道路工程项目可行性论证报告.docx

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道路工程项目可行性论证报告

XX区交通投资有限公司XX路道路建设项目

可行性研究报告

XXXX工程咨询有限公司

2012年9月

第1章总论

1.1项目概述

1.1.1项目名称及拟建地

项目名称：

XX路道路建设工程

项目拟建地：

XX市XX区XX镇XX村，拟建道路呈南北走向，南起于XX大道，北至XX大道。

建设项目性质:

新建

项目建设单位:

XX区交通建设投资有限公司

建设单位性质:

有限公司

1.1.2建设单位概况

XX市XX区交通建设投资有限公司（以下简称XX区交投公司）系国有独资有限责任公司，直属XX市XX区政府。

XX区交投公司实行自主经营、独立核算，承担以下职责：

负责区本级政府交通、旅游项目及相关产业的投资、融资及资产管理；负责区本级政府土地储备与房地产开发；负责区本级政府城市基础设施投资、开发、经营及咨询服务；负责市区本级交通基础设施建设融资工作；对接省内外融资平台并争取其融通资金支持。

XX区交投公司注册资本为3000万元，住所设在XX市南湖路5号；公司董事会主要由XX区政府、区财政局、区交通局3个单位领导组成；监事会主要由区监察局、区财政局、区审计局、区检察院4个单位领导组成；公司实行董事长负责制，总经理、副总经理分别由区直相关职能部门委派干部担任；公司法定代表人、董事长为马军，系XX区政府党组成员。

公司下设办公室、财务部、工程部、综合协调部，由副总经理兼各部部长。

依据郴政办函[2010]206号《XX市人民政府办公室关于XX市土地储备分布规划的批复》，XX市城投公司、市交投公司、XX经济开发区、XX有色金属产业园、XX区和苏仙区七家单位是XX市负责土地储备资金筹措和土地前期开发整理工作的指定单位。

XX区人民政府委托XX区交投公司为前期开发整理土地的筹资主体。

XX区交投公司负责的土地开发整理用地面积为9800亩。

XX区交投公司在储备土地上正在运作的项目：

一是XX万华汽车城，项目总投资28亿元，占地1900亩。

二是XX天泰烟叶复烤有限责任公司异地搬迁改造项目，项目总投资约7亿元，占地528亩。

三是万华国际新城项目，项目总投资10.5亿元，占地800亩。

四是汇景新城项目，项目总投资18亿元，占地1500亩；五是衡洲商贸城项目，项目总投资约5.47亿元，占地250亩；六是XX景区的子项目：

一是入口广场区；二是高档住宅区；三是康体休闲区；四是旅游接待区；五是民俗文化区；六是祈福区；总占地500余亩，预算总投资20亿元。

该项目是汇景新城项目的一部分。

1.2编制依据与原则

1.2.1编制依据

1、《XX市XX区城市总体规划》；

2、《XX市XX区城市规划技术规程》；

3、建设单位提供的1:

500现状地形图；

4、项目建设单位提供的《项目用地规划平面图》；

5、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

6、相关各专业的国家设计规范；

7、建设单位的委托及提供的其它相关资料。

1.2.2编制原则

1．在XX市XX区总体规划的指导下，结合城市道路工程的发展现状，统一规划、合理安排、从实际出发、妥善处理好工程建设中预见的问题；

2．坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，既要体现道路建设技术先进性，又要体现出建筑材料的节能、环保性，又要表现建设过程中安全可靠性；

