新野县电子考场监控系统招标文件.docx
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新野县电子考场监控系统招标文件
第一部分竞争性谈判邀请函………………………………
2
第二部分项目招标采购要求………………………………
3
第三部分项目采购技术要求及数量………………………
5
第四部分投标须知…………………………………………
9
第五部分谈判和中标方的评定……………………………
15
第六部分政府采购合同（样本）……………………………
19
第七部分争性谈判文件格式……………………………
23
第一部分竞争性谈判邀请函
XX县政府采购中心受采购人XX县高招办的委托，就其一高中电子考场监控系统进行竞争性谈判，现欢迎符合相关条件的供应商参加。
一、项目编号XX
二、项目名称：
XX县电子考场监控系统
三、供应商的资格条件：
1、要求投标人具有良好的商业信誉及完善售后服务体系的生产企业或代理商。
2、投标人注册资金不低于100万人民币（含100万）。
3、投标人应持有当年有效的《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》等相关资质条件。
4、具有安全技术防范三级以上资质（含三级）
5、本次招标不允许联合体投标。
四、招标文件发放信息：
招标文件发放起始时间：
2010年5月1日—5月7日
招标文件发放地点：
XX县政府采购中心
招标文件发放方式：
现场发放、网络发放
五、投标文件接收信息：
投标文件接收地点：
XX县东方宾馆会议室
开标时间：
2010年5月11日上午09：
00
开标地点：
XX县教体局会议室
六、本次招标联系事项：
联系人：
联系电话：
联系地址：
XX县解放路55号
XX县政府采购中心
二0一0年五月一日
第二部分项目招标采购要求
1、本次招标项目为：
电子考场监控系统
2、要求投标人具有良好的商业信誉及完善的售后服务体系的生产企业或代理商。
投标人注册资金不低于100万人民币（含100万），投标人应持有当年有效的《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》等相关资质条件。
3、要求投标人有良好的银行资信、商业信誉和健全的财务会计制度，没有被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。
4、最近三年内，在经营活动中没有违法、违纪行为。
5、本次招标不允许联合体投标。
投标人应就本项目交纳投标保证金。
6、投标人为经销商的，必须提供招标文件采购的主要产品（摄像机、视频管理服务器、）的制造商（非总代）针对本次招标项目的加盖厂家公章的授权书，并由该制造商负责本地区的销售代表的签字和填写联系方式，以备现场查询确认。
7、投标人提供的硬件产品必须有产品的合格证、产品商标、品牌、型号、配置参数和相应的3C认证或质量检测报告。
8、投标人对本次项目招标中的“货物需求清单及要求”中的内容进行投标报价。
本次采购的报价应为目的地交货价，应含税、运费、保险费、保密费、安装调试及验收等费用。
本次投标报价要求一次性报价，招标人将不再支付投标报价以外的任何费用。
9、如果发现数量不足或有质量、技术问题，或与投标时所投产品规格不相符，则投标人应负责按照需方的要求采取补足或更换措施，并承担由此发生的一切损失和费用。
10、要求投标人必须有完善的技术支持和售后服务措施。
11、投标人不得直接复印本招标文件的部分或全部内容做投标书，否则将视为无效投标。
12、投标人必须承诺在本次招投标过程中提供的一切材料真实有效，否则将没收投标保证金并处以政府采购相应的其他处罚。
（一）系统保修及维护要求
要求对系统整体免费保修三年，出现故障需现场服务。
投标人应积极响应采购人提出的软硬件维护要求，尽快保障客户系统正常运转。
（二）紧急现场技术服务
