XX市度政务公开工作考核指标市有关部门和单位总分100分模板.docx

XX市度政务公开工作考核指标市有关部门和单位总分100分模板.docx

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XX市度政务公开工作考核指标市有关部门和单位总分100分模板

附件2

XX市2018年度政务公开工作考核指标

（市有关部门和单位，总分100分）

一级指标

二级指标

三级指标

考核内容

考核方式

具体考核部门

主动公开（13分）

决策公开（2分）

部门办公会议和全体会议研究决定的重要决策或重大政策，除依法需要保密的外，要在10个工作日内通过部门网站、新媒体平台等向社会公开

核实情况

权责清单（1分）

结合政府机构改革和职能优化，本部门权责清单调整后要在20个工作日内通过门户网站公开

网站采样

材料报送

双随机、一公开（1分）

在本部门监管领域大力推行“双随机、一公开”制度，汇总并及时公开随机抽查事项清单、抽查结果、抽查主体、依据、内容和方式等

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第三方评估

行政执法公示（1分）

具有行政执法权限的部门全面实行行政执法公示制度，准确、及时公开行政执法信息

市法制办

组织考核评分

行政许可，行政处罚等信用信息公开（1分）

行政许可、行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内在本部门网站公示，同时推送到“信用中国（河北秦皇岛）”网站集中公示

市发改委

组织考核评分

建议提案办理结果（2分）

办理完成本年度人大代表建议和政协委员提案的复文后，在15个工作日内向社会公开

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抽查资料

预决算信息（1分）

在市政府门户网站、部门网站设立的预决算公开栏目公开本部门预决算；细化公开本部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费和政府采购情况等；按有关规定公开政府采购信息

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公共企事业单位公开事项目录（2分）

推进主管领域公共企事业单位信息公开工作，组织编制公共企事业单位公开事项目录并对外公布

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抽查资料

工作保障（1分）

按照《XX市2018年政务公开工作实施方案》要求，制定本部门2018年度政务公开工作任务分工方案，并于规定时间在部门网站向社会公开

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核查资料

年度报告（1分）

将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，并在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况

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抽查资料

重点领域信息公开（15分）

财政信息

做好降费、政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。

做好地方政府债务信息公开相关规定

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抽查资料

市财政局

推进农业供给侧结构性改革信息

做好农业供给侧结构性改革信息公开，加大惠农政策公开力度，深入解读农村承包土地“三权分置”、农村集体产权制度改革、农业补贴等政策措施；做好农产品价格信息公开工作，定期发布农产品省内批发市场价格及市场价格形势分析报告

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抽查资料

市农业局

土地征收信息

公开土地征收信息，重点公开建设用地批复文件、征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料，建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征收土地和补偿安置方案公告等信息

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抽查资料

市国土局

环保监管信息

公开重大环境污染和生态破坏事件调查处理信息

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抽查资料

市环保局

教育监管信息

有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况；做好义务教育招生入学政策公开，县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息；针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，主动做好政策解读工作

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抽查资料

市教育局

防范金融风险信息

密切关注银行信贷、非法集资、各类交易场所、互联网金融等方面的舆情信息，针对误读、曲解、不实等情况，通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应；及时公布合法金融机构名单、涉嫌违规交易场所和企业名单

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抽查资料

市金融办、市发改委、秦皇岛银监分局、市人民银行

食品药品安全及医疗卫生信息

定期公开食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况；及时发布药品监督检查信息，公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书；及时公开食品药品监管信息、许可信息、抽检信息、处罚信息、科普信息

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抽查资料

市食品和市场监管局

卫生计生服务信息

推进公共事业单位办事公开，指导督促各级各类卫生计生服务机构编制完成并公开服务指南。

做好医疗机构院务公开，指导医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息

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抽查资料

市卫计委

公共资源交易信息

做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息以及有关变更信息的公开工作。

构建以公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系，推动实现公共资源配置全流程透明化

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抽查资料

市公共资源交易中心

社会救助信息

1.全面公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策及救助流程；2.公开受助情况信息。

按季度公开受助人次数、资金支出数及人均救助水平等；3.如有灾情，及时发布本地区核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用情况等信息

