某县人民基层法庭建设项目可行性研究报告.docx
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某县人民基层法庭建设项目可行性研究报告
某县人民基层法庭建设项目
可行性研究报告
第一章总论…………………………………………………1
1.1项目概况…………………………………………………1
1.2编制依据…………………………………………………1
1.3研究范围…………………………………………………2
第二章项目背景及建设的必要性……………………………3
2.1项目背景…………………………………………………3
2.2建设的必要性……………………………………………3
第三章建设内容及建设规模…………………………………6
3.1建设内容…………………………………………………6
3.2建设规模…………………………………………………6
第四章项目选址及建设条件…………………………………7
4.1项目选址…………………………………………………7
4.2建设条件…………………………………………………7
第五章工程方案……………………………………………9
5.1工程方案…………………………………………………9
5.2总平面布置………………………………………………10
5.3建筑………………………………………………………11
5.4结构………………………………………………………12
5.5供配电……………………………………………………14
5.6给排水……………………………………………………16
第六章环境保护、节能、消防及劳动安全…………………20
6.1环境影响与保护…………………………………………20
6.2节能………………………………………………………25
6.3消防………………………………………………………28
6.4劳动安全…………………………………………………30
第七章项目管理及项目实施进度…………………………32
7.1项目管理…………………………………………………32
7.2项目实施进度……………………………………………32
第八章投资估算与资金筹措………………………………34
8.1投资估算…………………………………………………34
8.2资金筹措…………………………………………………34
第九章项目招投标…………………………………………35
9.1项目招投标………………………………………………35
第十章结论与建议…………………………………………36
10.1结论……………………………………………………36
10.2建议……………………………………………………36
10.3下阶段设计所需资料…………………………………36
第一章总论
1.1项目概况
项目名称：
某人民基层法庭建设项目
项目地址：
某县某镇
项目实施单位：
某县人民法庭
法定代表人：
建设性质：
新建
建设规模：
项目总用地面积2660平方米（折合约4亩），总建筑面积1800平方米，总投资194.4万元。
1.2编制依据
（1）关于编制《某县人民法庭基层法庭建设项目可行性研究报告》委托函
（2）《人民法院基层法庭建设标准》建标[2010]143号
（3）《投资项目可行性研究指南（试用版）》（中国国际工程咨询公司编）
（4）《中国投资项目社会评价指南》（中国国际工程咨询公司编）
（5）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（国家发改委、建设部联合颁发）
（6）国家、省、市其他现行相关文件及设计规范、规定
（7）建设单位提供的相关基础资料
1.3研究范围
根据《某县人民法庭基层法庭建设项目可行性研究报告》委托书的编制要求，本项目可行性研究范围为某县人民法庭基层法庭建设项目。
由于目前某县人民法庭现有的独立审判不能满足某县人民法庭的使用要求，因此需新建基层法庭用房。
按照有关可行性研究报告的编制要求，本报告就以下内容进行了研究：
（1）工程项目建设的必要性
（2）某县人民法庭基层法庭的现状及存在问题
（3）工程建设规模的确定
（4）某县人民法庭基层法庭的设计
（5）投资估算、资金筹措及项目实施安排
（6）社会效益评价
（7）环境保护及节能
第二章项目背景及建设的必要性
2.1项目背景
某县人民法庭坐落在某县某镇，近年来，由于普法工作的不断深入，公民的法律意识不断增强，能够运用法律武器来维护自身的合法权益，以以致各类案件不断上升。
每年该院6个案件，现有的基层法庭已经远远不能满足工作的需要。
这不仅影响正常的工作秩序，又影响了执法的严肃性，在群众中造成了不良影响。
21世纪，人民法庭的工作主题是“公正与效率”，人民法庭的物资建设工作必须紧紧围绕这个主题，为实现“公正与效率”提供及时有效的物资保障。
