揭阳交通运输局.docx

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揭阳交通运输局

揭阳交通运输局

【篇一：

揭阳市交通十二五规划】

目录

前言..............................................................................................................................1

一、发展基础................................................................................................................2

（一）“十一五”执行情况及主要成就.............................................................2

（二）主要经验...................................................................................................11

（三）交通建设存在问题.................................................................................12

二、发展环境与需求预测..........................................................................................15

（一）发展环境...................................................................................................15

（二）需求预测...................................................................................................18

三、指导思想、基本原则和发展目标......................................................................24

（一）指导思想...................................................................................................24

（二）基本原则...................................................................................................25

（三）发展目标...................................................................................................26

四、主要任务及重点建设项目..................................................................................27

（一）稳定推进交通基础设施建设...................................................................27

（二）促进运输方式之间的衔接.......................................................................29

（三）提升综合交通运输管理及服务水平.......................................................30

（四）交通安全及应急保障...............................................................................31

（五）重点建设项目及投匡算...........................................................................32

五、环境影响评价......................................................................................................33

（一）规划期.....................................................................................................33

（二）实施建设期......................................................

.......................................34

（三）营运期.......................................................................................................34

六、保障措施..............................................................................................................35

（一）强化综合交通运输体系刚性约束力.......................................................35

（二）加大资金投入...........................................................................................36

（三）进一步深化体制改革和机制创新，推进交通管理一体化...................36

（四）拓宽交通建投融资渠道，增强可持续发展能力...................................37

（五）进一步加强基础设施用地保障...............................................................38

（六）积极实施综合交通可持续发展战略.......................................................39

附表..............................................................................................................................40

“十二五”时期综合交通运输重点建设项目..........................................................40附图..............................................................................................错误！

