郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则.docx
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郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府总分值：
100分
考核项目
考核项目内容
分值
备注
一、爱国卫生和创卫工作组织管理工作
1、区政府要认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作列入政府工作议事日程，每年召开一两次会议，专门研究爱国卫生工作。
2、负责有区爱卫会设立、调整和区爱卫会主任、副主任和委员的任职或调整的决定，区长任爱卫会主任。
3、负责做到爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结。
将爱国卫生工作纳入政府工作目标管，并有奖惩激励机制，每年的《政府工作报告》中有爱国卫生工作的内容。
4、负责制定和监督执行关于爱国卫生工作方面的决定，决议以及规范性文件。
制定和监督执行“区爱国卫生活动工作方案”和“创建国家卫生城市工作方案”。
5.0
0.3
0.2
0.5
0.2
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
5、将爱国卫生工作纳入国民经济社会发展规划和公共卫生体系建设方案并组织执行。
6、负责健全区爱卫办组织，爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，有健全的爱卫会部门工作责任制和重大工作通报、协商等制度，实现齐抓共管。
在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中爱卫会、爱卫办充分发挥了组织协调作用。
要求区爱卫办具备相应的编制、人员（3-4人）、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区等基层单位有兼职爱卫工作人员。
7、负责建立爱国卫生月制度，每年有爱国卫生月活动方案，有工作部署和总结。
注重为群众办实事，强化各部门和群众的大卫生观念。
动员和组织各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和建国卫生城市活动。
0.2
1
0.8
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
二、健康教育工作
8、负责经常性地开展卫生评比竞赛活动，每年有方案、部署和总结。
9、负责认真办理群众卫生投诉，群众对卫生满意率≥90%
1、统筹安排在2009年年度前成立区级健康教育机构，配备3-5名健康教育人员。
街道办事处设兼职健康教育员。
基层单位有专兼职健康教育工作人员。
2、各部门基层单位有专兼职健康教育工作人员负责健康教育工作。
专兼职健康教育工作人员具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。
0.8
1
8
0.5
0.5
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
3、负责将健康教育工作列入政府卫生工作目标，做到有中长期健康教育规划、年度工作有计划、有措施、有考核、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。
4、负责督促各级健康教育机构能够配合主管部门制定突发公共卫生事件的健康教育应急预案，能够制作多种有针对性的资料。
开展多种卫生法规、主题宣传日、咨询、社区服务等多种宣传活动，并能充分发挥信息网络的优势，扩大健康知识覆盖面，提高业务指导工作效率。
5、负责组织、考核所辖医院和社区卫生服务中心（站）的健康教育工作。
①、医院要有健康教育组织，院领导负责，形成院、科、病室三级健康教育。
并设有具体职能科室，配备相应的专（兼）职人员，指导辩论和住院部开展相应的健康教育活动。
②、医院健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存
0.4
0.5
1.6
0.2
0.2
区卫生局
谢开国
看资料
区卫生局
谢开国
看资料
看资料
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
完整，管理规范。
包括工作计划、总结，开展健康教育活动的资料，医护人员接受健康教育培训的详细资料，为就诊者及其家属提供的健康知识处方和宣传材料、院内控烟以及采取措施的文字材料、培训室以及闭路电视等使用或播放健康教育的底稿等。
③、医院能为病人及其家属提供必要的健康服务场所及设备，有针对性开展辩论健康教育、住院健康教育、出院健康教育、康复指导等。
④、医院候诊场所积极开展“吸烟有害”健康宣传，有禁烟标志和控烟措施。
有图文并茂的宣传橱窗，定期更换，每年不秒于６期。
⑤、医院开展多种形式的健康教育宣传活动使住院病人掌握相关卫生知识，知晓率不代于80%。
6、负责组织、考核所辖中中学校的健康教育工作。
①、务必尽早将学校健康教育实施方案下发各学校，在校学期将健康教育课、考试、竞赛、培训纳入教学计划，并做到100%的开课率。
0.5
0.2
0.5
1.6
0.5
看资料、看现场
看资料、看现场
现场调查
区教育局刘绍弟
看资料
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
有符合健康教育要求的师资、有教材、教案，有评价，确保每个班级每周不少于0.5个课时。
②、大、中专院校和中、小学开展多种健康教育形式和活动，如主题班会、知识竞赛、电化教育、板报、画廊等。
中、小学生继续开展拒吸第一支烟签名活动、中等职业学校及高等院校开展以预防艾滋病为主题宣传活动。
定期更换健康教育宣传栏，每年不少于6有。
③、由区中心制定14岁以下儿童蛔虫感染率检测工作方案，根据检测结果，每年9月对市截获14岁以下儿童进行一次全面的驱虫，确保二年内14岁以下儿童蛔虫感染率3≤%。
④、实施中、小学健康行为实际操作项目，对学校健康教育进行综合评价。
