财政局环境创优年措施措施.docx

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财政局环境创优年措施措施

财政局环境创优年措施措施

一、指导思想及工作目标

认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，坚持以科学发展观为指导。

紧紧围绕县委、县政府奋力推进“四个提升”全面打造“五个”发展主题，大力倡议“四个特别”特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律）着力解决发展环境、执行力等方面突出问题，进一步转变机关作风，提高工作效率，提升服务质量和服务水平，促进财政增收，推进民生改善，深化机关环境综合治理，进一步优化政务环境，树立良好的财政机关形象。

二、工作重点

（一）加强制度建设。

提高办文、办事、办会效率，1.效率大提速。

实行限时办结公开承诺。

加大对重点工作的交办、督办力度，确保县委、县政府安排安排的工作和县级领导批示交办的事项件件有人抓、事事有回音，做到及时、高效、高质、高量办结，坚决杜绝推诿扯皮、中梗阻”现象，确保政令疏通。

完善绩效管理机制，规范绩效管理方法，突出日常效能监察绩效管理，加大绩效管理效果运用力度，形成临时有效制度机制。

以“大平台”建设为契机，不时优化政务业务流程，规范财政资金网上流转顺序。

牵头股室：

人事教育股、办公室、国库股

责任股室：

各股室、中心

拓宽政务公开内容，2.政务大公开。

依照方便群众办事的原则。

定期向社会公布有关政策及财政法规，涉及职能职责调整变化、人员变化等及时对公开栏进行更新，努力增强工作透明度，方便服务对象认人、认门、办事。

变主动为主动，自觉接受社会监督，方便群众，努力建设“阳光财政”扎实做好网络宣传工作，强化中省财政部门网站、市县门户网站财政信息报送，及时更新信息动态，完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息，扩大财政知晓率，增强外宣实效，努力营造良好的外部舆论环境。

牵头股室：

办公室

责任股室：

各股室、中心

依照创争总体要求，3.质量大提升。

以大力开展创先争优活动为契机。

加强财政队伍建设，培养“三能、四懂、五会”综合型财政干部，充分发挥服务岗位党员的先锋模范作用，积极开展服务党员示范岗、服务标兵等活动，加强服务窗口工作人员学习培训，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，加强效能问责，强化协调配合，坚守诚信，提高执行力和公信力，杜绝以权谋私、推诿扯皮、失职渎职现象发生，努力实现工作流程更简、工作效率更高、服务质量更优，创新方式方法，落实工作举措，着力提升政务服务质量，全力打造“金牌服务”

牵头股室：

人事教育股、办公室

责任股室：

各股室、中心

（二）切实履职尽责.

配合相关部门科学做好项目规划，1.积极争取项目资金。

紧紧掌握国际国内产业转移、新一轮西部大开发、成渝经济区建设以及省委、省政府实施“五件大事”和我县被列为革命老区等重大机遇。

扎实开展前期准备和项目对接，提高质量，及时申报，努力争取上级财力支持，实现全年争取到位上级资金比前三年平均数增长30%目标任务。

责任股室：

各股室、中心

多方收集信息资源，2．坚持招商引资不放松。

以全县开展“招大引强年”活动为契机。

实行全员招商，主动反击，积极宣传，密切洽谈，主动服务，做好对引进的企业项目的跟踪服务，坚持项目秘书制度，协助企业解决实际困难，推进企业尽快建成投产。

牵头股室：

办公室

责任股室：

各股室、中心

加强行政事业性收费票据管理，3.规范行政收费行为。

积极配合县物价等部门做好收费项目、收费规范的清理、审核。

坚持以票管费，规范执法部门执收执罚行为，防止乱收费和坐收坐支现象发生。

责任股室：

综合股、行政收费中心

支持发展特色农业产业化，4.切实改善民生。

进一步完善农村基础设施。

有效落实粮食直补、综合补贴、农业平安保费补贴等惠民政策，促进农民增收。

巩固和完善义务教育经费保证机制，落实好各类助学政策，推动教育优先发展。

实施积极的就业扶持政策，开展就业培训，扩型农村养老平安试点范围，提高农村低保补助标准，实现农村60岁以上低保人群全覆盖，落实企业军转干部、企业退休职工补助政策，进一步健全社会保证体系。