未定义书签。

揭阳市综合交通运输体系网络布局现状图.......................错误！

未定义书签。

揭阳市综合交通运输体系网络布局规划图.......................错误！

未定义书签。

揭阳市综合交通运输体系“十二五”期重点项目建设规划图...错误！

未定义书签。

揭阳市交通运输

“十二五”发展规划

前言

近年来，围绕国家“扩内需、保增长”政策，广东省积极实施“东

西北振兴计划”和“双转移”战略，特别是《珠江三角洲地区改革发

展规划纲要》的实施和建设海峡西岸经济区成为国家战略，揭阳市被

纳为这两大经济区域的重要组成部分，其沟通联系两大经济区的经济

走廊和区域交通枢纽的地位显得更加突出和重要，可以说，揭阳市正

迎来了加快发展千载难逢的历史性机遇。

随着《国家高速公路网规

划》和《广东省高速公路网规划》的出台，国家及省的高速公路

规划有多条线路经过揭阳市，对揭阳市的交通建设提出了新的要

求。

揭阳当前正在强势推进跨越式发展，对作为支撑经济社会发展的

先导和基础的交通事业，也提出了更高的标准和要求。

因此，为顺

应揭阳市大发展的时代要求，进行新一轮的科学规划，进一步提升功

能定位，提升建设、发展、供给和服务水平，高效地发挥海、陆、空

立体大交通资源的优势和潜力，实现揭阳市成为粤东交通枢纽城市，

为揭阳大发展打下基础，揭阳市交通运输局委托揭阳市公路勘察设计

院编制《揭阳市交通运输“十二五”发展规划》。

本次规划范围为揭阳市行政区域内综合交通运输体系网，包

括航空、公路、铁路及水运，重点以干线公路网为主，兼顾农村

公路网。

交通运输规划的基年为2010年，规划的期限为2011年～2015

年。

规划编制的主要依据有：

1、粤府办［2009］119号《印发广东省“十二五”规划编制

工作方案的通知》；

2、粤交规函［2010］190号《关于抓紧启动“十二五”交通

专项规划编制工作的通知》；

3、揭府办［2009］96号《印发揭阳市“十二五”规划编制

工作方案的通知》；

4、《广东省高速公路网规划（2004-2030年）》（2004年广东

省发展和改革委员会和广东省交通厅联合颁布）；

5、《揭阳市公路网规划（2006～2030年）》（2007年）；

6、《揭阳市公路水路交通“十一五”规划》；

7、《公路网规划编制办法》（中华人民共和国交通运输部，

2010.3）；

8、《公路工程技术标准（jtgb01－2003）》（中华人民共和国

交通部，2004.1）；

9、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）；

10、交通部颁发的其它相关技术标准、规范；

11、其它相关政策、规定。

一、发展基础

（一）“十一五”执行情况及主要成就

1、基础设施建设加快发展

“十一五”期间，在国家实行扩大内需、实施积极财政政策的政

策环境下，揭阳市委、市政府按照“一三二”发展思路，以“赶超

进位、后来居上”为要求，以“十年赶上全省发展平均水平”为奋斗

目标，解放思想，深化改革，开拓创新，加快发展，全市国民经济生

产总值得到快速增长。

这既为公路水路交通带来了巨大需求，也为其

快速发展创造了有利条件，揭阳市交通系统抢抓机遇，乘势而上，获

得了快速发展，“十一五”期成为揭阳市建市以来交通事业发展最

快、成绩最突出的5年。

⑴公路建设

揭阳市坚持“需要与可能相结合，远期目标与近期目标相结合，

经济效益与扶贫需要相结合，先主后次，先急后缓，全面规划，统筹

安排，总体适当，个别超前，突出重点，发展一般”的原则，加快公

路基础设施建设，取得了较好的成绩。

“十一五”期全市完成新、改

建公路3217.60公里，至2010年底，全市公路通车里程达6359.3公

里，比“十五”期末的3720.2公里增加了2639.1公里，公路密度由

“十五”期末的70.9公里/百平方公里增加到121.4公里/百平方公

里。

其中按行政等级分有高速公路209.85公里，国道232.75公里，

省道419.7公里，县道567.08公里，乡、村道5067.79公里；按技

术等级分有高速公路209.85公里，一级公路145.24公里，二级公路

1297.88公里，三级公路874.79公里，四级公路3686.075公里，等

外公路145.47公里。

“十一五”期，高速公路完成投资13.56亿元，

国道完成投资9.85亿元，省道完成投资11.25亿元，县、乡公路完

成投资10.62亿元，累计投入资金45.28亿元。

公路运输网络体系基

本形成。

⑵水路建设

“十一五”期间，内河港口建设完成泊位4个，共投资2.60亿

元；沿海港口建设完成泊位1个，共投资4.00亿元。

⑶道路运输市场发展情况

全市道路运输市场运行机制进一步完善，初步纳入规范化管理，

调控能力增强，运输结构趋向合理化、系统化。

统一、开放、竞争、

有序的道路运输市场基本形成。

⑷铁路建设

厦深铁路揭阳市境内建设里程为63.565公里，总投资50亿，“十

一五”期间已完成投资额30亿元。

⑸机场建设

飞行区按4e级规划、本期按4d级标准建设的揭阳潮汕机场位于

我市揭东境内，1999年3月国务院、中央军委立项，2007年9月国

家发改委批准建设。

项目总投资41.2亿元，“十一五”期间，揭阳潮

