灾害天气停产cuoshi.docx

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灾害天气停产cuoshi

山西乡宁焦煤集团申南凹焦煤有限公司

关于灾害天气停产、撤人、停业、放假管理规定

二0一二年

山西乡宁焦煤集团申南凹焦煤有限公司

关于灾害天气停产、撤人、停业、放假管理规定

第一条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，防范应对灾害天气自然灾害事故的发生，减少和控制重大安全生产事故造成的人员和财产损失，依据临汛字【2011】4号、临煤工法【2011】137号、乡煤安字【2011】80号《关于做好全市煤矿防汛准备工作的通知》等有关上级精神，结合本矿实际情况，特制定本规定。

第二条以下气象预报均指本区域内，“本区域”下略。

第三条气象预报出现“暴雨蓝色预警信号”以上天气时，开采矿井必须停止开采活动，立即停产、撤人，停产期间组织职工学习或放假。

第四条气象预报为“暴雨黄色预警信号”天气时，切断有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业。

第五条气象预报为“暴雨橙色预警信号”天气时，切断有危险的室外电源，暂停户外作业；。

第六条气象预报为“暴雪橙色预警信号”天气时，地面相关部门科室、停业、放假，减少人员不必要的户外活动。

第七条气象预报为“大风黄色预警信号”天气时，停止露天活动和高空等户外危险作业。

第八条气象预报为“大风橙色预警信号”天气时，房屋抗风能力较弱的地段应当停业，相关单位放假，人员减少外出。

第九条气象预报为“高温橙色预警信号”天气时，停止在高温时段进行户外活动，缩短高温条件下作业的人员连续工作时间。

第十条气象预报为“高温红色预警信号”天气时，停止户外露天作业。

第十一条气象预报为“雷电橙色预警信号”天气时，有造成矿井总停电危险时，矿井停产、撤人。

第十二条气象预报为“冰雹橙色预警信号”天气时，有造成矿井总停电危险时，矿井停产、撤人；户外行人易受击伤、雷电危险时，停产、停业、停课、放假。

第十三条气象预报为“霜冻橙色预警信号”天气时，供电线路已出现冰凌，有造成架线倒架、折断线路致使矿井总停电危险时，矿井停产、撤人。

第十四条气象预报为“暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹、大雾等红色预警信号”天气时，停产、停业、放假。

第十五条应急组织

煤矿成立灾害天气应急救援领导小组，负责应急决策。

组长：

矿长，副组长：

安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、矿长助理、总工程师。

成员：

各部门、各科室、各队组负责人为小组成员，研究制定应急救援处置方案和停产撤人期间安全措施，并负责指导与实施。

第十六条指挥机构

设立灾害天气应急救援指挥部，指挥部设在调度室。

煤矿矿长任总指挥，安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、矿长助理、总工程师任副总指挥，负责统一指挥、协调生产安全的应急工作。

指挥部下设应急抢险救援小分队、煤矿矿山辅助救护队和各个队组具体负责处理突发灾变、实施应急方案、解决遇到的技术难题、信息发布、发动群众参与、保证应急物资和设备供应、医疗救护、开工验收等工作。

第十七条应急响应

灾害性天气警报和气象灾害预警信号发布后，各单位、各有关部门要及时分析对本区域、本单位的影响，适时由应急救援总指挥启动相关应急预案，各单位、各部门负责人积极采取有效应对措施。

第十八条应急处置

1、各单位、各部门收到灾害“蓝色或黄色预警信号”后，要按照职责做好防灾准备工作；要认真查险排险，及时组织受威胁职工家属转移避险；配备足够防范应对的人力、物力、财力。

2、各单位、各部门收到灾害“橙色预警信号”后，要按照职责做好防灾应急工作，要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好灾害天气救助准备工作。

第十九条具体要求

1、各单位要建立大风、雷电、暴雨、暴雪、冰雹、高温、霜冻、大雾等自然灾害天气停产、撤人、停业、放假制度。

2、各单位建立健全防范应对灾害天气气候事件应急指挥机构和相关应急预案。

加强预案的动态管理，及时分析和发现气象灾害应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。

3、各单位与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾害天气预报。

在接到预警信号后，要及时公告，向公众广泛传播，并按照职责采取有效措施做好防灾准备工作。

4、各单位要加强灾害安全知识和应急预案学习，定期开展预案演练；加强人口密集地区、重点保护部位等区域的防灾救灾等预案演练，促进各部门的协调配合和职责落实；加强防灾害应急专业队伍和专家队伍建设，改善技术装备，提高队伍素质，充分发挥其在灾害调查、风险评估、处置决策、技术培训、灾害救助中的作用。

