冬运会安全生产工作方案.docx

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冬运会安全生产工作方案

冬运会安全生产工作方案

2020年2月，全国冬季运动会将在＊＊市举行，届时＊＊市还将开展开雪节及冰雪日系列活动。

为全面贯彻落实市委市政府关于冬运会期间安全生产工作的部署，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，为冬运会顺利举办提供良好的安全生产环境，＊＊结合＊＊市《＊＊全国冬运会安全生产工作方案》特制定本方案。

一、强化政治意识，围绕安全稳定的总体要求抓落实

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的＊＊全会精神，按照中央、自治区和＊＊市关于安全生产工作的决策部署和市委、市政府工作要求，持续深化风险隐患整治集中行动，着力“控风险、除隐患、防事故”，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域专项整治，深入排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决防止遏制各类事故发生，推动＊＊安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接冬运会举行。

二、严格落实责任，强化安全生产监管

各相关部门要按照“控风险、除隐患、防事故”的总要求，切实加强组织领导，认真落实各级安全生产责任。

一是严格落实安全生产监管责任。

要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，及时召开安全生产形势研判会，研究部署重点事项，制定细化工作方案，层层传导压力，确保事有人做、责有人负，以责任推动工作落实。

二是严格落实部门监管责任。

各相关部门要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，对分管行业领域存在的薄弱环节和重点单位、重点部位、关键环节进行认真分析，研究制定有针对性防范措施，确保责任全覆盖、监管无缝隙。

三是严格落实行业主体责任。

要督促各相关单位严格履行安全生产法定责任，认真开展自查自纠，加大安全投入，加强职工教育培训，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。

三、强化隐患治理，突出防范化解各类安全风险

各相关部门单位要坚持问题导向，精准施策，精准发力，加强督查检查，严格执法，集中力量打一场攻坚战。

突出重点行业（领域），强化安全专项整治。

要大力推进道路运输、危险化学品、烟花爆竹、供热、燃气、电力、加油站等重点行业（领域）安全专项整治，强化隐患排查治理，及时消除事故隐患。

紧盯危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节安全监管，加大危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级力度。

对重大危险源、重大隐患开展重点整治，对事故易发高发的环节和部位，持续保持高压严管态势。

加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各个环节的安全管理，严肃查处各类非法违法行为。

加强“两客一危”等重点营业车辆监管，做到“逢车必查”，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为；加强人员密集场所和大型群众活动的安全监管，落实安全防范措施和应急预案，严防拥挤踩踏发生群死群伤事故。

四、细化工作措施，坚决消除事故隐患

（一）从严从细组织实施风险隐患排查整治。

各相关部门单位要制定本部门本单位风险隐患排查整治指导目录，明确排查检查的重点内容、方式方法、问题表现、处置依据等具体事项，保证此次排查整治精准有效。

其中，对涉及易燃易爆、剧毒物品以及容易造成群死群伤的生产、经营、储存、运输、危废处理等高危企业和单位，一律组织专家进行风险普查和安全评估，凡存在重大安全隐患的，责令立即整改或停产整改。

对排查、检查发现的重大安全隐患，逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并建立台账，跟踪整改落实。

不能按期整改完成，或不能保证安全生产的，一律停产整改，情节严重的依法予以关闭。

检查发现对风险隐患应查未查、应报未报、应改未改或虚查假改的企业，依法予以处罚；属部门监管疏漏的，追究有关部门和责任人的责任。

（二）严格落实各相关单位法定职责和法规规程。

监督各部门各单位全面落实安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”。

检查发现安全承诺不履行、安全责任不落实、风险隐患排查管控不到位、存在“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为的，对责任人员和企业负责人一并进行处罚，公示处罚结果，并推送到信用管理平台；对纳入安全生产领域“黑名单”管理的失信单位实施联合惩戒。