汕机场建设完成地基处理及土石方工程，航站区、飞行区、工作区工

程全面开工，共完成投资23.0亿元。

⑹公路站场建设

“十一五”期间，新建客货运站场11个，其中二级站场2个，

三级站场3个，四级站场6个，建成候车亭901个，完成投资额1.3

亿元。

2、运输能力与服务水平显著提高

揭阳市是粤东、闽西南和赣南的交通枢纽，自建市以来的十几年，

揭阳市交通基础设施和交通运输业也得到了迅速的发展。

2010年公

路运输完成货运量1919万吨，同比增长22.41%，货运周转量257883

万吨公里，同比增长29.39%；完成客运量4789万人，同比增长13.60%，

客运周转量1167287万人公里，同比增长16.31%。

水路运输完成货

运量26万吨，同比增长8.33%，货运周转量11421万吨公里，同比

增长22.91%。

在综合运输体系中，公路起主导作用。

揭阳市现在基本形成了以深汕、揭普惠、梅汕高速公路以及国、

省道组成的公路干线网；广梅汕铁路穿境而过；内河通航里程长448

公里，榕江可进出3000～5000吨级货轮，直航香港和广州、上海、

湛江等地；拥有神泉、靖海及资深优良港湾；揭阳潮汕机场位于市境

内登岗镇，目前已进入施工阶段。

揭阳市目前已基本形成连接省内外，

【篇二：

《揭阳市公共交通发展规划》主要内容】

附件一：

《揭阳市公共交通发展规划》主要内容

一规划范围与期限

规划范围为揭阳市扩容提质后的市区范围，包括榕城区、揭东区、蓝城区和空港经济区，同时考虑汕潮揭公交同城化发展。

规划期限为2013～2030年。

特征年分别为2015年、2020年和2030年。

近期为2013-2015年，中期为2015-2020年，远期为2020-2030年。

二规划对象

本次规划对象为揭阳市区范围内的公共交通体系，具体包括公共交通系统的线路、枢纽站场和车辆运力以及相应的公交发展保障措施。

三公共交通战略定位

公共交通是城市交通系统的重要组成部分，在城市社会经济发展中发挥着基础性、服务性、先导性作用。

结合揭阳城市发展定位、城市空间布局、经济社会发展需求及交通发展环境条件等因素，明确揭阳市公共交通功能的战略定位如下：

战略定位一：

公共交通将在揭阳市城市客运中占主体地位。

战略定位二：

公共交通是建设幸福揭阳的一项重大民生工程。

战略定位三：

公共交通是揭阳城市及“汕潮揭”同城化发展的基础支撑。

战略定位四：

公共交通是建设揭阳市综合运输体系的重要方面。

四公交发展战略方针

制订揭阳公共交通发展战略方针的主要目的，是为了使政府部门对揭阳公共交通发展理念与基本原则达成共识，明确公交发展的战略目标与实现路径。

揭阳市公共交通发展的战略方针是：

在公交优先的国家战略指引下，坚持公交引领城市发展的建设理念，坚持公共交通基本服务均等化的基本原则；以科技创新为抓手，努力构建现代化的公共交通服务体系；加快发展方式转变，积极探索可持续的公共交通发展模式；以科学发展观为指导，以提高人民群众生活品质为目标，以省委省政府发展粤东西北地区和汕潮揭同城化为契机，以满足扩容体制后揭阳新市区的公交服务为基本要求，大力提升公共交通竞争力和服务水平，统筹协调公共交通与其他交通方式，确立公共交通在城市交通系统中的主体地位，为提前基本实现交通现代化、基本建成粤东枢纽城市奠定坚实基础。

五公交体系构建

1线网体系

以公交客流的流量流向预测为基本依据，按照不同线路对通行速度、准点率、服务区域范围等技术指标的不同要求，对确定未来揭阳市的城市公交线路类型如下：

轨道交通、公交快线、公交干线、公交支线和公交专线，线网体系见下图。

图1揭阳公交线网体系规划框架示意图

2枢纽体系

揭阳城市公共交通枢纽站场体系，是根据站场规模、功能及地理位置等指标，结合公交线网体系的设计，对揭阳市公交场站类型进行的类型划分。

揭阳城市公共交通枢纽站场体系共分了五类站和三类场。

五类站指：

综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、首末站、中途停靠站等；三类场指：

综合停车场、停车场和维修场等。

结构示意图如下。

枢纽车站体系车场体系

图2揭阳公交枢纽站场体系示意图

六公交发展目标

至2015年，扭转现状公交发展不利局面，公交分担率明显回升。

加大新能源公交运力投入，推进中运量公交系统建设，以及常规公交系统优化，提升公交系统吸引力，稳步提升公交方式分担率，扩大公共交通的服务范围，提升现有公共交通的服务水平。

到2020年，初步建立功能层次完善的公交系统，初步建立多模式、一体化公交系统发展格局，揭阳市区实现公交一体化，线网和枢纽有机衔接，公交引导城市发展取得初步成效，公交吸引力持续上升，确立在城市交通系统中的主体地位。

至2030年，公交系统得到持续优化，形成轨道等大容量公交为骨干，常规公交为主体，其他公交方式为补充的多层次、差别化的揭阳公共交通服务网络进一步完善，公共交通服务形式更加丰富，公交综合服务水平得到不断提升，公共交通与城市发展实现良性互动，交通与城市、经济、生活达到和谐共生。

七公交线网规划方案

为适应城市形态和出行需求的变化，本次规划提出建立分区分级的公交服务网络模式。

以公交服务区作为分析的基础，从“面”的层次考虑服务人口、客流需求和服务标准的确定，以不同服务等级的公交枢纽作为核心“点”，构造不同等级的线路—公交快线、公交干线、公交支线，从而形成揭阳城市公共交通网络。

