揭阳交通运输局.docx

1、揭阳交通运输局揭阳交通运输局【篇一：揭阳市交通十二五规划】 目录 前 言 . 1 一、发展基础 . 2 （一）“十一五”执行情况及主要成就 . 2 （二）主要经验 . 11 （三） 交通建设存在问题 . 12 二、发展环境与需求预测 . 15 （一）发展环境 . 15 （二）需求预测 . 18 三、指导思想、基本原则和发展目标 . 24 （一）指导思想 . 24 （二）基本原则 . 25 （三）发展目标 . 26 四、主要任务及重点建设项目 . 27 （一）稳定推进交通基础设施建设 . 27 （二）促进运输方式之间的衔接 . 29 （三）提升综合交通运输管理及服务水平 . 30 （四）交通安全

2、及应急保障 . 31 （五）重点建设项目及投匡算 . 32 五、环境影响评价 . 33 （一） 规划期 . 33 （二） 实施建设期 . 34 （三）营运期 . 34 六、保障措施 . 35 （一）强化综合交通运输体系刚性约束力 . 35 （二）加大资金投入 . 36 （三）进一步深化体制改革和机制创新，推进交通管理一体化 . 36 （四）拓宽交通建投融资渠道，增强可持续发展能力 . 37 （五）进一步加强基础设施用地保障 . 38 （六）积极实施综合交通可持续发展战略 . 39 附表 . 40 “十二五”时期综合交通运输重点建设项目 . 40 附图 . 错误！未定义书签。 揭阳市综合交通运输

3、体系网络布局现状图 . 错误！未定义书签。 揭阳市综合交通运输体系网络布局规划图 . 错误！未定义书签。 揭阳市综合交通运输体系“十二五”期重点项目建设规划图 . 错误！未定义书签。 揭阳市交通运输 “十二五”发展规划 前 言 近年来，围绕国家“扩内需、保增长”政策，广东省积极实施“东 西北振兴计划”和“双转移”战略，特别是珠江三角洲地区改革发 展规划纲要的实施和建设海峡西岸经济区成为国家战略，揭阳市被 纳为这两大经济区域的重要组成部分，其沟通联系两大经济区的经济 走廊和区域交通枢纽的地位显得更加突出和重要，可以说，揭阳市正 迎来了加快发展千载难逢的历史性机遇。随着国家高速公路网规 划和广东省

4、高速公路网规划的出台，国家及省的高速公路 规划有多条线路经过揭阳市，对揭阳市的交通建设提出了新的要 求。揭阳当前正在强势推进跨越式发展，对作为支撑经济社会发展的 先导和基础的交通事业，也提出了更高的标准和要求。因此，为顺 应揭阳市大发展的时代要求，进行新一轮的科学规划，进一步提升功 能定位，提升建设、发展、供给和服务水平，高效地发挥海、陆、空 立体大交通资源的优势和潜力，实现揭阳市成为粤东交通枢纽城市， 为揭阳大发展打下基础，揭阳市交通运输局委托揭阳市公路勘察设计 院编制揭阳市交通运输“十二五”发展规划。 本次规划范围为揭阳市行政区域内综合交通运输体系网，包 括航空、公路、铁路及水运，重点以干

5、线公路网为主，兼顾农村 公路网。 交通运输规划的基年为2010年，规划的期限为2011年2015 年。规划编制的主要依据有： 1、粤府办2009119号印发广东省“十二五”规划编制 工作方案的通知； 2、粤交规函2010190号关于抓紧启动“十二五”交通 专项规划编制工作的通知； 3、揭府办200996号印发揭阳市“十二五”规划编制 工作方案的通知； 4、广东省高速公路网规划（2004-2030年）（2004年广东 省发展和改革委员会和广东省交通厅联合颁布）； 5、揭阳市公路网规划（20062030年）（2007年）； 6、揭阳市公路水路交通“十一五”规划； 7、公路网规划编制办法（中华人民共