3．贯彻城市道路为工业生产发展服务的原则，以美化城市环境和为各行业服务的方针，同时大力改善城市环境，塑造城市特色文化，提高XX区城市品位，确定合理的道路方案；

4．考虑建设区域的经济发展计划和城市建设发展。

1.2.3主要研究内容

1．调查项目所在地区的社会经济、交通运输、城建现状；

2．调查、研究路线走向方案，沿线主要控制点的合理性；

3．研究项目建设的必要性；

4．研究项目所在地区社会经济，交通运输发展趋势，进行道路交通量的预测；

5．研究建设项目的道路等级、建设规模和主要技术指标；

6．研究拟建道路的起终点，主体工程方案设计及雨水、污水工程的设计、道路附属工程的设计；

7．研究拟建项目的地形、地貌、水文、地质、地震等自然条件对公路建设的影响程度；

8．预测项目建设后对自然环境、生态环境的影响程度，并提出环保措施；

9．计算主要工程量、估算工程投资；

10．根据资金筹措的可能，研究实施方案及工期安排；

11．提出存在的问题和建议。

1.3项目建设背景

改革开放以来，XX市的社会经济发展迅速，势头强劲，特别是撤县建市以后，更呈现加快发展之势。

按照《XX市城市总体规划》（2007-2025），城市建设将实施“南延东进”的发展战略，XX区也相应提出“西扩”的发展决定区。

近几年，市委、市政府、又提出了郴资桂经济发展一体化以及把XX市建成XX最开放城市，湘、粤、赣省际区域中心城市的发展战略思想，围绕这些战略的实施，XX市的对外交通及城市道路建设得到了快速发展；京珠高速公路从北向南贯穿XX地区；地方高等级公路资郴桂线从东向西连接资兴、XX、桂阳三市（县）。

在中心城区城市道路亦形成了“三纵四横”加环路的交通格局，道路网基本形成并逐步完善。

该项目的建设意义重大。

项目建设不但完善了城区道路路网结构，缓解了交通压力，而且很好地贯彻了区政府加快XX区XX景区发展的决定，项目的建设有利用加快旅游产业的发展及规划休闲观光旅游胜地的建立。