完善国家基本药物制度，强化经费保证，确保新农合和城镇居民医疗安全的财政补助规范提高到200元。

大力推进廉租住房、公共租赁住房建设，完善住房公积金管理制度，规范贷款发放，解决好乡村低收入家庭住房问题。

牵头股室：

预算股

责任股室：

农业股、企业金融股、社会保证股、综合股、投资管理股、教科文股

形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制，5.加强财政监督执法。

建立健全行政执法管理工作制度。

加强职工财政业务培训，积极开展财税法规、政策执行情况的监督检查，认真查处违反财经法纪和打击报恩案件，切实做好财税法规与财政监督工作。

牵头股室：

财税法规与财政监督股

（三）坚持综合治理。

对办公区和生活区陈腐、破损的卫生设施和用具进行及时的更换。

继续聘请专职清洁员和保洁公司负责办公区、公共区域的清洁卫生。

聘请专职人员加强对水、电设备管理和维护，1.加大卫生投入。

继续与蓬莱园林管理处签订《县财政局花园管理承包合同》加强对机关大院园林的管护。

保证我局工作生活的正常秩序，打造绿化、美化、净化、亮化的机关环境。

牵头股室：

办公室

切实开展好“门前三包、门内达标”活动，2.落实创建责任。

进一步加强机关环境卫生管理。

实行机关清洁卫生目标考核，定期开展卫生大检查，深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动，组织好责任街区、卫生死角义务大扫除，推进环境整治工作，巩固扩大我局市级文明单位、省级卫生先进单位和省级园林式单位优秀效果。

牵头股室：

办公室、人事教育股

责任股室：

各股室、中心

加大宣传引导，3.提升职工文明素质。

开展提升职工素质的主题教育和实践活动。

通过各种形式宣传文明礼仪、文明创建等知识，全面提高职工文明水平。

组织团员干部对不文明行为劝导和监督活动，正面引导宣传文明新风。

大力开展股室（中心）卫生评比、评选、清扫、保洁示范活动，积极引导和规范职工养成健康文明的工作生活习惯。

牵头股室：

人事教育股

责任股室：

各股室、中心

三、工作措施

（一）加强领导。

其他党组成员为副组长，各股室、中心负责人为成员。

同时，领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，局人事教育股、办公室同志为成员，具体负责活动方案起草、资料收集归档、信息反馈报送及活动督查督办等日常事务。

同时，积极开辟活动专题宣传栏，利用简报、网络、横幅、灯箱广告等多种有效方式宣传我局“环境创优年”工作开展的目的意义以及进展、效果，及时宣传先进，塑造典型，努力营造良好的活动氛围，推动活动深入开展。

（二）强化责任。

各责任股室（中心）要根据分解下达的工作任务，认真贯彻落实，确保工作取得实效。

一、围绕保证中央和地区重大决策部署的贯彻落实，进一步严明党的政治纪律

加强对中央、自治区、地区党委及县委出台的贯彻十七届四中全会精神各项具体措施执行情况的监督检查，促进加强和改进新形势下党的建设各项任务的落实。

继续把严明党的政治纪律摆在重要位置，教育引导党员干部坚定理想信念，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的集中统一；紧密结合我县实际，认真贯彻落实自治区《关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》；加强对执行政治纪律情况的监督检查，切实做到四个“决不允许”：

决不允许党员干部公开发表同党的理论和路线方针政策、中央决定精神相违背的言论，决不允许散布同中央和自治区党委各项重大决策部署相违背的言论，决不允许散布不利于民族团结的言论，决不允许编造和传播政治谣言。

