商洛现代材料工业基地建设规划.docx

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商洛现代材料工业基地建设规划

目录

第一章总论1

1.1项目概论1

1.2项目建设单位基本情况1

1.3项目建设规模2

1.4项目建设内容2

1.5建设方案2

1.6主要经济技术指标（项目达产后）3

1.7编制依据3

1.8综合评价4

第二章项目背景及现状评价5

2.1项目建设背景5

2.2地理位置与自然资源8

2.3社会经济状况与现状评价10

第三章项目投资环境分析14

3.1项目建设有利条件14

3.2项目区产业优势17

3.3项目提出的必要性19

第四章产品市场分析25

4.1农业观光旅游的基本属性25

4.2农业观光旅游市场前景25

4.3目标市场分析27

4.4目标市场定位33

4.5市场营销策略35

第五章规划布局及设计方案37

5.1规划原则37

5.2规划布局设计方案38

5.3规划布局要求41

第六章建设内容与建设标准46

6.1主导产业建设46

6.2辅助设施建设51

6.3建设标准56

第七章产品工艺技术设计方案59

7.1网箱养鱼技术59

7.2优质水果种植技术63

7.3优质饮用水生产工艺技术66

7.4大力推广引进设施农业新技术70

第八章环境影响评价73

8.1影响环境因素分析73

8.2环境保护措施73

8.3环境保护应用标准75

8.4劳动保护与安全75

8.5环保部门结论与建议76

第九章企业组织与劳动定员77

9.1项目建设单位基本情况77

9.2组织机构78

9.3管理体系79

9.4劳动定员81

第十章投资估算及资金筹措84

10.1投资估算依据84

10.2投资估算86

10.3资金使用计划88

10.4资金筹措89

第十一章实施进度与措施90

11.1实施计划90

11.2工作措施92

第十二章财务分析与效益评价94

12.1产品成本和费用估算94

12.2销售收入估算95

12.3财务评价96

第十三章结论与建议100

13.1结论100

13.2建议100

商洛现代材料工业基地

建设规划

（2009—2020年）

21世纪头20年，是我国全面建设更高水平小康社会的关键时期，也是实现我省“西部强省”及我市“突破发展”目标的重要时期。

为了确保这一时期经济又好又快发展、不断缩小与发达地区的差距，根据中省市“十一五”规划《纲要》、中省“钢铁、有色金属、汽车、装备制造、太阳能光伏等重点产业调整和振兴规划”及“实施方案”、“关中—天水经济区发展规划”、国家《产业结构调整指导目录（2007年本）》、《循环经济促进法》和国家发改委《“十一五”资源综合利用指导意见》，特编制本规划。

第一章提出背景

提出和研究编制现代材料工业基地建设规划，是科学发展观的本质要求，是我市基本市情和客观现实决定的，也是我市突破发展、和谐发展的必然选择。

一、经济整体落后性迫切需要一个科学规划指导突破发展的实践

党的“十七大”提出本世纪头20年要建成更高水平小康社会和实现人均国内生产总值翻两番的战略目标，省“十一五”规划《纲要》提出“陕南突破发展”区域性战略，省长袁纯清2006年7月指出：

“商洛必须坚定不移的走工业化道路……到‘十一五’末力争GDP达到200亿元、财政收入达到20亿元。

”而我市“十五”末GDP仅100.16亿元、财政收入仅5.15亿元。

近年来，我市认真贯彻中省重大决策，积极采取有效措施，经济发展步入了快速增长期，但整体落后的状况仍未改变，2008年人均GDP、人均财政收入分别占全国31.7%、12.73%和全省39.41%、20.02%，与全国和全省的差距呈拉大的趋势。

这就要求我市GDP和财政收入必须高于全省的平均增长速度，必须制定既具有科学发展上水平又具有明显优势的规划，以指导突破发展的实践。

二、经济增长粗放型迫切需要一种科学的增长方式从根本上解决环境与安全双向制约突破发展的难题

近年来，我市突破发展虽然取得了明显成效，但支撑我市经济发展仍然是一次性初加工为主的粗放型矿业经济，其废渣主要依靠尾矿库堆积，加之我市是暴雨、洪水等自然灾害多发区，这对全市人民的生命财产安全构成威胁。

