矿镇雄矿井建设项目部安全管理制度.docx
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矿镇雄矿井建设项目部安全管理制度
矿镇雄矿井建设项目部安全管理制度
矿镇雄矿井建设项目部安全管理制度
目录
第一编各级管理人员安全生产责任制
第一部分项目部领导安全生产责任制
第二部分项目部组室负责人安全生产责任制
第三部分项目部组室安全生产责任制
第四部分项目部安全生产责任制
第二编“一通三防”责任制
第一部分各级领导“一通三防”责任制
第二部分组室“一通三防”责任制
第三编井下采煤、掘进操作规程
第一编各级管理人员
安全生产责任制
第一部分项目部领导安全生产责任制
第一部份领导安全生产责任制
经理安全生产责任制
1、经理对本项目部的安全工作负总的责任，直接领导本项目部安全生产管理人员、专职机构或专（兼）职安技人员进行安全管理工作;支持安技人员或其它人员提出的有利于本项目部安全的建议和措施。
2、坚决执行并督促所属部门执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、决议、指示和各项规章制度。
3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4、领导编制安全技术措施计划，合理安排安全技术措施经费，并认真组织力量，保证贯彻执行。
5、审查本项目部的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并督促所属单位贯彻执行。
6、组织干部学习安全生产方针、政策和业务知识、督促所属单位和有关工程技术人员定期向工人进行安全技术教育，并定期检查安全生产工作，及时表扬、奖励成绩突出者。
7、有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见的权力。
8、发生事故后，及时组织调查，分析事故原因，拟定改进和预防措施。
9、对事故责任者进行处理或报请上级审批。
10、定期组织安全生产检查，有重大问题要及时研究，制定措施，并确保按期实现。
党支部书记（副书记）安全生产责任制
1、从本项目部的实际情况出发，加强思想政治工作，经常督促检查本项目部行政贯彻党的安全生产方针、政策、法令和政府部门颁发的及企业制定的各项安全规章制度的贯彻执行情况。
2、对本项目部贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证和监督作用，并积极提出建议和意见。
3、调动和发挥所属各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党团员起安全生产的模范作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。
4、坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好安全生产工作。
生产副经理安全生产责任制
1、协助经理领导本项目部的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，直接领导本企业的安全部门和专（兼）职安技人员进行管理工作;支持安技人员或其他人员提出的有利于本矿的安全建议和措施。
2、组织干部职工深入学习安全生产法规、标准及有关文件，组织制定安全生产管理制度，定期检查执行情况。
3、协助经理组织召开安全生产例会，解决生产中的安全问题。
主持召开生产调度会，部署安全工作。
4、主持或参与安全生产大检查，对重大隐患要审查制订整改计划，组织有关部门实施。
5、发生重伤即死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告，同时支持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见;制定防范措施。
6、审阅瓦斯日报表，听取相关安全部门的工作汇报，对存在的重大隐患及时批示，并督促落实。
7、负责协调解决安全生产过程中产生的其他工作矛盾和问题，督促有关井口、部门及时解决和处理事故隐患。
8、负责安排设备大修计划、井巷大修计划、年终检修计划的组织实施和安全工作。
安全副经理安全生产责任制
1、牢固树立安全第一思想，带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。
2、在经理的领导下，代表上级对所辖范围内执行有关安全法规、指令、规定、条例，对职工安全培训，安全技措费的提取及使用情况，行使检查、监督权。
3、参与审查矿区安全生产规划是否符合国家安全规定。
4、参加新建、扩建、技改项目的验收和新技术、新装备、新工艺的鉴定，并督促其设施、设备、工艺流程符合矿山安全要求和行业技术规范。
5、参加《矿重大事故应急救援处理预案》的审查，当矿井发生灾害时，按《矿重大事故应急救援处理预案》的规定，积极参加事故的处理。
6、负责制定年度安全奖惩考核办法，并严格按“办法”进行考核。
7、组织定期或不定期的安全检查，对查出的事故隐患负责按“三定”原则督促整改。
8、经常深入现场检查事故隐患，对危及人身、设备安全的问题立即停产整改。
9、认真组织或参与全矿范围内重大人身、设备（含未遂事故）的调查、分析和处理，并会同有关部门对事故责任者提出处理意见和督促有关部门制定防范措施。
总工程师安全生产责任制
1、领导编制安全技术措施计划,合理安排安全技术经费,并认真组织力量,保证贯彻实施.