依纪依法严肃查处违反政治纪律，特别是在反分裂斗争中违反政治纪律的行为。

二、坚持以落实中央、自治区、地区、县委厉行节约要求为切入点，进一步加强领导干部作风建设

从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。

2018年底前，各级党政机关一律不准新建、翻扩建、迁建、购置办公楼及培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。

从严控制办公楼维修项目，严禁违反规定装修办公用房。

进一步健全完善控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的长效机制。

认真清理各种节庆、研讨会过多过滥的问题。

严格控制和规范节庆、研讨会等活动，严格审批程序，严格经费审核。

未经上级主管部门批准，各级党政机关一律不准举办各类形式的节庆、研讨会等。

经批准举办的，要列入行政预算，接受审计监督，从严控制规模和经费支出。

社团、中介机构、企业等民间组织举办的此类活动，党政机关不参与、财政不出资、领导干部不出席、主要媒体不报道。

积极开展专项治理工作，严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用举办节庆、研讨会活动等问题。

进一步控制一般性支出，项目支出原则上按零增长控制。

各乡镇党委、政府，县直各部门要高度重视，把抓厉行节约、反对铺张浪费工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

各牵头部门要切实履行职责，细化责任分工，加强协作配合，形成工作合力。

县、乡纪检监察机关要加强组织协调，强化监督检查，严肃查处违纪违规行为。

三、积极推进党务公开工作

主要做好两方面工作。

一是自下而上、由点到面，积极稳妥地推行党务公开。

按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）》，与县委组织部共同制定出台县《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》。

加强党务公开工作联系点建设，健全工作机制，搞好分类指导。

二是加强党务公开制度建设。

以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，逐步建立健全党务公开制度体系。

要针对党务公开工作特点，建立健全和完善例行公开制度、党内情况通报制度、党内情况反映制度、重大决策征求意见制度、党委新闻发言人制度、党内事务听证咨询制度等，及时公布党内信息，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活的主体作用。

四、扎实推进基层党风廉政建设

充分发挥农村党风廉政建设联席会议成员单位作用，加大对农村党风廉政建设联系点工作指导力度；在农村全面推行村级事务流程化管理；规范农村各类监督组织，组建村务监督小组；认真抓好“农村党风廉政建设制度落实年”活动；加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，切实解决基层干部以权谋私、与民争利等问题。

加强农村集体资金、资产、资源管理，针对当前农村土地承包特别是集体土地发包中存在的突出问题，组织进行农村土地法规和政策执行情况专项检查，维护农民土地承包权益。

加强农村党风廉政建设示范点建设，进一步规范农村“三公开”和监督检查小组及“两委”述职述廉工作。

总结推广“村民议事卡”和村务管理“一事一议”等典型经验，保障群众参与管理农村经济社会事务的民主权利，促进农村反腐倡廉制度建设。

加强公用事业单位、城市社区党风廉政建设。

积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

五、强化对贯彻执行党内监督条例情况的监督检查

对贯彻执行党内监督条例情况认真开展监督检查。

突出加强对发展党内民主、执行民主集中制情况以及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题的监督检查。

督促各乡镇、各部门认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及县委常委会向全委会报告廉政勤政和选人用人等方面的要求，切实抓好工作落实。

坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评与自我批评。

继续加强对党政领导干部经济责任以及财政资金和重大投资项目的审计，督促有关单位切实整改存在的问题，建立长效机制。

进一步整合监督资源，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督作用，充分发挥监督合力。

六、认真解决领导干部廉洁自律方面的突出问题

协调开展对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定的学习和培训，对各乡镇、各部门落实《廉政准则》情况进行监督检查。

督促落实领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。

坚持继承和创新相结合，不断建立健全以《廉政准则》为核心的领导干部廉洁从政的制度体系。

继续加强对领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题的监督检查，做到发现一起，严肃查处一起，促进领导干部廉洁从政。

严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益；严禁违反规定私自从事营利性活动；严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

