届一轮复习人教版必修一92社会主义市场经济 教案.docx

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届一轮复习人教版必修一92社会主义市场经济教案

第二框　社会主义市场经济

一、社会主义市场经济的基本特征及优势

基本特征

①坚持公有制的主体地位。

这是社会主义市场经济的基本标志；

②以共同富裕为根本目标。

这是中国特色社会主义的根本原则；

③能够实行科学的宏观调控。

这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求

优势

①能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用；

②社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效

不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。

二、科学的宏观调控

含义

指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制

主要目标

促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡

手段

经济手段

主要是经济政策：

财政政策和货币政策、收入分配政策、产业政策及经济发展战略和规划等

法律手段

主要运用经济法规调节宏观经济

必要的行政手段

主要采取具有强制性的行政命令、指示等调节宏观经济

一、判断题

1．加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足。

（×）

提示：

科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，也是政府的主要职责和作用之一，不仅仅是为了弥补市场调节的不足。

2．中央政府定价范围大幅缩减的目的是消除政府对价格的干预。

（×）

提示：

在市场经济条件下，发挥市场的决定性作用，政府要避免对价格的过多干预，但市场调节也会存在失灵，需要政府实行科学的宏观调控以弥补市场调节的不足。

3．坚持公有制的主体地位是发展社会主义市场经济的根本目标。

（×）

提示：

坚持公有制的主体地位是基本标志，根本目标是共同富裕。

4．发展社会主义市场经济，应该以经济手段和行政手段为主，辅之以必要的法律手段，发挥宏观调控的总体功能。

（×）

提示：

以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

二、选择题

5．社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济，具有自己的特征。

以下属于社会主义市场经济基本特征的是（　　）

①能够实行科学的宏观调控　②以共同富裕为根本目标　③坚持公有制的主体地位　④以提高人民的生活水平为出发点和落脚点

A．①②④　　　　　　　　B．②③④

C．①②③D．①③④

解析：

选C　社会主义市场经济的基本特征是：

坚持公有制的主体地位，以共同富裕为根本目标，能够实行科学的宏观调控，①②③符合题意。

④不符合题意，以提高人民的生活水平为出发点和落脚点不是社会主义市场经济的基本特征。

6．在中国，有关政府和市场的关系向来有两种截然不同的观点。

一种观点认为，中国模式之所以成功，是因为政府管市场，比完全自由市场更有效率；另一种观点认为，中国的成功恰恰是从僵化的计划体制向更具活力、创新、灵活的市场机制转换的结果。

对此理解正确的是（　　）

①前者肯定了社会主义市场经济集中力量办大事的优势

②后者忽视了政府“有形的手”可以避免市场调节的弊端

③要由“看不见的手”引导，调节资源在全社会的配置

④进行改革必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用

A．①②B．②③

C．③④D．①④

解析：

选D　②错误，中国的成功恰恰是从僵化的计划体制向更具活力、创新、灵活的市场机制转换的结果是强调市场的重要性；③错误，要由“看不见的手”引导，调节资源在全社会的配置是片面的；①④符合题意。

7．针对房价不断上涨的势头，2018年某市人民政府办公厅出台了房价涨幅不得高于10%的新政规定。

实施房价限价令是（　　）

①政府运用行政手段进行宏观调控　②政府运用经济手段进行宏观调控　③依靠强制力促使房价的理性回归　④发挥市场对资源配置的决定性作用

A．①②B．②④

C．①③D．③④

解析：

选C　实施房价限价令是政府运用行政手段进行宏观调控，依靠强制力促使房价的理性回归，①③正确，②排除；材料反映的是通过宏观调控来调节社会经济的发展，而不是发挥市场对资源配置的决定性作用，④排除。

高考对本框内容的考查，主要集中在科学的宏观调控这一知识点上，选择题和非选择题两种题型都有涉及，选择题相比较而言更多，一般难度较为适中。

科学的宏观调控

[例1]　（2014·全国卷Ⅱ）近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5（细颗粒物）是导致雾霾的重要因素。