根据揭阳市三层次公交概念规划方案，揭阳市将在中心城区及外围区域中心构建公交换乘枢纽，作为层次公交线网的锚固点和换乘中心。

以公交枢纽为依托，建立揭阳市榕城区与蓝城区、空港经济区和揭东区中心点的点对点快速线路；并沿揭阳市区省道s335、国道g206、市区环市北路和s324等主要公交走廊布设干线，着力构建快线、干线组成的骨干网络。

同时，依托依托换乘枢纽点在各片区内部布设微循环支线，覆盖公交出行盲点与薄弱环节，满足市民提出的出行诉求，并为上级线路提供衔接。

图3揭阳市三层次公共交通概念性组织规划方案示意图

1常规公交线网方案

鉴于揭阳市公共交通现状线路规模较小，近中期线网体系划仍以满足需求填补空白为主，同时兼顾线网功能层次的划分，采用“分片区枢纽衔接”的线网布局思路，至2030年共规划69条公交线路，其中近中期2020年规划55条线路，包括公交快线13条，公交干线29条，公交支线13条；远期规划14条线路，主要为公交支线。

由于远期公共交通线路的不确定性，本次规划重点对至2020年的55条线路

进行详细说明；并对2030年的线路做出简要说明。

（1）2020年规划公交快线

共规划了公交快线13条；主要考虑：

跨区域衔接，联系重要交通枢纽，联系主要控制点，覆盖城市主要主干道路，解决快速通达的问题。

并加强公交快线在引导城市发展方向上发挥作用。

（2）2020年规划公交干线

尊重居民长期对现有线网的出行习惯，对现状问题线路进行调整；针对新区和服务空白区增加线路或停靠站点；共规划公交干线29条。

（3）2020年规划公交支线

公交支线结合城市公交覆盖及末端出行需求等，依托中心城区次干路、支路网络和乡村公路建设，围挠换乘枢纽及快、干线的分布，构建覆盖公交出行盲点与薄弱点；共规划公交支线13条，承担了各区内部的微循环出行，进一步扩大了公共交通的服务范围，消除公交服务盲区。

【篇三：

顾青波：

将一如既往支持揭阳公路的事业】

昨天，省交通运输厅副厅长、省公路管理局党委书记顾青波到我市开展公路迎“国检”工作调研。

顾青波一行受到市领导陈弘平、王德坤、谢峻、黄水利等的热烈欢迎。

在调研中，顾青波要求我市公路部门以迎“国检”为契机，全面提升国省干线公路等级水平，并表示将一如既往地支持揭阳公路事业。

今年来，我市公路部门紧紧围绕市委、市政府和省公路局的决策部署和迎“国检”的工作目标，迎难而上，只争朝夕，狠抓落实，全市公路发展呈现全面加快的良好势头。

1—4月，在建工程累计完成投资11300万元。

其中，在建重点项目“新二路”今年春节前已完成公路主体工程和中央绿化、路灯建设，累计投入资金49372万元；国道324线普宁东埔至塘边大修工程已完成，普宁池尾至惠来葵潭段大修工程可望7月动工建设；省道335线河婆至五云、五经富至灰寨大修工程进展顺利，市政府委托实施的揭阳潮汕机场进场路路基工程已完成。

汕头至揭西、登岗至揭西和揭阳至惠来等拟建三条高速公路前期工作加快推进。

昨天上午，在市委常委、副市长黄水利，市政府副秘书长、市公路局局长郑松标等的陪同下，顾青波率省公路局调研组先后到国省道新、老“二路”等重点工程现场，与有关单位领导交谈，了解项目建设过程存在问题。

在下午举行的座谈会上，顾青波听取了我市及各县（市）公路部门的情况汇报。

他说，近三年来，揭阳市公路局加大解放思想力度，开拓进取，改革创新，努力破解公路发展难题，在公路建、养、管、征和行风建设方面取得了较好的成绩。

顾青波表示，省公路局将全面做好各项服务工作，在项目审批、资金配套方面给予重点倾斜，一如既往地加大扶持力度，全力支持揭阳公路事业，把公路建设推上一个新台阶。

他要求我市公路部门牢牢把握发展机遇，继续当好经济社会发展的先行官；以迎“国检”为契机，全面提升国省干线公路等级水平；按照省委“调结构、促转变”的要求，推动公路事业发展；切实加强队伍建设，真正实现干净干事，创建和谐公路。

省公路管理局副局长任美龙及有关处室负责人参加调研活动。