为维护执法的严肃性，使案件审理与正常工作秩序互不影响，促进相互工作的开展，保障执法干警和诉讼参与人的生命安全。
根据某县“十二五”计划及上级有关要求，提出本项目，即对某县人民法庭基层法庭进行建设。
2.2建设的必要性
2.2.1项目建设是加快社会主义法制建设的需要
社会主义法治是在我们国家法制建设的过程中，根据建设有中国特色社会主义理论应当遵循的依法治国、公平正义、公正司法、司法为民等这些具体理念。
某县人民法庭各项工作按照社会主义法治理念的要求树立大局意识，树立服务意识，树立责任意识。
项目建设有利于推进某县人民学法用法工作；深入开展面向大众的法制宣传活动，推进“五五”普法教育的贯彻实施；进一步加强法院队伍建设；推进人民调解规范化工作；开展矛盾纠纷排查和重点疑难案件调处；做好年度法律服务所年检及基层法律服务工作者注册工作。
项目建设是加快社会主义法制建设的需要。
2.2.2项目建设是适应法律体制和工作机制改革发展、有效执行审判职能的需要
城市的不断发展要求有与之相适应的基础设施。
随着某县的不断发展，和种法律业务不断增加，某县人民法庭专用基层法庭已经不能够满足当前的工作需要，现有的规模已不能满足正常审判需求，行政矛盾日益突出，为了满足审判体制和工作机制改革与发展的需求，迫切要求解决基层法庭建设问题，建设基层法庭已成为某县人民法庭建设及发展的重要制约因素之一。
因此，实施某县人民法庭基层法庭建设工程是十分迫切的。
2.2.3项目建设是构建社会主义和谐社会的需要
我们要构建的社会主义和谐社会，应该是一个充满创造洗力的社会，是各方面利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。
构建和谐社会要求某县人民法庭在全力维护社会稳定，营造良好的法制环境上取得新进展；在充分发挥人民调解优势，预防和化解人民内部矛盾取得新进展；在服务某县经济社会发展上取得新进展。
某县人民法庭具有围绕党委政府中心工作，服务于地域建设、大发展战略的作用，加强人民调解职能的建设，及时调解民间纠纷，增进人民团结，维护社会安定，促进社会主义现代化建设。
通过人民调解等更好地促进经济社会发展，维护社会稳定。
法院基层法庭建设作为某县的一项重要内容，是法律事业持续稳定发展的基础和保证。
项目建设是构建社会主义和谐社会的需要。
2.2.4项目建设是实施科学发展观的需要
坚持“以人为本”的方针，让法院工作人员更好的服务人民群众，实现经济与社会协调发展，为构建和谐社会奠定坚实的基础，是贯彻科学发展观的重大举措。
以人为本，实现人与人之间关系的和谐是科学发展观的一个核心部分。
贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会。
认真学习科学发展观理论，联系法律行政工作实际，认真分析和检查，有利于法律宣传工作的进一步加强，全民法律意识的提高；法律服务水平和质量的进一步提高；化解矛盾纠纷的能力的进一步提升；服务群众的观念进一步的转变和巩固。
因此项目建设是实施科学发展观的需要。
第三章建设内容及建设规模
3.1建设内容
项目建设地点在某县某镇。
某县人民法庭基层法庭新建建筑一栋（5层），配套建设供配电、给排水、消防、绿化等设施，总建筑面积1800平方米，总投资194.4万元。
项目建成后将满足基层法庭工作的需要。
3.2建设规模
项目总用地面积2660平方米（折合约4亩）（实际用地面积以土地规划部门实测为准），新建总建筑面积1800平方米。
表3-1项目主要建设规模一览表
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
总用地面积
m2
2660
折合4亩
2
建筑基地面积
m2
1000
3
总建筑面积
m2
1800
4
道路面积
m2
1200
5
广场面积
m2
460
6
绿地面积
m2
1500
第四章项目选址及建设条件
4.1项目选址
4.1.1场地选择
项目拟选址在某县某镇。
项目地理位置优越，交通便捷，市政配套设施齐全，建设条件良好。
4.1.2场地土地权属类别及占地面积
本宗土地权属国有。
规划总用地面积2660平方米（折合约4亩）。
该宗地块规划用地性质为行政办公用地。
拟选场址主要情况见表5-1。
表4-1拟选场址主要情况一览表
序号
项目
技术经济指标
1
用地面积
2660m2
2
场址地貌特征
前后无障碍物，场地平整
3
交通运输条件
交通方便
4
供水
市政给水管网
5
排水
市政排水管网
6
供电
市政电网
7
生活、福利设施条件
位于某县某镇，条件较好
8
周围环境及相互影响
无明显不利影响
4.2建设条件
4.2.1工程地质条件