2、审批本项目部的各项安全生产作业规程和安全操作规程和措施,并督促所属单位贯彻执行;定期组织召开有关部门会议,研究解决安全技术问题.
3、采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施;设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施;新、改、扩建工程项目，必须认真执行“三同时”规定;
4、组织“一通三防”检查，对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施;
5、审批安全技术措施计划，审查批准有关部门编制的年度《矿井灾害事故应急及预防处理预案》和矿井反风演习计划组织实施;
6、负责组织有关部门进行全项目部矿井瓦斯等级鉴定工作和反风演习工作;
7、参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。
发生事故时，协助组织指挥事故处理及抢救工作，并参加事故的调查分析。
经营副经理安全生产责任制
1、按照“谁管理、谁负责”的原则，对本项目部计划经营系统的安全工作负责;
2、组织制定、修改和审批计划经营系统的规章制度，要体现“安全第一”的思想，并监督检查制度的执行情况;
3、贯彻“五同时”原则，保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到位，并监督专款专用;
4、负责本系统人员的安全意识和技能教育，提高职工的整体安全素质;
5、定期召开计划经营系统的安全工作会议，分析经营动态，及时解决存在的问题;
6、把安全管理纳入经营中，承包各项经营工作必须有的安全指标。
工会主席安全生产责任制
1、负责搞好本矿职工的劳动保护，切实维护煤矿工人的切身利益;
2、组织职工开展劳动安全竞赛活动，按照国家有关规定，定期组织疗养和辅助医疗工作，定期组织职工进行身体体检，健全职工健康档案;
3、参与监督检查各项安全操作规程的执行情况，监督检查有毒有害作业环境的治理情况;
4、参与职工因工死亡、工伤和职业病的调查、分析和处理，监督检查基层单位落实预防措施的实施情况，协同单位领导做好善后工作;
5、监督检查本项目部女工的劳动工作。
机电副经理安全生产责任制
1、对全项目部的供用电和运输安全、设备、建（构）长物的良好和劳动保护设施的正常使用负领导责任。
对因设备、建（构）筑物原因造成的伤亡事故负领导责任;
2、负责组织编制和审批全项目部设备大、中修计划，对其中安全措施不完善的不予审批;
3、保证防尘防毒等设备和设施与其他设备和设施同等对待，加强管理与维修;
4、负责分管部门、科室的安全生产工作;
5、组织开展机电运输会战、检查，对存在问题组织安排整改，确保安全生产;
6、参与分管范围以内的安全生产管理工作，提出合理化建议。
第二部分项目部机关部室负责人
安全生产责任制
安全组（副）组长安全生产责任制
1、牢固树立安全第一思想，带着贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。
2、认真贯彻执行上级有关“一通三防”工作方针、政策及规定，制定“一通三防”工作的具体措施，并积极协助矿井实施。
3、负责组织编制年度《矿井灾害预防与处理计划》，每季对《矿井灾害预防与处理计划》进行修改，积极参与矿井救灾演习，当矿井发生灾变时，按《矿井灾害预防与处理计划》的规定及时准确提供通风、防尘资料，参与事故的处理。
4、负责具体组织矿井与其等级鉴定、资料汇总和上报工作，编制和开展矿井反风演习，配合有关部门做好主要扇风机性能鉴定工作。