如系统发生故障，供方必须在2小时内派遣工程师，携带所需的工具到现场进行故障诊断排除，将系统故障时间降低至最低，软件系统故障排除时间不得超过12小时，国家教育考试期间，供方须派技术人员守候考点，保证系统不出任何故障。
（三）例行技术检查
每3个月、6个月和一年必须进行例行系统检查。
并提交系统运行现状和维护建议。
例行检查应包含三个方面：
系统运行环境、硬件系统和软件系统。
（四）现场技术培训
对现场系统管理人员进行系统日常应用、维护和故障诊断排除的技能培训。
组织至少一周的全天培训课程，由供方派工程师给需方相应人员进行全面的系统知识培训。
（五）系统升级和更新服务
当客户进行应用系统安装和迁移升级时，供方应随时提供免费派遣工程师现场技术咨询和服务。
（六）提供完善的系统实施文档和使用手册
本系统在设计时，应充分利用计算机方面的成熟技术，在设计时要具有高度的可靠性、稳定性、易用性、保密性，及极少日常维护工作。
（七）质保期外系统运行所需的随即备件、备品和易损件，应详细列出名称、规格、数量及单价。
（八）中标人和采购人根据招标文件要求的条款和投标文件承诺签订合同。
招标人在授予中标人合同时，保留对货物数量予以增减的权利，但增减部分不得超过原中标合同采购金额的10%。
（九）货物必须在签订合同后10日内交货安装完毕。
交货地点：
用户指定地点。
（十）付款方式：
货物安装完毕验收合格后付50%，剩余部分一年后付清。
第三部分项目采购货物技术规格要求及清单
一、技术规格
序号
设备名称
性能规格
1
★电子监控中心平台系统软件
★用于电子考场监控指挥中心综合管理系统平台的升级开发。
系统设计开发需采用B/S和C/S两种架构，与原系统对接，管理平台服务器可以多级级联，具有录像、回放、报警事件记录、查询、GIS电子地图、指挥预案管理、指挥决策辅助等功能模块，并且可实现系统设备三级管理、多客户端分控互通功能。
监控图像的浏览与控制是本监控系统的最基本功能，也是用户使用频率最多的功能。
要求客户端软件设计以浅显易懂的功能表达以及直观的鼠标拖、拽操作，提高了软件的操作便捷性。
（1）数字全景（虚拟镜头）：
将多路摄像机画面按照行列顺序拼接成一幅全景画面。
解决了在大场景应用时，传统多镜头分散浏览无法实现的全景监控问题。
（2）基于时间条多路同步回放：
录像回放的时间可选单路或多路，使多个录像同时在某时间点回放。
（3）布局巡视：
操作者可根据自身浏览习惯将镜头和地图的浏览模式保存为布局。
支持不同布局之间的手动、自动切换。
可在众多镜头中快速定位到所需要关注的镜头。
（4）多功能电子地图：
可方便的创建配置电子地图，实现镜头和地图的关联，以及多级地图之间的关联。
警情发生时，接警人员通过电子地图可及时确定报警位置，快速调看报警图像。
（5）“所见即所得”的电视墙布局：
可以按照物理电视墙上的电视屏幕的位置，将对应的解码器拖动到电视墙中，排列成相同的布局，并提供相应的解码器及电视墙的控制功能。
（6）屏幕ＰＴＺ控制：
直接在视频图像上进行云台操作。
对图像进行自动缩放，追踪移动中的目标对象。
允许用鼠标直接在图像上对特定区域做局部放大图像处理。
（7）摄像机自动轮巡功能：
可实现单路或多路摄像机进行自动预置位轮巡功能，每个预置位的停留时间，是否自动抓拍等功能。
（8）镜头组轮跳功能：
可按照设定好预案，用ＰＣ客户端即可实现多个镜头组之间的自动轮跳功能。
（9）录像标签：
对录像某一点加入文字注释标识，共享录像时，录像信息一目了然。
利用书签，回放录像时，可快速找到相应时间点。
（10）报警自动抓拍功能：
可实现报警时自动抓拍图像功能，可以设定抓拍多张图片。
（11）客户端软件支持多屏显示方式：
多功能客户端。
（12）支持录像文件AVI格式转换，支持多录像文件合并功能，支持录像回放按时间精确定位检索。
（13）通用解码：
自主研发通用解码卡，可屏蔽接入系统中的异种设备间的差异，统一输出到电视墙和大屏幕。
避免了不同厂家产品在同一监控平台下，用各自的解码器的问题，减少了用户的投资与操作。
（14）本地录像回放工具支持定位播放功能。
