实效。

　　全力整治发展环境。

以整顿收费环境、政务环境、执法环境、治安环境为重点，扎实开展了为期7个月的软环境集中治理活动，出台软环境建设10条“高压线”，共查处损害软环境问题案件6件，解决群众反映的问题78个。

着力规范市场经营秩序，狠抓“五股歪风”治理，加快产权交易市场建设步伐，推行经营性用地和工业用地招标拍卖，深入治理商业贿赂，全面开展效能监察，发展环境进一步优化。

　　不断扩大对外开放。

高度重视招商引资工作，充分利用西洽会、西博会、广交会、渝洽会、乡友座谈会和泛珠三角经贸洽谈会等平台广泛推介项目，与杭州市余杭区、上海浦东区三林镇缔结为友好县区（镇），成功引进杭州丝绸有限公司、上海澳劲实业有限公司、上海晶强板业有限公司等一批实力较强的企业落户开江。

全年共引进项目53个，实际到位资金75620万元，同比增长49.04%，完成外贸出口创汇68万美元，同比增长127%。

　　四、社会民生不断改善，和谐程度明显提高

　　坚持统筹协调发展，努力构建和谐开江，人民生活水平不断提高。

城镇居民人均可支配收入达到7676元，同比增加1151元。

农民人均纯收入实现3625元，同比增加528元。

　　社会事业全面进步。

拟定《城普2007—2020年教育发展规划》，县职中顺利通过省重复查验收和省级骨干专业的初审，建成3所“留守学生之家”，新（改）建农村寄宿制学校7所，改造危房2.3万平方米。

积极开展社区卫生服务工作，完成新宁、靖安等8个乡镇卫生院国债项目建设任务，全面开展“市级卫生县城创建活动”。

深入整治产品质量和食品安全，食品药品安全得到有效保障。

开展送文化下乡活动13场次，各类群众性体育文化活动32场次。

建成广播电视“村村通”309个点，新增有线电视用户6230户。

申报市级科技项目3项，专利申请17项，“全国科技进步县”创建工作已通过市政府考核验收。

　　保障体系更加健全。

继续完善职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险制度，参保人数和征收保险金均超额完成全年目标任务。

城镇新增就业2276人，登记失业率控制在4.6%以内。

12012名城镇居民和21858名农村居民纳入低保范围，基本实现“应保尽保”。

对农村5619人实行五保供养，新改建明月、白杨等敬老院5所，新增床位340张。

全县新型农村合作医疗试点参合率达90.2%，为参合农民补偿医疗费用1408.39万元。

　　基本国策全面落实。

强力抓好人口计生工作，全县人口自然增长率控制在3.59‰以内。

加强生态环境建设，建成公益林2.2万亩。

严格执行环境影响评价和“三同时”制度，启动污染源普查工作，整治梅家、沙坝场生产生活污染源，取缔宝石桥水库网箱养鱼，强化了对饮用水源的环境保护。

加大基本农田保护力度，大力实施“金土地工程”，开发整理复垦土地23007.5亩，新增耕地2467.8亩，建成高产基本农田13740亩，实现了耕地占补平衡。

加强地质灾害防治，实施了金山寺滑坡治理等工程。

　　惠民行动深入实施。

全面落实惠民政策，538万元粮食直补、1123万元综合直补、347万元良种补贴、73万元油菜直补、120万元农机购置补贴和716.67万元移民补贴全部实行打卡直发。

政策性农业保险投保水稻9万亩，育肥猪、能繁母猪保险做到了应保尽保。

“十大惠民行动”深入推进，建立“惠民帮扶中心”，投入惠民资金2.87亿元，解决农村特困无房户和受灾群众住房220户，发放廉租房现金补贴18.36万元，建成经济适用住房2350平方米，解决6.3万人饮水困难，为1520例贫困白内障患者免费进行手术，对3814人实行大病救助，解决3859人绝对贫困人口温饱问题，改善4045名低收入群众生产生活条件，资助新入学贫困大学生133名。

