可持续发展概念下的道路交通现代化建设城市规划师考试doc.docx

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可持续发展概念下的道路交通现代化建设城市规划师考试doc

前言可持续发展是当今使用频率相当高的一个词汇,其基本定义可以表述为“既满足当代人的需求,又不危及后代人满足其需求的发展”。

可持续发展是一种思想,意味着观念的转变;可持续发展是一种方向,意味着规划和目标的修正;可持续发展是一种宣言,意味着具体行动中的计划和贯彻。

回顾道路交通工程发展的历史,呈现出一种人的认识观念与科学技术相互交织的发展过程,道路设计概念曾经历多个层次的提高:

以工程造价为标准层次;结合交通服务水平标准层次;增加环境保护标准层次;可持续发展标准层次。

每一层次的提高,都是在前一层次的基础上增加了新的评价因素,体现了一种观念的更新。

每一次层次的提高,也都伴随着新技术的推广应用:

第一次层次的提升,是在交通工程学科发展的基础上进行的,交通流分析技术、交通设计技术、交通工程技术提供了强有力的支撑。

第二次层次的提升,引进了环境科学的观念,形成交通环境的研究领域,考虑道路网环境容量的交通规划、交通公害(噪声、废气、振动)的防治、道路景观设计等。

第三次提升,则更加注重巨型系统思想的应用,将把基础设施建设与社会经济的持续发展紧密联系在一起。

在可持续发展思想指导下,道路交通现代化建设需要进行观念的调整、目标的调整,以及系统结构的调整。

2.观念的调整—支撑可持续发展的交通设施体系对于交通设施体系的构成,随着人类思想的进步不断发生着变化:

早期在有限的建设能力和资金能力基础上,其构成只包含了最基本的部分—道路、铁道的本体;当交通安全问题提到议事日程之上以后,交通标志和标记、交通监控系统等成为交通设施体系中不可缺少的内容;当交通环境问题提上议事日程,隔音墙、交通环境监控设备等成为交通设施体系中的新成员;与可持续发展的要求相适应,支持与土地利用规划相结合的交通规划决策支持系统和信息采集管理系统、更加充分发挥交通设施能力的交通诱导系统等成为交通设施体系中的重要成员。

在这种硬件设施构成内容变化的背后,设计观念的更新,交通基础设施建设目标的变化等发挥着重要的作用。

以欧美日等发达国家智能化交通系统计划为例,表面看这是交通系统结构的变化和技术的变化,在传统的交通系统中增加了交通诱导系统、交通信息系统等,以及采用了计算机技术、控制技术、通信技术等进行技术改造。

实际上在后台起到支撑作用的是这样一种认识:

在有限的土地资源和环境资源制约下,传统的交通系统无法满足不断增长的交通需求,必须通过采用现代高新技术加以改造,提高资源的利用效率。

在此基础上形成了一系列新的系统概念,例如:

综合交通信息系统提供道路网上的交通阻滞、交通事故、运行时间等情报,并提供公共交通的情报,帮助人们选择合适的交通方式、恰当的出行时间、合理的交通路线,促使交通出行分布在综合交通网络上进行合理分布,以减轻整个交通网络的负担。

交通诱导系统向车辆驾驶员提供信息服务,帮助他们了解整个道路网络的交通拥挤状态,引导他们避开拥挤路段或交叉口,促使整个路网负荷均匀化,达到提高利用效率的目的。

货运管理系统在交通信息的支持下,合理制定车辆调度计划,提供货物集配服务等,其目标是促进货物运输的高效化。

客运管理系统在交通信息的支持下,合理进行营运车辆调度,并提供公共交通服务信息,以提高客运系统的服务水平,吸引的客流,减轻整个城市交通系统的负担。

自动驾驶控制系统是在自动控制技术的支持下,提高单位道路面积的车辆通行能力,以及增强交通安全性。

由此可见,新的交通系统概念的提出过程中,需要观念和目标的更新作为前导。

当今世界,可持续发展已经成为许多国家的战略目标,我国亦将其作为重大战略加以实施。

1992年李鹏总理率团出席了联合国环境与发展会议(UNCED),庄严承诺中国将认真履行会议所通过的文件,江泽民总书记在党的十四届五中全会和第四次全国环境保护会议上的讲话中均强调:

在现代化建设过程中,必须把实施可持续发展作为一项重大战略。

同时,我国政府制定了《中国21世纪议程》,作为重大举措,制定了《全国主要污染物排放总量控制计划》、《中国跨世纪绿色工程规划(第一期)》。

与基础设施建设紧密关联的可持续发展目标是:

改善人类居住区的社会、经济和环境;改善居民的居住工作环境和生活质量。

这一目标需要通过多种途径的努力才能有效地实现,作为基础设施重要组成部分的交通建设对这一目标产生多方面的作用:

引导作用,对区域社会经济空间形态发展的引导;支持作用,提供区域空间的基本支撑框架;保障作用,对于地震等灾害的救援来说,交通网络是最基本的生命线。

对于交通领域来说,在可持续发展的思想指导下的建设目标是建立促进人类居住区持续发展的基础条件,其手段主要有:

将土地利用与交通运输规划相结合;确立减少交通需求的发展模式;发展公共交通;改善交通管理;鼓励非机动运输方式等。

与发展目标相互关联,可将面临的复杂问题分解为如下层次关系:

第一层次的问题(目标层):

建立支持可持续发展的道路交通综合系统,提供对区域空间合理支撑框架、合理使用自然资源、有效支撑经济发展、具有一定的防灾抗灾可靠性的交通服务基础条件。

同时需要强调的是,道路交通综合系统的直接目的是对人和物的流动加以支持,而不是简单地对车辆的运行加以支持等。

第二层次的问题(宏观控制层):

通过规划手段实现交通系统的总体协调和优化,以避免资源的浪费,并将交通建设作为用地规划、城市体系规划、国土规划实现过程的重要支撑基础和调控手段;通过政策手段引导实现交通模式的合理结构,通过需求管理促进用资源的合理利用,优先发展公共交通系统;采用政策手段促使交通行业的技术更新,优先推广节约资源和能源,提高交通系统运行效率的技术等。

第三层次的问题(技术层):

加强信息技术在交通工程中的应用,例如交通诱导系统、交通综合信息系统等;认真研究和实施公共交通系统的发展和技术进步;减少对环境的交通污染:

噪声、废气、振动的防治;废旧材料的利用,以减少对自然界的索取等。

结构的变化—道路交通综合系统的构成在可持续发展战略指导下建立道路交通综合系统是一个包括“政府调控行为、科学技术能力建设和社会公众参与”的复杂系统工程,采用宏工程的观点看待这一问题,需要分析系统外部环境对道路交通系统所提出的功能要求,根据这种功能要求确定系统的结构,支撑这一结构的科学技术体系。

根据执行可持续战略的要求,道路交通系统将与其它系统之间形成如下接口关系:

与自然系统的直接接口,包括从自然界的索取、向自然界的排放、对自然界的干预等。

与社会系统的接口,与城市化进程的协调,对国土发展均衡程度的调节,对消费模式的影响等。

与经济系统的接口,包括与区域经济发展战略的协调,与能源利用政策的协调,对产业结构与布局的影响等。

这种接口关系要求道路交通系统满足如下功能:

基本交通功能,保证交通运输通畅、安全、快速、舒适、便捷;环境保护功能,提高单位土地的利用效率,减少对自然界的索取和排放;促进社会进步功能,通过有效的规划手段促进城市体系、区域布局的健康发展,正确引导社会消费方式,促使社区健康发展;支持经济发展的功能,保障经济发展战略的实现,促进经济结构和经济布局的调整。

为适应功能要求多样化的发展趋势,所建议的道路交通综合系统将由政府管理子系统、基础设施子系统、科学技术子系统、公众服务及参与子系统所构成。

交通基础设施建设就是政府对可持续发展发挥作用的一个重要方面,政府有责任为社会和经济发展的建立合理结构和布局的基础,有责任确定正确的交通发展战略,同时交通设施又是政府的一种很有效的宏观调控手段。

回想一下泰国曼谷城市交通所陷入的困境,许多城市交通造成的严重废气污染,我国城市交通中公共交通危险的萎缩倾向等,可以清楚地看到政府所担负的责任有多么重大。

与这种责任相比,我国政府机构在制定交通发展战略、政策、规划和管理的过程中所获得的技术支持就显得有所不足,不够健全的信息系统、分割的管理体制、不够畅通的与专家之间的沟通渠道等都是需要进一步克服的重要问题点。

