一级建造师资格考试《公路工程》重点知识完整版.docx

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一级建造师资格考试《公路工程》重点知识完整版

其他直接费

　　指概预算定额中所计列以外的属于直接用于工程实体的费用，包括冬期施工增加费、雨期施工增加费、夜间施工增加费、高原地区施工增加费、沿海地区施工增加费、行车干扰施工增加费及施工辅助费等七项。

　　冬期施工增加费按工程类别和工程所在地的气温区选用相应的费率。

气温区的划分，是根据气象部门提供的满15年以上的气温资料确定。

每年秋冬第一次连续5d出现室外日平均温度在5℃以下，日最低温度在-3℃以下的第一天算起，至第二年春夏最后一次连续5d出现同样温度的最末一天为冬期。

　　雨期施工增加费按工程类别和工程所在地的雨量区、雨期选用相应的费率。

雨量区和雨季期的划分，是根据气象部门提供的满l5年以上的降雨资料确定的。

　　夜间施工增加费指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必须在夜间连续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及有关照明设施等增加的费用。

按夜间施工项目定额直接费的一定费率计取。

比如桥梁工程项目，它的夜间施工增加费用按夜间施工工程项目（包括桥梁工程上、下部构造全部工程）的定额直接费之和的0.50%计算。

　　高原地区施工增加费按工程类别和工程所在地的海拔高度选用相应的费率。

高原地区施工增加费系指海拔高度2000m以上地区施工的时候才可以计算。

　　沿海地区施工增加费由沿海各省、自治区、直辖市交通厅（局）制定具体的适用范围，按工程定额直接费的一定费率计取。

　　行车干扰施工增加费按工程类别和平均昼夜双向行车次数选用相应的费率。

　　施工辅助费按工程类别选用相应的费率。

施工辅助费包括生产工具使用费、检验实验费、和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。

一、成本最低化原则

　　施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。

但是，在实行成本最低化原则时，应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。

一方面挖掘各种降低成本的潜力，是可能性变成现实;另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平，并据此进行分析、考核评比。

　　　二、全面成本管理原则

　　全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。

长期以来，在施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即重实际成本的计算和分析，轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制;重施工成本的计算分析，轻采购成本、工艺成本和质量成本;重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。

因此，为了确保不断降低施工项目成本，达到成本最低化目的，必须实行全面成本管理。

　　三、成本责任制原则

　　为了实行全面成本管理，必须对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。

施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。

成本责任制的关键是划清责任，并要与奖惩制度挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。

　　四、成本管理有效化原则

　　所谓成本管理有效化，主要有两层意思：

一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出;二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。

提高成本管理的有效性，可以采取行政方法，通过行政隶属关系，下达指标，制定实施措施，定期检查监督;二是采用经济方法，利用经济杠杆、经济手段实行管理;三是用法制手段，根据国家的政策方针和规定，制定具体的规章制度，使人人照章办事，用法律手段进行成本管理。

　　　五、成本管理科学化原则

　　成本管理是企业管理学中一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。

在施工项目成本管理中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。

1.进行合同交底，使项目经理部全面了解投标报价、合同谈判、合同签订过程中的情况，同时，投标单位应将合同协议书、投标书、合同专用条款、通用条款、技术规范、标价的工程量清单移交给项目经理部。

　　2.项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款、技术规范进行精读，结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数。

　　3.企业根据项目编制的实施性施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制并下达标后预算;项目经理部根据标后预算核定的成本控制指标，预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，并将成本控制指标和成本控制责任分解到部门班组和个人，做到每个部门责任，人人肩上有担子。

　　4.制定先进的、经济合理的施工方案。

施工方案主要包括四项内容：

施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。

施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因此发生的费用也会不同。

因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

　　5.落实技术组织措施。

落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。

一般情况下，项目应在开工之前根据工程情况制定技术组织措施。

　　6.组织均衡施工，加快施工进度。

凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和办公费，现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。

　　7.降低材料成本。

材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目（如人工费、机械费等）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。

因此，应做好材料的采购计划，采取招标采购的形式，降低材料的采购单价。

同时，做好混合料配合比的优化设计，加强施工过程控制，降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗。

　　8.提高机械利用率。

机械费用一般占到工程成本的20%左右。

项目对机械成本控制的关键是提高机械设备的完好率和使用率。

同时，应建立单机核算制度，明确和量化机械成本的控制指标和控制责任，并落实到部门和个人。

一、质量控制关键点的设置应根据不同管理层次和职能，按以下原则分级设置：

　　1.施工过程中的重要项目、薄弱环节和关键部位;

　　2.影响工期、质量、成本、安全、材料消耗等重要因素的环节;

　　3.新材料、新技术、新工艺的施工环节;