为8332名贫困寄宿学生发放生活补贴160万元。

积极应对物价上涨的不利影响，大力实施“菜篮子”工程，向低保对象、集中供养五保人员发放一次性物价补贴208万元。

　　五、政府自身建设不断加强，民主法制进程明显加快

　　坚持依法治县，加快民主法制建设进程，政府公共服务职能得以充分展现。

　　政府职能加速转变。

切实加大行政审批制度改革力度，将311项许可事项统一纳入政务服务中心办理，开通了重大项目“绿色通道”，实行全程代办、上门投递等特色服务。

进一步清理行政许可事项，全年共减少行政审批事项41项，取消收费项目2项。

切实加强政府自身建设，出台《创建“五型机关”实施意见》，加强“县长热线”、县长手机信息平台建设，开通政府门户网站。

积极推行政府信息公开，制定《开江县政府信息公开办法》及配套制度，不断畅通与群众沟通的渠道，提高了政府工作透明度。

扎实开展“干部作风整顿建设活动”和“富民惠民、改善民生”作风建设活动，进一步加强廉政建设和反腐败斗争，干群关系进一步密切。

　　民主法制进程加快。

县政府自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，健全科学民主决策机制，组建政府法律顾问团和科技顾问团，进一步完善了政府常务会议、县长办公会议、重大事项请示报告等制度，积极开展“全民法制教育”，成功创建20个“民主法治示范村”。

坚持依法行政，规范执法行为，加强法律援助。

顺利完成第七届村（居）委换届选举工作，基层民主政治建设得到加强。

　　社会保持安全稳定。

深入开展“两抢一盗”和农村社会治安整治专项行动，不断强化公安“三基”建设，设置警务室49个。

组建县委、县政府信访局和群众接待中心，认真开展领导干部大接访活动，加大矛盾纠纷化解力度，越级上访和非正常上访得到有效遏制，全年进京赴省到市集访分别同比下降31.3%、20%、35.6%。

扎实开展各类安全生产专项治理，全年无重特大安全事故发生。

各类安全生产伤亡事故起数、死亡人数、直接经济损失分别比去年同期下降10%、15%和5%。

　　同时，国防动员及后备力量建设、老龄、妇女儿童、残疾人、民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、气象和防震减灾、物价、统计、人防、保密、地方志等各项工作都取得了新的成绩。

　　各位代表，2007年，我们既注重经济社会全面发展，又按照“更实际、更实在、更实惠”的原则，努力为人民群众办实事。

去年政府承诺为民办理的10件实事中，农村公路建设、环城路道路黑化、乡村光纤电视联网工程、新型农村合作医疗、下岗失业人员和失地无业农民再就业培训等5件实事已全面完成；县城至金马儿道路硬化和人行道建设、城市中心广场和城市雕塑建设、金山寺后山道路硬化和景观设计建设、平桥至交警大队滨河路整治、县城清河东路污水管道建设和河道清淤等5件实事已全面启动，正在加紧实施，确保在4月底前向人民群众交一份满意的答卷。

　　各位代表，过去的一年，全县广大干部群众风雨同舟，众志成城，以不胜不休的抗洪精神，战胜了“5·31”、“6·17”两次特大自然灾害。

在区域竞争十分激烈的情况下，全县经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。

这些成绩的取得，是坚决贯彻落实上级决策、实践科学发展观的结果，是县委科学决策、正确指挥，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县人民团结拼搏、克难制胜的结果。

在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向工商联、无党派人士和各人民团体，向驻开武警官兵和广大公安干警，以及所有参与支持开江发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们更应该看到经济社会发展中的问题：

一是经济总量小，发展方式粗放，产业层次不高，结构性矛盾突出，自主创新能力不强，经济运行的质量还有待提高；二是基础设施薄弱，经济外向度不高，产业承接不够，经济发展的后劲不足；三是骨干税源匮乏，财政收支矛盾突出；四是一些部门的执行力较差，办事效率不高等。

