集团改革方案word版本 15页.docx
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集团改革方案word版本15页
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集团改革方案
篇一：
集团公司组织结构改革方案
集团总部组织结构优化草案
目录
一、现有组织结构内部分析...........................................................................................................2
二、集团总部功能定位...................................................................................................................2
三、集团总部部门组织结构设置...................................................................................................3
四、集团总部部门职责及权利说明...............................................................................................4
五、集团总部部门岗位设置及人员配置.......................................................................................8
六、关键岗位说明：
见《附件1》................................................................................................9
七、管理体系和管理流程设计：
见《附件2》............................................................................9
一、现有组织结构内部分析
1.总部功能定位不清，未能充分发挥战略导向作用
现在对集团总部的定位似乎更多的是强调最高决策的功能，而发挥整体优势和共
享资源的集中管理问题未得到强调，比如资金的统一调度、人力资源统筹的集中
管理等。
另外，由于集团总部部门、岗位和人员都比较弱，董事会对总部设计的
职能都未能得到应有的发挥。
2.抓不住管理重心和控制不好管理力度
?
抓不住工作重点，导致处理关键职能问题人员和精力不足，大部分人员的精
力被牵扯在一些琐碎闲杂事务，如：
保卫、食堂、车辆登记等；承担了不应
承担的职责，如：
分公司的投标工作、环保手续问题等。
?
管理层级不对等的问题：
人事保障部充当了后勤保障的职责。
3.职能划分造成管理不协调，组织功能有待加强
相对于集团追求卓越的远大目标来说，目前的组织中战略研究、产业规划、企业
文化、信息管理、行政督导管理、人力资源开发等功能显得较为薄弱。
而且在集
团的组织结构设计中没有显含对这些功能的相应责任部门和相应责任岗位。
4.责任不明，权限不清
?
集团总部岗位设置不十分清晰、明确，缺少完整的岗位说明书，导致管理
部门的员工对应该做的工作并不十分清楚，主要依靠一种惯性和责任心在开
展工作。
?
集团总部缺少完整的部门职能说明书，不利于各部门顺利地开展工作，也
使高层领导难以准确评价各部门的工作。
?
集团总部和子公司之间的管理关系没得到较清晰的界定和理顺，管理流程未
能较完整的建立起来。
5.企业文化和经营理念模糊，集团凝聚力下降，平台资源不能发挥
发展目标和经营理念并不太明确、企业文化感受不深，严重影响了集团凝聚力的
形成。
由于上述问题的存在，使得大量重要的管理信息分割、滞后，部门间协调需求大；使总部对下属公司的支持、管理难以到位；使得总部产生工作随意化；使得总部人员的职责和绩效无法考核；使得下属公司对总部应该创造的附加值和贡献率产生疑问。
二、集团总部功能定位
集团总部是集团的决策中心和管理中心，对集团重大和共性问题进行集中决策、集中管理或提供集中服务。
集团的集中管理和提供集中服务都是建立在集团整体最佳利益的基础上的；因此集团总部的功能定位应遵循如下基本原则：
?
发挥整体优势和规模经济，共享资源
?
代表集团总体利益
?
降低交易成本，消除信息缺陷
?
充分发挥各成员企业的积极性和能动性
遵循以上原则，根据5、6月份两次高层工作例会中董事长讲话精神，把集团总部定位
为五大中心，即投融资中心、企业监控中心、服务支持中心、宏观调控中心、价值创造中心、制度输出中心。
三、集团总部部门组织结构设置
根据集团总部定位，规划总部主要职权和职责如下：
?
确立集团的核心理念体系及企业精神体系。
?
确定集团的长期战略目标及中长期发展规划。
?
确定集团的管理模式和组织机构方案。
?
确定集团各部门以及子公司的职责和权利。
?
批准集团和分公司的投资计划和方案，集中管理投资项目的工程建设。
?
批准集团及分公司的年度财务预算。
?
确定集团全局性的政策、标准和制度。
?
依靠决策支持系统确定其他的一些重大方案。
按照集团总部的定位及其职责，集团总部职能部门设定为五个部门，即集团办公室、企划发展部、投资融资部、人力资源部、审计监察部。
各部门基本职能为：
?
