在水务局党员先进性教育分析评议阶段工作会议上的讲话.docx
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在水务局党员先进性教育分析评议阶段工作会议上的讲话
在水务局党员先进性教育分析评议阶段
工作会议上的讲话
市水务局副局长 李建民
同志们:
我局保持共产党员先进性教育活动自正式启动以来,经过大家的共同努力,已扎实地完成了学习动员阶段的工作。
根据市委统一部署,经督导组同意,我局保持共产党员先进性教育活动将转入分析评议阶段。
下面,我根据市委工作会议精神和局党组研究的意见,简要回顾一下学习培训阶段情况,并对分析评议阶段工作讲几点意见。
一、学习动员阶段工作的简要回顾
自开展保持共产党员先进性教育活动以来,我局严格按照中央、自治区、市委关于保持共产党员先进性教育活动的总体要求和统一部署,在市委先进性教育活动领导小组具体安排和帮助指导下,迅速行动,精心组织,周密安排,全面完成学习动员阶段的的各项任务,先进性教育活动取得了初步成效。
(一)、领导发挥带头作用,确保学习扎实有效
我局参加第一批“活动”的党员一共是114名,其中在职党员46名,离退休党员68名。
对先进性教育活动,局党组高度重视,成立了由张英武局长任组长的先进性教育领导小组,按照党组成员分工分管各科室的学习教育,并多次召开党组会议,专题学习,专题研究。
在活动中把学习计划发到每个党员的手上,使党员对学习内容做到心中有数,明确了学习目标和学习任务。
机关在职党员每天上午集中学习,老干部支部的党员每周集中学习两天,对出差的在职党员,布置了出差期间的自学任务,对身体不好、不能参加集中学习的老党员,采取了送学上门的方式,把学习资料和学习安排送到家中。
在学习中实行请消假制度,有急工作不能参加学习的党员,必须向分管局长请假,但学习内容不能不学,必须以自学的形式补课。
切实做到了层层有人抓,层层有人管。
在学习中,党组成员充分发挥带头作用,积极主动地参加党员的学习,在讨论中带头发言,带头写心得体会,有力地带动了先进性教育活动。
领导的率先垂范,促成全局学习教育浓厚氛围的形成,极大的激发了全体党员的学习热情,全体党员人人参加学习讨论,人人通读学习书目和文件,人人撰写体会文章,切实做到学习人员、时间、内容的“三落实”,达到了全覆盖的具体要求。
(二)、加大宣传力度,营造先进性教育活动的良好氛围
在学习的过程中,要求每一位党员都要认真做学习笔记,每次学习结束时都根据学习内容布置了讨论参考题,要求党员利用自学时间完成思考题的内容,使集中学习的内容在自学的过程中得到了巩固,加深了理解。
通过大家的学习笔记和心得体会看,我局党员的学习,在“三保证”、“全覆盖”的基础上,切实达到了增强党性修养,提高思想觉悟和整体素质的目标要求,做到了学习扎实有效。
为把这次先进性教育活动开展的有声有色,便于党内外干部群众的监督,营造好的学习教育活动氛围,局党组从人力、物力、财力等方面提供了坚强保障,制作了先进性教育活动展示板,开辟了“保持共产党员先进性教育活动学习园地”,把保持共产党员先进性教育活动情况在展示板上体现出来,把党员的心得体会文章展示在宣传栏上,产生了较好宣传效益。
印制了《保持共产党员先进性教育手册》,党员人手一册,把这次活动的指导思想、原则、要达到的目标要求、“六个坚持”和每天的学习内容、讨论题目等都编印在手册上,使党员对先进性教育活动有了更进一步的认识和了解,便于开展学习。
在开展学习教育和“六争六创“主题活动刚开始时,利用“通辽水利动态”刊出保持共产党员先进性教育专号。
为引起重视,又重新印制了“水务局保持共产党员先进性教育活动简报”的文头,以专题简报的形式及时向上级和基层反映我局先进性教育的进展情况,详尽地对动员大会、学习部署、座谈会、中心组学习研讨会、紧急调度会、征求意见会、具体要求讨论会等情况进行了报道,达到了对外宣传的良好效果,使上级部门和其他单位对我系统开展先进性教育活动的进展情况有了进一步的了解和掌握,便于市委先进性教育办公室指导,不断提高我局先进性教育的工作水平。