对此，我们将同全县人民一道，采取切实有效措施，认真加以解决。

各位代表：

　　我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。

　　2008年工作安排

　　2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是实现“十一五”目标的攻坚之年。

今年政府工作的思路是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委、市委全会精神，紧紧围绕县委提出的“一路、两区、三基地”和建设川东经济文化强县的奋斗目标，坚持“一主、三化、四突出”的发展思路，努力转变经济发展方式，加快发展特色农业，培育壮大支撑工业，着力推进城市建设，快速发展生态旅游业，狠抓重点项目建设，推进开江经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

主要经济社会发展目标为：

全县生产总值增长14%，财政一般预算收入增长25%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长30%，全社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增加970元，农民人均纯收入增加300元以上，单位生产总值能耗降低4.4%，人口自然增长率控制在4‰以内。

二氧化硫减排40吨，化学需氧量减排5吨。

　　根据上述思路和目标，做好今年政府工作，必须坚持加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，切实转变发展方式；必须坚持高标准超常规跨越式的工作定位，努力加快发展速度；必须坚持主攻方向，进一步强化工业主导地位；必须坚持统筹城乡发展，着力在城乡基础设施和新农村建设上取得重大突破；必须坚持发掘优势，加快将旅游培育成后续主导产业；必须坚持内外合力助跨越，狠抓项目带动、消费拉动、开放促动、创业推动；必须坚持发展为民，构建激发民智、凝聚民力、改善民生的和谐局面；必须坚持管理创新，不断提高科学行政水平。

　　一、强力推进工业强县进程

　　坚持走新型工业化道路，加快新型工业化进程，突出工业在县域经济发展中的主导作用，不断提高工业经济运行质量和效益，力争实现规模以上工业增加值增长30%，利税增长30%，万元工业增加值综合能耗下降8%。

　　集中力量加快工业集中发展区建设。

完成工业集中发展区规划、报批和土地征用工作，采用政府投入和市场融资等多种方式，加快工业集中发展区水、电、气、路、通信、网络等基础设施建设，出台鼓励企业入园的优惠政策，加快沿海发达地区转移产业的承接工作，实现入驻4户以上企业并正式投入运行，完成4户以上企业纳入工业集中发展区统一规划和入驻前期工作。

　　着力加强工业重点项目建设。

坚持“走出去，引进来”，精心编制一批新型工业项目，加大项目推介和市场化运作力度，实现工业项目储备新突破。

加快项目建设进度，力争舰船燃气轮机、油橄榄深加工、食用玉米淀粉生产线、水禽生产线、生态小曲白酒生产扩能、常飞科技饲料厂、装饰装潢材料生产线、胶合板生产线、纸制品扩能等项目竣工投产，力争新上工业和技改项目超过20个，投入资金11亿元以上。

加大项目跟踪服务力度，力争新型干法旋窑水泥技改扩能、蚕丝家纺生产线、豆制品生产线、卫浴洁具生产线开工建设。

继续抓好浅层天然气开发、范式台虎钳生产线、国际标准件同步带轮、健身器材、煤矿技改等项目建设。

大力推动五金工具企业“退城进区”，扩大生产规模，积极支持企业采用新技术、新工艺和新装备提升产品附加值。

加大对中小企业和民营企业的扶持力度，鼓励企业自主创新，争创品牌，加快培育一批成长型企业。

开通工业发展项目县长“直通车”，为工业经济发展注入活力。

　　认真做好节能减排工作。

扎实开展全国第一次污染源普查工作，严格控制高能耗项目，严禁新开工高污染项目，承接外地产业转移要严防污染转移。

大力推进工业污染源综合整治，促进重点排污企业限期完成治理任务。

大力发展循环经济，推行清洁生产。

　　二、扎实抓好社会主义新农村建设

　　进一步强化农业基础地位，建基地、上规模、强科技、增投入、创品牌、促加工、增效益，加快农业基础设施建设，全面推进农业产业化进程，努力破解“三农”难题。

　　加快特色生态农业基地建设。

在加强基本口粮田建设稳定粮食生产的基础上，继续壮大油橄榄、银杏、蔬菜、蚕桑、优质水果、葛根基地规模，补植油橄榄3000亩，新种植油橄榄2000亩、银杏2000亩、蔬菜20000亩、蚕桑3000亩、优质水果3000亩、葛根3000亩。

