XX市中心医院信息化战略合作采购项目招标文件模板.docx

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XX市中心医院信息化战略合作采购项目招标文件模板

XX市中心医院信息化战略合作采购项目

招标文件

项目编号：

SY*********

系统编号：

HFZN171107

招标人：

XXX中心医院

代理机构：

大连XX公司

2017年11月

投标邀请函…………………………………………………………………2

第一章投标人须知及前附表……………………………………………4

第二章合同条款及合同格式……………………………………………19

第三章项目需求及技术要求……………………………………………25

第四章投标文件格式……………………………………………………32

附件1开标一览表………………………………………………………52

附件2评标方法…………………………………………………………53

XX市中心医院信息化战略合作采购项目

投标邀请函

大连XX公司受XX市中心医院的委托，就XX市中心医院信息化战略合作采购项目（项目编号：

SY*********）进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。

一、招标内容：

信息化战略合作

（具体内容、数量及技术要求详见招标文件第三章）

二、采购预算：

本项目采购预算600万元。

投标单位的投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。

招标文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。

进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自境外的产品。

本项目招标不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。

三、投标人的资格条件：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（一）在中国境内注册的具有独立企业法人资格，且营业执照中具有相应的经营范围。

注：

经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；依据大财采【2016】651号文件内容的相关要求，在相关网站渠道查询的信用记录应无问题，符合相关信用要求；本项目不接受联合体投标。

四、招标文件发售的时间、地点：

2017年月日起至2017年月日每天9:

00～16:

00（北京时间，公休日、节假日除外）

地点：

大连XX公司（XX市XX区港湾街2号海景酒店14楼J座）

四、报名要求：

1、投标单位申请购买招标文件：

登陆XX市公共资源交易平台（******/TPBidder/login.aspx）

（1）未注册的投标单位：

访问XX市公共资源交易公共服务平台（******/TPFront/infodetail/?

infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003）按照会员入库通知进行注册。

（2）会员入库后，需要在网上报名的投标单位（供应商），登录已注册账号，点击左侧“业务模块”→“填写投标信息”→“打开搜索”→找到需要报名的项目→“+（操作）”→“新增报名”→“打印回执码”。

2、有意投标的投标单位必须在XX市公共资源交易平台进行会员注册。

投标单位入库流程：

（******/TPFront/infodetail/?

infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003）

3、电子标的项目投标单位需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。

4、CA锁办理流程：

（******/TPFront/infodetail/?

infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003）

5、平台操作手册：

******/TPFront/xzzx/

6、招投标工具下载：

******/TPFront/rjxz/

投标单位现场购买招标文件：

携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、产品的合法有效授权原件、报名回执码、售后服务证明材料及其相应的复印件各一份（复印件须加盖公章），招标代理机构将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。

六、招标文件售价：

招标文件售价（人民币）：

500元/套，售后不退。

如需邮寄另加50元人民币特快专递费。

七、接受投标文件时间及地点：

时间：

2017年月日（北京时间）13：

30-14：

00整。

地点：

XX市公共资源交易中心五楼受理区（XX市XX区东北北路101号）

八、投标截止时间：

时间：

2017年月日（北京时间）14：

00整。

逾期递交的投标文件恕不接受。

九、开标时间及地点：

时间：

2017年月日（北京时间）14：

00整。

地点：

XX市公共资源交易中心五楼开标室（XX市XX区东北北路101号）

招标人：

XXX中心医院

招标代理机构：

大连XX公司

地址：

XX市XX区港湾街2号海景酒店14楼J座

电话：

（0411）********

传真：

（0411）********

联系人：

XXX

邮政编码：

******

E-mail：

hongfeng-dl@

开户行：

中国银行大连东港支行

账号：

286962302466开户名称：

大连XX公司

第一章投标人须知及前附表

投标人须知前附表

序号

内容

1

项目名称：

XX市中心医院信息化战略合作采购项目

项目编号：

SY*********

2

招标人名称:

