风景名胜区开发项目实施建议书.docx
《风景名胜区开发项目实施建议书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《风景名胜区开发项目实施建议书.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
风景名胜区开发项目实施建议书
风景名胜区开发项目建议书
XX区XX风景名胜区开发项目建议书
一、XX区情与投资环境概况
XX，位居中华腹地，扼守汉水中游，是湖北省域副中心城市、“中国十大魅力城市”——襄樊的最大城区。
总人口100万，版图面积2306平方公里，现辖13个镇、1个经济开发区、1个风景名胜区。
XX，物华天宝，人杰地灵，在建制2800多年的历史进程中养育了一代名相诸葛亮，三国名士庞统，唐代大诗人孟浩然、张继、皮日休，北宋著名书画家米芾等一大批历史名人。
《三国演义》120回故事中有30多回发生在XX。
XX自古就是兵家、商家必争之地，随着国家中部崛起战略的全面实施和东部沿海地区产业转移步伐加快，今天的XX，更是生机勃勃，商机无限，各种优势日益显现，已经成为中外客商投资的热土。
“南船北马、七省通衢”。
XX西接川陕，东临江汉，南通湘粤，北达宛洛，是鄂、渝、川、陕、豫五省市毗邻地区的交通枢纽。
长江最大的支流——汉江，穿境而过，可通航500吨级船舶。
焦柳、汉丹、襄渝三大铁路干线纵横交错，孝襄、襄十、许樊、襄荆四条高速公路在XX境内交汇，207、316国道绕城而过，境内的襄樊机场通航北京、上海、广州、深圳、厦门等城市，全国13个特大货运编组站——襄北车辆段、正在建设的襄樊火车东站和规划建设的襄樊汽车客运东站、3个内河港口均在XX城区。
四通八达的立体交通网络使XX的经济融入了全国经济发展的大动脉，而独特的政策优势，又为广大客商提供了各种便利。
XX比照执行振兴东北地区等老工业基地政策，扩大增值税抵扣范围。
与东北地区增值税抵扣政策相比，国家在XX实行的扩大增值税抵扣范围政策在总体上更加优惠、在操作上更加便利、在范围上更有针对性。
如汽车及零部件制造、装备制造、石油化工、电力、冶金、采掘、农产品加工和高新技术产业等八大行业都可获得税收优惠和财政金融扶持。
此外，为调整产业结构，加快沿海产业结构升级，促进“中部崛起”战略的实施，国家给予XX等中部地区加工贸易企业台账“空转”政策，可在很大程度上降低加工贸易企业生产成本，减轻资金压力。
XX对投资重大工业类项目和鼓励类项目用地实行“一事一议”、“一企一策”，可根据项目投资总额、投资强度、提供税收等，在国家政策规定许可的条件下给予一定的优惠。
对特别重大项目和跨国大公司、大财团在本区兴办的生产性项目，由区政府统筹协调，视具体情况给予更大的优惠。
除了政策优势之外，在XX投资还具有低成本优势。
XX区劳动力价格、地价、水价、电价均远低于沿海地区。
在工业用地方面，XX区享受县级体制待遇，执行十一等工业地价9.6万元/亩，标准远远低于沿海城市及周边城区；工业用水1.95元/吨，大工业用电0.52元/度；各种行政规费按最低标准的一半收取，XX自收的行政规费可予免除。
XX目前就业工人平均工资为460-800元/月，中层管理人员平均工资为800-1800元/月，高层管理人员平均工资为1200-3000元/月。
并且，这里职业技术教育发达，劳动力素质较高。
各种各样优惠政策和低成本优势，最大限度地降低了生产要素成本，从而扩大了大利润空间。
XX历来注重投资环境。
目前，“人人都是发展环境，事事关系XX发展”的理念深入人心；政务公开制、首问负责制、限时办结制和过错追究制等制度全面落实；后置审批、并联审批、限时审批全面执行，XX亲商、富商、安商的氛围日益浓厚。
为抓好招商引资，XX区委、区政府在提供优惠政策、营造良好投资环境的同时，大力推进开发区和工业园区建设，积极搭建招商引资平台。
XX在全力打造和提升现有省级经济开发区——湖北XX经济开发区的同时，将发展的目光投向了未来，投向了新的主战场，XX工业园、双沟工业园和东津工业园相继应运而生，必将成为XX区乃至襄樊市经济发展的重要支点。