在新宁、普安、永兴、新太、任市、长岭等乡镇集中发展蔬菜基地示范片，打造“万亩无公害蔬菜常年示范基地”。

加快发展以生猪、水禽为重点的畜禽产业，新增万头生猪养殖场1户、300头以上生猪养殖户50户、5000只以上鸭鹅养殖户10户。

加大动物疫病防控，确保全年无重大动物疫情发生。

加快林权制度改革，巩固退耕还林成果，推进林业产业化。

继续实施“烟水配套工程”，发展现代烟草农业，力争烟叶种植面积达6000亩以上。

努力打造农业品牌，争创省级以上著名商标，积极申报无公害食品、绿色食品、有机食品认证。

　　加大农村基础设施建设投入。

抓好新宁河“打渔洞”河段整治、天师河堤治理、宝石桥水库引水渠和溢洪道水毁修复、宝明灌区渠系配套与节水改造、节水灌溉、红层找水、人畜安全饮水等工程，建立农业气象灾害监测预警平台，提高防御自然灾害的能力。

继续推进农业综合开发、水毁耕地复垦、土地整理等项目，保持耕地占补平衡。

治理水土流失面积30平方公里，整治病险水库5座，整治防渗渠道20公里，完成3个缺水旱山村治理。

抓好“1944”新农村示范建设工程，建设1个市级重点示范镇，9个县级示范村，4个市级重点示范村，4个市级完善提高村。

完成以工代赈项目重点示范村建设。

加大对农业普查数据的开发利用力度，完成农业普查任务。

　　加速农业产业化进程。

培育壮大梨梨生化、永发肉业、常飞科技、橄榄油及精华素、豆制品、鸭鹅深加工等农产品加工龙头企业，新培育销售收入500万元以上、1000万元以上的龙头企业各1家，支持企业与农户实行订单式生产，发展农民专业合作社7个。

加大对农村剩余劳动力培训和转移力度，力争全年劳务输出15.5万人，实现劳务总收入15.5亿元。

推广农业机械化作业，提高农业装备水平，建成普安机电提灌工程。

　　认真落实各项支农惠农政策。

按照“三个高于”的政策，加大对“三农”的投入力度，县财政本级生产性支农支出预算390万元，增长30%。

全面落实退耕还林后续政策、种粮农民直补、油菜直补、农机购置补贴、农业政策性保险等各类支农惠农政策，提高农民生产积极性。

　　三、重点突破城乡基础设施建设

　　加强规划指导，强化基础建设，完善城市功能，统筹城乡发展，努力形成四通八达的交通网络、功能完善的城镇体系和优美宜居的城乡环境，实现城乡共同繁荣。

　　加快完善交通网络。

继续深化“交通建设年”活动，新建通村公路200公里，硬化100公里。

完成回（龙）天（师）路、回（龙）骑（龙）路在建工程13.6公里，实现乡乡镇镇通油路。

完成大修渝巫路24公里、开任公路3公里、通乡油路23公里，开工建设达万铁路任市段道口平（交）改立（交）和宝石水库渡改桥工程。

加快发展农村客运市场，启动开江汽车站扩建工程，完成农村客运发展试点任务。

积极争取达万高速路过境开江段开工建设，形成畅通高效的公路网络。

　　加快提升城市建管水平。

围绕建设“山水园林生态宜居城市”的定位，完善县城建设控制性详规，编制城东、城西、城普景观大道两侧等修建性详规，强化规划约束力度，统筹县城和普安城镇开发，着力整顿和规范城市规划区、工业集中发展区和小城镇建设开发秩序。