(三)、以“两个转变,一个保障”为主要内容,扎实开展“六争六创”主题实践活动
按照市委开展“六争六创”主题实践活动的精神,在市委督导组的指导下,我局积极开展以由单一农村水利向城乡统筹水务转变,由工程水利向资源水利可持续水利转变,为我市的经济发展和社会进步提供强有力的水利保障为主要内容的“六争六创”主题实践活动,在活动中,以“五查五看”、“重温入党誓词”和“向先进人物学习”等活动为载体,使“六争六创”活动贯穿于先进性教育活动之中,激发了全体党员为实现“两个转变、一个保障”和争当模范公仆,争当廉洁奉公的楷模,争当创新工作的表率,争当真抓实干的典范,争当做好本职工作,建功立业的标兵的热情,为我局创建服务型、学习型、廉洁型、创新型、务实型和德政型机关营造良好的氛围。
局党组提出“两不误、两促进”,即不误学习,不误工作,以学习促进工作,以工作促进学习。
通过开展先进性教育活动,促动今年水务工作的进展,针对我市水资源紧缺,提高饮水安全等问题,使水务工作有新的突破。
(四)、广泛征求意见,专人进行梳理,切实制定整改方案
为了顺利完成由学习教育阶段向分析评议阶段的过渡和实现“六争六创”目标,我局诚恳地征求意见,向社会公布了热线电话和电子信箱,设置了意见箱,印制了征求意见函,向人大、政协、系统基层党组织、机关党外人士及市直有关部门发出征求意见函260份,广泛征求他们对局党组班子及党员的意见,为下一阶段整改做准备。
我们还结合“世界水日”的宣传,走上街头,向社会各界群众发放局党组征求意见的函,真诚征求的意见和建议。
为体现广泛征求意见,在内部我们采取召开座谈会的方式,向党外人士、老干部征集意见,以便我们在今后活动中加以改进,有利于我们水务局的党员切实发挥共产党员的先进性,努力做好水务工作,真正实现“两个转变、一个保障”的目标。
现在,发出的征求意见函已大部分返回,正由专人进行汇总和梳理,整理后将逐条向全体党员公布,由大家共同讨论改正的措施,制定出整改方案,为我们局机关争创创新型等“六型”机关创造条件。
(五)、开展共产党员保持先进性具体要求的大讨论,制定“六个”水务局党员保持先进性的具体要求。
为使党员在学习动员阶段思想得到升华,给分析评议阶段找到标尺,给党员的日常生活工作确定行为准则,我局认真开展共产党员保持先进性的具体要求的大讨论。
根据《党章》、党员的义务、胡锦涛书记提出的“六个坚持”、“三个代表”重要思想和贺国强等领导的讲话,根据“向上延伸”和“向下延伸”的要求,我局对“六个”具体要求,反复讨论,几上几下,办公室工作人员几经梳理修改,制定出了我局整体先进性具体要求及细化到每个岗位的共产党员先进性具体要求,使党员的工作生活、作风、思想、信念等方面有了行为的准则。
(六)、边学、边查、边改、边提高,认真进行“回头看”
为了取得学习实效,防止空对空,我局认真进行了“回头看”,认真细致地回过头来总结学习动员阶段的活动开展情况,总结出好的经验,查找出存在的不足,为弥补提高打好基础。
每一位党员都认真撰写了自查报告,对自己在思想上、工作上、生活中的缺点和不足进行深刻地剖析。
根据督导组和市委于书记在深入基层检查先进性教育活动中指出的存在问题,我们认真回头检查了本单位学习中是否存在类似问题,针对部分教育活动中暴露出来的不足,要求相关支部按照缺什么补什么的原则,重点做好补课。
通过补课,个别支部和党员切实解决了学习动员阶段中存在的问题,真正做到环环相扣、步步深入,保证了教育活动扎实有效。
(七)、学有所获,初见成效。
通过前一阶段的学习教育,我局先进性教育活动已经初见成效,党员受到了教育,增强了对党的信心,坚定了理想信念,深化了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解。
在对全体党员进行的统一闭卷测试中,达到了全合格的要求。
基层群众反映,我局党员干部关心群众生活,访贫问苦、为群众办实事的多了;转变工作作风,深入基层的多了;党员干部干在前、冲在前,乐于奉献的多了;人民群众得到的实惠多了。
总的看来,全局党员、群众对先进性教育活动学习动员阶段的成效是肯定的。
