合同管理制度.docx
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合同管理制度
上海巴安水务股份有限公司
合同管理制度
第一章总则
第一条为规范上海巴安水务股份有限公司(以下简称“公司”)合同管理工作,
确保公司签订的合同合法、有效,降低或避免因合同风险带来的经济损失,根据国
家有关法律、法规,结合公司实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司及下属控股子公司。
第三条公司对外与法人、其他经济组织或自然人签订的合同,除应当遵守国家
有关法律法规外,还应遵照本制度。
第四条公司与下属单位之间签订的合同也应遵照本制度。
第五条本制度所称的“合同”是指以明确当事人之间民事权利义务关系为内
容的法律文件,包括但不限于协议、合约、契约、订单、确认书等。
第六条本制度所称“合同文件”指与合同的签订、履行、变更和解除、纠纷处
理相关的法律性文件。
第七条本制度所称“重大合同”是指:
(一)法律关系复杂的合同;
(二)其签订和履行将对公司的生产经营活动产生重要影响的合同;
(三)单笔标的金额超过人民币5000万元(含本数)的合同;
(四)关联交易合同、资产重组类合同、对外担保合同、银行借款合同、投资
类合同、无形资产转让类合同;
(五)需要董事会或股东大会审议通过的合同。
第八条本制度所称“一般合同”是指除本制度规定的重大合同以外的合同。
第九条公司各职能部门不得以自己的名义对外签订合同。
第十条合同除即时结清者外,应当采用书面形式确认。
利用数据电文和电子邮
件订立合同的,应当采用书面形式确认。
第十一条凡国家或本公司有标准文本或示范文本的,应当优先适用,并应按照
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标准文本或示范文本的要求填写。
第十二条如无国家或本公司标准示范合同文本,合同的起草工作应争取由己方
或以己方为主承担,语言应严谨、简练、准确,条款齐全,权利义务清楚。
第十三条合同正式文本应当打印或印刷制成。
合同文本原则上应使用中文,涉
外合同诸如技术转让、服务、销售代理、年度长期合同等应优先考虑适用中国法律,
但涉及到对外贸易时可按国际通行规则订立英文合同。
合同存在两个或两个以上版
本的,应在合同中约定以其中一个版本为准。
第二章合同管理机构
第十四条公司商务部为公司合同的管理机构。
第十五条公司财务部门和业务部门负责合同的财务审核和合同的业务审核。
子
公司签订的合同应由子公司负责保管原件,合同内容涉及母公司的,子公司应向母
公司提交合同副本,以便母公司存档。
第十六条公司的业务、财务、法务人员有权依据各自的职责对合同进行审核监
督,相关部门应当给予支持和配合;
公司内审部门应当对已签署合同的执行情况进行跟踪,并定期汇报审计委员会。
第十七条公司合同管理实行承办人责任制,业务、财务部门的承办人应对其职
务行为负责。
第三章合同的审核、批准及披露
第十八条签订合同前,合同承办部门须确定一位具体负责的承办人。
重大的或
涉外的合同谈判,应由法务人员会同经济、技术等专业人员组成谈判小组参加。
第十九条合同报股东大会、董事会、总经理审议(或审批)的标准分别为:
(一)下列合同或合同项目需提交股东大会审议:
1、根据法律法规、公司章程、《股东大会议事规则》、《关联交易决策制度》、
《对外投资管理制度》、《对外担保管理制度》等的规定需经股东大会审议的合同;
(二)下列合同或合同项目需提交董事会审议:
1、公司一切对外担保等担保类合同;
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2、根据法律法规、公司章程、《董事会议事规则》、《关联交易决策制度》、
《对外投资管理制度》、《对外担保管理制度》等的规定需经董事会审议的合同;
3、与公司日常经营相关的购买原材料、出售商品等的合同,单笔交易金额占公
司最近一个会计年度经审计的营业收入的50%以上且金额超过1亿元的合同。
(四)下列合同或合同项目需经总经理审批:
1、《总经理工作规则》规定需经总经理审批的合同;
2、与公司日常经营相关的购买原材料、出售商品等的合同,单笔交易金额占公