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抽查资料

市民政局

保障性住房信息

1、及时公开公共租赁住房政策性文件；2.公开棚户区改造政策、全省及各市棚户区改造年度计划完成情况；3、公开农村危房改造政策、改造任务、补助资金分配、改造结果；4、公开最近一年全市住房公积金年度报告

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抽查资料

市房管局、市建设局、市公积金中心

国资国企信息

公开监管企业主要经济指标总体情况、业绩考核总体情况；监管企业国有资产保值增值信息；监管企业改革重组成果信息；企业国有产权公开转让、企业公开增资扩股信息；监管企业负责人职务变动信息

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抽查资料

市国资委

安全生产监管信息

1.安全生产政策；2.安全生产事故快报及事故调查报告；3.安全生产标准化企业达标公告；4.危险化学品目录；5.危险化学品登记企业；6.安全生产行政处罚；7.常规检查执法、暗查暗访、突击检查等执法信息；8.发布重特大事故预警信息和安全提示；9.安全生产不良记录“黑名单”

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抽查资料

市安监局

产品质量信息

公开产品质量监督政策法规和程序，产品质量标准，质量违法行为记录及后续处理情况，上级部门交办的和跨地区的执法专项行动信息等

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抽查资料

市质监局

重要经济指标及改革信息

按月或季度公开国民经济运行情况，解读社会关注的重要指标数据，发布反应经济运行质量、效益、结构以及供给侧结构性改革内容等信息

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抽查资料

市统计局

贯彻落实三个重点领域政府信息公开实施意见情况（5分）

贯彻落实《XX市推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》（秦政办字〔2018〕38号）、《XX市推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》（秦政办字〔2018〕86号）情况，（各责任部门未按时完成所负责事项的，每项扣0.5分）

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抽查资料

第三方评估

市政府

有关部门

新闻发布、政策解读与舆情回应

（11分）

政策解读（2分）

在本部门网站开设政策解读栏目，对本部门出台的政策性文件在5个工作日内进行宣传解读（1分）；以市政府暨办公厅名义印发的政策性文件，在接到市政府办公厅通知后，5个工作日内向市政府办公厅提供解读文稿（1分）

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核查资料

新闻发布（7分）

部门党委（党组）会或办公会学习新闻发布专业知识（满分1分：

没有组织学习0分，学习一次0.8分，两次以上1分）；

按要求设立新闻发言人（满分0.5分：

没有按要求设立新闻发言人0分，新闻发言人不符合要求0.2分，按要求设立新闻发言人0.5分）；

及时更新、上报新闻发言人信息（满分0.5分：

没有及时更新新闻发言人信息或更新后没有及时上报更新信息，影响我市新闻发言人名录权威性0分，及时更新并上报信息0.5分）；

为新闻发言人配备专业发布团队（责任处室）（满分0.5分：

无发布团队0分，配备专门发布团队0.5分）；

保障新闻发布所需经费（满分0.5分：

无经费保障0分，经费不能完全保障发布工作0.3分，有经费保障0.5分）；

新闻发言人及新闻发布团队积极参加全市新闻发布专业培训（满分0.5分：

不参加任何市级专业培训0分，按要求参加市级专业培训0.5分）；

落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制情况（满分1.5分：

没有召开新闻发布会0分，召开发布会但频次和层次均不符合要求0.5分，频次或层次有一项不符合要求1分，严格按要求进行发布1.5分）；

发布主题、发布内容以及宣传效果等情况（满分1.5分：

主题无媒体关注或发布内容出现重大失误0分，媒体关注度不高、报道较少0.5分，主题设置科学、发布内容实效性不强、媒体进行常规报道1分，主题设置科学、媒体关注度高、发布内容详实、报道效果好、及时收集媒体宣传情况1.5分）