集团办公室：
承担集团行政、企业文化、企业形象、公关外联、文秘、后勤保障、
安全保卫等工作
?
企划发展部：
负责公司战略管理、信息管理、产业规划、集团各阶段管理模式设计
和优化等工作
?
人力资源部：
负责集团人力资源的开发、人员的招聘和培训、劳资管理、考核评价
管理、人力资源激励机制设计等
?
投资融资部：
负责集团的财务控制、财务预决算、成本管理、会计管理、资金管理、
内部结算、资金筹集与平衡、公司理财、财务分析、子公司和分支机构财务控制等。
?
审计监察部：
发挥集团的监督控制功能，对成员企业的经济活动、财务开支、制度
执行等情况进行审计监督，同时负责集团相关法务工作。
四、集团总部部门职责及权利说明（来自:
:
集团改革方案）
?
集团办公室
职责
?
根据上级要求和工作需要，拟订集团有关行政、后勤管理、安全保卫、企
业文化建设制度及其实施细则，参与公司其他管理制度的审议，并负责汇总和组织宣传、落实集团各项制度；
?
按照上级指示组织起草集团的重要文件、通知、信息公告，并负责集团总
部办公会议的记录和整理，负责会议纪要的撰写，并负责集团总部相关办公会议各种决议的跟踪、督办和检查；
?
负责集团月度总体工作计划的拟订和工作总结的撰写；负责成员企业月度、
年度工作计划和工作总结的汇总。
?
根据公司档案管理制度（待定），负责集团各类档案的归档管理和查询服
务，负责整理保管文书档案，管好集团印鉴和介绍信；
?
负责办理集团的工商登记、变更、年检、注销手续和组织人员办理子公司
级的各类年检；
?
负责集团重要会议的会务工作，协助上级做好集团外联公关和和各种社会
关系的联络工作，做好与工商、人事、劳资等政府有关部门之间的沟通与联系；并负责公司来客的接待和引导；
?
负责董事长日常使用资料的收集、整理及董事长来客的接待，完成董事长
交办的各项事务；
?
负责集团文件的文字核稿修改、格式审查、打印复印，办公用品的印刷，
集团内外部文件及信件的收发、传阅，图书资料的采购、登记和借阅管理，总机管理，传真收发和报刊的征订收发；
?
负责集团总部行政车辆和驾驶员的管理，负责组织或督促各部门做好集团
各办公场所的清洁卫生工作和集团安全、消防、保卫工作，负责办公用房室内装修、维修，电话、房产证管理和名片印制等行政工作，做好工作用餐、客餐管理；
?
负责集团总部安全保卫工作，保证集团良好的办公环境；
?
指导子公司办公室的行政管理工作
?
配合集团其他部门开展工作，完成上级下达的各项临时性任务。
权利
?
根据工作需要，提出部门人员增减、设施投放和所需资金预算的权力；?
对违反集团行政等各项管理制度的部门和人员按集团纪律制度提出处罚
建议的权力；
?
根据工作需要，要求其他各部门按本部门要求提供相关信息、资料的权力；?
根据上级授权，组织或召集集团其他部门协调开展一些综合性工作的权力；?
要求财务部及其他部门协助做好固定资产采购、管理工作的权力；?
公章、介绍信的控制权和保管权；
?
要求其他部门明确服务要求及对本部门的工作给予合理配合的权力；?
在部门职责范围内按制度自主开展各项工作的权力；
?
集团各项制度中规定的权力。
?
企划发展部
职责
战略管理和产业规划
?
对国内外政治、经济、产业、技术、金融等宏观环境进行跟踪研究，为高
层决策提供依据
?
组织制订集团阶段性发展战略及中长期发展规划，并根据实际情况及时调
整
?
根据中长期规划制订集团年度工作纲要和集团年度经营工作计划
?
根据集团各个时期的发展战略及时提出组织结构、管理模式及组织功能的
改进和调整方案
?
提出集团各个阶段各种功能培育方案，促使集团核心能力和竞争优势的形
成
?
指导子公司和其他分支机构战略规划和经营计划的制订和实施
?
定期对集团及下属机构的经营状况作详细调研，提出诊断报告和改进措施?