6、和国交通运输部， 2010.3）； 8、公路工程技术标准（jtgb012003）（中华人民共和国 交通部，2004.1）； 9、中华人民共和国环境影响评价法（2003年）； 10、交通部颁发的其它相关技术标准、规范； 11、其它相关政策、规定。 一、发展基础 （一）“十一五”执行情况及主要成就 1、基础设施建设加快发展 “十一五”期间，在国家实行扩大内需、实施积极财政政策的政 策环境下，揭阳市委、市政府按照“一三二” 发展思路，以“赶超 进位、后来居上”为要求，以“十年赶上全省发展平均水平”为奋斗 目标，解放思想，深化改革，开拓创新，加快发展，全市国民经济生 产总值得到快速增长。这既为公路水路

7、交通带来了巨大需求，也为其快速发展创造了有利条件，揭阳市交通系统抢抓机遇，乘势而上，获 得了快速发展，“十一五”期成为揭阳市建市以来交通事业发展最 快、成绩最突出的5年。 公路建设 揭阳市坚持“需要与可能相结合，远期目标与近期目标相结合， 经济效益与扶贫需要相结合，先主后次，先急后缓，全面规划，统筹 安排，总体适当，个别超前，突出重点，发展一般”的原则，加快公 路基础设施建设，取得了较好的成绩。“十一五”期全市完成新、改 建公路3217.60公里，至2010年底，全市公路通车里程达6359.3公 里，比“十五”期末的3720.2公里增加了2639.1公里，公路密度由 “十五”期末的70.9公里

8、/百平方公里增加到121.4公里/百平方公 里。其中按行政等级分有高速公路209.85公里，国道232.75公里， 省道419.7公里，县道567.08公里，乡、村道5067.79公里；按技 术等级分有高速公路209.85公里，一级公路145.24公里，二级公路 1297.88公里，三级公路874.79公里，四级公路3686.075公里，等 外公路145.47公里。“十一五”期，高速公路完成投资13.56亿元， 国道完成投资9.85亿元，省道完成投资11.25亿元，县、乡公路完 成投资10.62亿元，累计投入资金45.28亿元。公路运输网络体系基 本形成。 水路建设 “十一五”期间，内河港口建

9、设完成泊位4个，共投资2.60亿 元；沿海港口建设完成泊位1个，共投资4.00亿元。 道路运输市场发展情况 全市道路运输市场运行机制进一步完善，初步纳入规范化管理， 调控能力增强，运输结构趋向合理化、系统化。统一、开放、竞争、 有序的道路运输市场基本形成。 铁路建设 厦深铁路揭阳市境内建设里程为63.565公里，总投资50亿，“十 一五”期间已完成投资额30亿元。 机场建设 飞行区按4e级规划、本期按4d级标准建设的揭阳潮汕机场位于 我市揭东境内，1999年3月国务院、中央军委立项，2007年9月国 家发改委批准建设。项目总投资41.2亿元，“十一五”期间，揭阳潮 汕机场建设完成地基处理及土石

10、方工程，航站区、飞行区、工作区工 程全面开工，共完成投资23.0亿元。 公路站场建设 “十一五”期间，新建客货运站场11个，其中二级站场2个， 三级站场3个，四级站场6个，建成候车亭901个，完成投资额1.3 亿元。 2、运输能力与服务水平显著提高 揭阳市是粤东、闽西南和赣南的交通枢纽，自建市以来的十几年， 揭阳市交通基础设施和交通运输业也得到了迅速的发展。2010年公 路运输完成货运量1919万吨，同比增长22.41%，货运周转量257883 万吨公里，同比增长29.39%；完成客运量4789万人，同比增长13.60%， 客运周转量1167287万人公里，同比增长16.31%。水路运输完成货

11、 运量26万吨，同比增长8.33%，货运周转量11421万吨公里，同比 增长22.91%。在综合运输体系中，公路起主导作用。 揭阳市现在基本形成了以深汕、揭普惠、梅汕高速公路以及国、 省道组成的公路干线网；广梅汕铁路穿境而过；内河通航里程长448 公里，榕江可进出30005000吨级货轮，直航香港和广州、上海、 湛江等地；拥有神泉、靖海及资深优良港湾；揭阳潮汕机场位于市境 内登岗镇，目前已进入施工阶段。揭阳市目前已基本形成连接省内外，【篇二：揭阳市公共交通发展规划主要内容】 附件一： 揭阳市公共交通发展规划主要内容 一 规划范围与期限 规划范围为揭阳市扩容提质后的市区范围，包括榕城区、揭东区、