1.4项目建设内容与规模

根据XX市XX区道路路网规划和交通量预测结果对本项目道路通行能力进行分析，按照《城市道路设计规范》（CJJ37-2011）的要求，进行本项目可行性研究报告编制。

XX市XX区XX路工程用地25616平方米（43亩）,全长654m。

道路横断面采用一块板形式，道路宽度15m，横断面结构型式采用3m（人行道）+4.5m（行车道）+4.5m（行车道）+3m（人行道）=15m。

采用沥青混凝土路面结构。

建设内容包含道路、绿化、排水、照明、管线及附属工程等。

道路按城市支干道标准建设，设计行车速度为30km/h。

1.5项目建设起止时间

2012年9月——2013年8月，共计12个月

1.6项目总投资及资金筹措

1、项目总投资5049.39万元，其中建筑工程费4241.49万元,建设工程及其他费用454.45万元，基本预备费353.45万元。

2、资金来源：

XX区交通建设投资有限公司自筹。

1.7主要经济指标表

主要技术经济指标表

序号

指标名称

单位

指标

备注

1

项目总用地

亩

43

2

道路建设面积

㎡

9815.00

3

道路总长

m

654.00

4

道路路幅

m

15.00

4.1

车行道

m

9.00

4.2

人行道、绿化带

m

2×3

5

道路坡度

5.1

行车道坡度

%

1.5

5.2

人行道坡度

%

1.5

6

道路

城市支干道

7

设计行车速度

km/h

30

8

项目总投资

万元

5049.39

8.1

工程费

万元

4241.49

8.2

其它费用

万元

454.45

8.4

预备费

万元

353.45

9

资金来源

万元

5049.39

9.1

建设单位自筹

万元

5049.39

地方财政

12

项目建设工期

年

1

13

使用年限

15

1.8研究结论

1、本项目的建设，符合XX区总体规划，较好地贯彻了区政府加快XX区XX镇发展的决定，项目的建设有利于加快城乡结合部的发展和郴资桂一体化的建设。

2、项目位于福城XX西部，XX区的XX镇XX村境内。

项目紧临火车站，旁有XX大道，交通十分便利。

该地段生态环境良好。

3.项目的建设有利于进一步完善XX市XX区道路交通网，改善该区域交通状况，方便居民出行，提高群众生活质量。

4．项目的建设将有利于改善和提升XX市XX区基础设施条件，带动沿线土地增值。

5．项目的建设有利于推进城市化进程，加快XX市XX区的建设。

6．项目的建设有利于改善投资环境，增加就业机会，提高群众生活水平，促进地方经济发展。

第2章区域社会经济发展

2.1项目地理位置概况

项目位于福城XX西部，XX区的XX镇XX村境内。

项目紧临火车站，旁有XX大道，交通十分便利。

项目建成后是区域内一条重要的城市支干路。

2.2研究区域概况

XX市位于XX省东南部，“林中之城，创享之都”，别名“福城”，为国家级湘南承接产业转移示范区，XX对接粤港澳，走向世界的“南大门”，拥有两座中国优秀旅游城市的地级市，中国温泉之乡，“华中经济圈”、“华南经济圈”、“红三角经济圈”多重辐射地区，地处南岭山脉中段与罗霄山脉南段交汇地带，东界江西省赣州市，南邻广东省韶关市、清远市，西接永州市，北交衡阳市及株州市。

总面积1.94万平方公里，总人口约460万。

XX市人民政府驻五岭广场东侧五岭大道9号，下辖XX区、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市11个县（市、区），县以下设164个乡（其中11个瑶族乡）、86个镇、7个街道办事处。

2010年第六次人口普查初步结果显示，XX市常住人口4,581,778人，占XX省人口的6.98%居第8位，人口密度237人/公里，男女性别比为107.60比100。

XX资源丰富。

素有“中国有色金属之乡”、“中国银都”、“南方重点林区”、“XX能源基地”之称。

现已探明的矿产资源有7类70多种，其中铋、钼、微晶石墨的储量居全国之首，钨、铅锌会储量分别居全国第三、第四位，矿产资源替在价值2656亿元，人均占用量位居全省第一。

全市煤炭储量11亿吨，是华南能源的重要供应地；水能蕴藏量170万千瓦，是联合国小水电基地之一。

森林覆盖率62%，是XX重要的林产区。

XX是香港农产品供应基地之一，临武鸭、桂阳烟、东江鱼、裕湘面、永兴冰糖橙、桂东玲珑茶等农副产品主享誉海内外。

全市境内有色金属矿品种齐全，64种有色金属矿中已发现矿产品40多种，全市主要有色金属探明储量达600多万吨，占XX省总储量的三分之二，享有“中国有色金属之乡”的美誉。

2.3项目影响区域经济社会现状及发展

2011年，XX市工业经济实现平稳增长，多项经济指标位居全省前列，工业经济上了新平台，实现了新发展。

2.3.1经济社会现状

1.工业总量快速提升

全市规模工业增加值总量完成737.3亿元，居全省第4位，仅次于长沙、岳阳、衡阳，同比增长20%，占全省的比重比上年提高了0.85个百分点。

工业增加值占全市GDP比重达53.1%，工业对GDP增长的贡献率达66.5%，工业化水平列全省第3位，比全省平均水平高11.9个百分点。

规模工业从业人员增长率达15.3%，居全省第4位。

全市产值过10亿元的企业由2010年的12家增加到25家。

2.工业招商引资取得重大突破

2011年，XX市成功获批国家级湘南承接产业转移示范区，成功承办第七届“湘台会”，台湾工业园、富士工业园、华润三九国家级技术研发中试基地、三一重工等一批重大项目相继落户XX市，全市工业招商引资总额完成170亿元，仅次于长沙、岳阳，居全省第3位，增幅达23.8%，列全省第1位。

3.园区经济发展势头强劲

2011年，全市上下大力开展“园区跨越年”活动，抓住承接产业转移机遇，推动园区扩区调规，产业集聚发展水平进一步提升。

园区规模工业增加值完成255.5亿元，占规模工业增加值比重达34.7%，比2010年提高3.3个百分点。

园区技工贸总收入突破千亿大关，完成1014亿元，同比增长67.7%，园区实交税金大幅度提升，完成23.4亿元，同比增长54.9%。

园区新建成标准厂房249万平方米，新引进转移型企业405户，标准厂房出租率达95%以上。

2.3.2社会发展状况

2011年，全市工业战线以结构调整为主线，以科技创新为动力推进产业转型，工业结构不断优化，转型发展成效明显。

1以规划引领转型发展

以“十二五”开局之年为契机，先后制定出台了《XX市加速推进新型工业化“十二五”发展规划》、《XX市加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》及7个专项规划、《XX市有色金属产业发展规划》、《XX市氟化工产业发展规划》、《XX市“十二五”工业节能规划》等12个工业发展规划，基本实现了工业各领域的规划全覆盖，为“十二五”工业转型发展明确了发展路径、方向和目标。

