环保部门环境信访工作总结.docx

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环保部门环境信访工作总结

环保部门环境信访工作总结

2018年，我局从实践“三个代表”，保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了环境信访工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。

下面将我局2018年环境信访工作汇报如下：

　一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力

　环境信访反映了人民群众的呼声。

信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。

我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作；二是把信访工作目标分解到职能部门。

我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面；三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。

在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制；努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访；不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。

　二、强化服务宗旨，改变工作作风

　为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。

我们主要做了以下工作：

一是主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。

我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。

二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，今年以来，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。

在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。

减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。

并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。

今年以来，我局严格贯彻执行”环评法”、环境影响评价和”三同时”制度。

截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报34个，报告表24个，登记表13个，环评执行率100；当年竣工项目33个，实际执行验收33个，验收率100；应执行”三同时”项目47个，实际执行47个，”三同时”执行率100。

严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。

三是加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“18小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。

从XX年开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。

针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。

对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停；对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改；对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。

四是在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。

针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。

建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。

今年7月，市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。

针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。

为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。

最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。

五是严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件

　申请人民法院强制执行。

在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。

　三、解决人民群众关心的环境热点难点问题

　经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。

　——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。

我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。

在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。

我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭16户。

2018年11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。

我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话；在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。

此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。

——2018年8月18日我局接到黄河工贸公司（千钢地区）电话举报，从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区，将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近，并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内，可能存在环境安全隐患。

接到通知后，我局立即组织有关人员前往事发地点，调查了解到，货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件，数量大约有40多吨。

经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测，放射性物质超标严重，对环境构成威胁，存在安全隐患。

我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息，引起了上级领导的高度重视，自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。

8月20日，国家环保总局就核工业部宁夏勘查院（宁夏217地质大队）向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司（千钢地区）、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议，会议决定核工业部宁夏勘查院（宁夏217地质大队）尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。

8月28日12点，核工业部宁夏勘查院（宁夏217地质大队）已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕，并经我局和黄河工贸公司（千钢地区）有关人员现场检查后，运往宁夏境内。

至此我市圆满处理了这一污染事件，保证了我市的环境安全。

　——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际，我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知，并开展“绿色护考”行动，实行24小时值班制，加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理，避免扰民事件的发生。

　　——今年突出的城区污染问题是北方联合电力乌海热电厂。

从4月份热电二期试生产以来，反映粉尘污染的举报不断，所接到举报电话近百个，最多两天是10月17、18日，同一举报多达68多次，市民为保护自己的环境利益，纷纷向政府、媒体，向各级环保部门举报，成为今年全市人民最为关注的污染问题。

就此问题，我局成立专案组，向热电厂提出整改意见，要求热电二期实行排污日报制，将设施运行情况，违法排污原因每日以书面材料形式上报。

11月9日市人大就此问题调研，热电厂领导明确表示，目前采取降温减尘方案，采暖期结束后，对两台机组实施大修，大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。

12月初，该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。

会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的7名专家进行评审。

经过专家评审，热电厂现有电除尘器不能适应实际情况，达不到设计要求和排放标准,评审组认为：

现有除尘器只做局布改造，不能满足排放要求。

因此，评审组建议，对预除尘进行完善改造，对于二级除尘，由现在的电除尘改造为“电－袋”组合式除尘。

为确保改造后的效果，改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低（78度）、烟气含湿量大，脱硫设施出现故障时，烟气温度高（180度）等实际情况，确保改造后除尘器安全可靠的运行。

热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后，就将开始。

　四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作

　信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环境信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，2018年我局共接待群众来访17次，环保系统处理信访案件390件（不包括同一污染案件重复举报），其中市属79件，乌达区77件，海勃湾区98件，海南区87件，办结341件，向市综合执法局转发49件，处理率100％，办结率96％。

办理市人大建议、市政协提案6件，办复率100，满意率100，见面率100。

二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平。

先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。

三是增强信访工作人员的责任感和使命感，通过参加信访培训班，强化爱岗敬业意识，进一步提高调处信访案件的能力。

通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。

四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。

成立了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，分管副局长和纪检组长担任副组长，局各科室和直属事业单位负责人为小组成员，形成了分级负责，归口管理，人人参与的信访工作格局。

同时，在此期间安排全体职工进行24小时值班，以确保能够及时处理环境信访案件。

　五、存在问题和下一步工作打算

　我市的环境信访工作虽然取得了一定成效，受到了上级有关部门的肯定，但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。

