民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告.docx

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民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告

民族团结园景区道路建设项目工程

可行性研究报告

第一章概述1

1.1项目背景1

1.2编制依据2

1.3研究过程及研究方法2

1.4项目建设必要性3

1.5研究主要结论5

1.6问题与建议10

第二章经济社会和交通运输发展现状及规划11

2.1研究区域概况11

2.2项目影响区域经济社会现状及发展12

2.3项目影响区域交通运输现状及预测16

第三章交通量分析及预测20

3.1项目区公路运输现状调查与分析20

3.2相关运输方式的调查与分析22

3.3预测思路与方法22

3.4交通量预测24

第四章建设规模与技术标准34

4.1项目功能定位34

4.2通行能力及服务水平分析34

4.3建设规模38

4.4技术指标39

第五章建设方案40

5.1建设条件40

5.2路线方案47

第六章投资估算与资金筹措49

6.1投资估算49

6.2资金筹措52

第七章经济评价53

7.1评价依据和方法53

7.2经济费用效益分析55

7.3评价结论69

第八章实施方案71

8.1施工条件71

8.2实施进度安排71

8.3项目管理71

8.4招标投标73

第九章土地利用评价75

9.1推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量75

9.2对当地土地利用规划影响76

9.3与《公路建设项目用地指标》的符合性77

9.4集约节约使用土地措施78

第十章工程环境影响分析80

10.1项目所在地区的环境现状80

10.2公路工程环境影响分析82

10.3公路建设环境保护措施86

第十一章节能评价89

11.1车辆耗油影响因素分析89

11.2节能评价方法及参数89

11.3节能效益计算91

第十二章社会评价93

12.1项目的社会影响分析93

12.2项目的社会适应性分析96

12.3项目的社会风险分析97

12.4社会评价结论98

第十三章风险分析99

13.1项目主要风险因素识别99

13.2风险程度分析102

13.3防范和降低风险措施102

第十四章问题与建议104

附件：

投资估算表

第一章概述

1.1项目背景

1.1.1项目建设背景

某县位于云南省南部，某市中部，具有相对明显的区位优势，地跨北回归线，南临东南亚周边国家，昆曼国际大通道和弥宁公路、景宁公路在某交汇，距泰国曼谷1424公里，距省会昆明373公里，距某市政府驻地46公里，是滇南及至中国连接东南亚和南亚的陆路交通要道。

全县辖7乡2镇，85个村民委员会，4个社区居民委员会，总人口18.6万人，居住着汉、哈尼、彝、傣、回、拉祜、白等19种民族，少数民族人口占总人口的50%。

某县自清•雍正七年（1729年）设府起，已有278年历史。

某先民在长期生产、生活实践中，探索出了独特的某茶加工工艺，铸就了某茶这一驰名中外的历史品牌，使某在历史上就形成了茶事兴旺、商贾云集、会馆林立、文化昌盛的某茶生产、加工、贸易中心。

随着中国—东盟自由贸易区的建成，某地处沿边开放前沿，北接玉溪、昆明市等中心城市，南下东南亚诸国的昆曼公路枢纽，某县抓住建设中国—东盟自由贸易区的机遇，进一步加快公路改造建设，提高公路技术等级，随着国家改革开放政策力度的进一步加大、西部大开发政策和我国扩大内需、保持经济持续增长的政策支持，明显加大了某县辖区之间的经济联系。

本项目服务于某县城区域，改善其交通条件，创造良好的投资环境，对于某县的经济发展及资源开发利用具有重要战略意义。

1.2编制依据

《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，2010.4；

《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

交通运输部《公路路线设计细则》（报批稿）；

《公路工程技术标准》JTGB01-2003；

《公路路线设计规范》JTGD20-2006；

《公路工程地质勘察规范》JTJ064-98；

建设部建标[2002]99号《关于发布《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）的通知》；

《公路基本建设工程投资估算编制办法》〔交公路发（2013）3号〕交通部；

现行交通运输部颁标准、规范及规程。

1.3研究过程及研究方法

2014年7月，受某县交通局的委托，由我公司四川恒盛路桥勘察设计有限公司负责《某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告》的编制工作，接受委托后，我公司及时成立工作小组赶赴工地，收集路线方案经过的城镇规划、地形、地质、水文及经济等方面资料，与当地相关部门就路线起止点、路线走向、方案选择等问题进行了协商，达成了共识，并在1：

5万地形图上布线研究，从建设的必要性、技术可行性、实施可能性等方面进行论证。

根据交通部颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《投资项目可行性研究报告编制办法》的规定、交通部《公路工程技术标准》（JTGB01-2003），于2014年8月完成了本项目工程可行性研究报告的编制工作。

1.4项目建设必要性

1、本项目的建设促进某县社会经济发展的需要

根据《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开发重要桥头堡的意见》，为促进云南省经济社会又好又快的发展，进一步完善国家对外开放格局，国家将采取一系列政策措施支持云南省推进兴边富民工程，建设繁荣稳定和谐边疆，努力把云南打造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长极。

深入实施西部大开发战略，建设中国面向西南开放的桥头堡，是云南再度面临的重大发展机遇。

面对如此重大的机遇，只有牢牢抓住机遇，创造性地用好机遇，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步为支持，进一步加强基础建设，继续深化改革扩大开放，坚持生态建设和环境保护，坚决维护民族团结和安宁，才能更有力地推动云南省综合经济实力、各族群众生活水平和质量上一个大台阶。