XX区环境容量大，产业基础好，资源特色鲜明，能源供应充足，发展空间巨。
近年来，XX区委、区政府根据区情，紧紧依托四大工业园区，重点发展三大产业。
一是食品和农副产品加工业。
XX是全国著名的商品粮生产基地和畜牧业大区，油料产量多年居全国第3位，粮食产量占全国第45位，肉类产量稳居湖北第一、占全国第77位，是“全国粮食生产先进县标兵”，XX还有40万亩的蔬菜生产基地。
同时，XX所在的襄樊是我国二十大商品粮基地和三大芝麻产区之一，湖北最大粮仓。
XX丰富的农业资源已吸引泰国正大、山东鲁花、美国丰年、中粮集团、成都希望等大集团的入驻，自我培育了国家级农业产业化龙头企业——万宝集团。
XX的特色小吃——孔明菜畅销国内，程河柳编制品走俏国际市场。
在XX投资农副产品加工业，原料供应丰富，市场前景广阔。
二是机电汽配产业。
被XX城区环抱的新东风公司襄樊基地，已成为东风公司轻型商用车、中高档乘用车等整车和发动机、车桥、电气、仪表等关键总成的主要生产基地，是武--襄--十汽车产业带重要节点，是亚洲最大的中重型车桥生产基地，全国最大的汽车动力生产基地，建有亚洲最大、功能最完备的汽车试验场，年产值在400亿元以上，配套其产业链条上的汽车零部件项目生产前景十分广阔。
目前，入驻XX的知名汽配企业已有40多家，投资过5000万元的有21家，基本形成了10里汽配走廊。
三是纺织服装业。
纺织服装业一直是XX的传统支柱产业，有着丰富的技术底蕴、充足的人力资源和广阔的市场前景，目前纺纱产能达25万锭，织布、印染、服装加工企业达20多家。
此外，XX所处的中国纺织名城襄樊，现有纺织企业368家，纺织服装业的产业集聚效应十分明显。
在重点培植三大产业的同时，XX还将着力发展光电子产业、现代物流业、现代制造业、化工业以及加工贸易等各类产业。
欧阳修有诗云：
“谁能持我诗以往，为我先贺XX人”。
XX是一块梦想的实验田，让你充分实现人生的价值；XX是一片创业的热土，给你一个淘金的平台；XX是一个磁场，为您聚集人生的财富。
开放的XX蕴藏着无限的商机，孕育着更加美好的未来！
开放的XX欢迎您!
二、XX区XX风景名胜区规划及建设内容
XX山风景旅游区位于襄樊市东南郊15公里处，地处汉水中游，是国家级森林公园、省级重点自然保护区和重点文物保护单位、2A级风景名胜区。
年平均气温15-16摄氏度，无霜期228-229天，属低山丘陵地形，山青、水秀、石奇、滩美景观特征明显，具有“五峰齐秀”的自然生态优势，演绎过霸王屯兵、光武帝梦鹿、庞公德炼药、诸葛亮拜帅、孟浩然诗会等史事传说。
现已开发建设旅游景点36处，兴建别墅11栋、停车场3处及游客服务项目5个。
根据上海同济城市规范设计研究院编制的《XX风景旅游区总体规划纲要和控制性详细规划》，规划控制面积40平方公里，核心项目建设区面积20平方公里，分为XX山文化宗教旅游区、森林生态休闲旅游区、景观生态恢复与产业综合开发区。
1、XX山文化宗教旅游区重点项目为诗文化长廊（四季诗园、野趣园、清都园）‘孟浩然小道（冲茶园、秋霜凝处、孟浩然纪念馆、浩然亭）；宗教文化区（祭祀广场、菩提神道、XX寺下院、七步莲花台、XX寺上院、佛教博物馆）；汉唐文化区（三高祠、XX书屋、菊亭、菊苑）；庞公药文化区（药物园、制药房、XX山药材博物馆、药疗中心、药膳制作）；生态旅游区（石林、月牙桥、伏虎亭、市民公园、教育农园）；汉江码头与旅游综合服务区（游码头、停车场、西大门、唐旅游文化待、宾馆与餐饮中心、游客服务中心）。
2、XX山森林生态旅游区，主要是XX山休闲农场，包括：
服务中心、露天表演中心、会展中心、映月塘、风月亭、月堤、果园、苗圃园、度假园、跑马场与马道、营地、打靶场、狩猎场、鹿苑。
3、XX山景观生态恢复与产业综合开发区，重点开发XX湖、综合服务基地、李家山景观生态建设、农家乐园农事博物馆、市民农园、教育农园、农业实践园、XX民俗园、汉江游乐园、汉江地带旅游度假区与景观房地产开发。
三、XX已有及邻近的旅游景区简介
XX古隆中古隆中距XX城13公里，位于群山环抱之中，面积约12平方公里，境内有隆中山，乐山、大旗山、小旗山及小量谷地。
主峰隆中山海拔306公尺，盘旋起伏，状若盘龙。
大旗山隔谷相望，形如卧虎。