一是来信来访不仅数量多，而且许多问题不是环保部门一家能解决的，需有关部门协调配合解决；二是全市互动、联动环保信息网络未建立，亟待解决；三是上访群众直接找领导增多。

这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展，因此我局在下一步工作中，将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。

　在下一步，我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。

在此基础上，立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。

二是进一步加大队伍建设，切实提高信访工作水平。

三是加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。

四是加大案件查办力度，确保信访渠道畅通。

　我们坚信，有市委、市政府和自治区环保局的领导，有市信访局的正确引导，有各有关部门的配合，有人民群众的支持和拥护，我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩

根据县保密委《关于开展地方党政机关保密检查的通知》（鲁保发[2018]8号）精神，我局高度重视，加强领导，及时召开会议，成立了工作领导小组，研究制定了工作方案，对保密自查工作进行了安排部署，并认真组织相关股室人员对我局保密工作进行了全面自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、  加强组织领导，增强保密意识

保密工作事关国家安全和利益，关系到国土资源工作的成败。

根据中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》与《中华人民共和国保守国家秘密法》精神，我局党组高度重视保密工作，始终把保密工作摆上主要领导的重要议事日程，并列入年终综治安全考核之中，做到与全局工作同时布置、检查、总结、评比。

并针对人事变动，及时对局保密工作领导机构、定密审核机构及人员进行调整和充实。

明确各单位一把手对保密工作负总责，分管领导负具体责任，各职能部门各司其责，真正对保密工作做到一级管一级，一级对一级负责，层层落实保密责任，做到机构、责任、措施、人员四到位。

二、加强对涉密人员的保密教育和管理

一是根据保密工作规定，进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《保密宣传教育制度》、《计算机保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《会议保密制度》、《送阅、传阅本资料权属严禁复制剽窃文件保密制度》、《档案保密管理制度》等保密工作规章制度，进一步加强了保密工作制度建设，使保密工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序。

二是对涉密人员通过送出培训、以会代训、个人自学等形式提高涉密人员保密工作素质。

涉密人员的上岗，按程序进行资格审查、考核，再逐个填写《进入要害部位工作人员审批表》送分管领导审批。

涉密人员按规定每年与我局主管领导签订《保密安全责任书》，对在岗、离岗、因私出国出境等情况作出具体规定和监督，使保密工作责任细化到人、到岗。

三、加强对保密重点部位的安全管理

（一）切实加强对要害部位的防范管理。

为真正做到“保守机密慎之又慎”，我局结合国土资源部门的特点与实际情况，确定各单位机要档案室、人事劳工档案室，地质、矿产设计图纸及资料、工程招投标资料、军用地图，文秘工作岗位，计算机系统，财务、审计资料及票证五个保密重点部位，并列入全局要害部位管理之中切实加强防范。

（二）明确区分涉密与非涉密计算机。

根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分，确定了人事任免专用电脑、财务专用电脑、办公文件制作专用电脑、地质环境密级资料处理专用电脑共4台计算机为处理内部单位保密信息涉密计算机，做到与局域网脱离连接，同时规定不准上因特网以防失泄密；其次是对涉密计算机逐台设置开机密码，重要目录设置密钥口令进行身份认证，对计算机病毒进行查毒杀毒，并为涉密计算机配置防视频泄密gyq等安全保密防范措施。

加强电脑资料的保管，未经单位领导同意，严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。

（三）加强对涉密机和磁介质的维修保密管理。

当涉密机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障时，由办公室查明原因及具体情况后，联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。

同时按规定加强做好对新闻出版、对外提供信息的保密监管工作，防范于未然。

（四）加强对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。

特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸，不准随便乱扔，集中进行烧毁或用保密碎纸机进行碎纸销毁。

加强送阅、传阅文件保密工作，对呈送领导人指示的文件进行登记，领导人批示后,退还办文部门，领导人之间不得横向传批文件，不得把批文直接交承办单位。

传阅文件一律采取直传方式，经管文件的人员应逐件登记阅文人员名单，阅后退回，并清点份数，阅文人之间不得横向传阅。

传阅夹内的文件，不许随意抽取，不得擅自扩大文件的传阅范围，文件阅毕后，必须签注姓名（全称）及时间。

传阅文件一般每次不得超过两天，急件阅后即退，不得任意积压与延长时间。

凡发给领导干部私人圈阅的各类文件，在年终必须按规定做好清退工作。

（五）采取了三防措施。

人防、物防、技防措施对财务室、计算机室、机要档案室、人事劳工档案室按规定配置了“三铁一器”技防措施，并配置了1211型干粉灭火器及防虫樟脑丸等。

同时，我局保安队员经常性进行昼夜巡逻督查，发现问题急事即报，全面落实好保密工作的人防、物防、技防措施。

（六）加强做好会议保密工作。

召开秘密程度较高的重要会议，会前先与保卫、保密部门联系，共同采取安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。