大家普遍认为,我们党下这么大的决心抓党员教育多年未见,各级领导干部和广大党员这么积极地投入教育多年未见,党内教育活动有这么好的发展势头多年未见。
通过前一阶段的学习,全局党员对搞好先进性教育活动的信心更足了,对践行“三个代表”的理解更深了,党员意识和党性观念更强了,党员的先锋模范作用发挥得更好了,作好水务工作的积极性更高了。
先进性教育活动之所以取得这样的成效,主要得益于市委先进性教育活动领导小组和第三督导组的正确领导和具体指导,得益于先进性教育活动的思路清晰,得益于全局党员、群众的积极响应、踊跃参与。
可以这样说,我局先进性教育活动向前迈出的第一步是有力的、有序的、富有成效的。
但在肯定成绩的同时,我们也应该看到工作中存在的不足。
主要表现在个别支部、党员在学习中存在不平衡性,学习联系自身实际不够,高度、深度不够,学习成果转化还有待加强等,对这些问题,我们都要高度重视,切实加以解决。
二、扎实有效地做好分析评议阶段工作
根据市委统一部署,从4月份开始,我局保持共产党员先进性教育活动将转入分析评议阶段。
我们要在全面抓好学习动员阶段工作的基础上,进一步提高认识,切实加强领导,严格坚持标准,精心组织实施,确保分析评议阶段的工作取得实效。
第一,提高对分析评议阶段工作的认识。
要进一步统一思想,提高认识,充分认识这一阶段工作的重要性。
要充分认识到做好分析评议阶段的工作,承上启下,事关全局。
分析评议阶段的工作,既是对学习动员阶段工作效果的检验和巩固,又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础,更是确保党员先进性教育活动取得实效的关键。
分析评议的深度和广度,决定着整改提高的方向和力度,决定着整个教育活动的深度和质量。
这个阶段的工作抓好了,才能把广大党员学习的自学性和学习热情保持下去,才能为广大党员找准问题、整改提高提供依据和方向,才能确保整个教育活动取得实际效果。
要充分认识到做好分析评议阶段的工作,事关群众利益、事业发展。
只有认真搞好分析评议,把存在的突出问题解决好,把党员群众的情绪理顺好,把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好,才能进一步调动党员群众的积极性、主动性和创造性,增强各级党组织的向心力和凝聚力,形成团结拼搏、干事创业的良好局面,推动各项工作的更快更好发展。
要充分认识到做好分析评议阶段的工作,是对各级领导能力、领导水平的现实检验和重要考验。
分析评议阶段的时间共1个月,时间短、任务量大,我们必须准确把握这一阶段工作的政策和原则,全面估计这一阶段工作的推进难度,精心谋划,周密组织,找准问题,不断提高分析问题、解决难题的能力,认真做好分析评议阶段的各项工作,确保取得实际效果。
第二,严格工作程序,把握工作环节。
分析评议阶段政策性很强,要严格掌握政策界限,严格程序,逐步深入,有序进行,把握好七个环节的工作。
一是要广泛征求意见。
充分发扬民主,坚持走群众路线,采取多种形式,广泛征求对党员和党组织的意见。
党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见,并如实反馈。
二是要开展谈心活动。
在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室、二级单位负责人之间,党员和党员之间、党员和群众之间普遍谈心,认真开展批评与自我批评。
三是要撰写党性分析材料。
组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,撰写个人党性分析材料,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。
四是要开好专题组织生活会、民主生活会。
党支部要组织开展好专题组织生活会,会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。
党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。