大马力推进城市建设，建好橄榄广场、城普景观大道、城北叉街、两河景观等市政设施，实施百苑宾馆、五路口西北片、普安十字路口、蔡家院子、新法院以东、老信用联社以西、东城粮站等片区开发，加快橄榄城、银港新城、江都花园、五路口中心花园、金山花园、鼎盛公寓、泰盛商贸中心二期等在建项目进度。

加强城市基础设施建设，确保垃圾处理场投入使用，完成污水处理厂及主干管网建设并投入运行，开工建设天然气储气调峰设施、电力公司中心至城北变电站技改等项目。

加快旧城区管网改造步伐，规划行政中心搬迁，启动殡仪馆搬迁工程，大力争取新宁镇全国重点集镇基础设施项目。

严格落实城市管理各项措施，完善城市管理联合执法机制，重拳整治城区的“脏、乱、差”。

严格执行经营性用地招标、拍卖和挂牌出让制度，开展农用土地整理及城镇建设用地挂钩试点工作，力争实现城市经营收益2亿元。

　　加速新型城镇化进程。

坚持城乡联动和城镇协调发展，深入贯彻落实《城乡规划法》，以科学规划为龙头，不断增强城镇综合承载能力，以区域中心城镇为依托，积极发展特色小城镇群，加快任市、长岭、广福等8个重点小城镇建设，稳妥实施任市镇小城镇开发试点，完成任市、拔妙、长岭、广福、甘棠、永兴、新太等乡镇的主街下水道及路面整治，完成骑龙、甘棠、长岭等乡镇基层政权设施改造工程，加快任市火车站广场片区开发建设。

积极引导鼓励农民有序向城镇转移，推动城乡统筹协调发展。

全县城镇化率提高到29.7%。

　　着力整治城乡综合环境。

大力开展绿化模范县、生态县、卫生场镇、环境优美乡镇、新农村文明户创建活动，争取并开展省级村庄人居环境试点村工作。

大力实施天然林保护、退耕还林、荒山造林工程，加快道路、庭院、河堤、场镇、学校、医院、居民小区等重点部位绿化进程。

开展节能减排全民行动，注重抓好建筑、交通运输、商用和民用、农村、政府机构等领域的节能。

加大污染源治理力度，强化城区煤油烟污染整治，科学规划畜禽屠宰市场，做好城乡生活垃圾和生活污水的处理。

积极争取任市镇污水处理项目，加强集中式饮用水源保护。

巩固创建市级卫生县城成果，加强环境保护的宣传教育力度，集中整治城镇和农村环境卫生秩序，促进城乡综合环境明显好转。

　　四、积极发展现代服务业

　　充分发挥绿色生态和佛教文化优势，加快发展以生态休闲旅游、商贸物流为重点的现代服务业，全力打造巴山小平原生态休闲旅游度假区。

　　做大休闲旅游业。

围绕构建“一个旅游支撑中心、两条旅游主线、三个旅游区”，巩固发展观光旅游，深度开发文化旅游，积极发展生态休闲旅游，大力拓展乡村旅游，加快将旅游业培育成县域经济的后续主导产业。

抓好飞云温泉和大天1井、邓1井地热资源探矿权的申报审批，加快两河景观带一期、宝泉塔景点、金山寺大门及千步梯建设，启动温泉群的规划和建设，完成金山寺上山道路、金马儿一期工程建设，启动1个星级宾馆的建设，做好明月湖、峨城山景区规划的前期工作。

切实加大开江旅游资源和旅游产品的宣传营销力度，全年实现旅游收入3.3亿元。

　　做旺商贸流通业。

加速清河广场、新宁路、建设北路、中心