推荐品牌：
海康大华恒亿
2
★室内彩色高清摄像机
★1/3″SONYCCD、540超高线、无色飘移、高灵敏度
带OSD菜单智能摄像机,可遥控器设置,双滤光片切换功能
最低照度:
0.5Lux/F1.2
增益控制:
开启
背光补偿:
开启/关闭可选择
电子快门:
开启/关闭可选择
快门速度:
1/50（1/60）——1/100,00（秒）
自动光圈镜头:
VIDEO/DC伺服型可选择
信噪比:
大于50dB（AGCOFF）
配套镜头要采用广角镜头
推荐品牌：
霍尼韦尔、松下、佳信捷
3
★网络视频服务器
★功能特点：
视频压缩标准：
H.264。
视频处理芯片：
DAVINCI处理器。
基于最新TIDAVINCI处理器平台开发，集成度更高；
采用H.264视频压缩技术，压缩比高，且处理非常灵活；
支持完整的TCP/IP协议簇，支持视频、音频、报警、语音数据、串行数据通过TCP/IP网络传输；
支持PPPOE、DHCP协议；
内置WEB预览功能，可进行IE访问；
支持云台与电动镜头的控制，支持多种解码器协议，可进行预置位、巡航、轨迹的设置与调用；
RS-232接口支持网络透明通道连接；
支持双向双工语音对讲、单向语言广播；
具有报警输入、移动侦测报警、遮挡报警、报警联动输出等报警功能；
支持水印技术；
推荐品牌：
海康大华恒亿
4
★平台管理端服务器
企业级平台管理和存储服务器，4核CPU、2G内存。
推荐品牌：
DELL联想IBM
5
液晶显示器
推荐品牌：
三星冠捷飞利浦
6
电源线
国标纯铜RVV-2*1.0
7
视频专用线
国标纯铜SYV-75-5
8
UPS电源
在线式，含电池，续航2小时
9
操作台
4联钢制
10
敷料
其他安装辅助材料，需严格按国标提供。
特殊定制除外。
（具体用量投标方根据情况计算）
二、性能要求
1、所选设备要符合省高招办要求，能与省高招办成功联网。
2、考点录像存储时间要10天以上。
3、线路铺设要整洁美观，所有线路要采用PVC线槽或线管铺设，架空线路要采用钢缆悬挂。
三、采购货物清单
（72个考场清单）
序号
设备名称
品牌
参数
数量
单位
备注
1
彩转黑枪式摄像机
霍尼韦尔、松下、佳信捷
见技术规格
72
台
选一
2
镜头
精工、腾龙
见技术规格
72
台
选一
3
1路视频服务器
海康威视、大华、恒亿
见技术规格
72
台
选一
4
控制/存储服务器
DELL、联想、IBM
见技术规格
4
台
选一
5
液晶显示器
三星、飞利浦、冠捷
26寸
4
台
选一
6
监控专用支架
72
个
7
摄像机电源
72
个
8
电源线
国标
1800
m
9
视频专用线
国标
1800
m
10
在线式UPS电源（含电池）
延时2小时
1
台
11
操作台
4联钢制
1
台
12
敷料
国标
1
批
13
设备总价
备注：
原一高中主机房至各教室网络线路已铺设。
第四部分投标须知
A说明
一、适用法律
1、竞争性谈判范围见采购内容及技术要求。
2、本次竞争性谈判适用的法律为《中华人民共和国政府采购法》。
二、定义
1、“采购人”指需求设备的单位。
2、“招标方”指组织本次竞争性谈判的机构：
XX县政府采购中心。
3、“投标方”指符合竞争性谈判文件规定的条件、向招标方提交投标文件的制造商或其授权代理商。
4、“货物”指投标人按竞争性谈判文件规定，须向采购单位提供的设备、装置、包括附件、备品备件、工具、材料、图纸、手册及其它有关技术材料。
5、“服务”指竞争性谈判文件规定投标人应承担的送货、安装、调试、维护、售后服务和其他有关的义务。
三、合格的投标方
1、凡符合条件，有能力提供招标设备及服务，承认本竞争性谈判文件内容的国内制造商或其授权代理商均为合格的投标方。
2、投标方应遵守中华人民共和国法律、法规和竞争性谈判方有关竞争性谈判的规定。
四、投标费用的承担
无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标方在任何情况下无义务和责任承担上述费用。