2.工业经济质量显著提升。

2011年，工业经济效益综合指数提升71.1个百分点。

工业企业实缴税金总额达61.6亿元，仅次于长沙、常德、岳阳，居全省第4位。

全市高新技术产业增加值占生产总值比重为9.7%，同比提高2.5个百分点。

高加工度工业增加值完成140.7亿元，同比增长37.4%，比规模工业增加值增速高17.4个百分点；装备工业增加值完成64.2亿元，同比增长46.5%；电子工业增加值完成27.5亿元，同比增长49.5%，战略性新兴产业增加值完成124.5亿元，同比增长25%，占生产总值的比重达9.25%，占规模工业增加值比重达15.8%。

2011年，全市单位规模工业增加值能耗下降11.4%，高于全省平均水平1.95个百分点。

高耗能工业增加值占规模工业增加值比重同比下降1.7个百分点至50%，创历史最低记录。

全年淘汰落后产能127.6万吨，进一步优化了产业结构。

3.“两化”融合步伐加快

全市信息化水平快速提升，信息产业增加值占生产总值比重达3.12%，同比提高0.68个百分点，提升速度仅次于衡阳、湘潭，居全省第3位。

全市70%以上规模企业实现管理信息化，管理信息化水平大幅提高。

企业研发设计信息化水平和产品信息技术含量明显提升。

企业自主创新能力明显增强，技术自给率提高10个以上百分点。

工业生产应用制造过程与装备信息化技术水平进一步提高。

机电一体化的装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化和高档纺织服装等行业的应用率平均提高15个百分点以上，新材料、新能源、新光源、医疗及保健设备等行业的应用率平均提高20个百分点以上。

2.3.2经济社会发展趋势

1.经济发展后劲明显增强

工业固定资产投资完成381.1亿元，占全社会固定资产投资的比重达47%，同比增长38.1%，投资总额和增幅均列全省第5位。

工业技改投资完成190.9亿元，同比增长27.4%，占全社会技改投资额的比重达68.9%。

通过项目建设拉动大投资，111个总投资5000万元以上“工业项目大会战”项目完成投资135.5亿元，完成年计划的118.5%，其中市级领导联系的21个工业项目，年计划投资30.5亿元，实际完成投资42.1亿元，完成年计划的137.9%。

华磊光电二期工程、云南锡业锡材精深加工项目、XX氟化学有限公司10万吨/年萤石、6万吨/年氢氟酸项目、华信有色铅锌联选及合金新材料项目、富士电梯（XX）一期工程等45个项目投产或部分投产。

这批项目的投产为XX市下阶段工业经济提质增速提供了强劲动力。

2.以深化央企对接和战略投资者合作强动力

把与央企对接合作作为产业转型发展的强大推力，中国五矿、中国建材、中化集团等一批央企集团，云南锡业、西部矿业、富士电梯、台达电子、三一重工、沈阳机床等一大批战略投资者纷纷落户XX。

积极帮助中化集团、中国五矿新田岭矿、裕兴多金属矿、中盐总公司、华湘化工等央企协调解决项目立项、土地供应、环境评价、税费征缴等实际困难与问题，加快了项目落地的步伐，2011年新增与中省企业及战略投资者对接合作竣工投产项目5个，开工建设项目17个，全年到位资金60亿元。