12、蓝城区和空港经济区，同时考虑汕潮揭公交同城化发展。 规划期限为20132030年。特征年分别为2015年、2020年和2030年。近期为2013-2015年，中期为2015-2020年，远期为2020-2030年。 二 规划对象 本次规划对象为揭阳市区范围内的公共交通体系，具体包括公共交通系统的线路、枢纽站场和车辆运力以及相应的公交发展保障措施。 三 公共交通战略定位 公共交通是城市交通系统的重要组成部分，在城市社会经济发展中发挥着基础性、服务性、先导性作用。结合揭阳城市发展定位、城市空间布局、经济社会发展需求及交通发展环境条件等因素，明确揭阳市公共交通功能的战略定位如下： 战略定位一：公共交

13、通将在揭阳市城市客运中占主体地位。 战略定位二：公共交通是建设幸福揭阳的一项重大民生工程。 战略定位三：公共交通是揭阳城市及“汕潮揭”同城化发展的基础支撑。 战略定位四：公共交通是建设揭阳市综合运输体系的重要方面。 四 公交发展战略方针 制订揭阳公共交通发展战略方针的主要目的，是为了使政府部门对揭阳公共交通发展理念与基本原则达成共识，明确公交发展的战略目标与实现路径。揭阳市公共交通发展的战略方针是：在公交优先的国家战略指引下，坚持公交引领城市发展的建设理念，坚持公共交通基本服务均等化的基本原则；以科技创新为抓手，努力构建现代化的公共交通服务体系；加快发展方式转变，积极探索可持续的公共交通发展模

14、式；以科学发展观为指导，以提高人民群众生活品质为目标，以省委省政府发展粤东西北地区和汕潮揭同城化为契机，以满足扩容体制后揭阳新市区的公交服务为基本要求，大力提升公共交通竞争力和服务水平，统筹协调公共交通与其他交通方式，确立公共交通在城市交通系统中的主体地位，为提前基本实现交通现代化、基本建成粤东枢纽城市奠定坚实基础。 五 公交体系构建 1 线网体系 以公交客流的流量流向预测为基本依据，按照不同线路对通行速度、准点率、服务区域范围等技术指标的不同要求，对确定未来揭阳市的城市公交线路类型如下：轨道交通、公交快线、公交干线、公交支线和公交专线，线网体系见下图。 图1 揭阳公交线网体系规划框架示意图

15、2 枢纽体系 揭阳城市公共交通枢纽站场体系，是根据站场规模、功能及地理位置等指标，结合公交线网体系的设计，对揭阳市公交场站类型进行的类型划分。 揭阳城市公共交通枢纽站场体系共分了五类站和三类场。五类站指：综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、首末站、中途停靠站等；三类场指：综合停车场、停车场和维修场等。结构示意图如下。枢纽车站体系车场体系 图2 揭阳公交枢纽站场体系示意图 六 公交发展目标 至2015年，扭转现状公交发展不利局面，公交分担率明显回升。加大新能源公交运力投入，推进中运量公交系统建设，以及常规公交系统优化，提升公交系统吸引力，稳步提升公交方式分担率，扩大公共交通的服务范围，提

16、升现有公共交通的服务水平。 到2020年，初步建立功能层次完善的公交系统，初步建立多模式、一体化公交系统发展格局，揭阳市区实现公交一体化，线网和枢纽有机衔接，公交引导城市发展取得初步成效，公交吸引力持续上升，确立在城市交通系统中的主体地位。 至2030年，公交系统得到持续优化，形成轨道等大容量公交为骨干，常规公交为主体，其他公交方式为补充的多层次、差别化的揭阳公共交通服务网络进一步完善，公共交通服务形式更加丰富，公交综合服务水平得到不断提升，公共交通与城市发展实现良性互动，交通与城市、经济、生活达到和谐共生。 七 公交线网规划方案 为适应城市形态和出行需求的变化，本次规划提出建立分区分级的公交

17、服务网络模式。以公交服务区作为分析的基础，从“面”的层次考虑服务人口、客流需求和服务标准的确定，以不同服务等级的公交枢纽作为核心“点”，构造不同等级的线路公交快线、公交干线、公交支线，从而形成揭阳城市公共交通网络。 根据揭阳市三层次公交概念规划方案，揭阳市将在中心城区及外围区域中心构建公交换乘枢纽，作为层次公交线网的锚固点和换乘中心。 以公交枢纽为依托，建立揭阳市榕城区与蓝城区、空港经济区和揭东区中心点的点对点快速线路；并沿揭阳市区省道s335、国道g206、市区环市北路和s324等主要公交走廊布设干线，着力构建快线、干线组成的骨干网络。同时，依托依托换乘枢纽点在各片区内部布设微循环支线，覆盖