B竞争性谈判文件说明
一、竞争性谈判文件是阐明采购货物及服务的具体内容及要求、招标投标程序、评标方法、中标条件和合同条款的文件。
二、竞争性谈判文件由下述部分组成
1、竞争性谈判邀请函
2、采购内容及技术要求
3、采购项目要求
4、投标人须知
5、谈判和中标方的确定
6、政府采购合同（样本）
7、投标文件格式及附件
C谈判文件的澄清和修改
一、投标方对招标方如有疑问需要澄清，可要求招标方予以澄清。
二、投标方的任何澄清要求应在领取文件起5天内，以书面形式通知到招标方。
三、招标方根据情况以传真或书面形式予以答复，并同时将此答复传真或书面通知给已领取招标文件的其它投标方。
四、无论出于何种原因，招标方均可主动地或在澄清投标方提出的问题时对文件进行修改。
五、招标文件的修改将以传真或书面形式通知所有领取文件的投标方，投标方有义务在收到通知后立即以传真或书面形式予以确认。
六、文件的修改文件或补充文件将构成文件的一部分，对投标方有约束力。
D竞争性谈判文件的制作
一、原则
1、投标方应仔细阅读文件的所有内容，按照文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对谈判文件作出实质性响应，否则，其投标资格将被取消。
2、招标方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。
二、投标文件的组成
1、投标文件应包括下列部分：
投标书
开标一览表
投标报价表
设备配置及技术性能一览表
商务偏差表
技术偏差表
售后服务计划
关于资格的声明函
法定代表人授权书
资格证明文件及附件
投标保证金
营业执照副本复印件
相关资质证件复印件
2、开标一览表、投标报价表内容与投标文件正本不一致时，以投标文件正本为准。
3、投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单”。
三、投标文件制作要求
1、投标方应按照本谈判文件中的要求制作投标文件。
如有漏项或招标方认为其谈判文件有明显缺陷的，招标方有权决定其投标是否有效（无效的投标为废标）。
2、投标方应准备一份正本、四份副本的投标文件，且应单独密封，一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
3、所有投标文件必须打印，且装订完好。
由于投标文件出现错页、缺页所导致的一切后果由投标方自行承担。
4、投标文件文字：
投标文件均以中文印制，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时以中文为准。
5、投标文件计量单位：
除在招标文件的技术规格中有规定的之外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。
四、投标文件格式
投标方应按谈判文件中格式填写投标书、开标一览表、设备技术性能表、投标价格表、技术偏差表、商务偏差表、售后服务计划等；需注明提供的设备品牌名称、标配机或非标配机、设备参数及性能、数量和价格等，投标方认为需加以说明的其它内容可列备注栏。
五、投标报价
1、投标报价均以人民币报价（含税、运杂费及安装调试、试运行、售后服务等）。
2、投标人应按开标一览表、投标报价表的要求报价。
如果分项报价与单价不符的，则以单价为准；其它表格与开标一览表不符的，以开标一览表为准；小写与大写不符的，以大写为准；副本与正本不符的，以正本为准。
3、本此投标报价为一次性不可更改的报价，任何有选择的报价将不被接受。
投标报价在开标后不得修改。
4、报价时必须注明是否为标准配置机型。
标配机必须提供生产厂家提供的宣传资料（包含彩页）或厂家网站提供的技术资料；非标配机提供其配置的合理性和稳定性说明。
未按要求提供资料或说明，其后果由投标方自行负责。
5、报价时必须注明交货时间及售后服务承诺。
交货时间或售后服务承诺不详或无注明引起的后果，由投标方自行承担。
六、投标方资格的证明文件