交通在桥头堡建设中，既是桥头堡建设的一部分，又是桥头堡建设的基础，交通只有先行，桥头堡建设才可能大刀阔斧。

某县地处昆曼大通道的咽喉位置，区位优势十分明显，某县的公路交通要发展，就必须抢抓桥头堡建设的历史机遇，加快重点公路交通建设，优化县乡路网的结构，提升地方路网的综合使用效益，以公路交通建设的追赶型、跨越式发展，促进地方社会、经济的持续、快速、健康发展，为桥头堡建设提供有力的保障。

2、本项目的建设是拓展某县城区发展空间的需要

按照“融入大某，建设新某”的总体要求，某县积极把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，壮大茶叶、林业、建材、电力四大支柱产业，发展旅游文化、畜牧、烤烟、咖啡、矿业五项重点产业，培植生物药业、商贸物流、木本油料、橡胶、渔业五个新兴产业，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以率先跨越为目标，大力推进新型工业化，农业产业化和城镇化发展步伐，全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”，加快构建“桥头堡”绿色经济试验示范区，强力推进绿色某、实力某、和谐某建设，努力开创某经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

本项目的建设，可以有效带动某县市政基础设施的建设，从而带动某县城市化进程，进而推进某县社会经济发展，拓展城市空间。

3、本项目的建设是提高区域路网等级结构，改善综合运输服务水平，方便沿线群众安全、便捷出行，带动沿线经济发展的需要

随着经济建设的发展和国家小城镇建设步伐的加快，沿线乡镇规模逐年扩大，现有的供沿线人民出行公路的服务水平已不能满足社会经济发展和沿线人民生活水平的需要。

“十二五”期间，是云南省全面建设小康社会以、积极构建社会主义和谐社会的关键时期，也是深入实践科学发展观、加快公路水路基础设施建设、调整交通结构、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要战略机遇期。

拟建项目的建成将提高通道技术等级，改善交通运输条件，提高地区综合交通运输服务水平，对沿线群众发展经济，安全、便捷出行等都具有非常重要的现实意义。

4、改变少数民族地区的贫困面貌

沿线聚居着哈尼族、彝族、傣族、瑶族、汉族等民族，该公路建成后，可解决沿线村民对交通的需求，从而改变人民群众肩挑背负的现状，进而降低劳动强度，调整产业结构，提高劳动效率，增加农民收入，将会加强民族往来和团结，促进各民族共同繁荣。

5、有利于扶贫开发战略的实施

某县资源丰富，该公路建设有利于茶叶、林产品等山地项目、畜牧业养殖项目、生态农业项目、农副产品加工项目的顺利开发，有效促进农产品流通和增值，加强该地区和外界的商贸往来，加快当地少数民族群众脱贫致富步伐。

1.5研究主要结论

1.5.1交通量发展预测

本次交通量预测采用“四阶段”法与趋势推算法相结合的预测方法。

总体步骤为：

A、社会经济发展预测；B、集中、发生量预测；C、分布交通量预测。

诱增交通量采用定性分析和定量计算相结合的方法预测，根据项目影响区域经济发展特点以及交通运输与社会经济之间的相互影响确定诱增率，计算诱增交通量。

此外根据区域未来的公路运输地位和经济发展规划，结合项目自身特点，交通量预测着重针对公路与公路转移带来的影响进行分析预测。

至2030年，某民族团结园景区道路建设项目预测通道平均交通量达6929小客车/日，未来公路交通量预测如下表：

表1-1拟建项目特征年交通预测表

特征年（年）

2013

2016

2020

2025

2030

趋势型交通量

2186

2773

3632

4785

5923

诱增交通量

——

499

653

863

1006

交通量合计

2186

3272

4285

5648

6929

1.5.2技术标准与建设规模

根据交通量预测结果，至2030年某民族团结园景区道路建设项目交通量将达到6929辆/日（小客车），按照某县公路网的布局规划，结合沿线地形地质条件，本段公路建设标准应综合考虑社会经济发展需求和公路建设资金状况，适应长远经济发展要求的同时考虑与周围干线路网的相互衔接，某民族团结园景区道路建设项目拟按双车道二级公路标准建设，以利于带动地方经济发展。

根据沿线地形地质情况、交通部颁发的《公路工程技术标准》JTGB01—2003、《公路路线设计规范》JTGD20—2006的要求，某民族团结园景区道路建设项目采用的主要技术指标如下。

表1-2主要技术指标表

名称

单位

公路等级

二级

设计行车速度

公里/小时

60

路基宽度

米

12

车道宽度

米

3.5×2

圆曲线极限最小半径

米

125

停车视距

米

75

最大纵坡

%

6

最小坡长

米

150

汽车荷载等级

公路—Ⅱ级

设计洪水频率

1/50

路面设计标准轴载

KN

Bzz-100

地震动峰值加速度分区

g

0.10

1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模

1）路线起终点、走向及主要控制点

某民族团结园景区道路建设项目位于某县某镇，呈东南向西走向，主线起点K0+000为太达村（回龙寺），经八抱树、新平大沙坝，止于民族团结园K2+800，连接线起点为主线K0+900处左侧，止点K0+200止于某县环线公路。

受某县交通运输局的委托，本次设计内容为K0+000~K3+000项目全长3.000公里，其中主线长2.800公里，连接线长0.200公里。

2）建设规模

路基工程：

借土填方139000立方米，换填片石145500立方米。

路面工程：

全线沥青混凝土路面3.000公里，38400平方米（不含桥梁）。

桥涵工程：

全线设涵洞1