XX市中心医院

3

投标保证金额：

12万元人民币。

投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连XX公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

投标保证金到账截止时间：

2017年月日16：

30时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前二天递交）。

投标保证金递交地点:

大连XX公司财务部，若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到账时间为准），则视为自动放弃此次投标。

企业若要汇款，请汇至“户名：

大连XX公司；开户行：

中国银行大连东港支行；账号：

286962302466”（汇款以到账时间为准，汇款必须标注项目编号）。

注：

1、开标现场不接受任何形式的投标保证金。

2、保证金汇款摘要应注明“项目编号及保证金”字样，注明其他内容的，将视为非保证金证明而予以拒绝。

4

投标有效期：

开标之日起90个日历日

5

投标文件数量及封装要求：

1套正本，1套副本，光盘2张，正、副本、光盘需封装在同一密封袋内。

6

投标文件递交时间：

开标当日在（2017年月日13:

30至14:

00），到开标地点当面递交。

7

投标截止日期及时间：

2017年月日14:

00整（北京时间）

开标日期及时间：

2017年月日14:

00整（北京时间）

开标地点：

XX市公共资源交易中心五楼9开标室（XX市XX区东北北路101号）

8

评标方法：

综合评分法

9

招标文件售价（人民币）：

300元/套，售后不退，如需邮购请另付50元特快专递费。

报名及招标文件发售时间：

2017年月日起至2017年月日每天09:

00－16:

00（北京时间，公休日、节假日除外）。

联系人：

XXX联系电话：

（0411）********

公司地址：

XX市XX区港湾街2号海景酒店14楼J座

10

投标人的资格条件：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（一）在中国境内注册的具有独立企业法人资格，且营业执照中具有相应的经营范围；。

11

（一）项目完成时间：

合同签定后12个月内。

（二）供货地点：

XX市中心医院指定地点。

12

12.投标文件编制要求、数量及封装要求：

12.1投标文件应有章节目录，每页都有页码标注并胶装装订成册。

12.2一套正本，两套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。

12.3本项目采用电子评标，供应商除按招标文件要求提供纸质投标文件外还需提供1正1副电子标书（光盘上标注投标单位简称与开标一览表一起密封递交）。

电子标投标文件格式必须为指定格式为..ndltf（不加密），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则为无效投标文件。