会同有关部门继续清理和规范集资建房，切实纠正党政领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。

进一步规范领导干部离职和退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。

七、进一步落实党风廉政建设责任制，切实推进惩防体系建设

督促惩防体系建设牵头单位针对主抓任务，制定工作计划，明确工作目标，适时组织召开牵头单位工作推进汇报会，推动和检查牵头单位作用发挥情况。

研究制定推进惩防体系建设工作检查办法，加大对乡镇和县直部门惩防体系建设各项任务落实情况的监督检查力度。

认真开展廉政风险防范管理试点工作，积极探索建立惩防体系建设的新抓手和新机制。

各级纪委要认真履行职责，充分发挥组织协调作用，加强监督检查，严格责任追究，协助党委、政府抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。

年我县妇女工作的指导思想是：

以党的十七大和中国妇女十大、县委八届八次会议精神为指针，以服务“两型”社会建设为主线，以加强妇女组织建设为基础，以促进妇女创业发展为重点，以创新工作机制为手段，进一步解放思想，开拓创新，团结带领全县妇女为实现“全力打造区，实现三年大变样”战略目标作出新贡献。

一、以统筹发展为根本点，创新思路，引领妇女积极参与创业富民

1、全面启动“创业富民”活动，优化妇女创业氛围。

一是以白箬铺镇光明村为主体，从六个方面（开展一轮专题调研、组织一系列专门培训、组建一支巾帼文艺宣传队、举办一期“女性创业大家谈”研讨活动、组织一次学习考察、开展一系列评比表彰）着手，全面落实《关于推进社会主义新农村建设及创业富民活动试点工作的方案》，并及时总结经验，适时在全县推广。

二是配合市妇联，开展“创业富民?

巾帼建功”七大系列活动：

进行一次女性创业情况调研、培训一批创业女性、培植一批“巾帼创业示范基地”、举行一次创业女性联谊会、组织一个“创业女性巡回报告团”、开展一轮“岗企结对”活动、表彰一批创业女性典型,充分发挥示范、带动和引领作用。

二、以家庭建设为着力点，推陈出新，引领妇女共同构建和谐

1、打造特色家庭创建品牌。

将服务和谐社会建设作为家庭文明建设之首，以创建“和谐家庭”为主，树立特色家庭为辅，努力营造“百花齐放，百家争鸣”的创建氛围，力争使全县“五好文明家庭”创建率达到25%以上。

三、以依法维权为落脚点，优化环境，引领妇女着力建设平安

1、提升维权水平。

以将矛盾处理在最基层，化解在最萌芽状态为目标，继续组织“巾帼维权志愿者”队伍开展好信息搜集、纠纷调处、法制宣传等工作。

重点关注农村失地、离婚妇女及留守妇女儿童的权益保护问题，通过有针对性的调查研究和分析，为政府及有关职能部门提供决策依据。

2、强化扶贫力度。

继续开展各类走访慰问、结对帮困活动，重点关注贫困家庭、单亲家庭等特殊群体。

3、突破“两纲”重点、难点问题。

一是加大健康教育宣传力度，联合卫生部门开展妇女儿童健康知识培训，切实提高母婴保健水平；二是完善信息平台，定期编发《妇儿信息》，发挥上传下达作用，推动跨部门联动，促进妇女儿童工作的发展。

四、以能力建设为支撑点，激发活力，切实服务“两型”建设

1、加强指导，抓好基层组织建设。

按照“社会化推进，市场化运作，品牌化设计，规模化发展”的思路，探索创新组织建设的多元模式，积极推动新经济组织中的妇女组织建设，计划在经开区企业及新一佳超市等条件成熟的单位组建2-3个妇女组织。

加强队伍建设，加大培训力度（拟举办2期妇联系统干部培训，培训计划现已报县委干教领导小组审核），努力打造一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的干部队伍。

2、全面摸底，建立女后备干部人才库。

对全县优秀女干部分类摸底，建立档案，实行动态跟踪管理，对条件成熟的优秀女干部，定期或不定期地向县委及组织部门推荐，争做区建设的女性人才“储备库”。