学生掌握基本应知应会的健康知识和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%。
0.3
0.3
0.5
看资料
区疫控中心
段云飞、看资料
看资料、现场调查
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
7、负责组织、考核所辖各行业健康教育工作。
①、召集各行业负责人，共商行业健康教育工作，结合各行业的特点制定健康教育规划。
②、各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职工作人员负责。
健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。
职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。
③、部单位应结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗等形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等健康知识，使职工相关卫生知识知晓率不低于80%，积极开展创建无烟单位活动。
8、负责组织、考核街道、社区的健康教育工作。
①、2009年12月31日前，做好一个健康教育社区示范点的工作，
1
0.2
2.2
0.6
1.9
0.2
区卫生局
谢开国
区卫生局
谢开国
区卫生局、各单位、单位主要负责人
两处一镇
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
以点带面促进社区健康教育工作的全面开展。
②、街道办事处要有开展健康教育的网络、成立健康教育领导小组，有人负责、有领导主管；健康教育工作有近期规划，年度有计划、有措施、有总结。
③、社区卫生服务中心（站）设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、材料。
切实做好“六位一体”的工作，有居民健康档案，包括健康教育工作近期规划，年度计划、措施、总结、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传资料等材料，保存完整，管理规范。
④、社区能够结合实际，开展健康、文化娱乐、科普知识讲座以及举办社区健康促进学校等活动。
有卫生宣传栏、墙报不小于3平方米，能够紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容，每年不少于6次；社区活动室有卫生报刊资料，各类不少于4种。
⑤、广泛普及健康知识，提高社区居民的健康知识知晓率，每年
0.2
0.5
0.5
0.5
两处一镇
看资料
社区、社区主任、看资料、看现场
社区、社区主任、看资料、看现场
现场调查
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
三、市容环境卫生工作
的核心信息应宣传到80%的目标人群，社区居民的健康行为形成率不低于70%。
1、负责建立健全各级市容环境卫生管理机构，做到机构、编制、人员、经费、任务落实；市容环卫经费增长与城市建设和发展相适应，根据市容环境卫生劳动定额的要求，负责合理制定市容环卫经费计划，落实市容环卫经费。
2、把市容环境卫生工作纳入政府议事日程，负责做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。
3、负责城市主次干道路面、人行步道应平整、完好、畅通，道缘石、无障碍设施完好，无坑凹、碎裂、隆起、溢水、下水产无垃圾堵塞等；城市主要街道两侧建筑物整洁美观，定期粉刷、修饰、外立面无明
10
0.5
0.5
1
城管局，何双佑，看现场
区环卫所，邓学峰
办事处
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
显污迹，无残损、无脱落、无严重变色等；城市主次干道和街道两侧、人行步道基本无乱张贴涂写、乱吊挂堆放、无证摊贩，店外设摊等影响市容环境卫生的行为和现象；城市主次干道和街道两侧、人行步道户外广告、牌匾规范，按照批准的要求和期限设置，无破损、残缺等；城市主次干道和街道两居民楼房阳台屋顶应保持整洁，无乱堆乱放和乱挂衣物等现象。
4、负责建立完美市容环境卫生责任区制度，沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，责任区内容环境卫生管理到位，整洁有序，车辆停放整齐；市区繁华地段应按规划设置停车场所，无机动车违章占用道路、人行道板现象；废旧物资回收不得污染环境。
5、负责铸到城市废物箱、垃圾房等垃圾收集容器、设施配置齐全，符合城市环境卫生设施设置标准要求，市民基本无随地吐痰、便溺、乱丢弃物等严重影响市容环境卫生的行为和现象。
1
2
城管、环卫
看现场
城管、环卫
看现场
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
四、环境保护工作
6、负责建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
7、负责生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，而已合理、数量足够，管理规范。
其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共规范与设计》要求。
城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站，旅游景点设置的公布不得低于二类标准。
1、参与所辖区内的饮用水源保护区的管理，负责取缔在饮用水源保护区内无证开采的矿井和坑口。
2、负责推广清洁能源和组织烟尘控制区的建设和管理。
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0.5
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环卫，看资料，看现场
城管、环卫、交通（陈跃）、旅游（邓？
