地理信息企业发展战略和经营计划.docx

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地理信息企业发展战略和经营计划

2019年地理信息企业发展战略和经营计划

2019年4月

一、行业发展趋势

地理信息产业，是以现代测绘技术、信息技术、计算机技术、通讯技术和网络技术相结合而发展起来的综合性产业。

既包括GIS（地理信息系统）产业、卫星定位与导航产业、航空航天遥感产业，也包括传统测绘产业和地理信息系统的专业应用，还包括LBS（基于位置服务）、地理信息服务和各类相关技术及其应用。

随着网络技术的不断发展，云计算大数据移动互联网的普及，地理信息软件也应推动地理信息获取、处理、管理和网络化分发服务软件产品的集成，重点发展基于下一代互联网、移动互联网等，适应云计算技术、时空技术、三维技术等的地理信息系统软件产品。

到2020年，政策法规体系基本建立，结构优化、布局合理、特色鲜明、竞争有序的产业发展格局初步形成，互联网搜索和电子商务提供商、通信服务提供商、汽车厂商等纷纷涉足地理信息应用领域，新应用、新服务不断产生，形成遥感应用、导航定位和位置服务等产业增长点。

2016年4360亿人民币，年均复合增长率为20%，到2020年地理信息产业的总产值规模将达到9040.90亿人民币，未来10年，地理信息产业总产值将保持稳定高速的年均增长率，到2021年形成万亿元的年产值。

地理信息服务业是地理信息产业的核心部分，近年来，随着“一带一路”等国家战略的提出，不动产统一登记等一系列国家重大项目和重点工作的启动，国家现代测绘基准体系基础设施建设的推进，基础地理信息数据更新速度的加快，数字城市及智慧城市应用范围的不断扩大，地理信息服务总值持续快速增长。

同时，随着地理信息的不断发展，新应用、新服务不断产生，互联网搜索和电子商务提供商、通信服务提供商、汽车厂商等纷纷涉足地理信息应用领域，形成了遥感应用、导航定位和位置服务等产业增长点。

参与主体的多样化结合商业模式的创新，地理信息产业正逐步走向应用多元化、深度化的时代，企业的核心竞争力不断提高。

阿里巴巴、腾讯、XX等大型互联网企业积极进军地理信息产业，给传统的中小地理信息企业带来了不小的竞争压力，导致了企业竞争的加剧，但同时也为加快产业提质增效和地理信息企业转型升级提供了强大外力。

今后，产业的发展应是“互联网+”驱动下的有质量、有效益的创新发展。

在大数据时代，基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地理信息服务业产业链的各个环节产生全方位的影响，引起地理信息服务业产业链结构的调整。

产业链结构的调整主要表现为产业链变长的趋势。

在大数据时代，地理大数据分析与挖掘可以直接创造价值，为用户提供服务。

而地理大数据分析与挖掘需要掌握专门的技术，可能还需要一定的行业背景，因此很可能发展成为一个独立增值的产业链环节。

此外，地理数据与其他大数据的集成，地理大数据的存储、管理与运营都需要专门的设备和技术，在大数据时代，也很有可能发展成为一个独立的产业链环节。

1、“互联网+测绘”将成行业新常态

近年来，随着互联网时代的深刻变革，云计算、大数据、物联网等智能化技术的发展对测绘科学不断渗透，地理信息服务业的产业结构、产品内容及服务范围发生了重大变化，“互联网+测绘”将成为地理信息服务业新常态。

2、行业内企业向综合性和个性化方向发展

在大数据时代，以需求为导向的地理信息服务企业主要向两个方向发展。

一是综合性，即地理信息服务企业提供的服务从单一内容的服务向多类型服务发展，从满足单一需求向提供整体解决方案发展，从提供某一种产业活动向提供多种产业活动发展。

地理信息服务企业的综合化发展趋势同时也顺应和体现了地理信息技术的发展趋势。

近年来，3S技术趋于融合发展，地理信息服务领域的内外业一体化、软硬件一体化也更加明显，同时，云计算、物联网、大数据等技术的发展，也使地理信息服务企业提供应用整体解决方案服务成为可能。