本项目区场地较为平坦，根据周边建筑情况并结合场地地基土层特征，能满足地基的承载力和基础沉降要求。
4.2.2交通条件
项目拟建地位于某县某镇，交通方便。
4.2.3公共设施条件
项目所在区域内有完善的给排水系统、供电及通讯系统，为项目的实施提供了方便。
（1）供电：
项目区内已有市政供电设施，供电线路已铺设至建设场地附近，容量满足项目要求，可直接对项目供电。
（2）供水：
市政给水管网供水主干管从项目建设场地旁经过，可引入支管进入场址内，满足项目供水要求。
（3）排水：
排水采用雨、污分流的排水系统，雨水直接排入城区雨水排水管网，污水经处理达标后排放，排水管网已铺设至建设场地附近，本项目只需就近接入即可使用。
（4）通讯：
区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通。
省、市联网的有线电视网、光纤宽带网已建设完成，移动通信网络已覆盖全区，通讯条件极为方便。
4.2.4地形地貌
项目拟选址在某县某镇。
建设条件较好。
项目建设场地较为平坦，适于项目建设。
4.2.5施工条件
（1）物料供应
项目建设所需建筑材料当地市场供应充足。
商家可直接供应。
（2）场地条件
项目建设选址地势较为平坦，工程地质条件及气候条件较好，自然条件对整个工程影响不大。
但应注意尽量避免在雨季施工，以免施工过程中造成环境污染和水土流失。
第五章工程方案
5.1工程方案
5.1.1规划指导思想
（1）在场地总体设计上，充分利用现有基地，满足城市总体规划要求。
根据城市规划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流、车流，力求做到内外交通简洁便利，畅通顺达，避免各种流线间的相互干扰。
（2）在建筑单体设计上，做到分区明确、流线清晰、布局合理，提高建筑的利用效率。
（3）在材料的使用上，积极运用新的技术和新的材料，提高建筑设计的技术含量，以达到先进合理、经济安全、洁净卫生的要求。
（4）在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进行整体设计外，还注重对环境有不利影响的废水、废气、噪音的处理。
在减少外界因素对建筑影响的同时也注重建筑对周边环境的影响，力求做到建筑和周边环境的和谐共生。
（5）注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设计规范。
（6）注重场地无障碍设计，场地内设残疾人坡道，体现社会对残疾人等弱势群体的人文关怀。
5.1.2规划原则
（1）根据国家有关规范标准进行规范和设计。
（2）安全原则：
建立良好的安全保障机制，采取有效的安全防范措施，防止项目施工过程中出现安全事故或对周边环境造成污染。
（3）“三同时”原则：
环保、消防、劳动安全卫生等配套设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（4）系统原则：
某县人民法庭基层法庭建设项目由项目建设单位统一建设，既要相对独立，又要实现资源共享，各项设施配套合理，满足某县人民法庭基层法庭的需要。
5.2总平面布置
5.2.1设计依据
（1）甲方提供的地形图
（2）《建筑设计防火规范》
（3）《某县规划技术管理规定》
5.2.2规划布局
结合本工程的性质、用途和相关要求，某县人民法庭基层法庭建筑总体布局采用均衡的方式，强调建筑的空间序列和轴线关系。
总体布局体现一种大气、秩序。
某县人民法庭基层法庭建筑南北向布置。
5.2.3平面布置
某县人民法庭基层法庭建筑为5层框架结构，布置在基地东北面，西南朝向，基地南邻原有法院建筑。
基层法庭建筑西南面布置绿化带、广场以及停车位；审判停北面为比较大片的停车绿化用地。
5.2.4道路交通
交通流线组织采用人车合流的原则，基层法庭建筑面向原有法院建筑环形车道，交通流线清晰，车辆出入灵活便捷。
建筑对道路红线的退让均满足相关规范要求。
5.2.5出入口位置
车辆出入主要经主出入口出入；工作人流从主入口进入，经原有法院建筑环形车道到达基层法庭。
5.2.6绿化
项目绿化贯穿“美化环境，贴近绿色”的思想，在空地种植草坪或花卉，在建筑物边沿设置花坛，并根据需要将部分花坛延续至室内，营造一种绿色、舒适的环境。
5.3建筑
5.3.1设计依据
（1）《人民法院基层法庭建设标准》
（2）《民用建筑设计通则》
（3）《智能建筑设计标准》
（4）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》
（5）《办公建筑设计规范》
（6）其他建筑设计规范规程
5.3.2设计要求