山上郁郁葱葱，山下流水潺潺。
公元207年冬天，诸葛亮离开了居住十年的隆中，这里就只剩下他的故宅——竹篱草庐，即所谓“龙离庐空”了。
但集中反映诸葛亮政见的《隆中对》和形成这个对策的地方——隆中，却为后人追念不忘。
在这里，他躬耕陇亩，咏啸东峦，聚名人志士于山林之中，高咏梁父于溪畔岩端，秀丽的隆中山林中布满了他的遗迹。
人们为学习这些可贵的历史遗产和纪念这些故迹，对这些遗迹或“原所有而著其迹”，或“因所有而昭其节”。
其中，三顾门是隆中最早有记载的古迹之一。
经千余年的建设和维修，在明朝中期，隆中就形成了以三顾堂为中心的六角井、躬耕田、小虹桥、老龙洞、梁父岩、半月溪、古柏亭、野云庵、抱膝石等十景，成为文物风景区。
在明朝弘治二年（公元1489年）隆中诸葛亮故居因襄简王朱见淑为争风水宝地而破坏。
此后，又经数百年的恢复和重建，增加了草庐亭、抱膝亭、观星台、武候祠、石牌坊、荷花池、铜鼓台、中正堂、襄王陵等景点。
现在，隆中景点多为明、清时代建筑，房屋皆为四合院式，殿堂只带前廊，为木列架和硬山墙组合，不饰斗拱飞檐。
搏风有彩绘，墙头尖除中央翘起外，两角常飞出双龙或双凤。
顶脊花锦繁衍，顶面只疏点人兽，龙吻轻巧，建筑风格朴实、素雅而多采
XX米公祠XX米公祠是纪念宋代书画大师，鉴赏家米芾的祠宇。
位于樊城西南隅的柜子城上。
祠堂庭院清静，碑石林立，怪石嶙峋，银杏参天，给人以清静幽深的感觉。
米公即米芾（105-1107），初名黻，字元章，号XX漫士，XX居士，海岳外吏，人称“米XX”。
他攻诗文，擅书画，尤善长行、草，史有“风樯阵马，沉着痛快”之美誉，与苏轼、黄庭坚、蔡襄并称为宋代四大家。
米芾绘画染山水，独具一格，被人称为“米氏云山”。
米公祠原外米家庵，是米氏家庙，始建于元末，明代被毁，清康熙二十二年（1683年）重建。
并摹刻碑碣30余通。
祠宇由拜殿、宝晋斋、仰高堂等建筑组成。
除仰高堂的重檐歇山式外，其余均为硬山式。
拜殿正中有帖墙四柱三间五楼式牌楼，每楼檐下置斗拱，起支撑和艺术装饰作用；牌楼两边额枋置有人物八仙图案，玲珑别致，庄重古朴。
新建的碑廊和东、西两苑内镶有米芾、黄庭坚、蔡襄、赵子昂及近现代书法家的书法石刻100余通，为华夏米芾书刻的艺术宝库。
现为湖北省重点文物保护单位。
XX夫人城XX夫人城位于XX城西北角，雄伟壮观，君临汉水，与XX城紧紧相联。
城墙高二丈余，周长约十余文，城墙朝北的一方正中嵌有大型石匾，上书“夫人城”三个苍劲有力的大字。
据《晋书·朱序传》载：
宁康初年（公元378年）2月，前秦苻坚派儿子苻丕攻打东晋要塞XX城，当时，东晋中郎将朱序镇守XX，正无计可施，朱序的母亲韩夫人登城察看，说西北角当先受敌，于是率百余婢和城中女子于其角斜筑城二十余丈。
苻丕兵到，果然攻打西北角，XX兵众志成城，打得苻丕只好逃了。
韩夫人和她筑的城一道，保住了XX。
为纪念韩夫人抗敌有功，清代同治二年（公元1863年），XX人为缅怀朱序之母韩夫人所筑，后人称此城为“夫人城”，其上有勒石额“夫人城”和“襄郡益民胜迹，夫人城为最”碑。
1982年，当地政府修复城墙及垛堞，并于墙上筑一纪念碑，内塑韩夫人像。
XX广德寺广德寺原名云居寺。
在XX县城西约13公里。
四周呈方形，面积约30000平方米，有一条宽约10米的小溪环绕。
殿宇林立，古树参天，苔藓匝地，异常幽静。
寺始建于唐贞观年间（627～649），名“云居禅寺”，明成化年间（1465～1487）由隆中迁此，因宪宗御笔亲赐“广德禅林”，遂一直沿袭至今。
寺内原有天王殿、大雄宝殿、伽蓝殿、韦驮殿、观音殿、藏经楼、方丈房等建筑，现仅存天王殿、藏经楼、方丈房和多宝佛塔。
天王殿为硬山顶，因人为破坏，已改原有风姿，内部完整，外部改成民用建筑。
藏经楼为重檐硬山顶式，系清代重修。
大雄宝殿重檐九脊，翼角恽飞。
多宝佛塔建于明弘治七年（1494年）至弘治九年间，为砖石仿木结构，通高约17米，由塔座、塔峰两部分组成。
塔座高7米，成八角形，上迭浅檐，下奠矮基，砖砌角柱，石雕龙首。
各墙均设有壁龛，上供石雕跌坐莲台佛像一尊，各壁设有石雕券门4个，正门上方石匾横书“多宝佛塔”4字，下置3个“佛”字，严谨浑厚，苍劲有力。