司最近一个会计年度经审计的营业收入的50%以下或金额不超过1亿元的合同。
第二十条公司一次性签署与日常生产经营相关的采购、销售、工程承包或者提
供劳务等合同的金额占公司最近一个会计年度经审计主营业务收入50%以上,且绝对
金额超过1亿元人民币的,应当经董事会批准后及时披露。
第四章合同的订立
第二十一条签订合同前,合同承办部门须确定一位具体负责的承办人。
重大的
或涉外的合同谈判,应由法务人员会同经济、技术等专业人员组成谈判小组参加。
第二十二条合同签订前,合同承办部门承办人应对合同另一方当事人的主体资
格、资信状况、履行能力、经营状况、市场需求、产品、服务质量、价格等背景资
料进行了解和调查。
第二十三条一般合同的审批程序:
(一)合同承办部门承办人应首先将合同草案及与合同有关资料(如需要)提请
合同承办部门主管审核;合同承办部门主管应出具审核意见;
(二)合同承办部门主管审核后,合同承办部门承办人应将合同草案、与合同
有关资料、合同承办部门主管审核意见提交法务人员审核。
法务人员应就合同条款
进行审核,并根据审核结果出具无保留法律意见书或合同修改建议。
法律意见应为
无保留意见。
法务人员对合同条款持有保留意见的,合同承办部门应重新制定合同;
(三)合同承办部门承办人应将合同草案、与合同有关的建议书、合同承办部
门主管审核意见及无保留法律意见一起送分管副总审核。
(四)分管副总审核后,公司总经理审批。
审批人对审核意见负责。
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(五)合同签署后,合同承办部门承办人应及时将合同复印件报送证券事务部
和内审部门备案。
第二十四条重大合同的审批程序:
(一)合同承办部门承办人应首先将合同草案及与合同有关资料(如需要)提请
合同承办部门主管审核;合同承办部门主管应出具审核意见;
(二)合同承办部门主管审核后,合同承办部门承办人应将合同草案、与合同
有关资料、合同承办部门主管审核意见提交法务人员审核。
法务人员应就合同条款
进行审核,并根据审核结果出具无保留法律意见或合同修改建议。
法律意见应为无
保留意见。
法务人员对合同条款持有保留意见的,合同承办部门应重新制定合同;
(三)公司法务人员审核通过后,公司财务部门应对合同出具审核意见;
(四)财务部门审核后,合同承办部门承办人应将合同草案、与合同有关的建
议书、合同承办部门主管审核意见及无保留法律意见、公司财务部门的审核意见一
起送分管副总审核,并同时通知证券事务部;
(五)分管副总审核后,公司总经理审批。
对于销售总合同下的订单总经理可
委托授权人签署。
审批人对审核意见负责,当总经理认为有必要时,可以提交总经
理办公会讨论决定。
(六)若涉及公司对外投资、项目合资合作、对外担保以及关联交易方面的合
同达到公司相关制度要求的,按相关制度执行。
(七)需要公司董事会、股东大会审核审议的合同,应由总经理审批后提交董
事会或股东大会审批;
(八)合同签署后,合同承办部门承办人应及时将合同复印件报送证券事务部
和内审部门备案。
第二十五条涉及到财务规范运作的合同,合同承办部门承办人应将合同草案、
与合同有关的建议书、审核意见及无保留法律意见提交财务部门审核;财务部门应
对合同出具审核意见,并对该意见负责。
第二十六条对于合同标的金额达到上市公司信息披露标准的重大合同应按照
上市规则有关规定及时披露,并向全体董事通报。
第二十七条审核意见应明确、具体,禁止使用“原则同意”、“基本可行”等
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模糊性语言,一旦使用,视为未对合同审核。
第二十八条合同承办部门主管、财务人员、法务人员在审核合同草案时,可根
据需要,要求承办人提供与合同有关的补充证明材料,承办人应予以配合。
第二十九条对各审核部门审核意见不齐备的合同草案,公司授权人应拒绝签
署。
第三十条合同审核工作原则上实行专人负责制。
第三十一条合同承办部门主管对合同审核的内容包括:
(一)合同的经济性:
1、市场供应、需求情况经调研属实;
2、市场供应、需求价格预测可靠、合理;
3、应予考虑的其它经济因素。
(二)合同的技术性:
1、技术依据真实、可靠;
2、技术措施完备、可行;
3、技术标准和参数科学、真实、可行。