（1）立足建设现代化的审判区，以审判职能为核心，合理布置绿化树木，营造良好的工作环境，展现自然生态和城市历史文化内涵。
（2）建筑风格上展现现代建筑特征，建筑立面简洁明快，威严、公平、大气而富有独创性，形成自己的特色，以现代化展现某县人民法庭的形象。
（3）合理组织交通体系，适当布置停车场地。
5.4结构
5.4.1设计依据
（1）《建筑结构荷载规范》
（2）《建筑结构可靠度设计统一标准》
（3）《建筑地基基础设计规范》
（4）《建筑桩基技术规范》
（5）《砌体结构设计规范》
（6）《混凝土结构设计规范》
（7）《建筑抗震设计规范》
（8）《建筑抗震设防分类标准》
（9）其他建筑结构设计规范规程
5.4.2抗震设防
根据《中国地震动参数区划图》，按照《建筑抗震设防分类标准》，本项目建筑场地类别为Ⅱ，地面粗糙度为B类，地基基础设计等级为丙类，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，抗震设防措施按6度处理，抗震设防类别为丙类，框架抗震等级为四级。
建筑结构安全等级为二级。
结构采用的设计基准期为50年。
5.4.3荷载
基本风荷载：
0.35KN/m2
基本雪荷载：
0.35KN/m2
业务用房、卫生间、会议室：
3.0KN/m2
走廊、楼梯：
2.5KN/m2
屋面载荷：
上人（不包括种植屋面静荷）：
2.0KN/m2
不上人：
0.5KN/m2
楼/地面装修荷载：
1.5KN/m2
卫生间、洗间装修荷载：
1.5KN/m2
5.4.4结构选型
根据其柱网及功能要求，某县人民法庭基层法庭建筑为现浇钢筋混凝土框架结构。
5.4.5建筑结构材料
某县人民法庭基层法庭建筑采用钢筋混凝土框架结构，独立柱基础。
梁、柱、楼面、屋盖、楼梯均采用钢筋混凝土整体现浇；墙体采用加气混凝土砖混合砂浆砌筑，水泥砂将抹面。
5.5供配电
5.5.1设计依据
（1）根据项目对供电、用电的实际要求
（2）《10KV以下变电设计规范》
（3）《城市电力规划规范》
（4）《电力工程电缆设计规范》
（5）《供配电系统设计规范》
（6）《低压配电设计规范》
（7）《建筑物防雷设计规范》
（8）《综合布线工程设计规范》
（9）《民用建筑电气设计规范》
（10）《建筑照明设计标准》
（11）《建筑设计防火规范》
（12）《火灾自动报警设计规范》
（13）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》
5.5.2设计范围
（1）电源及基层法庭内照明；
（2）值班室、停车场和基层法庭区域道路照明；
（3）电话、网络及有线电视弱电部分；
（4）消防应急照明；
（5）防雷接地及安全保护。
（6）照明设计
每层分别设置用配电箱三个，对相应区域进行供电。
从总配电箱引至各层配电箱采用BVR5004×100mm2电线穿PVCφ32管暗敷设。
基层法庭分别设置房间开关箱，电源由就迁近层配电箱引入。
供电电线和塑料管根据各房间预计负荷进行相应选择，敷设方式为沿墙暗设。
值班室电源由总配电箱引入。
停车场、道路照明值班室配电箱统一管理，采用微电脑时控开关进行控制。
（7）主要用电设备
基层法庭预留3P空调供电回路并设置插座、照明等回路，辅助用房预留IP空调代电回路并设置热水器、插座、照明等回路。
（8）照明工程
照明系统采用三相五线制，工作电压为220V，照明装置一般采用节能荧火和白炽灯，停车场及道路以路灯为主。
基层法庭大厅采用大型花灯。
在建筑物内及出入口、楼梯间等重要场所设置应急灯，以保证停电后的人身安全。
道路设路灯照明，绿化带设庭院灯、大门、值班室屋面设置泛光灯。
灯具均采用节能光源的适用灯具。
5.5.3弱电工程
（1）设计内容：
网络应设置有本单位网站的建立，局域网的控制和管理功能。
电话设置外线电话。
电视可实现数字电视的接引。
各用房均设置网络、外线电话。
进线由电信、有线电视部分统一考虑。
（a）网络设计：
基层法庭建筑用心设置一台光纤交换机，并配置小型网络服务器，通过服务器对基层法庭业务用房内局域网进行控制，并可实现本单位网站的建立和管理。
各层设置层交换机。
机房交换机至层交换机、层交换机至终端插座（均选用内置浪涌保护器的专用插座）均采遥双绞进行连接。
线路均穿塑料管暗设。
（b）电话设计：
基层法庭业务用房一层机房设置总电话交接箱，并配置小型程控机。
各层设置层交接箱（外线电话和程控电话两种），总电话交接箱、小型程控机与各层外线电话交接箱、程控电话交接箱之间，以及层交接箱至电话终端插座（内置浪涌保护器的专用插座）均采用电话专用电缆进行连接。
线路均穿塑料管暗设。
5.6给排水
5.6.1设计依据
（1）项目单位对本工程的排水要求
（2）建筑专业提供的资料及图纸
（3）项目单位用地红线图