负责集团产业规划，捕猎未来产业投资机会，为集团未来发展储备项目，
建立项目库
?
协助投资集团公司进行投资项目的前期调研和投资项目的可行性研究。
?
对集团公司品牌进行战略性管理，树立集团公司品牌形象并不断强化。
信息管理
?
建立集团管理信息系统，整合集团信息资源，实现集团内部信息共享?
经常为董事长和各级领导提供特供信息，随时接受各单位、各部门的信息
查询要求
?
充分开发和利用INTERNET等先进的信息技术和手段
?
创办内部信息刊物，荟萃新观念、新方法、新理念、新趋势和各种信息精
华，成为集团各级管理和技术人员的学习材料
?
通过各种途径收集集团经营所需信息，经筛选后提供经分析加工的信息资
料
?
选择和开发集团经营所需的应用软件，负责集团计算机系统的日常维护部门权力
?
根据工作需要，提出部门人员增减、设施投放和所需资金预算的权力；?
对违反公司行政等各项管理制度的部门和人员按公司纪律制度提出处罚
建议的权力；
?
根据工作需要，要求其他各部门按本部门要求提供相关信息、资料的权力；?
根据上级授权，组织或召集公司其他部门协调开展一些综合性工作的权力；?
对集团所有项目投资具有审核权，根据集团产业规划对不符合集团战略规
划和经济不合理的项目具有否决权；
?
要求其他部门明确服务要求及对本部门的工作给予合理配合的权力；?
在部门职责范围内按制度自主开展各项工作的权力；
?
公司各项制度中规定的权力。
?
人力资源部
职责
?
根据集团发展战略，组织拟订集团人力资源发展规划和集团年度人事工作
计划；
?
从塑造企业文化的高度开展人力资源工作，协助办公室推进企业文化在企
业内部的塑造、渗透和共鸣，拓宽内部沟通渠道，营造良好的公司氛围，
篇二：
深化企业内部改革方案
云南富瑞化工有限公司进一步深化
企业内部改革实施方案
根据《云天化集团有限责任公司关于进一步深化企业改革的实施意见》的要求，综合云南富瑞化工有限公司的生产经营实际，为进一步深化企业内部改革，推进磷复肥基地的建设，增强公司可持续发展能力，制定富瑞化工201X年~201X年三年深化企业改革实施方案。
一、基本原则
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》和集团公司关于进一步深化企业改革的实施意见文件精神，围绕“以肥为主，相关多元”的集团发展战略，以尽快建成国家磷复肥基地和打造卓越的生产制造能力为核心，以推进运行机制改革为重点，以全面推进完善人力资源管理体系和一体化管理体系为手段，实现用三年的时间达到省内同行业的先进水平，用五年时间成为国内优秀的磷复肥供应商的战略目标。
2、基本原则
——统一领导、全员参与的原则；
——实事求是、务求实效的原则；
——改革、发展与加强企业管理并重的原则；
——总体规划、分步实施、积极推进、逐步完善的原则。
二、改革目标
——经济指标。
通过挖掘现有生产装置潜能及二期“836”项目的建设，到201X年形成200万吨高浓度磷复肥的生产能力，工业产值万元，实现销售收入万元，利润总额万元，人均劳动生产率万元，人均税利，净资产收益率。
——三项制度改革，进一步完善劳动用工，人事和分配制度，真正形成“员工能进能出，领导能上能下，收入能高能低”的激励机制，建立一个自我发展，
自我完善的管理机制。
——产权制度改革，通过进一步优化产权结构，完善董事会，监事会，经营者的职责权利，实现投资主体的多元化。
——内部运行机制改革，通过对用工、人事、分配的深化改革，依托ERP的建设，进一步完善管理机制，构建“人尽其才，物尽其用”的决策科学，沟通快捷的内部管理体制。
——产业，产品结构调整，以市场为导向，坚持集团公司“以肥为主，相关多元”的发展方针，在搞好在建项目建设和现有装置生产的同时，加大技术创新和管理创新的力度。
三、深化改革的主要内容