五是要提出评议意见。
根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
六是要反馈评议意见。
将对每个党员的评议意见,由党支部以书面形式如实反馈给本人,肯定成绩,提出问题,提出整改方向。
七是要通报评议情况。
民主评议告一段落后,党组织要采取适当方式,在一定范围向群众通报民主评议党员情况。
上述七个环节,环环相扣,步步深入,缺一不可。
我局要严格规范工作程序,扎扎实实地抓好每一环节的工作,确保分析评议富有成效。
第三,紧密联系实际,查找问题,剖析原因。
分析评议工作能否取得实效,关键要看广大党员是否联系实际,深入具体地查找问题,深入具体地剖析原因,实事求是地认识自己。
为此,必须做到“两个紧密联系”:
一是要紧密联系改造主观世界特别是理想信念、宗旨、作风、遵守纪律等方面的实际。
对照先进性的要求,看一看是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念;是否认真学习实践“三个代表”重要思想;是否始终不渝地坚持立党为公、执政为民;是否自觉贯彻党的路线方针政策;是否主动深入实际、深入群众、保持与人民群众的血肉联系;是否求真务实,查实情、说实话、办实事、求实效、做老实人;是否牢记“两个务必”,坚持 高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,养成良好的生活作风,保持清正廉洁的良好形象。
二是要紧密联系改造客观世界,特别是完成任务和自身发挥作用等方面的实际。
对照先进性的要求,看一看是否牢固树立、认真落实了科学发展观和正确政绩观;是否把党的先进性充分体现在提高执政能力、促进发展上;是否把本职工作和全面建设小康社会、实现兴市富民的目标紧密联系起来;是否具备了胜任本职工作的能力和本领;是否奋发进取、勤奋工作,在本职岗位上发挥了模范带头作用。
总之,要在联系中求具体,在具体中求深入,真正做到摒弃私心杂念、勇于揭短亮丑,坚决防止避重就轻、避实就虚和空对空,确保分析评议实事求是、严肃认真、不走过场。
第四,坚持边议边改,解决突出问题。
分析评议的根本目的是为了解决好党员队伍中存在的突出问题。
这就要求我们,在整个分析评议阶段,都要坚持边议边改,立说立行,即知即改,着力解决问题,务求取得实效。
要着力解决好以下三个方面的问题:
一是着力解决好党员个人存在的突出问题。
要引导广大党员珍视这次自我改造、自我提高的机会,全面总结自己近年来思想、工作、作风等方面的情况,认真查找、切实解决与先进性要求不相适应、不相符合的问题,把先进性要求体现在思想上,用“三个代表”重要思想武装头脑,坚定理想信念,坚持党员标准,解决好在思想上入党问题;把先进性要求体现在作风上,解决好永葆共产党人政治本色问题;把先进性要求体现在工作上,解决好本职岗位上发挥先锋模范作用问题。
二是着力解决好党组织存在的突出问题。
要适应新形势新任务的要求,认真研究解决创新党的组织形态问题,做到有党员的地方就有党的基层组织,有生产经营活动的地方就有党的基层组织,有党组织的地方就有党的活动和坚强的战斗力;认真研究解决丰富党组织活动内容问题,让党员进一步“动”起来,把群众进一步“带”起来,让党的先进性进一步展示出来;认真研究解决改进党组织活动方式问题,使党组织的活动方式更好地体现时代性、针对性和实效性,把党的主张、党的号召、党的要求更好地传达给广大党员和人民群众。
三是着力解决好影响全面建设小康社会和改革发展稳定的突出问题。
要联系贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐通辽的实际进行对照检查,不断完善发展思路,进一步明确工作重点,重视统筹发展,切实关注民生,把党的先进性要求落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
联系我局实际,查找和解决突出问题具体要做到“十个对照”,“十个查一查”。