5、参加新建、扩建、技改项目、新采区项目的验收和新装备、新工艺的鉴定，并负责对其通风防尘设施性能符合当时矿山安全要求和行业技术规范。
6、参加或组织矿井通风防尘方案的设计、审查，并按设计要求督促实施。
7、按项目部有关规定认真审查安全技术措施《作业规程》把住通风、瓦斯防尘关口，经常深入井下了解《作业规程》的执行情况，发现事故隐患及时督促整改，并向有关领导报告。
8、严格审查瓦斯、通风、粉尘报表，发现问题及时查清。
9、认真组织矿井通风检查验收工作，实事求是地评出矿井通风等级。
10、积极参加项目部和上级组织的安全检查和生产会议，参与或组织有关事故的调查、分析和处理，并提出通风、瓦斯、防尘方面的措施。
11、按项目部安全检查制度组织安全检查、抽查、督查活动，对查出的隐患，责令有关单位整改。
调度室正（副）主任安全生产责任制
1、牢固树立安全第一思想，带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。
2、按项目部有关规定认真审查《作业规程》、安全技术措施并督促《作业规程》、安全技术措施的实施。
3、经常深入井下了解《作业规程》的执行情况和作业场所事故隐患，予以问题及时督促整改，并向有关领导报告。
4、在调度生产情况的同时，必须调度事故隐患的整改情况。
5、负责编制年度防洪计划，并组织实施，完工后组织验收。
6、定期或不定期组织工程质量的检查或抽查，实事求是地评定工程质量等级。
7、参加《矿井重大事故应急救援处理预案》的审查，并积极参与矿井救灾和演习工作，当矿井发生灾害时，按《矿井重大事故应急救援处理预案》的规定及时准确地协助事故的处理。
8、积极参加项目部及上级组织的安全检查，参与有关事故调查、分析和处理。
技术组组长安全生产责任制
1、牢固树立安全第一的思想，带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。
2、在组织采矿设计的同时，必须坚持矿山建设工程的安全设施和主体工程同时设计。
3、在新技术、新工艺、新材料项目的引进推广时，应负责保证符合国家或行业安全标准否则不得引进、推广。
4、认真组织《作业规程》的编制、审批，并督促实施，经常深入井下了解《作业规程》的执行情况和作业场所的事故隐患，发现问题及时督促整改，并向有关领导报告。
5、积极参加矿项目部及上级组织的安全检查，当矿井发生灾变时，按《矿井重大事故应急救援处理预案》的规定参加事故处理，主动配合或组织有关事故的调查、分析和处理。
综合办公室正（副）主任安全生产责任制
1、牢固树立安全第一的思想，带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。
2、负责对本部所属单位职工进行安全教育，全面掌握本部所属单位安全生产状况，发现隐患及时整改。
3、参与或组织制定本部所属各特殊工种的操作规程并督促执行。
4、组织本部室人身设备事故的调查分析和处理，并提出预防事故发生的措施。
5、组织或参加地面建筑物的安全检查，对查出的事故隐患积极协助有关单位进行整改。
经营组组长安全生产责任制
1、牢固树立安全第一的思想，带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。
2、按照年度安全措施计划的要求，确保专款专用。
3、建立健全安全奖励基金专户，严格安全违章罚款收缴和安全专项奖金的发放。
4、深入井下检查事故隐患，发现隐患协助处理或向有关领导和部门报告。
材料组组长安全生产责任制
1、牢固树立安全第一的思想，带着贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。