（一）推进投资主体多元化，按照集团公司的主体部署，积极探索产权制度改革的途径，采取引进战略投资者，增资扩股等多种形式，提高投资主体多元化结构，优化公司的产权结构。
（二）继续完善并规范法人治理结构，按照《中华人民共和国公司法》的要求，建立规范的法人治理结构，做到责权明确，信息通畅，监控有力，运转高效，进一步明确股东会，董事会，监事会和经营班子的职责，制定完善董事会，监事会和经营班子的工作条例，议事规则，明确决策程序，经济责任和工作职责。
建立健全重大决策责任制度，财务会计制度和信息披露制度，形成有责必究和有功必奖的机制，确保董事会决议的贯彻落实。
（三）根据公司发展改革的总体要示，通过完善人力资源体系各模块的实施，建立一支能充分适应公司要求，高素质的人才队伍。
1、以业务流程梳理为中心，立足公司实际，以先进企业的人力资源管理为标杆，制定公司的职位管理体系，按照沟通快捷，决策高效原则，规范职位配置标准；逐步推进认职资格认证体系，建立适合公司发展要求的“能力库”，以能力和素质为基础，选拔各级管理人员，操作人员。
2、完善招聘体系，建立内外部人员有序流动的管理机制，全面推行管理人员和员工竞聘平台，从根本上激活员工尽职尽责的积极性，主动性和创造性；通过建立合理有序的人才流动机制，达到全面锻炼和提高管理人员的专业管理水平与综合协调能力的目的。
3、建立和完善职业培训体系。
通过启动运行职业培训模块和任职资格评价模块，突出以人为本的基本特征，为各类人才的培养和成长创造条件，培养一支高素质的员工队伍；立足生产实际，结合员工本人的意愿，制定出切实可行的培训方案，通过加强对员工的的技能培训，提高员工的专业技能，操作技能和管理水平，构建公司专业管理和技术管理的平台，适应现代化生产的需要。
同时还要深入开展学习型组织的创建活动，培养员工的终身就业能力，让每一个员工都有广阔得职业发展空间，也为企业的可持续发展提供人才保障。
4、进一步完善绩效管理体系，保障组织目标的实现。
建立完善以目标为导向的绩效管理体系，通过对部门，部门领导，员工的科学评价，为企业选才，育才，提供支撑条件；按照绩效管理的要求，进一步加强对管理人员的考评，实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，并依据考评结果进行奖励或处罚。
5、完善薪酬分配制度。
按宽带薪酬原理，建立纵向晋升与横向考核相结合的多元化薪酬分配机制，物质激励与精神激励相结合，进一步鼓励员工为公司目标实现做出贡献。
一是完善以岗位工资为主的基本工资制度，实行以岗定薪，岗变薪变，建立收入与企业经济效益、岗位职责、工作业绩直接挂钩浮动；二是调整并规范职工收入分配结构，逐步将工资总额中的补贴、津贴纳入岗位工资，提高岗位工资的比列；三是探索运用市场手段调节收入分配，力求从根本上打破平均主义的分配办法，合理拉开分配差距。
6、完善职业生涯规划制度。
通过对员工人事档案的查阅、考核方法和评价方法获取的业绩信息和综合信息进行汇总评价，制定出具有可行性、适时性、适应性和持续性相结合的员工职业生涯规划制度。
强调员工自主发展，使员工个人发展目标与公司未来的需求紧密结合，开展多视角、新颖的自我评价体系，实现员工职业生涯得到最大发展的目标。
（四）、夯实管理基础，加强管理制度建设，建立和完善企业管理体系。
1、从建立健全管理制度入手，夯实管理基础，不断调整和完善一体化管理体系的运行，完成以管理标准、技术标准为主体的企业标准化体系的构建工作。
按照持续改进的工作方法，抓好ISO9001、ISO14001、ISO18001三标合一的管理体系运行工作，形成责任明晰、管理有序的一体化管理体系，尽快实现内部管理的规范化、标准化和科学化。