如图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。

为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是（　　）

A．提高燃煤企业排污标准

B．加强环境保护执法力度

C．增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广

D．限制企业和居民对机动车的购买和使用

[解析]　A属于行政手段，不属于经济措施；B属于法律手段，不选；D错在“限制”上；C符合题意，当选。

[答案]　C

[例2]　（2013·全国卷Ⅱ）财政政策是我国重要的宏观调控手段。

2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。

在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（　　）

A．扩大社会总需求，促进经济增长

B．减轻企业的税负，改善经济结构

C．优化预算的结构，完善社会保障

D．增加社会总供给，扩大居民消费

[解析]　本题的题眼是“积极的财政政策”“适度的财政赤字”。

实施积极的财政政策，安排适度的财政赤字，使财政支出略大于财政收入，目的是扩大社会总需求，促进经济增长，A项正确。

B、C、D三项不符合题意。

[答案]　A

[学通学透]

重点关注：

该考点在高考命题中占有十分重要的地位，属于高频考点。

命题背景材料多与促进经济增长、保持国际收支平衡以及解决社会关注的环境保护、生态建设相关，具体考查宏观调控的手段及积极作用。

市场调节与宏观调控的关系

市场调节（“无形的手”或“看不见的手”）

宏观调控（“有形的手”或“看得见的手”）

手段

主要通过价格、供求、竞争等来进行

经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段

地位

决定性作用

弥补市场机制不足

优势

及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高

具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足

局限性

市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端

决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作

联系

两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。

宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补

1．中国人民银行决定，从2018年7月5日起，下调各商业银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

下列选项中能正确描述该政策对经济带来的影响的有（　　）

①降低企业融资成本，提高经济效益　②增加市场上货币供应量，改善资金流动　③贷款环境有望宽松，刺激社会需求　④金融机构信贷能力增强，贷款收益增加

A．①③　　　　　　　　　　B．①④

C．②③D．②④

解析：

选C　降低银行利率才能够降低企业融资成本，而且企业的经济效益受很多因素的影响，融资成本降低，经济效益不一定提高，①不选；贷款收益与银行贷款利率有关，存款准备金率下调，贷款收益不一定增加，④不选；②③符合题意。

2．蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是生态文明建设的重要任务。

要切实解决人民群众生存环境问题，综合运用各种手段治理大气污染，政府应该（　　）

①运用行政手段——完善环保法律法规

②运用经济手段——增加对大气污染防治的政策性信贷支持

③推动经济转型升级——培育壮大节能环保产业，严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能

④运用法律手段——出台行政命令，严格投资项目，实行节能环保准入，提高准入门槛，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“高耗能、高排放”行业项目

A．①③B．①④

C．②③D．②④

解析：

选C　①说法错误，完善环保法律法规运用的是法律手段；④说法错误，“出台行政命令，严格投资项目，实行节能环保准入，提高准入门槛，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设‘高耗能、高排放’行业项目”体现的是国家运用行政手段加强宏观调控；②③符合题意。

热点材料

国务院总理李克强2018年4月19日主持召开国务院常务会议，①决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲。

会议决定，在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，进一步推出以下减税举措：

②一是继续推进营改增，简化增值税税率结构。

二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。

三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。

[信息获取]

①表明我国政府运用经济手段，加强宏观调控，促进实体经济发展；

②体现发挥财政和税收的作用，进行科学的宏观调控。

[热点训练]

1．2018年，我国实施积极的财政政策，加大减税降费力度，同时将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，支持实体经济发展。

上述政策对推动实体经济发展的影响路径合理的是（　　）

①实体经济研发投入增加　②降低实体经济增值税起征点

③实体经济竞争力增强　④产品从供给低端迈向中高端

A．①→③→④　　　　　　B．②→①→④

C．①→④→③D．②→④→③

解析：

选C　我国加大减税降费力度，出台有利于企业提高科研水平的政策，可切实减轻企业负担，可使实体经济研发投入增加，提高企业的自主创新能力，使产品从供给低端迈向中高端，实体经济竞争力增强，①→④→③的传导顺序正确；降低实体经济增值税起征点，会增加企业的税收负担，与题干中“加大减税降费力度”不符，②排除。