2、负责按有关规定随时储备一定数量救灾抢险物资，当矿区内发生灾害时，按《矿井重大事故应急救援处理预案》的规定，及时提供救灾物资。
3、负责对本组职工进行安全教育，参与或组织制定项目部特殊工种操作规程和物资储存点的消防制度并严格实施。
4、经常深入本项目部所属各工作点了解事故、火灾隐患，发现隐患及时督促整改。
5、组织本组人身、设备事故的调查分析和处理，并提出预防事故发生的措施。
6、负责本单位爆炸、剧毒物品、易制毒物品的采购、运输、保管和汇报工作。
团支部书记安全生产责任制
1、牢固树立安全第一的思想，带头贯彻执行《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和煤矿安全生产的政策、法规、指令。
2、负责建立健全青年安全监督岗活动制度，开展好团员身边无“三违”活动。
3、定期组织对青年安全监督岗员活动情况检查评比，负责全矿青年、团员安全思想教育，提高其自主和相互保安意识。
4、参加矿组织的人身、设备事故的分析处理，并协助提出预防事故的措施，同时对造成事故的团员提出处理意见。
5、组织青年、团员开展安全知识和安全操作技能竞赛活动。
6、深入基层，深入现场检查事故隐患，发现事故隐患积极整改，必要时向有关领导和部门报告。
第四部分项目部安全生产责任制
矿井安全目标责任制度
1、项目部安全目标为：
杜绝重伤及其以上人身事故和重特大二类机电、运输、设备事故，千人轻伤率不超过6。
2、全项目部广大干部、职工要紧紧围绕安全目标，实行责任层层包保或安全承诺。
个人保班组，班（组）保队，队保项目部。
将各项措施落实到每个人。
3、为使安全目标方便考核，故将其分解细化到连队：
全项目部要杜绝三人及其以上事故的发生，确保百万吨死亡率在上级下达指标以内，力争杜绝工亡事故。
项目部每队要杜绝重伤以上人身设备事故，只要出现轻伤将考核该队该班当月安全奖，扣完为止。
4、加强矿井质量标准化建设，夯实安全管理基础。
以质量保安全。
广大干部职工要树立安全就是效益，质量就是生命，关注安全、珍惜生命的观念。
5、坚持开展反违章、反事故保安全活动，每一个职工都要行动起来，与“三违”的人和事作斗争，坚决制止身边的“三违”，削除自己所辖范围的安全隐患。
转变思想，形成我要安全，我懂安全、互保安全的良好氛围。
6、坚持管理、装备、培训并重的原则，完善安全设施，推广新技术、新工艺和先进管理经验，强化职工教育培训，提高安全技能和安全意识。
安全奖惩制度
一、总则
1、为进一步强化安全基础管理，切实抓好全矿安全工作，促进矿井安全
生产和安全目标的实现，总结近年来的安全管理的实践，修改制定本办法。
2、全项目部安全管理工作，必须紧紧围绕后矿的安全工作安排意见和实现全年安全工作目标来做。
3、在认真执行（项目部安全管理奖惩考核办法）和上级指令、决定的基础上，本制度着重强调有利于全方位齐抓共管，促进全矿职工关心安全生产和各级干部端正工作作风，强化群体保安意识，约束违章违纪、奖优罚劣、奖勤罚懒，促进矿井安全生产。
4、各级管理人员必须坚持下井检查制度，下井必须达规定天数，切实改进工作作风，各业务部室应切实落实岗位责任制和业务保安，抓好本职范围内的安全工作。
5、项目部机关人员、安全检查员和群监网员应加强业务学习，认真履行职责，坚持汇报考勤管理制度。
对每月出勤达不到15天的群监网员，取消当月该网员的安全加奖，有不认真履行职责和不按规定汇报的行为，则取消该网员当月奖金并及时教育整顿，机关人员下井达不到规定者按考核办法扣减当月安全奖。
6、各队应建立健全安全管理奖惩考核办法，坚持“安全第一、预防为主”方针和“管理、装备、培训并重”的原则，抓好现场安全管理，严格执行“三不生产”原则。