）看现场
环保（王建堂）看现场
环保
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
五、公共场所、饮用水及窗口单位卫生工作
3、负责组织辖区内排污管网建设
1、政府重视公共场所卫生管理工作，结合本区实际，负责制定和组织实施相应的管理办法或管理措施。
2、根据市里确定的重点抽查计划，负责制定并实施本年度公共场所卫生监督计划或专项监督检查计划。
3、监督监测频率符合公共场所卫生管理的相关法律、法规，标准和规范的要求。
日常监测严格按照国家相关标准和规范进行，方法正确、数据真实、评价结论准确、档案资料齐全。
4、根据《公共场所卫生管理条例》的规定，负责组织对公共场所经营单位发放“卫生许可证”，要求经营单位将“卫生许可证”悬挂在明显处。
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8
0.8
0.1
0.1
1
政府办
区卫监所（周崇利）
区卫监所
区卫监所
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
5、负责组织指导监督公共场所经营单位建立健全卫生管理制度。
6、负责组织指导监督公共场所经营单位配备专（兼）职卫生管理人员。
7、负责组织监督检查公共场所从业人员是否持有健康合格证明和卫生知识培训合格证明，不合格者不得上岗。
“五病”调离率达100%。
8、负责组织监督检查各类公共场所室内外环境整洁，落实清洗，消毒、保洁，通风等各项卫生措施，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准。
9、负责组织监督检查使用集中空调通风系统的公共场所经营者落实集中空调通风系统各项卫生措施，建立健全卫生管理责任制。
10、负责组织监督管理公共场所经营者建立和执行危害健康事故报告制度。
11、负责监督管理区内的歌舞厅、网吧、影剧院、游艺厅、舞厅、
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0.2
1
0.4
0.2
0.2
3
卫监所
卫监所
卫生局
卫监所
卫监所
卫监所
卫监所
卫监所
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店、宾馆、饭店、旅店、执行所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发让、美容让、候诊室、商场（店、超市）、广场、体育场、公园、景区、旅游区等公共场所符合卫生要求。
负责组织取缔卫生不达标的“五小”行业的专项整治活动。
12、监督检查水源卫生及二次供水卫生符合国家要求，公布环保部门划定的水源地及保护区。
要求生活饮用水源取自省、市人民政府批准饮用水源保护区，水源水质经卫生部门全分析和卫生学评价合格。
地下水源水遵守经建设部门会同卫生、环保、规划、国土等部门研究确定的卫生防护规定，保证地下水源安全。
13、负责组织监督检查市场（店、超市）符合卫生要求。
1
0.4
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
六、食品安全工作
1、政府重视食品安全工作，食品安全纳入政府工作计划，将食品卫生工作列入政府工作议事日程，组织各有关部门开展食品安全监管工作，制定并实施食品安全法律法规的中长期规划和措施。
2、督促食品生产经营单位设立食品安全管理组织，有领导分管食品安全工作，有专（兼）职食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度，明确负责人、管理人员和从业人员的岗位职责和法律责任，有检查、奖惩和考核记录。
3、认真贯彻落实《食品安全法》、《产品质量法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规，加强食品安全法规及知识的宣传培训，有食品安全管理计划和措施并抓落实。
4、认真开展食品安全监督检查工作，对检查中发现的问题，及时提出整改措施，加强对高风险食品的监督管理，增加与人民群众生活密
8
0.2
0.2
0.2
1
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
切相关的食品生产，销售和餐饮服务者的监督检查频次。
各项工作任务落实，资料齐全。
5．根据《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制定并执行本区的重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，防止集中中毒和食品安全事故的发生。
6．组织有关食品安全监管部门认真完成上级有关部门下达的食品专项整治及创卫工作任务，根据当地食品安全方面存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地开展专项整治活动。
7．政府卫生行政部门应有效协调疾病预防控制机构、卫生监督机构和医疗机构等单位，建立健全食物中毒报告体系，制定和落实食物中毒报告制度。
8．组织有关食品安全监管部门取缔无证无照经营和流动食品摊点及未达标包含店。
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2
1
3
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
七、传染病防治工作
1、加强对传染病防治工作的领导，制定传染病防治规划
2、加强区疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设。
3、建立稳定的疾病预防控制机构经费保障机制，完善疾病预防控制机构基础设施和实验定设备条件。
4、负责督促医疗机构设立负责传染病管理的专门部门和人员，制定健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。
5、组织督促检查医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