5.6.2国家现行的设计规范、规程
（1）《建筑给水排水规范》
（2）《室外给水设计规范》
（3）《室外排水设计规范》
（4）《建筑设计防火规范》
（5）《建筑灭火器配置设计规范》
5.6.3设计范围
本工程红线以内室外和室内给水排水及消防系统由本院设计。
本工程水表井与城市给水管的连接管段和最末一座检查井与城市污水管及雨水管的连接管等，由城市有关部门负责设计。
5.6.4总用水量
本项目估算总用水量详见表6-2
表5-2项目用水量估算表
序号
名称
用水量标准
计量
单位
最高
日用
水量
年用
水量
m2
排水比率
日排水量
平均时
用水量
1
工作人员用水
2
外来人员用水
3
道路、铺地及停车场浇洒用水
4
绿化浇洒用水
5
未预见期
5.6.5室外给水系统
（1）水源
本工程供水接自本建筑西南侧市政给水干管，市政水压约0.31MPa。
从市政给水干管上引入DN100给水管，接至室内给水管。
（2）给水系统
室外给水管道为生活消防合用系统，沿建筑物四周布置成环状管网。
室外布置地上式SS100型室外消火栓，并利用市政干道上的室外消火栓，以保证消防车的用水要求。
室外埋地给水干管及消防环网管径均为DN100，管材为热浸镀锌钢管，埋地敷设，采用卡箍连接。
市政自来水给水直接供至四层，满跳用水水量、水压要求。
5.6.6室外排水系统
（1）排水系统
本项目室内生活污、废水排水体制为合流排放，各卫生间生活污水经各排水立管至室外检查井，流经化粪池处理后，再排至市政排水管网。
室外排水干管管径为加厚排水UPV管，排水坡度0.5%，埋深1m以下敷设，出口控制标高距地面-1.5m。
（2）雨水排水设计
采用雨水、污水分流制排水系统，各建筑物排水采用雨水、污水分流排出。
屋面雨水由建筑专业设计各雨水管排至四周盖板明沟，在末端与化粪池出口生活污废水汇合排至市政排水管网。
场地雨水由设在道路上的雨水口收集，经排水管网直接排入市政排水管。
5.6.7室内给排水系统
基层法庭业务用房建筑内给水最低卫生器具配水点处的静水压控制在300-350KPa。
室内给水管材采用给水聚丙烯（PPR）管明装，热熔粘接。
PP-R给水管选用压力等级为1.2MPa。
屋面明露管道应做保温。
室内排水管及雨水管选用UPVC排水塑料管，胶粘连接。
并按建设部颁布的《建筑排水硬聚氯乙烯管道施工验收规程》的有关规范进行施工和验收。
（1）消防给水系统
在场区内敷设消防专用环形供水管网，环状输水干管及向环状管网输水的输水管设置2条，消防给水管道的直径大于100mm。
根据防火规范要求，室外消火栓用水量为20L/s，火灾延续时间为2个小时，火灾延续时间内消防用水量144平方米。
消防用水来自市政供水管网。
第六章环境保护、节能、消防及劳动安全
6.1环境影响与保护
环境保护是我国的一项基本国策，该项目应严格按照《中华人民共和国环境保护法》等有关规定制订具体的环保方案，并报环保管理部门审定。
按照“三同时”原则，环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，切实做好本项目区域内的生态环境保护工作。
本项目在施工期和投入使用后对所在区域的生态环境、声环境、大气环境、社会环境和景观会产生一定影响，但通过采取适当措施，可使项目建设带来的不利影响降低到可以接受的程度。
6.1.1环境影响评价依据
（1）《地面水环境质量标准》GB3838-88
（2）《污水综合排放标准》GB8978-1996
（3）《环境空气质量标准》GB3095-1996
（4）《城市区域环境噪声标准》
（5）国家及地方有关法律法规
6.1.2建设及地方环境现状
项目选址在某县某镇内。
工程建设场地附近没有对本工程造成污染和污染源，周围环境良好。
6.1.3主要污染源
（1）废气污染
施工期间大气污染源主要是工程车及运输车辆排入的尾气及扬尘，主要污染物NO2、CO扩TSP。
投入使用后的废气污染物主要来源于卫生间的废气、停车集中排放的汽车尾气等。
（2）废水污染
项目的废水污染源主要来自项目施工期的施工人员生活污水、施工废水、地下渗水及管道试压后排放的工程废水。
项目投入使用后的生活废水和生活污水。
主要污染物为COD、BOD、SS等，污染物的产生浓度分别为：
COD150mg/L、BOD150mg/L、SS200mh/L、氨氮30mg/L，均超过了GB8978-1996《污水综合排放标准》中的一级标准要求（COD100mg/L、BOD20mg/L、SS70mmg/L）。
（3）噪声污染
施工期间的噪场污染主要来自于各种机械作业产生的噪声及振动。
还有运输工具
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