丰富新闻发布形式（满分0.5分：

除新闻发布会外，组织一种形式的新闻发布活动0.3分，两种以上0.5分）。

市政府新闻办

组织考核评分

舆情回应（2分）

按照进一步加强新闻发布工作的要求，及时、权威、有效地回应舆情热点，正确引导社会舆论（满分1分，发布不及时、不严谨引发负面舆情的，不得分）；突发事件政务舆情回应及时，舆论引导有效（满分1分，回应不及时、不得当引发负面舆论的，不得分）

信息公开（11分）

主动公开（7分）

主动公开基本目录（2分）

已完成主动公开基本目录编制的市政府部门，要在对外公布的基础上根据职责任务变化对目录进行动态更新调整；尚未编制的要在年底前完成并对外公开发布

网站采样

抽查资料

政策性文件公开（5分）

1.本部门制订的政策性文件印发后应在7个工作日内在部门网站公开。

（3分）2.及时公开本部门规范性文件的有效、废止、失效的情况，并在本部门网站已发布的原文件上作出明确标注（1分）3、制订出台涉及公共利益、公共权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定（1分）

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第三方评估

依申请公开（4分）

申请渠道（1分）

在本部门网站开设依申请公开栏目或者开设网络、信函、当面申请等渠道，并保证各渠道畅通

第三方评估

答复情况（3分）

1.答复时限。

在15个工作日内答复依申请公开（如需延长答复期限的，应当经政务公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日）（1分）2.答复形式规范化。

按申请人要求的方式回复，有规范的答复模式并加盖公章（1分）3.答复内容规范化。

属于公开范围的，应当向申请人提供该政府信息；不属于公开范围的，告知不公开理由、依据和救济渠道；不属于本机关公开的或信息不存在的，能够确定该信息的公开机关的，告知该机关的联系方式和名称；申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补充（1分）

实际验证

第三方评估

公开平台和载体建设（10分）

门户网站建设（8分）

政府网站督办卡办理情况（3分）

因政府网站四不问题、政府网站不规范等问题收到督办卡，市政府各部门每次扣0.1分，对同一问题整改不到位、不彻底，多次收到督办卡的，每督办一次扣0.5分

核实情况

网站集约化建设情况（2分）

部门只开设1家网站得2分（每多1家网站扣0.5分，上限2分）。

以2018年底完成情况为准

政府网站网民纠错留言办理（2分）

3个工作日答复网民留言，未按时的办结一件扣0.5分

网站读网检查机制（1分）

有专人负责对本部门网站日常读网检查，得0.5分；有检查、整改记录，得0.5分

新媒体平台（1分）

充分利用政务微博、微信、移动客户端等做好信息发布、政策解读和办事服务工作

核实情况

相关制度（1分）

完善政府信息公开审查机制，做好文件公开属性审查，建立部门规范性文件报送制度、联络员制度

核实情况

互联网+政务服务（12分）

平台运维管理（2分）

做好政务服务事项清单指南动态调整工作（1分，每被网民指出清单指南错误一次扣0.1分）；7个工作日内有效处理和回复网民留言（1分，每超期一次扣0.2分）

市行政审批局

组织考核评分

政务服务事项网上办理（7.5分）

年底前完成本部门政务服务事项网上可办率80%以上（6分，完成80%-70%得5分，70%-60%得4分，60%-50%以上得3分，50%-40%得2分，40%-10%得1分,10%以下得0分）；推进省统建业务系统与“互联网+政务服务”平台对接（1.5分，完成前台用户单点登录和办件库对接得0.5分，完成后台用户对接得0.5分，完成省、市、县三级对接得0.5分）

信息资源共享（1分）

有数据共享任务的部门，要保证及时更新本部门数据共享资源

电子证照应用（1.5分）

年底前完成电子证照历史数据的入库工作（1分，完成80%以上历史数据的入库工作得0.5分）；推进电子证照在网上审批业务中的应用（0.5分）

政务服务

（21分）

政务服务中心建设（16分）

大厅建设（3分）

加强部门政务大厅软硬件设施，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，年底前将70%的政务服务事项纳入政务大厅受理（2分）；加强大厅文明诚信服务建设，建立完善激励约束机制，推行服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“四零”服务承诺（1分）