(三)合同的可行性:
1、整体项目技术具有可靠性;
2、经济效益或社会效益具有真实性;
3、合同履行具有可操作性。
(四)合同的安全性:
1、涉及的知识产权已采取相应的保护或限制措施;
2、无损本公司商誉、商业秘密及其他利益;
3、合同承办部门认为必须审核的其他内容。
第三十二条财务部门对合同审核的内容包括:
(一)合同涉及资金的使用符合公司统一的资金调度计划;
(二)资金、资产的合法性:
1、资金来源合法,资产的所有权明确、合法;
2、资金使用和资产动用的审批手续合法;
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3、资金、资产的用途及使用方式合法。
(三)价款、酬金和结算的合理、合法性:
1、价款、酬金的确定正确、合理、合法;
2、资金结算、酬金支付方式明确、具体、合法;
3、资产、资金使用效果的财务可行性;
4、与资金、资产等有关的其他事项。
(四)财务部门认为需审核的其他如发票开具条款等内容。
第三十三条法务人员对合同的审核内容包括:
(一)合规合法性:
1、主体合法,签约各方具有签约的权利能力和行为能力;
2、内容合法,签约各方意思表示真实、有效,无悖法律、法规、政策及公司经
营策略与计划,无规避法律行为,无显失公平内容;无明显属于采取欺诈、胁迫、乘
人之危等手段订立合同的情况;
3、形式合法,订立合同的形式符合法律规定要求;
4、签约程序合法,订约等有关程序应符合有关法律、政策的规定。
(二)严密性:
1、合同条款完整、齐备;
2、文字清楚准确,不致产生歧义;
3、设定的权利和义务具体、确切;
4、相应手续完备;
5、相关附件完备;
6、附加条件适当、合法。
(三)合同承办形式审核:
1、承办人无误;
2、符合公司规定程序;
3、各审核部门审核建议书齐备;
4、合同文本文字无误,正副本及附件份数齐备。
(四)合同管理部门认为需审核的其他内容。
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第三十四条合同审批完成后,公司公章管理人员应对审核流程进行核实,确认
后加盖公章或合同专用章;合同需要加盖法人章的,公司法人章管理人员应对审核
流程进行核实,确认后加盖法人章;公司任何人员不得对未经审批的合同进行用印;
公司任何人以不得对外签署未经审批的合同文件。
第三十五条合同承办部门承办人向有关部门提交合同草案时,应预留至少2个
工作日供其审核,同时审批人必须在接到合同草案后2个工作日内回复意见。
各审核
部门遇特殊情况需延长审核时间时,向合同承办部门承办人说明情况后可以适当延
长,但延长后累计审核时间最长不得超过10个工作日。
涉外、重大合同的审核时限
累计最长不应超过20个工作日。
第三十六条各审核部门在审核合同草案时,发现重大错误、遗漏、不妥时,应
在审核意见中予以明确并提出修改意见,连同全部文件资料退还承办人。
第三十七条承办人修改之后应重新提请审核,审核期限重新计算。
各审核部门
须及时地提出审核意见,不得拖延。
第三十八条合同对方当事人履约能力或资信状况有瑕疵的,不应与其签订合
同;必须签订合同时,应要求其提供有效的担保。
其中,以保证形式做出的担保,
其担保人必须是具有代偿能力的独立经济实体或个人,并应对担保人进行必要的审
查。
第三十九条公司对外签订合同,需要公司授权人签名签署的,应由公司授权人
签名签署。
公司授权人是指公司法定代表人、公司总经理、公司董事会或法定代表
人或总经理书面授权的代理人以及本制度特别规定的人员。
XX、超越代理权
限或超过代理期限,承办人不得签订合同,否则由承办人承担全部责任。
第四十条公司授权人授权代理人签订合同时,应当签署书面授权委托书。
第四十一条授权委托书由法务人员负责起草,总经办秘书办理签署事宜。
授权
委托书必须明确委托范围、权限和期限,禁止使用“全权代理”一类的文字。
第四十二条公司授权人根据各审核部门的审核意见,决定是否签约。
决定签约
时,应在全部文本上以同一形式签字;决定不予签约时,应以书面形式明示意见。
由公司授权人委托代理人签约的,代理人应根据各审核部门的审核意见,决定是否
签约。
对审核意见有异议的,可将整个事件报告给公司授权人,提请处理和决策。
