生产计划管理与现场管理.docx

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生产计划管理与现场管理

3.7生产筹划治理

年度生产筹划业务

【场景描述】

年度生产筹划是企业在一个生产年度内的指导性大纲，是企业指导生产以及摆设其它运动的主要依据。

凭据企业本年度的生长筹划和利润目标，在参照年度销售筹划、上年度生产记录的底子上，企业的筹划部分制定本年度的生产筹划，内容包罗本年度内生产的产物品种、产物数量以及产物代价金额等。

生产筹划方案经过企业销售部分、生产部分、财务部分、高层领导会审后，形成正式的年度生产筹划。

【治理控制点】

（1）年度生产筹划制定

（2）年度生产筹划剖析

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）年度生产筹划是企业生产筹划体系中重要的一环，是主生产筹划制定的主要依据之一。

（2）浪潮ERP-PS提供了参考销售筹划和参考历史数据成果，资助企业在相关数据的底子上快速地实现年度生产筹划的制定；同时通过筹划的层层剖析，上下关联，包管了筹划体系内容的一致性。

（3）浪潮ERP-PS通过自界说审批阶段增强对年度生产筹划的制定、审批历程的治理，有效包管年度生产筹划制定的严肃性，为后续的年度物料采购筹划和企业生产能力调解奠定良好的底子。

（4）浪潮ERP-PS启用了年度消耗筹划，资助企业快速预测年度物料的需求量，有利于采购部分提前准备相应采购战略，财务部分体例年度采购预算。

生产需求治理

【场景描述】

生产需求是制定主生产筹划的来源，其主要内容包罗产物名称、规格、数量、交货日期、紧急水平等。

企业中生产需求的来源主要包罗以下几类：

●来自于销售订单；

●来自于销售预测；

●堆栈补货的要求；

●内部订单的需求，如模具制造、单件/小批试产等。

在实际企业运营中，筹划部分对种种需求进行确认后进行归集，形成生产需求。

【治理控制点】

（1）生产需求信息归集

（2）生产需求信息确认

（3）生产需求冲销

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）企业运营历程中生产需求数据量很大，浪潮ERP-PS提供多种方法来资助筹划人员实现生产需求的制定，包罗手工维护、参照销售订单、参照销售筹划、参照中长期筹划，快速完成生产需求的制定。

（2）生产需求的不确定性会造成企业生产组织困难，信息的差别会造成误生产，浪潮ERP-PS通过需求确认、归集来实现生产需求的有效治理，提高生产需求信息的准确性，淘汰信息不一致造成的不须要的生产本钱。

（3）生产需求来源多样化，导致生产需求的优先水平治理困难，浪潮ERP-PS将销售订单和销售预测做为主生产需求处理惩罚，将其余需求来源作为其它需求处理惩罚，差别的处理惩罚方法资助企业越发方便的治理差别的生产需求来源。

（4）浪潮ERP-PS将生产完工数据实时冲销生产需求，一方面实时反馈需求的满足情况，另一方面制止了需求的重复筹划、重复下达，造成重复生产。

主生产筹划业务

【场景描述】

主生产筹划是企业筹划体系的一个重要组成部分，它既是生产部分的主要东西，又是联系销售部分和生产制造部分的桥梁，同时还起着承上启下，从宏观筹划过渡到微观筹划的作用。

其主要内容包罗产物名称、筹划投产数量、筹划投产时间、筹划生产数量、筹划生产时间等。

在企业实际运作中，生产部分往往凭据以前的筹划数据和自己的经验进行生产排产，和销售部分进行相同调解后，报领导批准后形成正式的主生产筹划。

【治理控制点】

（1）主生产筹划体例战略

（2）粗能力平衡

（3）主生产筹划跟踪

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）生产筹划排产是一个非常庞大的事情，它需要综合考虑多个因素并进行不绝的调解。

浪潮ERP-PS通过提供多达七种筹划战略，支持正排、反排，支持手工和系统两种排产方法，资助企业筹划人员从庞大的筹划体例事情中解放出来，提高筹划体例的效率。

（2）浪潮ERP-PS一方面通过需求归集、筹划方案体例、粗能力平衡、筹划调解、生成筹划、筹划跟踪这种完整的历程资助企业范例主生产筹划的制定流程；另一方面通过手工维护的方法增加筹划调解的灵活性，方便企业主生产筹划的体例事情。