　　4.质量信息反馈中缺陷频数较多的项目。

　　关键点应随着施工进度和影响因素的变化而调整。

　　二、质量控制关键点的控制

　　1.制定质量控制关键点的管理办法;

　　2.落实质量控制关键点的质量责任;

　　3.开展质量控制关键点QC小组活动;

　　4.在质量控制关键点上开展一次抽检合格的活动;

　　5.认真填写质量控制关键点的质量记录;

　　6.落实与经济责任相结合的检查考核制度。

　　　三、质量控制关键点的文件

　　1.质量控制关键点作业流程图;

　　2.质量控制关键点明细表;

　　3.质量控制关键点（岗位）质量因素分析表;

　　4.质量控制关键点作业指导书;

　　5.自检、交接检、专业检查记录以及控制图表;

　　6.工序质量统计与分析;

　　7.质量保证与质量改进的措施与实施记录;

　　8.工序质量信息。

1.开挖土方前，必须了解土质，地下水的情况，查清地下埋设的管道，电缆和有毒有害气体等危险物及文物古迹、古墓的位置、深度走向，加设标记、设置防护栏杆。

现场技术负责人在开工前必须对作业工人进行详细安全交底。

　　2.开挖深度超过2m时，特别是在街道、居民区、行车道附近开挖土方时，不论深度大小都应视为高处作业，并设置警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏，夜间还要设红色警示灯。

　　3.在靠近建筑物，电杆、脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。

　　4.开挖沟槽坑时，应根据土质情况进行放坡或支撑防护。

挖掘深度超过1.5m，且不加支撑时，应按规定确定放坡度。

若施工区域狭窄不能放坡时，应采取围壁措施。

同时，固壁支撑的材料不能有朽、糟、断裂现象。

　　5.在开挖的沟槽坑边沿1m以内不许堆土或堆放物料;距沟槽坑边沿l～3m间堆土高度不得超过1.5m;距沟槽坑边沿3～5m间堆土高度不得超过2.5m;在沟槽坑边沿停置车辆，起重机械、振动机械时距离不少于4m.6.人工挖掘土方时，作业人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m;土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁挖空底脚。

对挖掘工具镐、锹等应随时检查，应木柄结实、连接牢靠。

　　7.高边坡开挖土方时，作业人员要戴安全帽，并安排专职人员对上边坡进行监视，防止物体坠落和塌方。

边坡开挖中若遇地下水涌出，应先排水，后开挖。

　　8.开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业;弃土下方和有滚石危及的区域，应设警告标志;下方有道路时，严禁车辆通行。

边坡上方有人作业时，下方不许站人;清理路基边坡上的突石和整修边坡时，应从上而下进行，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

　　9.滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，禁止全面拉槽开挖;在岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，以免突发性的塌陷;在泥沼地段施工时，应制定防止人、机下陷的安全措施，挖出的废土应堆置在合适的地方，以防止汛期造成人为的泥石流危害。

　　10.施工中如遇土质不稳，山体有滑动，发生坍塌危险时，应暂停施工，撤出人员和机具;当工作面出现陷机或不足以保证人员安全时，应立即停工，确保人员安全。

　　11.机械车辆在危险地段作业时，必须设置明显的安全警告标志，并设专人指挥;运输土方的车辆在会车时，应轻车让重车;重车运行，前后两车间距必须大于5m，下坡时，两车间距不小于10m，通过交叉路口，窄路、铁路道口及转变时，应注意来往的行人和车辆，运土车上方严禁乘人。

【了解公路工程竣工决算的编制】

　　　　公路工程项目竣工决算

　　建设工程竣工决算是指在竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用全过程的全部实际支出费用的经济文件。

它也是建设单位反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。

　　为了严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核投资效果，建立健全项目法人责任制，按照国家关于基本建设项目竣工验收的规定，所有的新建、扩建、改建和恢复项目竣工后都要编制竣工决算。

根据建设项目规模的大小，可分为大、中型建设项目竣工决算和小型建设项目竣工决算两大类。

必须指出，施工企业为了总结经验，提高自身经营管理水平，在单位工程（或单项工程）竣工后，往往也编制单位工程（或单项工程）竣工成本决算，用以核算工程实际成本、预算成本和成本降低额，作为实际成本分析，反映经营成果，总结经验和提高管理水平的手段。

它与建设工程竣工决算在概念和内容方面都不一样。

　　竣工决算的编制，是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，它是建设工程所特有的多次性计价环节中的最后一次计价。

根据《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》、《公路建设项目工程决算编制办法》等有关规定编制竣工决算，其编制原则、程序和方法，既不同于估算、概算和预算，也不同于招标标底和投标报价。