市行政审批局

组织考核评分

窗口服务（3分）

按照国务院办公厅推进“一窗、一门、一次”改革的要求，50%的政务服务事项实现“一窗”分类受理，（1分）；制订完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、延时服务等制度和措施，推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺，公开工作人员姓名职务，公开办事结果“四公开”制度（2分，制度少一项扣0.5分）

审批服务（7分）

力争实现群众和企业必须到现场办理的事项“只进一扇门”“最多跑一次”；优化提升政务服务大厅“一站式”功能（1分）；编制公布本部门“一次办”审批服务事项目录和办事指南（3分）；清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%（2分）；办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后，1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间（1分）

中介服务（3分）

进一步清理规范中介服务事项，已取消的中介服务事项和证明材料不再作为审批前置条件，除法律规定外，各部门设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消（1分）；企业自主选择中介服务机构，政府部门不得强制指定或变相指定（1分）；强化中介服务监管，建立中介服务诚信档案和中介机构黑名单制度，建立健全中介服务机构退出机制（1分）

开展政务窗口服务专项整改工作（3分）

《河北省人民政府办公厅关于开展政务窗口服务专项整改工作的通知》的整改完成情况

群众办事百项堵点问题完成情况（2分）

按照国家发展改革委等部门组织开展的“群众办事百项堵点疏解行动”要求，解决好本部门负责的群众办事堵点难点问题（未按时解决的一项扣0.5分）

组织保障（7分）

组织领导（3分）

建立组织协调机制或成立政务公开工作领导小组；明确一位分管领导，并在网站上公开其职责；部门主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究部署工作（1分/项）

网站采样

材料报送

机构建设（2分）

明确本部门负责政务公开工作的处室；配备相关工作人员（1分/项）

核实情况

经费保障（1分）

政务公开日常工作、政府网站内容保障、运行维护等经费纳入部门年度财政预算

核实情况

业务培训（1分）

每年开展一次政务公开工作培训

核实情况

XX市2018年度政务公开工作考核指标

（各县区政府，开发区、北戴河新区管委，总分100分）

一级指标

二级指标

三级指标

考　　核内容

考核方式

备　注

主动公开（13分）

决策公开（2分）

政府常务会讨论决定的重要决策或重大政策，除依法需要保密的外都要在5个工作日内通过政府门户网站、新媒体平台等向社会公开

核查资料

权责清单（1分）

结合政府机构改革和职能优化，县（区）级权责清单调整后要在20个工作日内通过政府门户网站公开

核查资料

双随机、一公开（1分）

大力推行“双随机、一公开”制度，汇总并及时公开随机抽查事项清单、抽查结果、抽查主体、依据、内容和方式等

网站采样

第三方评估

行政执法公示（1分）

全面实行行政执法公示制度，准确、及时公开行政执法信息

市法制办

组织考核评分

行政许可，行政处罚等信用信息公开（1分）

行政许可、行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内在本部门网站公示，同时推送到“信用中国（河北秦皇岛）”网站集中公示

市发改委

组织考核评分

建议提案办理结果公开（2分）

办理完成本年度人大代表建议和政协委员提案（经审查能够公开）的复文后，在15个工作日内向社会公开。

网站采样

抽查资料

公共企事业单位信息公开事项目录（2分）

县（区）政府要督促有关部门履行监管职责，加强分类指导，组织编制公共企事业单位信息公开事项目录并对外公开

网站采样

抽查资料

工作保障（1分）

按照《XX市2018年政务公开工作实施方案》要求，制定本县（区）2018年度政务公开工作实施方案，并于规定时间在政府网站向社会公开

网站采样

年度报告（1分）

将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，并在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督

网站采样

财政预决算信息（1分）

在政府门户网站及财政部门网站设立预决算公开统一栏目，集中公开政府预决算、部门预决算；细化公开部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费和政府采购情况等；公开政府采购信息；公开本地区政府债务限额、余额和债务发行、使用、偿还等情况