（3）浪潮ERP-PS通过粗能力平衡资助企业实时意识到筹划体例问题，通过有效地调解筹划大概调解产能来到达企业生产运动的根本平衡，包管筹划的可能性。

物料需求筹划业务

【场景描述】

物料需求筹划是主生产筹划的延续和剖析，是主生产筹划的执行筹划，包罗原质料采购筹划和自制品生产筹划。

其主要内容是凭据物料清单（BOM）、可用库存量、提前期等，盘算出零部件的需要数量和需求时间。

其盘算历程事情量非常大，在没有盘算机帮助的情况下实现历程是非常困难的。

【治理控制点】

（1）物料需求筹划体例

（2）细能力平衡

（3）物料需求筹划跟踪

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）物料需求筹划是MRPII的核心，手工要领下盘算量非常大，耗时耗力，浪潮ERP-PS支持MRP运算，自动生成原质料采购申请单和厂级车间作业筹划，资助企业快速制定采购筹划和生产筹划，低落企业库存本钱，提高采购效率。

（2）浪潮ERP-PS提供全重排和净改变两种盘算方法，满足企业针对差别情况的筹划体例需求，尽量淘汰筹划人员体例和调解筹划的事情量。

（3）浪潮ERP-PS通过细能力平衡，资助企业实现生产历程的均衡，实时针对产能不敷采取加班、委外大概托期方法来调解生产筹划，包管定时按量完成生产任务。

配套性查抄业务

【场景描述】

在企业实际运作中，生产筹划要求的物料不一定都定时按量准备充实，这就要求企业在下达生产订单之前需要对相关物料的可用量进行查抄，凭据物料当前可用量下达生产订单，这就是物料的配套性查抄。

配套性查抄是企业在进行作业前凭据当前物料可用量和产物BOM测算可生产量的一种运动，其包罗两种方法：

●凭据子项物料查抄父项物料

●凭据父项物料查抄子项物料

【治理控制点】

产物物料配套性查抄

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS支持物料的配套性查抄，资助企业实时发明物料的短缺情况，便于筹划部分督促采购进展；同时资助企业准确下达生产订单，防备缺货造成生产期待。

（2）浪潮ERP-PS支持物料的配套性查抄，协助企业了解目前的物料可用量，以及预计当前可生产量，对付企业吸收紧急订单有重要参考意义。

3.8生产底子数据治理

3.8.1BOM治理

【场景描述】

BOM数据是企业治理和技能的底子，是企业体例生产筹划和设计工艺流程的主要依据。

BOM，也称物料清单、明细表，是由设计部分凭据产物设计图纸生成的，主要用来描述产物的设计结构以及零部件之间的父子干系。

传统方法多采取手工治理，修改、查询事情及其不方便。

【治理控制点】

（1）BOM数据的会合

（2）BOM的变动及版本治理

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS支持多种形式的BOM数据，包罗制造BOM、工艺BOM、销售BOM以及配置BOM，通过对BOM数据的有效归集，实现物料清单数据的分类与会合治理，整合企业的产物结构数据，创建统一的产物结构数据平台，实现BOM数据的共享，制止由于BOM数据差别造成的生产以及经营损失。

（2）浪潮ERP-PS提供多样化的BOM查询方法，包罗产物结构树、缩列BOM、汇总BOM等，切合企业的实际业务需要，资助企业快速方便地查询产物结构数据，到达快速定制、快速生产、快速销售的目标。

（3）浪潮ERP-PS支持BOM的版本治理，实现在底子BOM底子上变动后的多版本治理，方便企业对BOM进行归类和细致区分，增加BOM治理的精确性，改进企业的底子数据治理水平，提高企业整体竞争力。

工艺数据治理

【场景描述】

工艺数据主要是指生产历程中使用的种种工艺文件和工艺参数，一般包罗工艺路线、工艺历程卡、工艺卡、工序卡、操纵指导书等。

工艺数据是制造生产的底子，一般由工艺部分大概专门的工艺人员设计，经设计评审后形成文件指导车间生产，同时，工艺数据也是车间排产的重要依据，主要用于工艺BOM、生产派工以及能力平衡。