针对这一情况拟建的政府管理子系统,是以政府管理工作人员为使用对象,依托计算机网络系统,支持政府决策过程的人机系统。

其理论基础在于钱学森先生1989年提出的开放的复杂巨系统及方法论,即从定性到定量综合集成法,这种方法进一步发展成为从定性到定量综合集成研讨厅。

这一理论方法的实质是将专家体系、统计数据和信息资料、计算机技术三者结合,构成一个有机的整体支持决策活动。

政府管理子系统的技术目标主要是提高决策的质量,而非单纯提高决策分析速度。

系统的基本工作方式是信息服务、集成研讨、决策分析。

基础设施子系统中除了传统的道路本体设施以外,交通监控系统、交通信息系统、交通环境保护系统、自动收费系统、交通安全及事故处理系统等均是其中重要的组成部分。

现代化的交通监控系统是道路交通系统中不可缺少的部分,它以平滑交通流为直接目标,并由此产生减少废气排放、减少能源消耗的目的。

与国外的系统不同,我国需要认真考虑混合交通所带来的特殊问题。

交通信息系统对调节交通需求、支持管理决策、支持运输部门和企业制定车辆调度计划等均有重要的作用,由信息采集、信息加工、信息发布几部分所组成。

交通环境保护系统由废气、噪声、振动防治和监测两个基本部分所组成,其硬件包括隔音墙、低噪声铺装、桥梁减震装置、交通污染专用监测装置等。

科学技术子系统的目的是通过技术推广和技术培训促进行业的技术进步,其构成包括科学情报服务体系、新技术推广体系、学术研讨体系等,硬件方面得到重点实验室、部门开放实验室、网络虚拟实验室、情报信息Web服务节点、观测实验系统等的支持。

其中网络虚拟实验室是进行有关道路交通领域工程技术研究和科学研究、进行道路交通领域高等工程教育、推广新技术新概念的重要基地;其主要服务对象为道路交通工程技术研究人员、高等学校的教师、研究生和本科学生等;虚拟实验室建立在计算机广域网络基础上,其核心是由计算机仿真实验系统所构成;系统主要提供远程教学实验和工程实验方面的服务。

公众服务与参与子系统在道路交通综合系统中占有不可替代的地位,交通需要公众密切参与,对公众服务包括信息服务、救援服务、管理服务等,例如智能交通系统中交通诱导系统、停车场引导系统、公共交通服务信息系统等均是公众服务概念系统;而公众参与则是指为获得公众理解与支持,所进行的公众教育(有些甚至是采取计算机仿真游戏的方式)、公众训练等活动,道路交通综合系统将通过交通培训基地、依托计算机网络的虚拟训练基地、交通宣传发布系统等对其进行必要的支持。

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当前,我国正处在经济建设的蓬勃发展时期,城市建设更是日新月异。

城市建设的持续发展问题越来越受到我国理论界和政府的重视。

随着我国城市化政策的实施和城市化进程的加快,在城市规划与建设中贯彻可持续发展的思路是一个十分紧迫的现实问题。

将从住宅小区的规划与住宅设计方面,就城市建设与可持续发展思路做一点有益的探索。

关键词:

可持续发展住宅小区规划住宅设计一、引言从工农业生产到日常生活的任何活动,大到建设一个钢铁厂,小到随手直接倒掉一盆生活污水,都会对其所在的环境产生一定的影响,这种影响将随着时间的推移而逐渐积累下来,最终达到一个新的平衡。

当前,我国正处在经济建设的蓬勃发展时期,特别是城市建设,用日新月异来形容毫不为过。

城市建设,离不开建筑。

单体建筑对环境的影响,很难定量衡量,因而往往得不到足够重视。

但是,根据马克思的量变质变理论,大量对环境零星、局部的不利影响,最终有可能汇聚起来引发环境灾难,从而使人类的长远利益甚至自身的生存与发展都受到严重威胁。

在城市建设中注重可持续发展思路因此而产生,并越来越受到我国理论界和政府的重视。

随着我国城市化政策的实施和城市化进程的加快,在城市规划与建设中贯彻可持续发展的思路是一个十分紧迫的现实问题。

将从住宅小区的规划与住宅设计方面,就城市建设与可持续发展思路做一点有益的探索。

二、可持续发展思路与住宅小区规划随着市场经济的发展和住宅商品化政策的实施,目前我国正在经历从未有过的大规模开发建设时期。

据建设部统计,我国每年基本建设竣工量有12亿平方米,是全欧洲一年建设竣工量的6倍。

其中,城镇住宅建设大约5亿平方米。

大量的住宅在短期内快速建成,住宅也逐渐成为消费和投资的最大商品,消费者在若干年的发展中已逐渐成熟起来,对住宅消费已从早期单纯地追求面积指标,转向开始追求和注重住宅的品质。

因此,创造优质的住宅产品,倡导科学合理的居住消费理念,引导消费者正确认识和理解住宅产品的品质,是每一个规划设计工义不容辞的职责。

住宅小区的规划设计作为住宅产品生产中最重要的环节之一,应充分融入可持续发展思想,积极贯彻“以人为本”的设计理念,使住宅规划产品更加充满人性化,更好地引导优秀住宅产品的建设。

创造良好的交通体系交通问题在住宅小区规划设计中一向是比较敏感和重要的问题,随着我国加入WTO成为现实和科学技术的不断发展,住宅小区交通规划问题和以往传统规划做法也有了进一步的发展。