二是个性化，在大数据时代，利用大数据发现需求、挖掘各类信息、解决各类问题的需求将迅速增长，公众用户的个性化产品发展空间广阔。

二、公司发展战略

公司为了保持可持续经营，在2017年初提出了“技术升级，业务转型”的新战略，主动放弃了一些高风险、低技术含量的传统测绘业务，将重点放到了国土资源信息化以及GIS技术在其他领域的应用开发方向。

物联网+大数据”已经成为互联网以及信息技术发展的新形态，行业市场也将进一步细分，基于这种趋势，2017年度公司成立了“三维GIS与智能监测应用工程实验室”，着力研究GIS技术、物联网技术以及大数据技术的集成应用，重点建设“基于三维GIS、物联网和人工智能的智慧管线可视化管控平台”的核心技术。

三、公司经营计划

1、技术研发计划

（1）研究开发基于云计算平台的地理信息管理应用平台，建设集成GIS技术、数据库技术、工作流技术等一体化的行业管理应用系统；

（2）进行基于物联网与地理信息结合、三维地理信息技术的应用开发与研究，重点面向国土资源信息化、智慧城市方向的行业应用；

（3）以“三维GIS与智能监测应用河南省工程实验室”为依托，着力开展GIS技术、物联网技术与大数据技术的集成应用，重点建设“基于三维GIS、物联网和人工智能的智慧管线可视化管控平台”的核心技术。

2、市场开发计划

（1）在测绘和地理信息数据生产等传统业务方面，立足本地市场，加强与合作伙伴的横向联合，积极开拓中西部省外市场；

（2）以地理信息系统开发及遥感影像、倾斜摄影与地理信息大数据应用为方向，重点面向国土资源管理、智慧城市建设领域开拓市场。

（3）以子公司“北京新图泰科科技有限公司”为平台，重点推广“无人机遥感油气管线巡检平台”。

3、团队打造计划

根据公司发展规划以及所处的地理区域等因素，公司在人力资源方面实行“高、中、低搭配，内部培养加外部联合”的人才战略。

中级人才立足于内部培养，通过建立有效的人才培养机制，从员工中发现人才、培养人才；高端人才主要靠外部引进和外部联合，通过制定有吸引力的政策引进高端人才。

4、内部管理改进计划

（1）进一步加强预算管理和项目管理，使公司管理精细化，降低经营成本；

（2）加强信息化技术在公司管理和项目实施中的应用，提高全员劳动效率。

四、风险因素

1、公司治理风险

股份公司设立后，公司进一步健全了法人治理结构，制定了适应企业现阶段发展需要的内部控制体系。

但由于股份公司成立时间较短，公司管理层对于新制度仍在学习和理解之中，新制度的贯彻及执行水平仍需进一步提高。

随着公司的快速发展，经营规模的扩大，业务范围的不断扩展，公司规范性管理的难度会进一步增加。

因此，未来公司经营中可能存在因内部管理不适应发展需要而影响公司持续、稳定、健康发展的风险。

应对措施：

公司董事、监事及高级管理人员将加强学习，严格遵守各项规章制度及全国股份转让系统规则，严格执行“三会”议事规则及管理制度，以不断提高公司规范化水平。

2、规模较小，抗风险能力较弱的风险

2018年度，公司主营业务收入9,333,732.94元；截至2018年末，公司总资产12,524,292.07元，净资产为9,629,593.34元，公司资产规模及收入规模均较小，存在抵御市场风险能力较弱的风险。

应对措施：

随着公司挂牌公开转让，公司公信度倍增，未来将通过吸引投资者对公司投资，公司资产规模将迅速扩大，资本结构将呈逐年优化趋势。

随着新的发展战略的实施，公司市场规模将不断扩大，公司抗经营风险能力将逐步提高。

3、应收账款回收的风险

2018年末公司应收账款余额为6,545,455.69元，当期营业收入的比例为70.13%，账龄一年以上占比38.56%，账龄较短。

总体而言，公司应收账款回收情况良好，报告期内的增幅较为合理，从账龄结构看也较为安全，报告期内也未发生大额坏账损失，但仍然存在一定的坏账风险和账款回收风险。

应对措施：

针对上述风险，公司强化风险控制，正在对每个客户账期进行重新评估与设置，同时将企业激励机制与应收账款回收情况紧密挂钩，确保员工利益与企业利益密切相关，并逐步推行问责制，公司团队集体把控经营风险，避免权力高度集中导致个人行为误判风险。