网站采样

重点领域信息公开（15分）

推进农业供给侧结构性改革信息

做好农业供给侧结构性改革信息公开，加大惠农政策公开力度，深入解读农村承包土地“三权分置”、农村集体产权制度改革、农业补贴等政策措施；做好农产品价格信息公开工作，定期发布农产品省内批发市场价格及市场价格形势分析报告

网站采样

核查资料

土地征收信息

各级政府公开土地征收信息，重点公开建设用地批复文件、征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料，建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征收土地和补偿安置方案公告等信息

网站采样

核查资料

环保监管信息

公开重大环境污染和生态破坏事件调查处理信息

网站采样

核查资料

教育监管信息

有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况；推进义务教育招生入学政策公开，县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息；针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，主动做好政策解读工作。

网站采样

核查资料

食品药品安全及医疗卫生信息

定期公开食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况；及时发布药品监督检查信息，公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书；及时公开食品药品监管信息、许可信息、抽检信息、处罚信息、科普信息

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核查资料

卫生计生服务信息

做好卫生计生服务机构信息公开，主要是推进公共事业单位办事公开，指导督促各级各类卫生计生服务机构编制完成并公开服务指南。

大力推进医疗机构院务公开，指导医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，不断改善群众就医感受

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核查资料

防范金融风险信息

密切关注银行信贷、非法集资、各类交易场所、互联网金融等方面的舆情信息，针对误读、曲解、不实等情况，通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应。

及时公布合法金融机构名单、涉嫌违规交易场所和企业名单

网站采样

抽查资料

公共资源交易信息

做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息以及有关变更信息的公开工作。

构建以省公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系，推动实现公共资源配置全流程透明化

网站采样

核查资料

社会救助信息

1.公开救助信息。

全面公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策及救助流程。

2.公开受助情况信息。

按季度公开受助人次数、资金支出数及人均救助水平等。

3.如有灾情，及时发布本地区核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用情况等信息

网站采样

核查资料

保障性住房信息

1、及时公开公共租赁住房政策性文件；2.公开棚户区改造政策及本县（区）棚户区改造年度计划完成情况；3、公开农村危房改造政策、改造任务、补助资金分配、改造结果；4、公开最近一年住房公积金年度报告

网站采样

核查资料

国资国企信息

公开监管企业主要经济指标总体情况、业绩考核总体情况；监管企业国有资产保值增值信息；监管企业改革重组成果信息；企业国有产权公开转让、企业公开增资扩股信息；监管企业负责人职务变动信息

网站采样

核查资料

安全生产监管信息

1.安全生产政策；2.安全生产事故快报及事故调查报告；3.安全生产标准化企业达标公告；4.危险化学品目录；5.危险化学品登记企业；6.安全生产行政处罚；7.常规检查执法、暗查暗访、突击检查等执法信息；8.发布重特大事故预警信息和安全提示；9.安全生产不良记录“黑名单”

网站采样

核查资料

产品质量信息

公开产品质量监督政策法规和程序，产品质量标准，质量违法行为记录及后续处理情况，上级部门交办的和跨地区的执法专项行动信息等

网站采样

核查资料

重要经济指标及改革信息

按月或季度公开国民经济运行情况，解读社会关注的重要指标数据，发布反应经济运行质量、效益、结构以及供给侧结构性改革内容等信息

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核查资料

贯彻落实三个重点领域政府信息公开实施意见情况（5分））

贯彻落实《XX市推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》（秦政办字〔2018〕38号）、《XX市推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》（秦政办字〔2018〕86号）情况

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抽查资料

第三方评估

政务服务（18分）

政务大厅建设（11分）

大厅建设（3分）

加强本级政务大厅软硬件设施，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，年底前将本级70%的政务服务事项纳入政务大厅办理（1分）；加强大厅文明诚信服务建设，建立完善激励约束机制，推行服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“四零”服务承诺情况（1分）；县级政府是否明确对综合性政务大厅和部门分厅主管部门的统一管理（1分）

市行政审批局

组织考核评分

窗口服务（2分）

按照国务院办公厅推进“一窗、一门、一次”改革的要求，50%的政务服务事项实现“一窗”分类受理，（1分）；制订完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职