1、证明投标人是合格的证明文件，证明其投标如果被接受，投标方有能力履行合同。
2、投标货物符合谈判文件规定的证明文件，证明投标人提供的货物是合格的，且符合国家有关规定、谈判文件规定及投标人认为需加以说明的其它内容（投标人为该投标设备的经销商，应提供该种设备生产商的授权）。
3、投标方有能力履行谈判文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件、技术服务等义务的证明文件。
七、投标保证金
1、投标保证金是投标文件的一个组成部分，由投标方以人民币形式提交招标方。
2、本次招标项目的投标保证金为：
三万元（30000.00）。
3、投标保证金请于投标截止时间之前，必须缴至XX县政府采购中心。
若投标方的保证金金额不足，其投标文件将被拒绝。
4、未中标方的投标保证金，将在中标通知书发出后1个工作日内无息退还。
5、出现以下情况，投标方的投标保证金将不予退还：
l）投标方已递交投标文件，但在投标有效期内撤回投标的；
2）投标文件中提供虚假文件的；
3）投标方在评标期间用不正当手段试图影响、改变评标结果的；
4）中标方不按其投标承诺签订合同或放弃中标的或签订合同后不按合同履行的；
5）与采购人、其他供应商或招标方恶意串通的。
八、投标有效期
1、投标文件有效期为从投标截止之日起30个工作日。
2、特殊情况下，招标方可于投标有效期满之前要求投标方同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。
投标方可以拒绝上述要求。
对于同意该要求的投标方，既不要求也不允许其修改投标文件。
九、投标文件签署及修改
1、投标文件正本和副本须打印由正式授权的投标方代表在规定签章外签字并加盖公章。
2、投标方于投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知招标方。
3、除投标方对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。
如有修改错漏处，必须由投标方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。
十、投标文件的密封和标记
1、投标方应将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋密封，在封签处加盖公章，并标明项目编号、项目名称、投标单位名称及正本和副本字样。
2、每一密封文件袋上注明于“谈判会前不准启封”的字样，并在封签处加盖公章。
E投标文件的递交
一、投标文件必须有专人当面递交。
二、投标文件递交的时间与地点见第一部分竞争性谈判邀请函。
三、招标方将拒绝接收过时递交的投标文件。
四、招标方将拒绝接收不符合密封要求的投标文件。
五、招标方将拒绝接收不符合数量要求的投标文件。
第五部分谈判和中标方的评定
一、谈判时间
见第一部分“竞争性谈判邀请函”
二、谈判小组的组成及工作要求
l、招标方将根据本次谈判的特点组建谈判小组。
2、谈判小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和谈判文件要求与投标人进行谈判。
如发现谈判小组的工作明显偏离谈判文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监督人同意，招标方有权解散谈判小组，重新组织谈判。
三、谈判程序
1、准备会。
由招标方、采购人、谈判小组其他成员参加，就有关谈判的情况进行准备。
2、审阅投标文件。
确认每一份投标文件是否做出实质性响应。
3、技术和商务谈判。
由谈判小组与投标人进行谈判。
4、确定中标方。
四、谈判内容
1、谈判小组应当审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。
2、谈判小组将对各投标方投标报价和技术、商务进行谈判，主要包括以下因素：