2．国务院常务会议决定在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，进一步推出减税新举措，以财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

这一做法的主要依据在于（　　）

A．减税降费能消除周期性的经济波动

B．税收是国家治理的基础和重要支柱

C．积极的财政政策可以扩大总需求

D．减税降费能增加货币市场的流动性

解析：

选C　A项中“消除”一词过于绝对，因而错误；国家财政是国家治理的基础和重要支柱，B项错误；D项不是材料中做法的主要依据，排除；C项正确，入选。

3．结合材料，运用《经济生活》知识，说明我国是如何通过激发市场主体活力发展实体经济的。

解析：

解答本题可根据材料信息，从财政和税收的作用两个角度进行说明即可。

答案：

①发挥财政合理配置资源的作用，利用财政资金引导资源合理流向实体经济。

②发挥税收调节作用。

通过实施结构性减税，减轻各类市场主体的经济负担，激发市场主体活力，促进实体经济发展。

[框题过关检测]

一、选择题

1．坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

国家实施这一举措的依据在于（　　）

①劳动者就业是社会存在和发展的基础　

②共同富裕是中国特色社会主义的根本原则　

③社会主义本质的体现，充分发挥社会主义制度的优越性

④公有制是社会主义市场经济的根本原则

A．①②　　　　　　　　　　B．①④

C．②③D．③④

解析：

选C　①错误，物质资料的生产是社会存在和发展的基础。

④错误，共同富裕是社会主义市场经济的根本原则。

题目中，我国要打赢脱贫攻坚战，让贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫，国家实施这一举措的依据在于共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，也是社会主义本质的体现，充分发挥了社会主义制度优越性，②③正确，入选。

2．7月17日～29日，2018年全国食品安全宣传周活动展开，活动的主题是“尚德守法　食品安全让生活更美好”。

要落实活动主题精神，需要（　　）

①企业承担社会责任，遵守市场道德　②国家尊重市场经济规律，组织企业面向市场进行生产　③企业与国家制定市场准入规则，倡导诚信经营　④国家进行科学的宏观调控，依法对食品市场进行监督和检查

A．①③B．①④

C．②③D．②④

解析：

选B　要落实“尚德守法　食品安全让生活更美好”的活动主题精神，需要企业承担社会责任，遵守市场道德，国家进行科学的宏观调控，依法对食品市场进行监督和检查，①④正确；企业要尊重市场经济规律，面向市场组织生产，②错误；国家制定市场准入规则，不是企业，③错误。

3．国务院决定，从2018年7月1日起，主动降低日用品进口关税，服装、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%，洗衣机、冰箱等家用电器由20.5%降至8%，洗涤用品和化妆品由8.4%降至2.9%。

这一举措旨在（　　）

①通过调整财政政策，满足人民美好生活需要　②扩大对外开放，刺激日用品供给侧结构性改革　③优化税制结构，提高公共产品的供给质量　④通过调整货币政策，降低日用品价格

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析：

选A　③错误，日用品不是公共产品；④错误，降低关税属于财政政策而不是货币政策。

①②符合题意。

4．2018年5月11日，住建部、财政部、人民银行、公安部等四部门联合发布《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》，从规范改进提取政策、实施失信联合惩戒等方面着手，防止提取住房公积金用于炒房投机。