塔峰置5座小塔，居中者为喇嘛塔，高10米，下置须弥座，上置莲台，与覆钵式塔肚承接；上置相轮，顶置铁空盖。
主塔四周有四座六角形五层密橹式砖塔，并设有佛龛。
塔的上下内外共嵌有石雕坐佛45尊，故称多宝佛塔。
古塔旁有银杏一株，4人合抱，高约35米。
明嘉靖帝曾效汉武帝封松柏故事，赐以“大将军”封号；以后，清乾隆帝又加封为“感应大将军”，树旁尚有碑刻似记其事。
多宝佛塔现已被列为全国重点文物保护单位。
武当山风景区武当山风景区位于湖北省西北部,在丹江口市境内,属大巴山东段。
高峰林立,主峰天柱峰海拔1612米,方圆400公里。
是道教名山,又是武当派拳术发源地。
是中国国家级风景名胜之一,方圆30多平方公里之内有72峰,峰奇谷险,风景秀丽。
主峰天柱峰,海拔1612米,全山游程约60公里。
武当山相传为道教玄武大帝（北方神）修仙得道飞升之胜地,历代道教名流曾在此修炼。
据记载,唐太宗贞观年间即在灵应峰创建五龙祠。
宋、元以来,代有开拓扩建。
明成祖于永乐十年（1412）曾动用军夫30多万人在此大兴土木。
现存的36处宫观大多是明代所建,是中国现存最完整、规模最大、等级最高的道教古建筑群。
宫观内保存的各类神像、法器、经籍等都有较高的文物和艺术价值。
1994年12月,武当山道教古建筑群已被列入《世界遗产名录》。
由于武当拳而出名的武当山，自古以来就是天下名山。
它在湖北省北部，北通秦岭，南接巴山，连绵起伏，纵横400多公里。
宋代书法家米芾曾为武当山写下了刚劲有力的“第一山”三个大字。
作为旅游胜地，武当山主要有三方面的特色。
山上有宏伟的古建筑。
据说，在建筑的规模上，超过了五岳。
早在1300年前的唐代贞观年间，武当山即兴建五龙祠，宣扬道教。
以后道教逐渐增多，武当山便成了道教名山。
武当山的道教，敬奉“玄天真武大帝”，据说，武当山就是由“非真武不足以当之”而名。
元朝末年，武当山上的古建筑大部分毁于兵乱。
目前山上的宫观多为明代所建。
XX绿影壁在襄樊市XX城东南隅。
因全用青绿色石料刻砌而成，故名。
明正统元年（1436年）襄王来瞻塔，自长沙徙封是邑，营造宫室，此壁就是当年王府门前的照壁。
。
崇祯十四年（1641年）王府全部被毁，唯照壁保存至今。
高76米，宽262米，厚16米，系仿木结构，面阔3间，均以汉白玉镶边。
中间刻有“二龙戏珠”，左右各刻巨龙飞舞于“海水流云”之间。
四周边框精雕小龙64条，姿态各异。
影壁造型庄重，雕刻华美，风格豪放，生动雄伟，是石刻中珍贵的艺术品之一。
王府旧址上，现已新建王府大门、正殿，陈列着襄樊市及所属各县出土的文物。
四、襄樊旅游市场的现状
襄樊市是建设部确定的大城市。
襄樊市土地面积1.97万平方公里，总人口578.8万。
襄樊市城区面积3563平方公里，人口218.6万；其中建成区面积100平方公里，人口120.3万。
2007年全市国内生产总值785.45亿元，全地域财政收入132亿元，城镇居民人均可支配收入10913元，农民人均纯收入4114元。
襄樊是鄂、豫、渝、陕毗邻地区唯一的大城市，湖北省仅次于武汉的第二大城市，国家园林城市、文明城市、卫生城市、优秀旅游城市。
现辖枣阳、宜城、老河口3个县级市，谷城、南漳、保康3个县，襄城、樊城、XX3个城区，国家级高新技术开发区、省级鱼粱洲旅游经济开发区2个开发区。
旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。
改革开放以来，我市的旅游业有了非常迅速的发展，但是比较而言，我市国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。
随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。
（一）国内旅游业的发展现状分析
改革开放以来，我市国内旅游发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。
旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。
主要表现在：