传统的工艺资料依靠手工治理，查询修改费时费力，并且容易造成资料丢失。

【治理控制点】

（1）工艺数据的会合

（2）工艺数据审查

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）系统支持对工艺数据的治理，包罗工艺路线、工艺参数、工艺文件的治理，并存放在统一的工艺资源数据库中，实现工艺数据资源的会合治理，到达整合公司资源的效果。

（2）系统通过工艺分派、工艺BOM等方法将产物的物料数据与工艺数据进行关联，实现产物物料数据与工艺数据的有效集成，有助于资助企业创建典范工艺，增强工艺的通用性，从源头上改进生产历程。

（3）系统通过审批流程的治理资助企业增强对工艺制定、修改历程的羁系，做到工艺治理有序，制止工艺数据的不统一，淘汰因工艺数据禁绝确造成的生产损失。

3.9车间治理

生产订单业务

【场景描述】

生产订单，也称为生产指令，是生产车间执行生产命令的主要依据，主要用来描述车间生产任务。

生产订单凭据来源的差别，可分为：

普通订单、汇总订单、任务订单、返工订单等，其主要内容包罗订单编号、产物名称、筹划产量、实际开工时间等。

在实际企业运作中，企业凭据生产筹划或销售订单来制定生产订单，经领导审批后下达。

【治理控制点】

（1）生产订单体例

（2）生产订单下达

（3）生产订单跟踪

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS系统支持普通订单、汇总订单、任务订单、返工订单四种订单方法，满足了企业针对生产订单类别治理的需求，有利于企业凭据实际生产状况对生产筹划进行调解。

（2）浪潮ERP-PS通过自界说生产订单审批流程，资助企业增强对生产订单制定和下达的治理，改进车间生产治理现状。

（3）浪潮ERP-PS在生产订单环节提供工序委外业务支持，资助企业实时通过外协来弥补产能不敷，包管实时供货，提高主顾的满意度。

（4）浪潮ERP-PS支持基于生产定单的本钱盘算，资助企业快速归集本钱，公道订价，提高企业产物竞争力。

生产领料业务

【场景描述】

生产领料是生产部分组织生产的重要步调。

车间在组织生产时，凭据吸收到的生产订单盘算投产需要的零部件类别和数量，填写生产领料单，经主管领导和堆栈保管人员签字同意后领用物料。

【治理控制点】

（1）生产领料

（2）中转站

（3）车间领料台帐

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS系统通过范例的领料流程资助企业提高领料效率，淘汰领料历程中的随意领料、不按要求领料、不开单领料等不范例现象。

（2）浪潮ERP-PS通过范例的领料历程的记录，资助企业有效掌握物料的投入状况，有利于企业核算产物本钱，创建标准的绩效考核机制。

（3）浪潮ERP-PS支持车间内部中转站，资助企业有效控制车间物料投入、产出，准确核算车间物料本钱，防备车间物料的造成的不须要的损失。

生产入库业务

【场景描述】

生产入库是生产部分告竣阶段性结果的标识，一旦生产入库后就完成了产物从生产部分到堆栈部分的转移。

生产入库单是生产入库的主要票据，其内容包罗生产单号、产物名称、产物数量等信息。

【治理控制点】

（1）产出记录

（2）完工查验

（3）生产入库

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS通过范例的入库流程完善了企业的生产入库治理事情，增强了对生产入库历程的治理。

（2）浪潮ERP-PS生产入库记录与生产订单、销售订单紧密相联，资助企业实时掌握销售订单的完成情况，实时发货；同时以上三种票据的相互关联资助企业在出现产物质量事故的情况下，快速实现生产追溯，找到相关责任人。