（三）对各相关单位安全教育培训进行专项检查。

对高危行业逐一检查，对其他单位进行抽查。

重点检查各相关单位是否按照法律规定完成全员培训考核任务，相关单位“三类人员”是否培训合格后上岗，现场抽测岗位作业人员实际操作能力和应急处置能力是否合格。

对安全教育培训落实不到位的单位，一律责令整改直至停产整改。

发现高危行业主要负责人、安全管理人员未经培训考核并取得合格证的，特种作业人员未持有效证件上岗的，对单位及主要负责人、相关责任人员依法予以处罚，构成重大事故隐患的一律责令停产停业整顿。

单位员工未经培训或再培训合格的，单位新员工未按规定进行强制性安全培训的，岗位作业人员抽测不合格的，一律不得上岗。

（四）实施更加严格的执法检查。

负有监管执法职能的部门要加大执法检查和处罚力度。

采取暗访抽查与随机检查相结合的方式，增强执法检查的针对性和实效性。

执法处罚要聚焦重点、严于日常，对高危行业进行“全覆盖”式执法检查，对其他单位采取“双随机一公开”方式进行执法检查。

对检查发现的违法违规行为，必须立案查处、公开执法结果并跟踪整改落实，涉及刑事犯罪的必须移交司法机关。

各相关部门要围绕事故易发多发和风险隐患集中的领域，查处一批重大突出问题，通过主流新闻媒体公开曝光并从重处罚，警示震慑同类行业自查自纠。

＊＊对有关部门检查和处罚情况进行通报。

实行执法检查责任制，对检查发现或者职工群众举报的违法违规行为不立案、不处罚、不监督整改的，相关监管执法人员一律按失职查处；对一罚了之、跟踪整改不到位，导致事故发生的，一律按渎职论处。

（五）深入开展“打非治违”。

落实＊＊“打非”责任，突出交界地带、偏僻场所、废弃厂房和出租屋等重点区域，严查非法生产、经营、储存、废弃易燃易爆剧毒危险化学品。

五、突出重点环节，加强安全检查

相关部门要结合各自职责，全力确保重点环节安全稳定。

派出所要全力确保道路交通安全，完善极端冰雪天气道路交通安全保障措施及应急预案，加强对重点危险路段的管控，确保道路交通安全。

派出所要加强公共安全管理，认真分析研判可能存在的危险因素和风险点，完善工作预案。

加强民爆物品的管控。

市场监督管理所要加强对食品药品及卫生防疫的安全管理，大力开展食品药品安全检查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

各相关部门要深入研究本地区、本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进专项整治行动。

严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，坚持党政同责、一岗双责，党政主要负责同志负总责，亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产专项整治行动。

（二）加强督导检查。

＊＊将根据工作开展情况对各相关部门工作开展情况进行督导检查，以上率下，传导压力。

各相关部门负责同志要带头明查暗访，加大督导力度，确保专项行动各项目标任务落到实处。

（三）加强工作调度和分析研判。

＊＊要加强协调调度，统筹推进专项整治行动各项工作。

各主管部门要抓好本行业领域专项整治行动的安排部署、指挥调度和督导落实。

各相关部门要及时将隐患排查整治情况及工作中存在的问题报＊＊政府，遇到重大问题及时报告＊＊政府。

2022年冬奥会和冬残奥会禁毒安保工作方案

当前，冬奥会安保工作已进入赛时运行阶段，为切实做好冬奥会禁毒安保工作，严防发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件、严防发生涉爆类易制毒化学品流失、严防发生涉毒重大舆情事件，为北京冬奥会和冬残奥会安全顺利举办营造和谐稳定的社会环境，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实＊＊关于禁毒工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

切实提高思想认识，坚定政治立场，强化组织领导，立即成立冬奥会禁毒安保工作领导小组，明确目标任务，细化工作要求，层层压实责任，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，切实做好冬奥会禁毒安保有关工作。