7、严肃安全纪律，保持安全政令畅通狠反“三违”，严格按“四不放过”原则分析、处理事故时，对“三违”人员、事故直接责任者，依照<后所煤矿镇雄项目部三违处罚办法>进行处罚。
“三违”受伤人员取消当月安全奖。
8、在全项目部各采煤、掘进、机电、运输、通风线继续开展“三无”安全合格班组和“十无”区队竞赛活动。
9、安全奖惩坚持重奖重罚原则，安全与产量、质量、效益挂钩考核。
10、按承担安全生产责任的大小实行奖惩。
承包分流出去的集体，必须接受项目部的安全监督和管理，建立健全相应的安全管理制度，安全管理与考核可参照本办法执行，奖金依据承包合同在承包经营资金中支付。
11、特殊情况下的嘉奖，由有关部门写出书面请奖报告，报请项目部领导讨论批准后执行。
12、继续推行安全责任承包，项目部与各连队签定安全承包责任书或安全承诺书，年终一次性考核奖惩兑现。
13、项目部及连队实行安全风险抵押，安全风险的抵押与考核，按照矿每年制定修改的考核办法执行。
二、奖金的管理
1、由安全部门组织劳资财务部门根据本办法按月进行考核，财务部门负责奖金的发放和罚款的收缴。
各有关业务部门必须在次月23号前提供安全考核指标原始数据，以便于考核兑现。
2、安全奖励资金由财务部门立项建帐，专款专用，凭项目部安全、劳资部门的奖励通知、违章罚款通知单出入帐目。
3、奖励基金的来源，项目部按每吨煤提取1.00作为安全奖励基金。
4、项目部可以按安全违章罚款提取一定比例奖励反违章成绩突出的单位与个人，由项目部安全组按季考核兑现。
5、对安全有突出贡献的个人，由安全部门写出材料上报，经调查审定后，酌情予以嘉奖，奖励金额在2000.00元以内。
三、奖励
（一）安全责任奖
当月项目部无工亡、重伤不超过1人次，项目部根据当月原煤产量和效益，讨论计发奖金。
（二）“三无”班组“十无”区队嘉奖。
“三无”班组、“十无”区队的竞赛实施细则按（91）后矿安监字第02号文执行，由项目部对连队给予考核兑现。
（三）风险抵压金考核：
全项目部实现安全目标，筹集资金按当年考核办法进行嘉奖。
发生工亡事故，冲消所有事故所有人员的抵押金，并按规定重新补交。
作业规程、安全技术措施审批制度
《作业规程》、《技术措施》是煤矿井下职工施工作业的重要技术文件,是现场操作的行动指南。
故作业规程、技术措施必须建立严格的审批制度。
1、任何工作点的施工作业必须有经镇雄公司审批同意的施工设计方案方能编制规程、措施。
2、每个工作地点的施工作业，必须按“设计”编制符合实际的作业规程、安全技术措施。
并且“规程、措施”编制好后必须经技术主管和分管领导审查、核定签字方能上报审批。
3、《作业规程》及《技术措施》必须上报经公司生产科室、公司领导领导或总工程师审批（会审）同意方准开工，否则严格按违章论处。
4、通过公司审批同意的“规程、措施”在施工前必须由技术人员向施工连队贯彻、学习并签字。
施工作业人员在作业过程中必须严格按其“规程、措施”操作。
5、项目部机关组室、连队及各级管理人员必须随时深入作业现场，检查落实“规程”、“措施”在实际工作中的执行情况，严禁违章指挥、违章作业、冒险盲干，要保障施工作业的安全、顺利。
项目部安全办公会议制度
为了更好地贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，特制定煤矿安全办公会议制度。
1、安全办公会议的目的：
研究矿井安全生产的对策措施，针对安全生产工作中具体情况采取安全措施。
2、安全办公会议按安全工作不同侧重分为：
安全生产计划会，安全整改会，安全领导小组会，事故分析会。
1）安全生产计划会每月由项目部主要领导主持召开一次，矿的安全生产计划会由项目部领导、各队队长书记、各组组长参加，内容为总结上月安全生产工作情况，安排本月安全生产和贯彻有关法律、法规、指令、措施。