１、从总的旅游人数和回笼货币来看，旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高。
从１９８５年到１９９２年，旅游人数平均每年增长１０％以上，旅游消费总额平均年增长率亦在１０％以上。
２、从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。
即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少。
一般游客住低档旅馆，饮食简单。
据统计，在旅游消费结构中，吃住行比重高达８５％，而游览购物仅占１５％。
旅游整体消费水平低，据不完全统计１９92－2007年，国内旅游人均消费额仅876元。
３、从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点集中在知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如古隆中、米公祠等地。
从距离上看，一般以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。
旅游者停留时间较短，一般在２．５天～３．５天左右，一日游也占有很大比重。
４、自我服务的散客多，有组织的较少。
2006年，散客旅游者仍占8０％以上。
旅游过程中，自带饮料、食品的游客较多。
５、旅游人员构成广泛、公费旅游占有很大比重。
目前国内旅游人员的构成大体是：
先富裕起来的农民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。
虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列，但是，公费旅游仍占主要地位。
６、我市国内旅游的配套设施和服务设施进一步完善，各级政府和主管部门采取了不少措施，如改善交通、增辟景点、美化环境，修建规格不等的饭店，设立专门接待国内旅游者的二三类旅行社。
2007年这类旅行社已发展到４０多家。
但是，由于我市国内旅游市场庞大，为国内旅游服务的配套设施的发展远远不能满足旅游消费者的需求，国内旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距离享受性服务差距很大。
（ 二）、国内旅游业的发展趋势预测
按照全国十年规划和十一五年计划的要求，九十年代经济发展是“以提高经济效益为中心，积极调整经济结构，努力实现国民生产总值翻两番，人民生活达到‘小康水平’的目标”。
１９９３年国务院转发了《国家旅游局关于积极发展国内旅游的意见》的文件，从“不支持，不提倡，不反对”的“三不”方针到“因地制宜、积极引导、稳步发展”到今天的“积极发展”的转变，我国的国内旅游业将愈来愈受重视。
随着经济的发展和人民生活水平的进一步提高，闲暇时间的增多，带薪假期的普遍实行，旅游条件的改观，国际旅游业的深入开展对国内旅游业的影响，人民的旅游热情将进一步焕发。
本世纪末我市国内旅游业的发展趋势是：
我市国内旅游市场前景广阔，需求潜力大，我市的国内旅游将维持高速稳定增长的局面，由数量速度型向质量效益型过渡。
国内旅游的配套基础设施和服务设施将进一步的发展，基本上符合国内旅游的发展步伐。
下面我从几个方面加以分析说明：
１、旅游消费水平由低级向高级发展，旅游消费结构呈现多元化的状态，逐步向发达国家的旅游消费结构靠拢。
随着我国人民收入水平的提高，以及旅游设施的供给水平的提高，人们出门旅游将要求吃得好、住得好、乘车带空调、坐软卧，有的要求乘坐飞机往返，由基本满足型向舒适型、享受型过渡。
当前我国国内旅游消费的结构中食住行的比重较大，达７５％－８５％，游购娱占２５％－１５％。
旅游业发达国家和地区如新加坡和香港，旅游消费中游览购物娱乐支出占６０％。
我国旅游消费资料中，物质消费资料多，精神消费资料少。
随着我国旅游产品生产开发的多样化系列化和旅游配套设施投资结构的进一步改观，今后我国国内旅游消费结构中游购娱的比重将进一步上升，精神消费资料的比重也将上升。
２、旅游人数稳步增长，有组织的团体将逐步增多。