（3）浪潮ERP-PS支持条码录入，资助企业提高产物入库速度和准确性，提高生产效率。

生产返产业务

【场景描述】

返工生产是由于在生产历程中出现不合格品后，经质检人员判定可以做返工处理惩罚后进行的生产运动。

返工生产一般分为三种情况：

●工序内返工

●生产完工入库前返工

●入库后产物返工

返工生产订单是返工历程使用的主要票据，主要包罗返工产物、数量、设备、人员、质料、开工/完工时间等。

【治理控制点】

（1）返工订单制定

（2）返工物料控制

（3）返工本钱核算

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS通过返工订单的形式来改进企业的返工生产治理，增强了返工生产的筹划性，制止返工的无序性和随意性。

（2）浪潮ERP-PS返工订单包罗领用质料、派工摆设、本钱等多项内容，资助企业有效核算返工用物料、人工以及返工本钱，增强对返工生产所引起的物料消耗、设备/人员耗用的治理。

筹划跟踪业务

【场景描述】

生产筹划是生产的预期效果，实际的生产状况取决于筹划的执行情况，因此对筹划执行情况的跟踪是十分须要的。

筹划跟踪就是对生产筹划执行情况的一种记录和查询事情，包罗查询当前筹划的父筹划、子筹划、筹划状态等。

企业实际的运作中一般采取生产日报的形式来掌握生产部分一天内生产情况，大概使用电话进行询问以实时了解筹划的进展情况。

【治理控制点】

（1）产物订单跟踪

（2）生产订单跟踪

（3）工序任务跟踪

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS系统通过工序报工、订单报工等多种形式实时反馈生产筹划的执行情况，便于车间治理人员、生产筹划人员实时了解生产进展，提高企业对生产历程的全面掌控能力。

（2）浪潮ERP-PS系统对付延期筹划采取赤色加亮显示，对所有筹划采取甘特图的显示方法，简便直观，一目了然，有利于车间治理人员和生产筹划人员实时发明问题，公道进行生产调治。

车间内部质检业务

【场景描述】

车间内部质检是车间内部为包管生产产物的合格率而采取的内部质量查验运动，这类查验一般由车间内部的质检员完成，一般包罗：

●开工查验

●工序查验

●完工查验

查验的方法包罗抽样查验、全体查验两种。

质量查验单是车间内部质检使用的票据，其主要内容包罗查验项目、查验人员、工序、物料等。

【治理控制点】

查验历程控制

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS系统支持车间内部开工、工序、完工三个阶段的查验，资助企业实现从生产投料、生产加工到生产完工致个生产历程的全历程质量监控，有助于企业实时发明质量问题，制止产生后续的质量本钱，防备质量大事故，淘汰质量小事故，将质量原因造成的生产本钱降到最低。

（2）浪潮ERP-PS系统实现车间内部质量查验业务，有助于企业创建完善的质量监控体系，改进现有的查验方法和查验流程，提高产物的一次制品率，低落产物的质量本钱，资助企业将质量问题控制在投料、工序大概班组内部，从源头上厄制质量问题的产生。

（3）浪潮ERP-PS车间内部质量查验有利于生产部分实时发明问题，明确质量责任，增强质量责任考核，增强工人的质量意识，实现全员质量治理。

生产报产业务

【场景描述】

生产报工是企业筹划部分为实时掌握生产进度而要求生产车间或班组在完成某个生产任务后实时陈诉生产完工情况的运动，一般分为：

●工序报工

●班组报工

●车间报工

工人在工序完工后回填生产票据实际完工数量，班组在每日交代班时填报班次完工情况，车间每日向筹划部分提交车间日报表。

企业通过生产完工数据的层层上报，实现对生产进度的掌握，便于后续的生产经营决策。

【治理控制点】

（1）生产报工

（2）生产进度查询

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS系统支持工序报工、订单报工两种差别形式的报工方法，满足企业差别业务历程的报产业务，实现生产报产业务的方便快速处理惩罚，同时生产报工也是统计工人人为、盘算产物直接人工费的底子，便于企业快速归集本钱，公道制定产物销售代价，确立产物竞争优势。

（2）浪潮ERP-PS系统直接从下层获取生产完工数据，通过按差别部分、差别产物的查询实现数据归集，一方面形成班组日报、车间日报等多种条理的生产日报表，另一方面包管了生产完工数据的准确性，为生产经营的科学决策提供数据底子。