因为从估算到报价的多次造价和编制，都是在工程开工之前进行的，要按照一定的编制程序和方法，通过各种计算表格进行大量的分析和累计计算，并经过一定的审批程序，才能成立;而竣工决算则是在工程竣工之后，根据实际发生的工程量和大量的施工统计原始资料，以工程承包合同价为依据来编制的，其主要表现形式，是要进行大量的统计分析而不是计算来重新确定工程造价文件。

为了做好竣工决算报告的编制，建设单位从项目筹建开始，即应明确专人负责，做好有关资料的收集、整理、积累、分析工作。

项目完成时，应组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关人员共同完成竣工决算报告的编制工作。

【了解公路工程项目施工预算的编制】

　　施工预算是施工企业在单位工程开工之前，根据施工图纸、施工定额、单位工程施工组织设计、降低工程成本的技术组织措施，并结合施工现场的实际情况，在施工图预算的控制下，以单位工程为对象而编制的经济文件。

　　通过编制施工预算，分析施工所需要的人工、材料和机械台班消耗的数量和费用，采取有效措施，使施工计划成本低于工程预算成本，确保施工单位获得良好的经济效益。

编制施工预算是施工企业搞好内部经济核算的重要环节之一，是施工企业管理工作的一项重要制度和措施。

　　　一、施工预算的主要内容

　　施工预算的主要内容包括：

编制说明，工程量，施工中消耗的人工，材料和机械台班消耗的数量及费用，预制构件和配件，施工预算与施工图预算对比等。

　　施工预算文件由编制说明和表格两部分组成。

（一）编制说明

　　编制说明的内容，是用简明的文件说明工程的基本情况，包括工程的性质、建造地点、施工期、编制依据及其提出的建议和意见、施工技术措施、机械施工方案、地基的处理及土方调配方案、新材料或新技术的采用，质量和安全的规定、降低工程成本的技术组织措施、施工中存在或可能发生的问题及处理方法等。

（二）施工预算采用的表格

　　施工预算的主要内容，基本都是用表格形式表示的，一般采用的表格有以下几种：

　　1.施工预算工程量计算表

　　2.施工预算工程量汇总表

　　3.施工预算工、料、机分析表

　　4.机械费用表

　　5.施工预算工、料和机械费用汇总表

　　6.施工预算钢筋明细表

　　7.周围材料需用量表

　　8.预制钢筋混凝土构件加工表

　　9.其他构件加工表

　　10.运量与运输表

　　11.施工预算表

　　12.“两算”对比分析表

【施工预算的编制依据】

　　施工预算编制依据的完整、无误与齐备是快速和准确地编制施工预算的前提条件。

由于编制施工预算内　　容的需要，主要编制依据有如下内容：

（一）施工图纸、设计说明及有关资料

　　它们是编制施工预算的必备资料和主要依据。

（二）施工组织设计资料

　　它们是为编制施工预算、计算工程量、选套施工定额、分析工料数量和计算费用，提供了不可缺少的数据和选套依据。

　　（三）施工定额和补充定额

　　（四）施工图预算

　　施工图预算中人工、材料和机械台班消耗的数量及其费用是施工预算中相应项目的最高限额。

施工图预算确定的预算成本与施工预算确定的计划成本的差额，直接反映出施工企业在该工程上的计划成本降低额。

另外，施工图预算中的某些数据可供编制施工预算选用，不必另行计算。

因此，施工图预算是编制施工预算的控制依据。

　　（五）施工现场勘察和测量资料

　　（六）其他有关规定

　　这些文件是编制施工预算必须贯彻和执行的依据。

　　（七）建筑材料手册和预算工作手册

　　它们是迅速和准确地编制施工预算的有利条件。

【掌握公路工程项目施工成本目标考核内容】

　　一、企业对项目经理考核的内容

　　1.项目成本目标和阶段成本目标的完成情况;

　　2.建立以项目经理为核心的成本管理责任制的落实情况;

　　3.成本计划的编制和落实情况;

　　4.对各部门、各施工队和班组责任成本的检查和考核情况;

　　5.在成本管理中贯彻责任权利相结合原则的执行情况。

　　二、项目经理对所属各部门、各施工队和班组考核的内容

（一）对各部门的考核内容

　　1.本部门、本岗位责任成本的完成情况;

　　2.本部门、本岗位成本管理责任的执行情况。

（二）对各施工队的考核内容

　　1.对劳务合同规定的承包范围和承包内容的执行情况;

　　2.劳务合同以外的补充收费情况;

　　3.对班组施工任务单的管理情况，以及班组完成施工任务后的考核情况。

　　（三）对生产班组的考核内容（平时由施工队考核）

　　以分部分项目工程成本作为班组的责任成本。

以施工任务单和限额领料单的结算资料为依据，与施工预算进行对比，来考核班组责任成本的完成情况。