18、公交出行盲点与薄弱环节，满足市民提出的出行诉求，并为上级线路提供衔接。 图3 揭阳市三层次公共交通概念性组织规划方案示意图 1 常规公交线网方案 鉴于揭阳市公共交通现状线路规模较小，近中期线网体系划仍以满足需求填补空白为主，同时兼顾线网功能层次的划分，采用“分片区枢纽衔接”的线网布局思路，至2030年共规划69条公交线路，其中近中期2020年规划55条线路，包括公交快线13条，公交干线29条，公交支线13条；远期规划14条线路，主要为公交支线。 由于远期公共交通线路的不确定性，本次规划重点对至2020年的55条线路进行详细说明；并对2030年的线路做出简要说明。 （1）2020年规划公交快线

19、共规划了公交快线13条；主要考虑：跨区域衔接，联系重要交通枢纽，联系主要控制点，覆盖城市主要主干道路，解决快速通达的问题。并加强公交快线在引导城市发展方向上发挥作用。 （2）2020年规划公交干线 尊重居民长期对现有线网的出行习惯，对现状问题线路进行调整；针对新区和服务空白区增加线路或停靠站点；共规划公交干线29条。 （3）2020年规划公交支线 公交支线结合城市公交覆盖及末端出行需求等，依托中心城区次干路、支路网络和乡村公路建设，围挠换乘枢纽及快、干线的分布，构建覆盖公交出行盲点与薄弱点；共规划公交支线13条，承担了各区内部的微循环出行，进一步扩大了公共交通的服务范围，消除公交服务盲区。【篇

20、三：顾青波：将一如既往支持揭阳公路的事业】 昨天，省交通运输厅副厅长、省公路管理局党委书记顾青波到我市开展公路迎“国检”工作调研。顾青波一行受到市领导陈弘平、王德坤、谢峻、黄水利等的热烈欢迎。在调研中，顾青波要求我市公路部门以迎“国检”为契机，全面提升国省干线公路等级水平，并表示将一如既往地支持揭阳公路事业。 今年来，我市公路部门紧紧围绕市委、市政府和省公路局的决策部署和迎“国检”的工作目标，迎难而上，只争朝夕，狠抓落实，全市公路发展呈现全面加快的良好势头。14月，在建工程累计完成投资11300万元。其中，在建重点项目“新二路”今年春节前已完成公路主体工程和中央绿化、路灯建设，累计投入资金49

21、372万元；国道324线普宁东埔至塘边大修工程已完成，普宁池尾至惠来葵潭段大修工程可望 7月动工建设；省道335线河婆至五云、五经富至灰寨大修工程进展顺利，市政府委托实施的揭阳潮汕机场进场路路基工程已完成。汕头至揭西、登岗至揭西和揭阳至惠来等拟建三条高速公路前期工作加快推进。昨天上午，在市委常委、副市长黄水利，市政府副秘书长、市公路局局长郑松标等的陪同下，顾青波率省公路局调研组先后到国省道新、老“二路”等重点工程现场，与有关单位领导交谈，了解项目建设过程存在问题。在下午举行的座谈会上，顾青波听取了我市及各县（市）公路部门的情况汇报。 他说，近三年来，揭阳市公路局加大解放思想力度，开拓进取，改革创新，努力破解公路发展难题，在公路建、养、管、征和行风建设方面取得了较好的成绩。顾青波表示，省公路局将全面做好各项服务工作，在项目审批、资金配套方面给予重点倾斜，一如既往地加大扶持力度，全力支持揭阳公路事业，把公路建设推上一个新台阶。他要求我市公路部门牢牢把握发展机遇，继续当好经济社会发展的先行官；以迎“国检”为契机，全面提升国省干线公路等级水平；按照省委“调结构、促转变”的要求，推动公路事业发展；切实加强队伍建设，真正实现干净干事，创建和谐公路。 省公路管理局副局长任美龙及有关处室负责人参加调研活动。