（3）浪潮ERP-PS系统提供了方便简便的录入界面，低落车间统计人员的事情量，提高其事情效率和实时性，包管企业生产治理人员得到第一手的生产陈诉，便于治理者实时了解各方面的生产进度，整体掌握企业的生产状况，实现生产历程整体顺畅以及最优调治。

生产订单变更业务

【场景描述】

企业客户需求的变动大概企业内部生产历程异常，经常造成生产订单的变动，这种变动会造成生产筹划、采购筹划、车间治理等多个部分事情的调解。

生产订单变动主要包罗：

●订单内容（如数量、交货期）的改变

●订单的中止

●订单的延迟

这种变动对付当前绝大多数企业来说都是不可制止的，如何尽量低落生产变动造成的影响成为企业比力体贴的问题。

【治理控制点】

订单变动

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS系统支持生产订单状态变动的业务处理惩罚，提供订单状态正常、中止、废止之间的转换，资助企业凭据生产的实际状况以及订单的当前进度进行公道的生产调治，实时调解车间生产任务，综合考虑生产变动后的任务摆设，尽量低落生产变动造成的影响。

（2）浪潮ERP-PS系统针对生产变动提供严格的审批流程治理，有效治理生产变动业务，尽量制止生产变动的随意性，资助企业创建一套行之有效的订单变动业务模式，实现在差别订单状态下变动业务的快速和最优决策。

（3）浪潮ERP-PS系统支持订单内容的变动，同时通过提供生产任务查询、生产能力查询等多种帮助手段来资助企业实现订单内容变动后的二次排产、生产调治，实现企业订单变动后生产的顺利平稳过渡，到达既能满足客户多变需求的同时，又最大限度低落需求变革造成的生产影响的效果。

物料批次跟踪业务

【场景描述】

现代质量治理对生产历程提出了越来越高的要求，ISO9000系列、TS16949等国际质量标准都提出了生产追溯的要求，其主要内容就是对物料的追溯，包罗：

●正向追溯：

从原质料追溯到产制品

●逆向追溯：

从产制品追溯到原质料

所有这些运动都创建在对物料批次的准确跟踪底子上。

物料批次跟踪对付用户实时发明质量问题，改进生产流程，增强生产历程治理力度具有重要意义。

【治理控制点】

物料批次跟踪

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）浪潮ERP-PS实现了物料批次的全程治理。

系统支持物料参加生产历程的全程治理，包罗从物料采购入库、物料领料、物料投料、产物生产、产物入库、产物销售的全程记录，实现了物料的精细化治理，增强了物料的使用流向跟踪，为有效实现生产治理的管控一体化效果打下良好的底子。

（2）浪潮ERP-PS实现了产物的物料质量追溯。

系统全面的物料使用流向记录资助企业实现快速的正向/反向追踪，对有质量问题的物料实现快速定位以及对使用该批物料的产物实现准确追溯，加快企业认定物料质量事故的速度，为企业认定物料质量事故提供翔实的证据，资助企业进行公道的索赔，低落质量事故造成的影响，维护企业良好的产物形象。

3.10设备治理

设备治理是为使设备使用寿命周期的用度到达最经济的水平，而将适用于呆板设备的工程技能、设备和财务经营等其他职能综合起来考虑，从设备的选择开始，直到设备的报废为止所开展的一系列治理事情。

设备治理的目的就是包管为企业生产提供最优技能装备，把企业的生产运动创建在最佳物质技能底子之上。

设备治理主要包罗四项业务场景：

设备采购、设备日常保养、设备维修、设备变动。

设备采购

【场景描述】

设备采购是指为了满足生产需要而购进相应设备的历程，它是设备全生命周期治理的开始，一般由采购部分和设备部分配合完成。

【治理控制点】

（1）设备购买审批

（2）开箱验收、安装调试

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）凭据实际产能与生产需求的配比情况，以及年度资金预算，公道购买生产设备包管资金使用效率。