4、经营性现金流为负的风险

公司所处地理信息行业，主要客户为国土资源局、农业局等政府和事业单位，该类客户结算项目款需经过严格的工程验收，且受预算及财政资金拨付到位情况的影响，导致项目款回收周期较长，对公司资金周转能力造成一定压力。

公司2018年度经营活动现金流量净额为34.19万元，但长远来看，仍存在经营性现金净流量为负的风险。

应对措施：

一方面，随着公司形象和服务逐步被更多客户所认可，公司议价能力逐步提升，公司今后将根据客户的信誉以及公司的实际情况，尽量缩短与客户的收款周期并同时争取延长对供应商的付款期限；另一方面，完善公司治理结构，加强对资金使用的管控。

5、受宏观经济发展状况及产业政策的影响

地理信息行业的发展状况，与宏观经济发展状况及产业政策息息相关。

在宏观经济处于快速增长时期，地理信息行业对地理测绘设备、技术及人才的投入增加，为地理信息行业的发展奠定坚实的基础；随着经济的快速增长，市场对地理信息行业的需求增加，促进了地理信息行业的快速发展。

同时，国家相关部门颁布的地理信息产业政策，在一定程度上，会影响地理信息行业的发展。

但是，如果中国未来的宏观经济增速大幅下降或者国家颁布的地理信息产业的扶持政策不断减少，则会对地理信息产业造成不利影响。

应对措施：

针对上述风险，为防止出现宏观经济发生重大的波动和调整，地理信息领域受政策影响出现较大调整，一方面，公司就该领域进行业务纵深开发的同时加大新的研发项目投入，确保未来公司业务的多元化。

公司不断挖掘其他领域的客户，确保客户多元化发展，从而更加广泛地推动公司业务的发展，提升公司经营实力。

6、市场竞争风险

受地理测绘项目现场施工的限制，我国地理信息产业的公司广泛地分散地分布全国的不同省份，同时，地理信息产业的市场集中度也较低。

我国单个测绘公司所占的市场份额较少，地理信息产业的市场集中度较低，市场竞争激烈。

未来，公司若因技术不能保持创新性或管理能力不能适应市场发展的需要，公司在激烈的市场竞争中将面临较大的风险。

应对措施：

（1）商业模式创新。

利用公司在信息化方面的经验和技术优势，逐步从低端竞争中淡出，从直接参与竞标转向为同行提供高效、低成本的工程外包服务和软件技术服务。

（2）加强横向联合，利用公司的品牌优势和技术优势与较大规模的企业进行合作，共同抵御市场风险。

7、技术风险

公司存在着核心技术流失的风险。

企业的技术水平一定程度上也取决于技术人员长期积累的技术经验，公司自成立以来，采取了严密的技术保护措施，核心技术人员和重要岗位人员非常稳定，但是依然存在由于人才流失导致核心技术流失的风险。

应对措施：

（1）采取更加积极的激励机制及薪酬机制吸纳人才、稳定队伍，提高员工工作热情、积极性及创造性；通过完善工作流程，做好人才培养与储备等有效措施确保不因人才流失和管理不善而造成核心技术失密和断档风险。

（2）加强外部技术合作，尤其是与有关高校和科研院所的技术合作，确保公司在技术研发方面拥有强大的人才和技术支撑。

8、外协业务风险

公司为减少人力成本，将一部分不涉及专业技术的资料收集整理、技术含量较低的外业调查工作以及其它简单工作委托项目所在地的公司组织实施，尽管公司制定了《测绘外业工作纪律》、《外业成果资料管理办法》、《测绘外业安全生产管理规定》以及《工程技术部项目管理整改措施》等外协业务管理制度，但仍存在因公司外协业务发生失误而影响公司业务稳定性的风险。

应对措施：

（1）公司在甄选协作单位时优先考虑具备相关资质、管理规范的企业；

（2）加强外协单位管理，公司增加质检次数，确保协作单位的工作质量，并随时掌握外协工作的进展情况，以此减少公司外协业务发生失误而影响公司业务稳定性的情形。