ndltf（加密）电子文件须在XX市公共资源交易平台上传，未上传按无效投标处理。

12.4电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用CA锁签章。

12.5其他注意事项

12.5.1供应商（投标单位）必须在XX市公共资源交易平台进行会员注册。

会员入库通知：

******/TPFront/infodetail/?

infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003

12.5.2电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，CA锁办理通知：

******/TPFront/infodetail/?

infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003

125.5.3供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。

具体操作手册链接：

******/TPFront/xzzx/

13

其他要求：

1、提供货物的运输、安装、调试、验收等与伴随货物交运和售后服务有关的内容，其费用已包含在合同价中。

2、在货物质量保证期内，如出现质量问题，卖方应及时免费予以现场维修或更换（投标时应进行响应）。

3、在货物质量保证期外，应及时提供终身维护服务（投标时应进行响应）。

买方可在质量保证期外选择其他的维修服务商。

4、提供培训，使工作人员能够熟练操作。

5、供应商应保证货物是全新、未使用过的产品，是通过正常进货渠道取得，否则由此产生一切不良后果由投标人负责。

14

采购预算（人民币）：

本项目采购预算600万元。

投标单位的投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。

15

质保期：

最终验收合格后1年。

投标人须知

一、总则

（一）项目概述及资金来源

1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。

（1）招标人名称：

XX市中心医院

（2）本次招标的内容为：

信息化战略合作

（详细内容见第三章项目需求及技术要求）

（3）项目完成时间：

合同签定后12个月内。

（4）供货地点：

XX市中心医院指定地点。

（5）付款方式：

在本合同生效后5个工作日内，甲方向乙方支付合同额的40%，即人民币：

********元（大写：

贰佰肆拾万圆整），乙方向甲方开具相应金额的发票。

在初验验收合格后5个工作日内，甲方向乙方支付合同额的30%，即人民币：

********元（大写：

壹佰捌拾万圆整），乙方向甲方开具相应金额的发票。

在终验验收合格后5个工作日内，甲方向乙方支付合同额的30%，即人民币：

********元（大写：

壹佰捌拾万圆整），乙方向甲方开具相应金额的发票。

2.资金来源：

自筹资金。

（二）投标人资格要求

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（一）在中国境内注册的具有独立企业法人资格，且营业执照中具有相应的经营范围；

其他要求：

1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。

2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。

如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

3.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

4.本项目不接受联合体投标。

5.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

6.未在XX市公共资源交易平台注册的单位、未制作电子标书的投标文件将视为无效投标处理。

违反以上规定的，相关投标均无效。

（三）投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（四）促进中小企业发展

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地县级以上（含县级）的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。

2.中小企业：

符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。

中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。

二、招标文件

（一）招标文件构成

1.招标文件包括：

投标邀请函

第一章投标人须知及前附表

第二章合同条款及合同格式

第三章项目需求及技术要求

第四章投标文件格式

附件1开标一览表

附件2评标办法

2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

（三）招标文件的修改

1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。

3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。

三、投标文件的编制

（一）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

1.投标函；

2.投标报价表；

3.规格及技术响应表；

4.技术和商务条款偏离表；

5.资格证明文件：

6.售后服务承诺书；

7.其他；

8.投标人需说明的其他问题；

9.开标一览表（要求单独密封）。

（三）投标函

投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。

（四）投标报价

1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。

2.投标人要按第二章的要求填写价格及其他事项，并由法定代表人或其授权代表签署。

3.最低报价不能作为中标的保证。

4.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。

以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。

（五）投标货币

投标报价采用人民币报价。

（六）证明投标人资格合格的文件

1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。

3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

（七）投标保证金

1.投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分，保证金金额详见投标人须知。

2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

3.投标保证金应为支票、汇票等非现金方式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。

4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。

5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。

6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。

7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；

（3）因中标人过错被废除授标；

（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；

（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

投标保证金的递交时间及地点：

详见招标文件须知前附表。

注：

无论递交保证金的形式或来源如何，代理机构在返还投标保证金时，只汇入投标人的单位账号。

（八）投标有效期

1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。

2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。

这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。

投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。

同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。

（九）投标文件的式样和签署

1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本1份，光盘2张，正、副本、光盘需封装在同一密封袋内。

每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

当正本和副本不符时，以正本为准。

2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。

3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。

4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。

四、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和标记

1.封皮注明：

项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开起（并加盖公章）。

2.如果未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。

3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。

4．投标人如参与两个包以上（含两包）的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。

（二）投标截止时间

1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。

2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。

在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

（三）迟交的投标文件

招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。

（四）投标文件的修改和撤回

1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。

但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。

2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

（一）开标

1.详见招标须知前附表。

2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

3.开标时，招标代理人将会同各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。

投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。

同时投标人代表在密封检查表上签字确认。

4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。

只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。

5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。

投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。

（二）评标委员会的组成

1.本项目招标依法组建评标委员会。

2.评标委员会由采购人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。

3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（三）评标过程的保密性

1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。

（四）投标文件的澄清

为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

（五）投标文件的审查

1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。

2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：

（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；

（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；

（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；

（4）未按招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的；

（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；

（6）供货期超出招标文件规定的；

（7）投标文件逾期送达的；

（8）投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的；

（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；

（10）附有不合理的条件的；

（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；

（12）投标人所提供项目实施方案内容等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；

（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。

3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。

纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）如果