6、组织督促区内县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报。
医疗机构法定传染病漏报率<2%。
7、组织督促落实计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率达100%，有流动人员计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人
6
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0.5
0.3
0.5
1
0.5
1
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
八、病媒生物防制工作
口儿童建卡、建证率≥95%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。
8、组织监督检查临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。
无有偿献血。
9、负责重大疾病控制按期完成国家规划要求，确保近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
1、负责建立健全的病媒生物防制组织网络。
2、负责区内病媒生物防制工作经费落实到位。
3、负责制订和执行病媒生物防制工作方案。
4、负责完善垃圾处理、公厕等城市基础设施建设，病媒生物孳生地处理率95%以上，治理合格率80%以上。
负责各类场所环境治理设
0.5
1.5
7
0.2
1.1
0.2
2
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
施完善，防护设施合格率95%以上。
5、病媒生物控制中负责使用的卫生杀虫灭鼠剂和器械符合国家有关法律、法规、标准和规范的要求，不得使用国家禁用的药物。
6、负责选择适合当地使用的卫生杀虫灭鼠剂和器械，严格规划本地区统一用药行为。
7、注重采用新技术、新方法，负责使用绿色环保、高效低毒的卫生杀虫灭鼠控制病媒生物。
8、负责当地鼠传染病和虫媒病得到有效预防和控制，近两年来发生病媒生物性传染病的暴发流行。
9、通过综合防制，负责鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。
0.5
0.2
0.2
1.6
1
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
九、农贸市场整治工作
1、根据属地管理原则，负责对本行政区域内农贸市场整治工作的组织实施，按照《国家卫生城市标准》的要求，全面承担本行政区域内农贸市场整治达标任务。
2、负责组织苏仙区城区内各农贸市场的提质改造和组织新建农贸市场的工作。
3、负责督促落实苏仙区城区内各农贸市场规范管理，商品划行归市且标志醒目，摊位摆放整齐，市场内无占道经营；从事食品生产、经营的人员全部经过卫生培训且有健康证；市场内所有从业人员个人卫生良好。
4、负责监督管理苏仙区城区内各农贸市场内环卫设施齐全，给排水设施完善，公厕垃圾站建设符合要求。
负责禁止在市场外占道经营。
负责整治马路市场。
5、负责督促落实苏仙区城区内各农贸市场严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场建立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒完善，
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1
3
2
郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
十、社区、单位和庭院卫生工作
实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。
6、负责对苏仙区城区各农贸市场销售的肉品、家禽检疫，保障用合格的肉品、家禽上市销售。
7、负责查处违禁野生动物在苏仙区城区内的各农贸市场上市销售。
1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度。
积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美好、定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。
2、社区和单位卫生状况良好、道路平坦、环卫设施完善、垃圾日产日清、公共厕所符合卫生要求，无违章建筑，饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。
3、市场、包含反战等商业服务设施设置合理、管理规范，无占道经营现象。
4、驻区单位卫生工作纳入社区统一管理。
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郴州市创建国家卫生城市目标管理考核评分细则
被考核责任单位：
苏仙区政府
考核项目
考核项目内容
分值
备注
十一、城中村及城乡结合部卫生工作
5、社区卫生服务机构设置符合规划要求，并能充分发挥作用。
1、有卫生保洁人员和制度。
2、有卫生宣传栏、本村村民健康知识知晓率≥70%。
3、环卫设施齐全、布局合理、垃圾密闭收集运输、日产日清，清运率100%，有污水排放设施，公厕数量达标、符合要求。
4、路面平整干净、无坑洼、积水主泥土裸露。
村内无乱搭乱建、乱推乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
5、除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。
6、农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。
7、城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店辅等现象。
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升级会员 