3.以发展非公有制经济添活力

2011年，全市非公有制经济实现快速增长，在经济发展、税收、就业等方面的贡献稳步提高。

全年完成增加值885.0亿元，同比增长16.9%，占全市GDP的比重达65.7%，比全省平均水平高9.4个百分点。

实交税金78.9亿元，同比增长18.6%，占全市税收收入的75.4%，占全市财政收入的52.38%，对全市GDP的贡献率达76.9%。

非公有制中小微型企业发展到10317户（不含个体工业户），比上年增加1441户；其中年主营收入2000万元以上规模工业企业1074户，比上年净增30户；年产值过亿元企业595户，比上年增加174户，为工业经济发展增添了新活力。

第3章建设必要性

3.1功能定位

项目位于福城XX西部，XX区的XX镇XX村境内。

项目紧临火车站，旁有XX大道，交通十分便利。

项目建成后是区域内一条重要的城市支干路。

作为XX市XX区路网中的重要组成部分，对于促进郴资桂一体化的发展有着重要的作用，其功能主要有以下几点：

本项目位于XX市XX区规划区内，XX区近年和未来规划期内土地开发程度高，沿线土地升值空间大，有效带动区域经济发展，本项目将成为沿线经济发展的重要组成部分。

3.2建设必要性分析

XX路项目建设是XX市中心城区主要城市次干道，它的建设有利于带动道路城区的城市开发建设。

由于项目的特殊交通区位，有效地拉长了XX区交通线路，缓解了当地区的交通压力。

3.2.1项目的建设符合XX市城市规划发展的要求，是城市建设的迫切需要

XX是XX的南大门，是改革开放的过渡试验区。

改革开放以来，经济和社会发展取得巨大的成就，尤其是撤地建市以后，XX人民精神焕发，城乡面貌焕然一新，经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。

特别是XX市区作为全市政治、经济、文化中心，城市建设步伐不断加快，城市面貌更是日新月异。

然而，中心城区的部分道路如日月路、燕泉路、青年大道、五岭大道，由于车流量、人流量较大，早已不堪重负。

为此XX市委、市政府及时提出了对城市道路网进行建设。

项目的建设将完善XX市XX区道路网络系统。

将有效带动XX市XX区经济发展，尤其是道路两边区域的建设和发展，成为XX经济新的增长点。

3.2.2项目的建设将构筑XX市XX区城市道路网，是城市道路规划发展的迫切需要

根据XX市城市交通、道路系统的规划要求，XX市路网结构采取方格网加环路的干道系统，在中心城区主干道系统形成“四横三纵”的路网布局。

项目建设的地理位置显赫，交通功能相当重要。

3.2.3是加快XX区现代化进程的需要

XX市XX区是XX市发展最具潜力的区域之一，也是XX市新一轮经济发展的重要增长极。

XX区迎来了新的发展机遇，但区域内的交通基础设施的建设也面临着重要的挑战，应抓紧时间完成区域内的基础设施建设。

本项目的建设将完善XX区道路网的建设，对加快XX区现代化进程有重要的促进作用。

第4章项目拟建地点及建设条件

4.1项目拟建地点

项目位于福城XX西部，XX区的XX镇XX村境内。

项目紧临火车站，旁有XX大道，交通十分便利。

项目建成后是区域内一条重要的城市支干路。

路线全长654m，路基标准横断面最长宽度15m。

4.2项目地理位置与交通

XX市位于XX东南部，是XX省对外开放的南大门，东接江西、南邻广东、西连永州、北与衡阳和株洲相邻，东经112°14′～112°10′，北纬24°54′～26°51′。

XX市区是一座具有2000多年历史的文化古城，1994年12月，经国务院批准，撤消原XX地区、县级XX市和郴县，建立地级XX市。

将郴县和原县级XX市合并设XX区和苏仙区，市区内有总面积2178平方公里，现有人口61.72万人，其中非农业人口27.43万人。

XX市交通比较方便，京广复线从XX市穿城而过，以107国道为干线的公路网络连通四面八方，市区建设日新月异，城区面貌焕然一新，基本形成了一个有吸引力、辐射力、经济繁荣城市。