一是对照理想信念,查一查是否牢固树立了共产主义远大理想,忠实践行“三个代表”重要思想,是否树立了正确的人生观、世界观、价值观,党员领导干部是否树立了正确的权力观、地位观、利益观。
二是对照科学发展观,查一查是否真正深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,自觉地用科学发展观指导各项水务工作;是否坚持做到与时俱进,开拓创新,在工作中,不断创新通辽水务发展的思路。
三是对照正确的政绩观,查一查是否做到尊重客观规律,不断提高领导水平,脚踏实地工作;是否存在急功近利,追求短期效益,只关注局部利益,不顾及全局得失的做法;是否把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径。
四是对照党的宗旨,查一查是否做到为广大人民群众坚持不懈做好事,持之以恒办实事,真心实意解难事,全心全意为人民服务,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
五是对照勤政廉政,查一查是否做到爱岗敬业,忠于职守,在本职岗位上努力追求一流的工作业绩。
是否严格贯彻执行党的路线方针政策,市委、市政府的重大决策和局党组的工作部署及相关决议,做到令行禁止,政令畅通。
六是对照密切联系群众,查一查是否存在高高在上、脱离群众的现象,是否坚持深入基层,深入群众,倾听民声、了解民意、掌握民情,解决实际困难,努力保持与人民群众的血肉联系。
七是对照机关作风建设,查一查是否存在工作不实,工作漂浮、全局观念不强、因循守旧、不思进取等不良现象,是否存在敷衍塞责,推诿扯皮、办事效率低的现象,是否坚持深入实际开展调查研究,帮助基层切实解决事业发展中的热点和难点问题。
八是对照勤奋学习,查一查是否具备适应本级岗位和胜任本职工作的理论水平、专业知识、业务能力;是否具备指导水务事业发展的能力。
九是对照依法行政,查一查是否把依法行政观念贯穿到全部工作中,将行政行为规范在法制的范围内,严格依照行政许可法办事,保证办事的公开性、透明性、公正性。
十是对照廉洁自律,查一查是否严格执行局各项规章制度以及党风廉政建设有关规定,党员领导干部还要查一查“一岗双责”意识强不强,在抓好自身廉洁自律的同时,有没有抓好职责范围内的党风廉政建设。
在找准问题的基础上,要深入剖析根源,研究解决办法,明确整改方向,为真正解决这些问题打下坚实的基础。
第五,创新工作载体,提高实际效果。
在分析评议阶段,我局要把中央、自治区党委和市委的精神同实际结合起来,脚踏实地,开动脑筋,充分发挥主动性,创造运用行之有效的活动方式和载体,切实提高实际效果。
一是要认真开展谈心谈话活动。
谈心是个好方法,很多问题可以在谈心中得到解决。
开展谈心谈话的过程,既是沟通思想、化解矛盾、形成共识的过程,也是增进团结、互相帮助、共同提高的过程。
要按照“坦诚、主动、充分”的要求,广泛开展谈心谈话活动,认真开展批评与自我批评,努力在谈心和批评帮助中形成共识、解决问题。
二是要认真开展请群众参与和评价活动。
广大党员工作、生活在群众之中,党员作风发挥得怎样,有什么优点和长处,存在什么问题和缺点,群众最清楚,最有发言权。
在分析评议过程中,我们一定要坚持走群众路线,把党性分析、自查自纠与群众评价紧密结合起来,充分发动群众,请群众参与,让群众监督,由群众评价。
要进一步拓宽征求意见的渠道,运用召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、个别访谈等多种形式,广开群众参与监督和反映意见的途径和渠道,发动群众对党员开展广泛深入的民主评议。
要把群众满意不满意作为党员分析评议的出发点和落脚点,对群众反映的意见要如实反馈。
切忌关起门来搞评议,更不允许压制民主、打击报复。
三是要继续开展“六争六创”、“访民情、解民难、促发展”和“学习牛玉儒,争做“党的好干部、人民的贴心人””等主题实践活动。
我们要结合实际,在分析评议阶段继续开展好“六争六创”活动,进一步提高党员素质,促进各项工作。
要把为人民群众服务,作为开展党员先进性教育活动的主要目标之一。