2）项目部安全领导小组会议由项目部领导主持，每月召开至少一次，安全领导小组成员参加，研究项目部安全生产情况和落实“三违”处罚。
3）安全整改会，由项目部领导组织，安全检查人员参加，布置安全隐患的整改，宣传贯彻安全生产方针和安全法律、法规。
4）事故分析会，按事故类别、伤亡、损失，由项目部领导或其他特定人员主持，工会、劳资人事、纪检、生产部门人员、管理人员参加，分析事故经过、原因，防范措施和研究处理意见。
矿井事故隐患排查制度
为了加强安全管理，落实事故预防的各项措施，特制定矿井隐患排查制度。
1、安全事故隐患排查事关广大职工生命安全和设备、资源安全，是每一职工应尽的义务，必须无条件认真执行事故隐患排查制度。
2、事故隐患排查监督、跟踪由项目部安技人员、安全领导小组成员负责组织和执行。
项目部安全领导小组、团支部将不定期地组织井下安全隐患排查和安全督查活动。
查出的事故隐患责令相关存在隐患的单位按“四定原则”整改。
3、检查、抽查、巡查查出的安全事故隐患，各队必须按四定原则认真落实整改，不能按时整改的必须当班报项目部调度室，以便进一步采取安全措施整改。
4、自检自查查出的安全隐患，必须立即整改，发现重大安全隐患威胁职工生命安全，又不能及时整改时，现场人员必须在采取可能的防范措施后，撤离作业现场，并将情况向上级汇报，只有安全事故隐患彻底整改完毕时才能恢复生产。
5、无故不按时整改事故隐患的将按安全管理考核办法查处。
导致事故发生的将追究责任，构成犯罪的将移交司法机关追究法律责任。
6、当班处理不完的事故隐患必须由当班班长现场向下一班班长交接清楚，不交班的将按违章操作查处。
7、发现“三违”必须立即制止，并视情节给予处罚教育。
矿井安全检查制度
为了更好地贯彻执行各项安全法律、法规，使安全检查有序进行，特制定本制度。
1、安全检查内容：
查安全第一思想;查三大规程及安全措施的贯彻执行情况;查现场事故隐患和“三违”。
2、检查方法：
季度安全大检查、旬检、抽查、巡查与自检自查相结合。
（1）旬检：
由项目部领导每月每旬定时组织检查，各队至少一名队干参加，安全员、技术员、调度室主任必须参加，一般为上午检查，下午布置安全隐患整改。
（2）抽查：
由青安岗和安全组每周组织一次不定时抽查，安全纪律检查小分队成员和青安岗员参加，查出的隐患，下隐患整改通知书通知各队整改。
（3）巡查：
项目部机关管理人员、矿领导、安全员、技术员、青安岗员、各队队干进行日常巡查，现场布置安全隐患的整改和“三违”查处。
（4）自检自查：
由各队队干、群监网员和班组成员组织每天每班对本班作业范围随时检查，主动排除安全隐患。
（5）季度安全大检查：
由项目部安全组组织，项目部领导、机关组室人员参加，各连队组织人员配合。
检查范围复盖全矿井下及地面全部单位。
入井检身制度
1、入井检身由每班安全接待站值班人员和当班行车调度员负责。
2、每一入井人员必须自觉配合检身，不得阻挠、妨碍检身人员检身。
无理取闹、打架斗殴的将视情节给予处罚。
3、当班安全接待站值班人员和调度员必须对每一入井人员进行搜身检查，查清喝酒、带烟草、点火工具、不防爆手电、警棍、手机、易燃易爆和其他化学危险品入井情况;查清每个人安全帽、水鞋、矿灯、工作服穿戴情况。
4、出井人员拿摸公物、带易燃易爆化学品出入，必须没收。
并将人员姓名、队别、班组、禁带物品报矿调度室。
5、每一检身值勤人员，要大胆工作，秉公办事，不得脱岗、漏检。
脱岗漏检对检身员按“三违”论处。
出入井登记制度
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