要定期组织人员进行灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析。

5、有灾害天气时和防范应对期间，各单位要有专人值班。

、公共场所要明确灾害天气应急联系人，及时准确地接收和传达灾害预警信息，切实做好应急处置工作。

6、要安排好灾害天气停产、撤人、停业、期间的安全生产工作。

7、要做好停产、撤人、停业、的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善灾害天气应急预案和制定相应的安全措施。

8、各单位要积极发挥新闻舆论的作用，充分利用矿区、广播、矿区宣传栏、矿区小报等媒体，通过印发宣传材料、播发公益广告、开办专题栏目、召开专题会议等形式，普及宣传防范应对大风、暴雨、雷电、暴雪、高温、冰雹、霜冻、大雾等灾害天气的安全知识，大力宣传预防、预警、防灾、抗灾等安全措施，增强职工家属防灾减灾意识，提高公众自救、互助能力，努力营造良好的安全生产舆论氛围。

第二十条管理考核

1、各单位要按照责任分工，定期检查本单位防范应对灾害天气相关应急准备工作落实情况，并把检查情况纳入到安全管理考核中。

2、煤矿设考核办公室，办公室设在安监局，具体负责各单位灾害天气应急指挥机构建设情况和相关应急预案完善情况。

3、对在工作红不积极或有失误的通知、相关单位处100元到5000元不等的罚款。

第二十一条预警标准

参照乡宁县气象局、《气象灾害预警信号及防御指南》为预警标准，标准附后。

第二十二条本规定自下发之日起实施。

　　暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨蓝色预警信号

　　标准：

12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；

　　2.学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；

　　3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；

　　4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。

（二）暴雨黄色预警信号

　　标准：

6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；

　　2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；

　　3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；

　　4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。

　　（三）暴雨橙色预警信号

　　标准：

3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；

　　2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；

　　3.处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；

　　4.做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

　　（四）暴雨红色预警信号

　　标准：

3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；

　　2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；

　　3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。

　　暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雪蓝色预警信号

　　标准：

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上

气象灾害预警信号

且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

防御指南：

　　1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作；

　　2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；

　　3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；

　　4.农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备；

　　5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

（二）暴雪黄色预警信号

　　标准：

12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施；

　　2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；

　　3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；

　　4.农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备；

　　5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

　　（三）暴雪橙色预警信号

　　标准：

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作；

　　2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；

　　3.减少不必要的户外活动；

　　4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。

　　（四）暴雪红色预警信号

　　标准：

6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；

　　2.必要时停课、停业（除特殊行业外）；

　　3.必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭；

　　4.做好牧区等救灾救济工作。

　　大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）大风蓝色预警信号

　　标准：

24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作；

　　2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；

　　3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；

　　4.行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留；

　　5.有关部门和单位注意森林、草原等防火。

（二）大风黄色预警信号

　　标准：

12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作；

　　2.停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风；

　　3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；

　　4.切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；

　　5.机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。

　　（三）大风橙色预警信号

　　标准：

6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急工作；

　　2.房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出；

　　3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；

　　4.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；

　　5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。

　　（四）大风红色预警信号

　　标准：

6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急和抢险工作；

　　2.人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出；

　　3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；

　　4.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；

　　5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。

　　高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）高温黄色预警信号

　　标准：

连续三天日最高气温将在35℃以上。

　　防御指南：

　　1.有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作；

　　2.午后尽量减少户外活动；

　　3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导；

　　4.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施。

（二）高温橙色预警信号

　　标准：

24小时内最高气温将升至37℃以上。

　　防御指南：

　　1.有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施；

　　2.尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间；

　　3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；

　　4.有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。

　　（三）高温红色预警信号

　　标准：

24小时内最高气温将升至40℃以上。

　　防御指南：

　　1.有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施；

　　2.停止户外露天作业（除特殊行业外）；

　　3.对老、弱、病、幼人群采取保护措施；

　　4.有关部门和单位要特别注意防火。

　　雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）雷电黄色预警信号

　　标准：

6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防雷工作；

　　2.密切关注天气，尽量避免户外活动。

（二）雷电橙色预警信号

　　标准：

2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施；

　　2.人员应当留在室内，并关好门窗；

　　3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；

　　4.切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；

　　5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。

　　（三）雷电红色预警信号

　　标准：

2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防雷应急抢险工作；

　　2.人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内，并关好门窗；

　　3.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；

　　4.尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器；

　　5.密切注意雷电预警信息的发布。

　　冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。

（一）冰雹橙色预警信号

　　标准：

6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急工作；

　　2.气象部门做好人工防雹作业准备并择机进行作业；

　　3.户外行人立即到安全的地方暂避；

　　4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；

　　5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。

（二）冰雹红色预警信号

　　标准：

2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。

　　防御指南：

　　1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急和抢险工作；

　　2.气象部门适时开展人工防雹作业；

　　3.户外行人立即到安全的地方暂避；

　　4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；

　　5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。