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第四十三条公司授权人或其委托的代理人签字后,由业务部门合同管理员到公
章管理人员处将合同文本加盖公章或合同专用章。
第四十四条合同必须呈报上级主管部门登记、批准或报工商管理部门鉴证、公
证处公证的,应办理有关手续。
第五章合同的履行
第四十五条合同依法成立,即具有法律约束力。
履行合同的部门必须严格履行
合同所规定的义务,积极行使合同赋予的权利。
第四十六条合同履行涉及公司多个部门或其他附属单位的,合同承办部门承办
人应当及时、准确地向有关部门或公司发出合同履行协助通知,告知合同履行时需
要协助的内容,有关部门或单位应予以积极配合。
第四十七条合同依法签订生效后,合同承办部门承办人员应及时检查、了解履
行情况。
发生问题及时处理,并向合同承办部门负责人汇报。
第四十八条公司员工发现对方不履行或不完全履行合同时,应立即通知承办
人。
承办人应在法定、约定或合理期限内以法定、约定或没有此种规定时以书面方
式向对方提出异议。
收到对方履行异议时,合同承办部门承办人亦应在法定、约定
或合理期限内以法定、约定方式或以书面方式予以答复。
第四十九条向对方提出异议的文件和对对方提出异议的答复文件须经法务人
员审核,并报合同管理部门备案。
第五十条签订合同后,应当积极、全面履行。
如遇合同不能履行或不能完全履
行,承办人应当将有关情况及时向所在部门、法务人员和公司主管领导报告,采取
补救措施,减少损失,并由合同承办部门承办人于3个工作日内通知对方。
第五十一条遇有不可抗力等影响经济合同履行的因素时,应当及时将有关情况
向所在部门、合同管理员或法务人员及主管领导报告,并由承办人于不可抗力事件
发生3日内以书面形式通知对方,并收集有关证据。
第五十二条合同订立后,不得因合同承办部门承办人或法定代表人的变动而影
响合同履行。
在合同履行过程中,合同承办部门承办人变更时,应办理交接手续。
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第六章合同的变更和解除
第五十三条合同在履行过程中,需要进行变更或解除时,应与对方协商一致进
行变更或解除。
法律有特别规定或合同有特别约定的,依据法律规定或合同约定。
第五十四条变更、解除合同的审批权限和程序,与合同订立的审批权限和程序
相同。
第五十五条变更、解除合同时,应在法律规定、合同约定或合理期限内与对方
当事人进行协商,书面函告并限期答复。
第五十六条合同承办部门承办人在收到对方要求变更或解除合同的通知后,应
及时提请所在部门、法务人员处理。
变更、解除合同应当采用书面形式。
第五十七条合同的变更、解除应注意以下事项:
(一)主体变更、解除,应征得合同各方同意;
(二)有担保条款的合同变更,应征求原担保单位或个人的同意并在变更协议上
加盖担保单位的印章或签字;
(三)经登记、批准、鉴证、见证、公证的合同,变更协议应重新登记、批准、
鉴证、见证、公证;
(四)合同中订有保密条款或附有保密协议的,合同解除后,其效力并不受影响。
合同变更时,如果涉及到双方当事人的变更或合同内容的变更,应变更保密条款或
保密协议;
(五)联营、承包经营、涉外等合同的变更或解除,法律有特别规定的,应依特
别规定办理。
第五十八条变更、解除合同的协议在达成之前,根据实际情况,应采取继续履
行、补救或中止履行等措施。
第七章合同纠纷的处理
第五十九条合同在履行过程中发生纠纷的,应按《合同法》、《民事诉讼法》
等有关法律、法规和本制度处理。
第六十条处理合同纠纷的原则:
(一)及时处理的原则;
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(二)双方协商解决的原则;
(三)维护公司合法权益的原则。
第六十一条纠纷发生后,承办人应及时向所在部门、合同管理员和法务人员递
交合同纠纷说明,同时应迅速收集下列有关证据(原件或复印件):
(一)合同文件(包括变更、解除合同的协议、电报、电传、传真、信函、图表、
视听资料、广告、授权委托书,介绍信及其他有关资料等);
(二)送货、提货、收货、托运、验收、发票等有关票证票据;
(三)货款的承付、托收凭证、信用证、完税凭证、有关财务账目;
(四)作为质量标准的法定或约定文本、封样、样品及鉴定报告、检测结果等;