体现了宏观调控的（　　）

A．经济手段B．法律手段

C．行政手段D．信用机制

解析：

选C　“从规范改进提取政策、实施失信联合惩戒等方面着手，防止提取住房公积金用于炒房投机”体现了宏观调控的行政手段，C项正确；因此，A、B、D三项不符合题意。

5．广州市发改委、卫生计生委等四部门联合下发通知：

从2018年5月1日起，广州地区公立医院六岁（含）以下儿童408项基本医疗服务项目价格实行加收政策，加收幅度不超过30%。

此举意在（　　）

①体现儿科医务人员技术劳务价值　②助力公立医院提高经济效益　③通过价格杠杆作用引导资源合理配置　④通过行政手段调节医患关系

A．①②B．②④

C．①③D．③④

解析：

选C　材料中采取的措施目的不在于提高经济效益，也不在于调节医患关系，②④不选；此举意在体现儿科医务人员技术劳务价值，通过价格杠杆作用引导资源合理配置，①③正确。

6．（2019·福建质检）针对房地产市场存在的投资炒作、房价过高的问题，北京市推出共有产权住房政策，政府出让部分土地收益建设住房，低价配售给符合条件的保障对象。

购房人依合同和政府共同拥有房屋产权，未来可回购政府所持的产权份额。

这一政策有利于（　　）

①满足住房刚需，抑制住房投资性需求　②引入社会资本，增加居民财产性收入　③发挥财政作用，让人民共享改革发展红利　④多发挥政府在房地产资源配置中的决定性作用

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析：

选B　这一政策没有体现引入社会资本，也不是为了增加居民财产性收入，②错误；市场在房地产资源配置中起决定性作用，而非政府，④错误；该政策有利于满足住房刚需，抑制住房投资性需求，让人民共享改革发展红利，①③符合题意。

二、非选择题

7．近年来，我国认真贯彻落实创新驱动发展战略，推进科技体制机制创新。

让科技创新源泉充分涌流，需要构建高效的资源配置机制，使人才、资本等要素市场充分发挥对创新的积极作用；要完善科技创新中各类创新要素的利益分配政策；完善创新税收优惠政策和财政补贴制度，降低创新成本，解决资金短缺的问题；需要健全创新法制环境，加强知识产权保护等。

结合材料，运用《经济生活》知识，说明政府如何才能让科技创新源泉充分涌流？

解析：

本题属于措施类主观试题，主体是政府，可以从政府要处理好与市场的关系、发挥市场的作用、坚持和完善分配制度以及加强宏观调控等角度组织答案。

答案：

①政府要处理好与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

要充分运用价格、供求、竞争机制的作用，对创新要素合理优化配置。

②要坚持和完善社会主义初级阶段的分配制度，调动各类创新要素的积极性，激发创新活力，促进科技创新。

③运用宏观调控的经济手段引导科技创新。

完善科技创新优惠的财政、货币政策，降低创新的成本，解决资金短缺的问题，促进创新。

④运用法律手段保护创新。

健全创新的法制环境，加强知识产权保护，打击创新领域里的违法犯罪活动，规范并引导创新行为。

[核心素养培优]（对应学生用书P67）

放宽准入与强制退市　一半海水一半火焰

2018年12月25日，国家发展改革委和商务部公布了《市场准入负面清单（2018年版）》，这是放宽市场准入，优化营商环境的主要举措。

这与深圳证券交易所启动的对长生生物上市公司重大违法强制退市的机制形成鲜明对比。

情境一　40年前，W市率先推进市场化改革，大力发展民营经济，成为中国改革标本。

但因个别企业产品造假，经济发展一度受阻。

W市政府痛定思痛，严格质量监管和市场准入，重塑制造业形象。

近年来，①W市继续坚持顺“市”而为，②鼓励和引导民间资本进入垄断性行业，③不断破解中小微企业融资难题，积极推动人工智能同中小微企业深度融合。

如今，W市民营经济创造的产值、税收和就业岗位占全市的95%以上，许多中小微企业华丽转身成为龙头骨干企业，W市继续领跑中国改革。

情境二　2018年7月15日，国家药品监督管理局通过官方网站发布通告称，①长春长生冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。

②接着相关部门决定没收长春长生公司所有违法所得并处最高罚款，同时对负有监管责任的地方政府和主管部门相关责任人严厉追责。

7月19日，③长生生物收到国家药品监督管理局的处罚通知单，全资子公司长春长生收到行政处罚决定书被罚没344万元。

接着公安部门对长春长生的主要管理人员15人依法刑拘。

对7名省部级官员、35名其他官员进行依法问责。