（2）设备档案创建地实时、完备，便于随时查询，了解设备的使用状况。

（3）范例企业购买生产设备的流程，从源头上包管设备采购质量，实现设备事前治理，为实现稳定高效生产效率奠定底子。

3.10.2设备润滑

【场景描述】

设备润滑是指对投入运行的设备进行定期的润滑维护事情，以维持其正常运转。

目前企业中对设备润滑的治理，大多没有润滑筹划，或缺少对筹划完成情况的监督与控制。

【治理控制点】

（1）润滑筹划

（2）实际润滑事情记录

【业务流程图】

【PS应用实效】

系统着重对润滑事情进行事前筹划和事后控制，具体体现在以下两点：

（1）记录下每台需要润滑的设备的润滑点，润滑部位的个数及用油用量等，并以此为依据制定精密的润滑筹划。

（2）凭据润滑筹划摆设润滑事情，并且在每次润滑事情后登记润滑记录，形成润滑筹划的完成情况，便于查询和监控。

凭据筹划最后还可以查察润滑筹划完成情况。

这使得润滑事情自始至终凭据严格有序的筹划进行控制，从而使得润滑事情越发条理，在最洪流平上包管设备的顺畅运行，淘汰不须要的损失。

设备维修

【场景描述】

设备的维修是指为了规复设备各部分规定的技能状态和事情能力而进行的事情，它包罗剖析设备、修理基准件，修复或调换磨损件，清除缺陷，规复设备原有性能、精度及效率，查抄、调解、紧固机件，翻修外表等。

设备的维修分为两种情况：

（1）定期维修。

它是指凭据设备的维修筹划（年度筹划、月度筹划）对设备进行大修、中修和小修。

（2）不定期维修。

它是指当设备出现意外妨碍时对设备进行的维修。

【治理控制点】

（1）制定维修筹划

（2）派工单的下达

（3）维修记录

【业务流程图】

注：

（1）设备维修筹划的体例依据：

a、设备检测和维修、运行记录；b、设备技能状况普查资料；c、产物质量对设备精度、性能的要求、设备能力指数等；d、企业年度维修力量、人、财、物的使用情况；

（2）维修派工单的内容包罗：

维修项目，需要领用的备品备件清单，维修人员，规定的维修时间等。

（3）维修记录的信息包罗维修时间、维修内容、维修用度、质料的使用情况以及各维修工种的维修工时。

【PS应用实效】

（1）通过制定公道的维修筹划，为实现生产设备零事故、零非筹划停机时间、零速度损失、零废品的目标奠定底子。

（2）通过下达派工单，可以实现对维修人员、维修内容、需要领用的备品备件准确地限制。

（3）系统对设备维修情况的详细记录，为以下三个方面的事情提供了信息支持：

第一，对维修时间、维修内容、维修用度、质料的使用情况以及各维修工种的维修工时等，做到详细的监控，包管维修筹划的实施。

第二，作为设备维修人员考核的依据。

第三，治理人员还可以凭据维修记录提供的信息，综合统计阐发设备损坏的原因与规律，以此来作为修正维修筹划和低落设备维修率的依据。

设备变动

【场景描述】

设备变动，主要分为：

（1）设备状态变动。

它是指设备在企业中存续的情况产生的变动，例如：

在库、使用、封存、报废、卖出、租赁、闲置、停用等。

（2）设备使用部分变动。

它是指同一台设备在差别部分之间的转移。

【治理控制点】

设备转入与转出

【业务流程图】

【PS应用实效】

（1）范例了设备变动的流程治理，实现设备治理的有序性。

（2）方便随时查询设备的所属部分和所处状态，明确部分对设备治理的责任，准确归集各部分部分产生的设备使用用度。

3.11本钱治理

3.11.1标准本钱制定

【场景描述】

标准本钱是在企业现有生产技能和生产条件下产生的一种目标本钱，也叫“应该本钱”。

企业在产物生产历程中，凭据制订的标准成原来控制实际本钱的产生，以到达低落本钱目的。

公道的标准本钱，是由生产设计部分、工艺技能部分、人力资源部分、采购部分和财务部分配合确定的。

标准本钱的制定与阐发历程是企业内部和各部分治理水平的查抄历程、员工积极性的鼓励历程和企业业绩的评价历程。

目前存在的问题主要会合于，标准本钱的制定缺乏范例性，其公道性和准确性另有待于提高。

【治理