我市7个县区就有6个地处“国家南水北调工程”水源涵养区，矿产初加工形成大量“三废”特别是污水排放，这又对首都人民的饮水安全构成威胁。

如此重大的问题，迫切要求我市必须紧密围绕既保护好生态环境及首都人民饮水安全和本市人民生命财产安全、又加快矿产资源开发促进经济快速发展的实现途径，创新发展理念，转变发展方式，从根本上破解环境与安全双向制约突破发展的难题。

三、人民群众期盼性迫切要求加快工业化进程从根本上解决农民增收缓慢和增收质量低的问题

“十一五”以来，我市农民人均纯收入持续增长，去年达到2401元，比“十五”末增长58.69%，但仅占全国50.43%和全省76.56%，与全国和全省差距不断拉大的趋势仍未改变，增收难的现状仍未改变，以种养业和外出打工为主体的收入结构仍未改变，子女升学、父母赡养、大病治疗等社会问题突出，根本谈不上改善住房条件、提升消费水平等。

面对占全市75%人口的农民问题，迫切要求我市必须加快工业化进程，以工业化带动城镇化，以工业化和城镇化带动第三产业快速发展，通过二三产增加就业实现农村人口快速向城市转移，促进农民增收由一产为主向二三产为主转变，从根本上解决农民增收难和增收质量低的问题。

这不仅是我市各级党委和政府深入贯彻落实科学发展观的首要任务，也是广大人民群众的迫切期盼。

第二章现状及趋势

一、现代材料含义

新材料的含义新材料是指新近发展或正在研发、性能超群的材料，具有比传统材料更为优异的性能。

新材料按组分分，有金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料、先进复合材料四大类。

按材料性能分，有结构材料和功能材料。

结构材料主要是利用材料的力学和理化性能满足高强度、高钢度、高硬度、耐高温、耐磨、耐蚀、抗辐照等性能要求；功能材料主要是利用材料具有的电、磁、声、光热等效应实现某种功能。

21世纪科技发展的主要方向之一是新材料的研制和应用，它的研究是人类对物质认识和应用向更深层次的进军。

商洛现代材料的含义商洛现代材料是指以境内丰富的硅、钒、钼、金、镁、钛、铁、氟、钾、钙等资源为原料，按照循环发展、链条延伸、关联配套、产业互动的要求，采用各种高新技术对其进行梯次性精深加工，所生产的新能源、有色金属、特钢、化工、建材五大类传统材料与新型材料相结合的材料产品，是我市最具有成长性、带动性和突破性的产业。

二、发展现状

“十一五”以来，我市的材料工业起步良好，逐步形成了一定的特色，具备一定的优势，为“十二五”乃至“十三五”的发展奠定了基础。

2008年全市共有各类规模以上材料工业企业71户，实现销售收入73.39亿元，完成增加值56.07亿元，上缴税金8.41亿元，分别占全市工业企业销售收入、增加值和财政总收入78.64%、70.39%和59.02%。

其中有色金属材料企业38户，实现销售收入52.53亿元，上缴税金6.18亿元，分别占工业企业销售收入和财政总收入56.29%和43.37%；钢基础原料企业12户，实现销售收入11.27亿元，上缴税金1.22亿元，分别占工业企业销售收入和财政总收入12.08%和8.56%；建筑材料企业7户，实现销售收入6.02亿元，上缴税金0.75亿元，分别占工业企业销售收入和财政总收入6.45%和5.26%；新能源材料、化工材料部分项目正在筹划与建设之中，且发展势头强劲。