（1）供应商的资质、供货能力、实力、信誉等；
（2）货物的质量、适用性及安全性；
五、谈判小组澄清和修改的要求
1、谈判小组在谈判时将会视实际情况要求投标人对其投标文件内容进行澄清或修改。
投标人所作的重要承诺均应以书面形式，并由其法人代表或授权代理人签署，作为投标文件的一部分，均有同等的法律效力。
2、投标人必须对谈判小组的澄清和修改要求做出明确响应，否则由此产生的任何不利于投标人的后果由其自行承担。
六、对成交候选人的评定
1、评定的基本原则：
谈判小组只对确定为实质上响应谈判文件要求的投标进行评价和比较。
2、评分细则：
评标采用分数制，满分100分，根据以下情况进行加减分
1、投标报价。
满分50分
为保证质量，投标人需按要求报价，最高价不得超过预算价（不含预算价），预算价为29.8万元，不得低于成本价23万元，否则报价按0分计算
以有效报价最低的投标方的投标报价为基准价，得满分，其余各投标方的报价得分=（有效最低价÷投标报价）×50。
2、投标设备质量保证及标书响应程度。
满分30分
（1）投标主要设备和线材必须提供原厂商授权，满分5分，缺一项扣1分；
（2）投标设备和线材技术参数全部符合招标要求得基本分12分，主要设备的主要技术参数达不到要求的，偏差一项扣2分，高于标准的不加分；其他设备有技术偏差的酌情扣分（其他设备总扣分不超过5分）。
投标方提供产品的技术参数和技术性能说明，应以生产厂家印制的相应产品的技术彩页或是从官方网站下载的技术彩页标准；不能提供相应技术彩页的视为技术参数偏差，应酌情扣分。
（3）投标方2005年以来签订类似合同的每份得1份，100万元以上的每份得2分，此项最多得6分；技术负责人具有建筑智能化项目经理证书得5分；具有安全防范报警系统培训证书得2分。
4、项目组织实施。
满分5分
施工组织计划完善得5分，差得1-2分。
5、售后服务及培训承诺。
（15分）
响应招标文件中售后服务要求（3-5分）
售后服务符合招标文件要求的得3分，售后服务高于招标文件要求的酌情加1-2分。
硬件质保期以原厂保修卡的保修期限为准，延长保修期限的必须由原厂提供书面保修证明，投标方口头承诺无效。
投标人能够提供生产厂家提供的售后服务承诺函的酌情加0-1分。
维修、维护服务体系及技术支持（8分）
所有产品要求提供三年以上免费质保，免费升级，免费上门服务；服务响应时间要求为0小时内响应，2小时到达现场为标准，国家教育考试期间，供方派技术人员现场守候，随时解决出现的问题。
酌情打分。
零配件和维修备品备件的价格及供应保障（2分）
说明：
未满足招标文件重要技术参数要求的，技术总分为0分。
2、评标办法：
根据《政府采购法》的要求，本次招标按照方案最优、报价合理的方法定标。
（1）报价比较。
评审投标的报价与招标人的预算计划比较；或者评审投标的报价与其他供应商报价比较；或者评审投标的报价与专家评委现场计算的当地社会平均成本比较；并分投标单位和报价项目填列报价比较表。
（2）澄清。
各评委对报价比较表中明显较低的或存在较大差异的报价项目是否有可能低于成本价，是否要求投标人作出澄清或解释，独立发表意见，当三分之二以上评委认为某项目可能低于成本价时，评委会有权要求该投标人限期进行解释或提供相关证明材料。
（3）表决。
如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标。
如果所作解释和提供的证明材料真实可信，经评标委员会取得一致意见后，可以确定该投标人中标。
通过报价比较、现场质疑、评委的独立评审和打分，认定有无低价恶意竞争，直至评出能满足招标文件要求的候选人。
3、招标方将对谈判过程进行记录，并由谈判小组全体成员签字确认，存档备查。
4、若经过评审，任何一家投标人均未能通过符合性审查，或经过最终报价后的价格均超出本次采购预算的控制金额；招标方可在取得谈判监督人同意后解散谈判
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