XX市历史悠久，风光秀丽，自古享有“山川之秀甲XX”之美称。

增内层峦叠嶂，林木茂密，岩洞奇妙，湖光山色美不胜收。

有号称“天下第制探险胜地—地下河溶万华岩，天生丽质的XX水月，香山瀑布，以及近郊的五盖山狩猎场、喻家寨古迹、兜率灵岩、汝城热水温泉、莽山、八面山自然保护区、东江水库、东江水电站双曲薄拱高坝和市内的中国女排夺取“五连冠”的集训地—XX体育训练基地等各具丰姿，别有魅力。

4.3气候条件

XX市处于亚热带地区，气温较高，热量丰富。

全市年平均气温大多在15～18℃，多年平均日照时数1470-1700小时，多年平均降水量在1300-2000毫米，分布一般是东部多于西部，南部多于北部，山地多于丘陵平地。

各项水文、气象资料如下：

最高月平均气温33.6℃

最低月平均气温3.9℃

平均相对湿度79%

平均降水量1545.0mm

年平均风速1.34m/s

风荷载机0.3km/m2

夏季主导风向南风

冬季主导风向北风

最大积雪厚度15cm

4.4地形地貌

XX市处于南岭山脉东段和罗霄山脉南段的交汇地带，地势东南高、西北低。

东南部为山丘地区，群山集结，间有丘陵和盆地。

属罗宵山系的诸广山、八面山、五盖山等依北东—西南向呈多字形排列。

南部的骑田岭、莽山、西山等呈东西走向，横亘于湘粤两省之间。

除西部少量山地外，余皆为盆地串联，丘岗交错的地貌。

盆地外围为丘陵岗地，低平开阔、溪涧纵横。

全市海拨高于1500米的高峰有16个，海拔高于1000米的山峰有1135个，千米以上的山脊71条，总长1234公里。

其中海拔1500米以上的高峰均分布在东南部。

最高处是八面山主峰海拔2042米，为XX省最高山峰之一。

4.5水文地质

南岭是长江和珠江流域的分水岭。

境内有五条较大河流，其中耒水、舂陵水、永乐江三条汇入湘江，集龙江注入赣江，均属长江水系。

武水流入北江，属珠江水系。

境内最低处是安仁蔡家湾，海拔70.76米。

最高与最低处的相对高差为1990.24米，地势坡降为30‰。

XX市地处南岭山脉中段北缘，是我国著名的南岭成矿带的重要组成部分，成矿地质条件极为优越，有驰名中外的柿竹园、黄沙坪、瑶岗仙等大型矿床，中小型矿床、矿点星罗棋布，共有矿床、矿点1000余处。

矿种有钨、锡、钼、铋、锌、铅、铜、锑、金、银、铀、铍、铌、钽、锂、稀土、铁、锰、砷、硫、萤石、瓷土、石墨、石灰岩、大理石、花岗石五十余种。

其中钨、铅、锌等有色金属在本省乃至全国都占有重要地位，素有“有色金属之乡”之称。

XX又是华南的重点煤田之一，是XX的主要产煤区。

4.6地震

根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001），XX市境内地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速值为0.05g。

第5章工程设计

5.1工程总体介绍

5.1.1设计依据

XX市XX区XX镇XX路施工图设计以下列文件作为设计依据：

1）XX市XX区XX镇总体规划。

2）国家有关设计规范如下：

《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）

《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50－2001）

《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2012）

《公路路基设计规范》（JTGD30—2004）

《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2011年版

5.1.2主要设计资料

由业主提供1：

1000XX市XX区XX镇地形图及总平面布置规划图。

5.1.3、设计标准

设计标准为城市支路，设计车速30Km/h。

5.1.4、工程概况

XX路呈南北走向，南起于XX大道，北至XX大道，与文体路T字交叉。

线路跨越小型河流。

行车道采用双向两车道。

本次设计起点为K0+000，终点为K0+654.365，全长654.365m。

道路横断面采用一块板形式，道路宽度15m，横断面结构型式采用3m（人行道）+4.5m（行车道）+4.5m（行车道）+3m（人行道）=15m。

5.2自然地理情况

5.2