涉及国家秘密内容的会议，选择具备安全保密条件的会议场所，严禁使用无线话筒传达密件和向室外扩音。

凡传达秘密文件，按文件规定和上级指示办理，不擅自扩大传达范围。

严禁无关人员进入会场，对需要列席会议的人员，将名单呈报主管会议的领导同志审定。

会议期间复制的秘密文件，统一编号登记分发，发给与会人员的文件，必须妥为保管，不得遗失。

与会人员不得以任何形式对外泄露会议秘密内容，新闻部门不得公开报道会议秘密事项。

会议结束后，对会议场所进行保密检查，查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。

我局通过加强领导干部保密工作责任制、保密机构队伍建设、保密宣传教育、规章制度建设、要害部位和涉密人员管理、规范定密工作、国家秘密载体管理、计算机保密技术管理，并针对存在的问题制订整改措施，做到自查自纠不断堵塞管理漏洞，有力地推动了单位保密工作向依法管理、依法治密迈进，保障了国土资源管理工作的健康发展

在区委、区政府领导下，在财政局的支持下，在卫生局的精心组织下，今年机关干部体检工作从4月20日开始至6月3日结束，历时1个月，共有1157名机关干部参加了体检，体检工作取得了圆满成功，现将机关干部体检工作情况总结如下：

一、加强组织领导，健全工作网络

为认真贯彻落实区委、区政府领导的批示精神，搞好区机关干部体检工作，切实体现党员先进性教育的成果。

区卫生局高度重视，先后召开了局长办公会、局务会、专题研究区机关干部体检工作，认真制定了机关干部体检工作方案，精心组织，狠抓落实。

并明确一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

局党委以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥了卫生系统党员干部的先锋模范作用。

承担体检任务的**医院还根据任务特点要求，制订了具体体检实施方案，认真选拔了一批政治思想素质高、业务能力强、服务态度好的业务骨干组成工作队伍，明确目标任务，有针对性地加强了业务培训。

健全了工作网络，确保上下一盘棋，把工作落到实处。

二、加强宣传教育，统一思想认识

组织机关干部体检是我区卫生工作一件大事，卫生局通过召开大会、印发宣传材料、悬挂宣传横幅等多种形式，大力宣传开展体检工作的重大意义，把卫生系统参加此项工作人员的思想认识统一到如何完成好区委、区政府交给的光荣任务上，并把机关干部体检工作贯穿于党员先进性教育活动的始终，进一步增强了大家的责任感和荣誉感，激发出高度的工作热情，认真做好了体检前后的各项工作。

三、强化督促检查，确保体检质量

这次体检工作我们始终坚持高标准、严要求，时间和进度严格服从质量管理。

为保证体检工作落到实处，领导小组成员每天深入体检工作现场，检查和督促体检质量，及时了解区老干部和机关干部对体检工作的要求，解决体检过程中出现的突发性问题。

卫生局先后采取了现场座谈会、设立意见箱等形式，广泛征求机关干部的意见，并及时改进工作。

确保了本次体检工作不取得了良好效果，也深受了广大机关干部的好评。

四、落实保障工作，做好跟踪服务

卫生局把这次体检工作作为树立卫生系统良好形象一件重要大事来抓好抓实。

为保证体检工作紧张有序开展，认真做好各项保障工作。

局领导班子多次到**医院检查指导，并要求**医院制定了体检须知、检查程序、注意事项等发放给机关干部，方便了体检人员。

早餐供应保质保量，体检设备和医护人员按要求到位。

临近结束前,征对个别没有参加体检的机关干部，公费办及时发出通知，确保人员体检率，机关干部检查后的跟踪服务工作也做了相应部署，并做到落实。

虽然这次机关干部体检工作比较顺利，但距区委、区政府以及体检干部们的要求还有一定的距离。

在今后的工作，我们紧紧围绕区委、区政府迎十运和新城发展的总体要求，立足全局，服务大局，进一步提高质量，加快速度发展，我们将认真总结，为全区机关干部健康做好服务工作，以服务于新区建设和经济发展。