目前我市国内旅游人数年平均增长率在１０％以上，随着市场经济的深入发展，旅游人数将继续增长，并维持高速局面（扣除各种意外因素的影响）。
由于负责接待国内旅游者的旅行社增长速度过慢以及经营中的不正之风，服务质量的低劣造成目前国内旅游者多以散客出现。
随着旅行社的发展及服务质量的改观，将会有越来越多的人通过旅行社旅游。
旅行社提供食住行游购娱一条龙服务，提供各种旅游信息，也将使一部分旅游者选择它。
３、旅行路线由短途到长途发展，人们将不满足家门口的短距离启蒙式旅游，而是向中长途涉足。
旅游的区域扩大，热点仍热，温点和冷点将随着国内旅游的发展而逐步升温。
随着我国交通事业的进一步发展和人们的闲暇时间的增多，人们的眼光逐步投向外面的世界。
南方人想领略一下冰城风光，北方人向往亚热带气氛，内陆人憧憬大海的辽阔，沿海人想探寻奇峰异谷的神秘。
４、旅游方式上单一化向多样化发展。
目前人们的旅游方式一般为观光旅游型，活动内容贫乏单一，有人概括为“白天看庙，夜晚睡觉，白天疲劳，夜晚无聊”。
随着人们生活内容的多样化，同样要求旅游内容的多样化，人们要体验更多的美好经历。
初级的游山玩水不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强。
今后人们的旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，科学考察旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健康复旅游，文学旅游，美食家旅游等等百花齐放的局面。
５、旅游人员构成中自费旅游的人数将逐步增加，公费旅游仍将占一定比重。
公费旅游中的职工奖励旅游，公务旅游，会议旅游仍将在国内旅游中占一定比重，只不过份额逐步下降，而随着人民生活水平的提高，大部分人将会以自费旅游的方式出现。
６、国内旅游业的服务设施和配套设施日趋完善。
旅行社的数量将增长，饭店业的比重基本平衡，能够满足日益增长的消费需求。
旅游交通将有所缓解落后局面，但由于我国旅游者人数庞大，紧张局面仍将存在，特别是在热点地区，表现更为明显。
7、国内旅游业在国民经济中的地位和作用日益加强。
国内旅游业在第三产业中将会有举足轻重的地位，随着它的发展，将会对我国经济发展起着巨大的促进作用。
（三）、当前发展国内旅游业的对策
由于我市国内旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，我们必须探讨一下制约我国国内旅游业发展的原因，主要有以下几个方面：
１、国内旅游业与国际旅游业的地位摆不正。
由于我国是一个发展中国家，建设急需外汇，因此我国政府提出了优先发展国际旅游业的方针，因而一提到旅游，人们就会想到接待海外游者。
全国各地把大量的财力物力放在国际旅游上，一方面是热点人满为患，一方面是温冷点的高档设施的闲置浪费，造成“高级宾馆无人住，国内游客无处住”。
国内旅游业长期从属于国际旅游业的发展，国内旅游市场没有受到足够的重视，对国内旅游者需求的设施建设，缺乏计划和实际指导，统计资料不全，国内旅游业除了旅游收入和人数的统计，其他方面还是空白。
对国内旅游业的理论研究，也处于相当薄弱的地位。
２、对国内旅游业的认识存在不少“误区”，如自费和公费的纠缠不休，一提起国内旅游业，人们就会敏感地想到“自费”、“公费”问题，“不许到风景区开会”，“不许公款旅游”虽三令五申，但收效甚微。
如何正确认识自费公费问题现在还没有定论、旅游法规不健全，经营秩序混乱，旅游者的正当权益得不到保护。
国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。
由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变，乱涨价严重，存在着“质次价高，质价不符”的现象。
４、旅游基础配套设施和服务设施跟不上国内旅游业发展的步伐。
（１）交通瓶颈的制约：
旅游业依赖交通的发展，交通又经常合理地牵制着旅游业的发展。
因此，发展我国国内旅游业的首要问题是解决交通问题。
升级会员 