广大党员特别是党员领导干部,要切实转变工作作风,坚持带着感情、带着责任、带着任务深入基层、深入群众,深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去,了解民情,体察民意,多办实事,以实际行动服务于民、取信于民。
要认真开展向牛玉儒同志学习活动,进一步深化学习活动的内容,努力争做“党的好干部、人民的贴心人”,以实际行动实践和体现共产党员的先进性。
三、切实加强分析评议阶段工作的组织领导
分析评议阶段政策性强、环节多、时间紧、任务重,触及党员灵魂,群众参与度广,抓好这一阶段各个环节的工作,不仅是对我们做好新形势下党员教育管理的一项挑战,更是对全局党员的思想意识、政治意识、大局意识的一次实际检验。
我们要始终以认真负责的政治态度,切实加强组织领导,确保分析评议工作落到实处。
一要进一步履行职责,落实领导责任制。
要认真落实局党组成员联系负责制度,按照党组成员分工,分别联系所分管科室和二级单位,对所分工单位先进性教育活动的效果负责,各支部书记要切实履行直接责任人的责任,切实把班子合力抓,上下一齐抓,层层抓落实的良好格局保持下去。
党员领导干部要继续发挥好示范带动作用,带头征求意见,带头开展谈心活动,带头搞好党性分析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,还要深入联系点加强调研指导,以实际行动为广大党员作出表率。
各党支部要结合实际,搞好分析评议阶段的思想动员,有针对性地做好党员的思想政治工作,正确引导群众参与先进性教育活动。
广大党员要自觉把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机,正确对待群众的意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议的结果,以搞好分析评议的实际行动体现党员先进性。
二要进一步强化指导,做好督促检查。
要在坚持基本要求的前提下,因地制宜,分类指导。
要以领导联系点为重点,继续加大典型培植和经验推广力度,努力创新方式方法,以点带面,务求实效。
局机关的两个支部在学习培训阶段要走在前面,在分析评议阶段更要带好头,作出表率。
局先进性教育活动领导小组及其办公室,要精心安排好每一步骤、每一环节的工作,把可能出现的情况分析得更全面一些,把可能遇到的问题思考得更深入一些,把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些,把解决问题的措施考虑得更具体一些,确保分析评议阶段工作不走过场,不出偏差,牢牢掌握工作的主动权。
要勤于调查研究,善于发现问题,及时指出问题,帮助解决问题,确保我局各党支部工作思路清晰、政策执行有力、“规定动作”到位。
三要进一步营造氛围,强化宣传引导。
要充分发挥活动简报、水利动态、学习园地等宣传阵地的作用,继续搞好舆论宣传,坚持以正面宣传为主,注重发掘各支部特色鲜明、成效明显的典型经验,发掘活动中的先进集体、先进个人典型,紧扣先进性教育活动的进展情况,广为宣传,为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
四要进一步统筹兼顾,确保两不误两促进。
当前,我们面临的各项工作任务紧、压力大。
全局党员干部一定要进一步树立“两手抓”的概念,把先进性教育活动与做好水务建设工作紧密结合起来,把先进性教育活动转化为推动发展、抓好各项工作的强大动力,既要集中时间、集中精力搞好先进性教育,又要科学地、妥善地安排好其他各项工作,真正做到当前工作和先进性教育两不误两促进。
同志们,在市委的正确领导和市委第三督导组的具体指导下,通过大家的辛勤努力、扎实工作,我局的先进性教育活动已经有了一个良好的开端。
我们要继续高举“三个代表”重要思想伟大旗帜,再接再厉,开拓创新,扎扎实实做好分析评议阶段的各项工作,以实实在在的成效,让市委满意,让广大党员满意,让全局干部职工满意,为实现“两个转变、一个保障”提供坚强的政治保证和组织保证。
二〇〇五年四月十一日