材料工业前景广阔，已成为我市突破发展的支撑产业和重点领域。

由于种种原因，我市材料工业还存在着企业规模小、资源管理差、采选回收率低、产业链条短、深加工产品少、能源消耗高、环境污染严重、资源优势不能变为经济优势等问题。

三、发展趋势

二十世纪以来，新材料得到了各国政府的高度重视，特别是发达国家，投入了大量的财力和人力，制定研究开发计划，抢占新材料技术和产业的制高点。

美国政府一直将材料科学与技术列为重要的研究领域，每年用于材料方面的研究费用高达千亿美元；德国实施了跨世纪国家级材料研究计划，其目标是通过产品创新和技术创新，在材料制备、加工和应用三个方面，确保德国的国际领先地位，确保德国本土的就业机会，并创造新的经济增长点，通过开发新材料和穷尽材料的功能极限，保护资源和环境；日本视材料技术为科技发展的生命线，相继制定了一系列材料研究计划，进行突破性的开发，以提高国际竞争力；欧盟各国也广泛开展合作，大力发展新材料技术，不断拓宽新材料产业领域。

我国政府十分重视新材料技术的发展和产业化进程，在“863”计划、火炬计划、中小企业创新基金和国家自然基金中安排的新材料项目都在25%左右，特别是在“十一五”发展规划《纲要》中对发展新材料产业以及优化发展冶金材料、调整化工材料、促进建筑材料健康发展等做出了具体部署，还陆续配套制定和实施《国家重点基础研究发展计划“十一五”发展纲要》、《高技术产业发展“十一五”规划》和《可再生能源中长期发展规划》，并对重点领域的新材料开发安排重大专项扶持资金进行科研攻关。

所有这些，都必将推动我国新材料技术和产业的快速发展。

近年来，各省市也将新材料的发展列入本地区的支柱产业行列，制定产业发展规划，出台扶持政策。

在北京、上海、山东、浙江、江苏和深圳，新材料产业进入了一个新的快速发展时期，尤其是北京和上海，集聚了强大的科研力量和产业基础，已经形成了较高的发展平台，具备了快速发展的势能。

我省制定和实施《“十一五”高技术产业发展专项规划》，对太阳能利用、化工材料、生物材料、复合材料、结构材料、功能材料等领域实施重大专项资金扶持，并取得了一定成效。

一些中等城市也都在根据自己的实际，积极发展材料工业。

江苏省常州市于2002年就编制了《新材料产业发展与应用规划》；我省榆林市用4年时间编制了《能源化工材料产业发展规划》，最近又用巨资进一步深化；我省铜川市用2年时间编制了《建筑材料产业发展规划》。

在规划的指导下，常州、榆林、铜川材料工业发展势头强劲，已成为当地GDP和财政收入的主要来源。

我市立足资源优势，采取现代化科技手段，用12年时间建设现代材料工业基地，这是实现“突破发展”的战略性选择。

第三章机遇和困难

综观国际国内以及本市经济发展趋势，我市现代材料工业既面临着机遇、也存在着困难。

一、面临机遇

从国内外经济发展的大环境看，我市现代材料工业基地建设面临着六个方面的机遇。

（一）全球经济虽然面临着一场历史罕见、冲击力极强、波及范围极广的金融危机，造成实体经济增速大幅下滑，但亚洲仍是今后一个时期经济增长较快的地区，我国仍处于重要战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，不会因这场金融危机而发生逆转，更不会发生全球其他国家那样严重的经济衰退。

另外，我国仍处于消费结构升级和工业化、城镇化步伐加快的时期，加之东部产业正在向中西部转移。

这种状况不仅不会影响、而且还有利于我市现代材料工业项目的开发与建设。

（二）党中央确定了全面建设更高水平小康社会的战略目标，引导各方更加注重区域协调发展和可持续发展，在政策扶持、资金投入等将进一步向贫困地区、西部地区倾斜，并加大对节能减排、自主创新和产业升级的支持力度，特别是国务院已将商州、丹凤、洛南、柞水列入《关中—天水经济区发展规划》。

这必将为我市现代材料工业基地建设提供各方面政策性扶持。

（三）国家“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力”。

这必将为我市现代材料工业提供有力的技术支撑。

（四）中央和省上制定和出台了“钢铁、有色金属、汽车、装备制造、太阳能光伏等重点产业调整和振兴规划”及“实施方案”，全面推进生产方