二、工作目标

严格落实吸毒人员管控工作部署要求，深化开展禁毒“大扫除”、“三清一收”等专项行动，严格落实“T+1”工作措施，紧紧围绕可能影响社会稳定的社戒社康、戒断三年未发现复吸、社会面上有吸毒史人员，开展全面清理排查工作，将漏管失控吸毒人员全找到，做到人人见面，逐一核查，严防发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件、脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件和重大涉毒舆情事件，全面提升我镇禁毒工作群众满意率，确保北京冬奥会和冬残奥会安全顺利举办营造和谐稳定的社会环境，

三、组织领导

为贯彻国家禁毒办通知精神，成立成立冬奥会禁毒安保工作领导小组：

组 长：

＊＊

副组长：

＊＊

各村（社区）驻村工作队、支书、主任

领导小组下设办公室在镇禁毒办，由＊＊同志兼任办公室主任，＊＊具体负责办公。

四、工作措施

（一）开展吸毒人员排查管控。

禁毒办要利用吸毒人员春节返乡过年和疫情防控排查的有利契机，深入开展吸毒人员排查工作，对“大排查”工作中还未见面核查的吸毒人员要逐一见面核查，录入“黔净”小程序。

要对已经返回当地又打算在安保期间无合理理由前往北京、延庆、张家口的，要加强管理和宣传教育，充分动员社区力量、社工、网格员及其家属，尽力稳控在当地；对在北京、延庆、张家口无固定居所、无稳定工作及存在风险隐患的本地吸毒人员，要视情进行劝返接回，并严格落实贵州省应对新冠肺炎疫情防控工作要求，对从中高风险地区劝返接回的人员严格执行隔离、检测措施。

（二）做好强戒出所和社区戒毒社区康复变更执行地工作。

一是严格落实出所衔接工作制度。

禁毒办要准确梳理拟于2022年1月1日至3月31日出所的涉及北京、张家口的强制隔离戒毒人员（对接本辖区是否查获有涉及北京、张家口的吸毒人员并于该时间段出所的强制隔离戒毒人员），于12月4日前报县禁毒办汇总后通报给市禁毒办。

在强制隔离戒毒人员出所十五天前通知户籍地或居住地公安机关，做好出所衔接工作；对被责令社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒所外就医的吸毒人员，要做到无缝衔接。

二是规范社区戒毒社区康复变更执行地工作。

2022年1月1日至3月31日，对变更后接收地为北京、张家口的，要汇报县禁毒办、县公安局禁毒大队从严审核，确保该人员在接收地有固定住址、稳定职业、联系方式，及时将相关信息第一时间通知县禁毒办，及时落实管控措施。

（三）加强双列管工作力度。

禁毒办对长期在北京、延庆、张家口居住生活工作的本地籍吸毒人员，要核查清楚在北京、延庆、张家口居住地详址，加强日常提醒，全力配合北京、延庆、张家口禁毒部门对吸毒人员加强双向列管。

（四）做好本地吸毒人员风险分级分类评估和管控，严防吸毒人员肇事肇祸。

要紧密结合吸毒人员“平安关爱”行动，扎实开展好吸毒人员见面走访和风险等级分级分类评估，动态掌握日常活动情况，充分发动基层力量对有风险吸毒人员看紧盯牢，确保在管控视线内，切实消除肇事肇祸风险隐患。

安保期间，要严格防范有风险吸毒人员无合理理由进入北京、延庆、张家口，发现已经进入北京、延庆、张家口的要及时通报北京、延庆、张家口，落实好双向管控措施。

五、工作要求

（一）严肃责任追究。

禁毒安保工作是国家禁毒办评估贵州省禁毒工作成效的重要参考依据，各乡镇（街道）要进一步细化任务分工，压实主体责任，强化督导检查，对因重视不够、履职不力、措施落实不到位，造成严重后果的各乡镇（街道）、相关责任人，县禁毒办将严肃追究责任。

（二）及时报送信息、反馈核查结果。

镇禁毒办于12月1日前将禁毒安保联络员、吸毒人员管控及易制毒化学品管理联络员名单报县禁毒办。

如发现吸毒人员重大涉毒舆情请及时上报县禁毒委员会办公室（电话＊＊）