这是因为随着贸易壁垒的逐渐消除和我国经济的快速发展,人们用于交通领域的投资逐渐增加,小汽车进入家庭成为一种必然趋势,国家为加快汽车工业发展、刺激消费而实施的按揭贷款等一系列优惠政策又进一步推动了这一趋势的发展,这也给规划工作提出了新的课题。

在住宅小区规划的传统做法中,为减少汽车交通对人们生活的影响,我们多采用限制过境汽车交通量的做法,实践证明这种做法也有一定的效果。

但随着住宅小区建设规模的不断变大和人们生活节奏的加快,传统做法势必会给人们的生活带来相当的不便。

当前在住宅小区中以住宅组团为汽车交通的终端,有效组织交通流向,合理解决过境交通人车分离问题成为住宅小区交通规划工作的主要方向。

住宅组团为汽车交通的终端,意即汽车交通只能到达住宅组团的外围,住宅组团与外围进行合理的交通限制;在住宅小区汽车交通组织方面构建合理的交通系统,充分利用绿化分隔、景观引导、设施限制等办法,尽量达到人车分离的目的;在住宅组团外围的交通空间内设立与住宅组团人数规模相适宜的露天停车场,使人车距离不会太远,既可使人们充分享受移步换景的外部环境景观,也可达到交通安全,出行方便的目的,又可使拥有私家车的住户享受相应的便利。

住宅小区内解决人车分离问题在经济相对发达地区的规划实践中已有一些有益的尝试,如利用架空走廊将行人完全分离,汽车与自行车在地面分道而行的方法,可以完全避免人车混行,效果很好。

在住宅小区规划中组织良好的交通流向,人车以绿化分隔相对隔离,人车交叉部分设置路障限制车速、汽车交通单行限制的做法应该能满足行人安全、汽车通畅便捷的要求。

随着清洁燃料的逐渐普及,汽车对环境带来的影响也会大大减少。

2.构建亲密的邻里关系模式住宅产品有其特殊性,它既有私密性要求(如一梯一户、一梯多户等),住户以两户或多户为基本社交单元。

又有一定的开放性要求,以满足人们相互交流的社交需求。

单元式住宅居住模式是工业发展的产物,与我国传统的胡同~弄堂~四合院居住模式有很大区别,客观上已经从空间上对人们的交往增加了阻隔,使人们的交流受到相对更大的约束,这与我国传统的居住文化产生极大的冲突,也不利于我国文化的延续与发展。

住宅小区规划应以减弱或消除这种客观的分隔为目标,在平面布置阶段,充分考虑人们的社交需求,构建有序的交通流向,创造良好的外部交往环境。

采用丰富多样的规划手法,结合各地气候、地理、文化特点设立相对丰富的休息、活动空间,做到夏天有夏天的去处,冬天有冬天的空间,合理引导人们的交往意向,以住宅组团为基本单位,建设良好的邻里关系模式。

在建设好住宅组团的邻里模式的基础上,再以住宅组团~住宅小区~居住区为顺序,构建小型社会的邻里关系。

尽最大可能创造这种可能性,使人们虽然居住在单元式住宅中,却能享受传统的邻里关系,在新的居住模式下,延续和发展我国传统的居住文化。

3.贯彻可持续发展思路,提倡合理利用资源能源是有一种有限资源,在生产生活中节约能源已经成为人类的普遍共识,各国也都制定了节能规范。

在住宅小区规划工作中贯彻节能设计理念,有着十分重要的意义。

实践表明,在住宅小区规划中根据各地的地理位置及气候条件、日照偏角等条件,在满足容积率要求的前提下,设计足够的日照间距,大力提倡太阳能的利用,如采暖、热水等,可以有效节约大量的能源。

水资源的紧缺已经影响到人们的生活,人类生活中所消耗的水资源在水资源消耗总量中占着很大的比重。

在住宅小区规划设计中,一般很少强调雨水和生活污水的利用,主观上加强雨水的利用和生活污水的重复利用可以有效地节约水资源,目前,这一技术已经成熟,并在较为发达的地区如北京、上海、天津等的一些项目中采用,中国是水资源短缺国家,在城市规划设计中,应有效推进这一技术的利用,缓解水资源短缺的压力。

例如,可以在住宅小区规划建设中设计独立的雨水收集系统,收集的雨水可以用于绿化灌溉;选用快速渗水型人行路面铺设材料,使一部分雨水作到快速渗透,缓慢蒸发,以提高小环境空气湿度,改善小环境条件;住宅小区规划设计时增加中水处理设施及用地,使部分生活用水经处理后可以重复使用。

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