2、按照化工生产“安、稳、长、满、优”运行的目标，强化计划管理，切实抓好新老装置的生产组织和指挥协调工作，优化组合生产要素，衔接好生产、供应、销售、运输各主要环节，加大各项工作任务分解落实的力度，切实制定设备检修和开停车计划，最大限度的减少非计划停车造成的损失，全面提高各装置运转率，实现“安、稳、长、满、优”的目标，力求公用工程水、电、汽（气）的平衡使用。
为设备完好率为重点，夯实设备管理基础工作，抓好设备计划检修，在搞好日常巡检、维护的同时，进一步优化、完善电仪、保运模式，开展做好修旧利废工作，确保生产装置的稳定运行。
3、完善技术创新体系，继续加大技术改造、创新的工作力度、通过激励机制的不断调整，推动技术进步和创新工作的开展，全面提升企业的创新能力。
同时还要强化员工的成本意识，实施节能降耗，调整产品结构、丰富产品品种，以降低产品生产成本，增强市场竞争能力。
4、建立和完善预算管理体系，全面开展预算管理工作，实现从记账型财务向管理型财务的转变。
切实制定实施方案，确定审批流程、明确目标和责任主体，并辅以预警、纠偏、
报告、考核等手段，重点抓好消耗指标控制，并按责任主体对费用控制进行分解，加强固定资产管理和统计管理等工作，为有效实行预算管理提供支撑。
5、通过实施基础管理达标升级，规范现场管理和员工行为，将计量、定额、记录、现场管理等日产工作纳入其中，搞好厂区绿化，营造清洁文明的工作环境，熟路现代企业形象，提高员工的整体素质和执行力，完善公司的基础管理体系。
6、围绕产供销业务流程，建立完善专业管理体系，依靠专业管理部门建立生产计划、财务预算、人力资源、安全、环保、质量、工艺、设备等专业管理体系。
7、建立完善创新管理体系，对创新项目作出科学评价，激励员工参与公司各项管理，推进企业技术进步，提升全员创新能力和创新意识。
8、根据公司业务发展的要求，结合公司“能力库”实际，推进组织业务流程的优化及改进，深化机电仪组织模式的改革，确保核心业务流程。
（五）按照集团党委“五包”的要求，切实做好企业稳定工作。
充分发挥党团工会组织的作用，深入细致地做好职工的思想政治工作，正确处理好改革、发展和稳定的关系，兼顾长远利益和近期利益、整体利益和局部利益，将公司发展目标
与集团发展目标有机结合，认真落实稳定工作责任制，把握好改革的力度和职工的承受能力，增强信访工作的主动性和预见性，防微杜渐，及时化解各种矛盾，确保职工队伍稳定，为企业改革的平稳推进创造良好的环境和条件。
（六）组织机构
为明确新一轮深化企业改革工作的领导，确保各项改革措施的落实，公司在继续保留201X年成立的企业改革领导小组的基础人员，对小组相关成员进行了适当调整。
人员组成如下：
组长：
马策
副组长：
朱德贵
小组成员：
赵兴志、徐洁年、徐怀春、杨雁霞、詹小平、冯建明、张应虎、樊崇生、李文洁、姜凤春、木劲松、杨胜、邹伟。
领导小组下设办公室，负责公司企业改革日常工作的开展。
人员组成：
办公室主任：
李文洁
成员：
木劲松、杨胜、鲁朝霞、李跃宏、李媛。
（七）实施步骤和进度安排
第一阶段：
201X年8月-201X年9月，制订公司深化改革实施意见，广泛宣传、全面启动。
第二阶段：
201X年10月-201X年10月，根据《云天化集团有限责任公司进一步深化企业改革实施》的要求，全面实施改革方案。
第三阶段：
201X年1月-201X年3月，全面完成云南富瑞化工有限公司深化改革方案内容并进行总结。
云南富瑞化工有限公司二00五年十二月五日
篇三：
201X年集团改革方案意见
公司切块经营与机械设备配套探讨
-----201X年各公司改革方案研讨材料根据各公司切块经营，独立核算，自主经营的总体思路，结合机械设备管理的有关要求，为充分发挥机械效能，管好、用好机械设备，保障工程质量及工程进度，取得良好的投资效益，对设备改革工作做以下设想。
一、机械设备运作方式优缺点比较
1.机械设备运作方式主要有两种：
租赁方式，按时计费。
各公司自有设备的使用方式。
2.站在项目施工角度考虑，租赁方式的优点是项目管理人员省心，对于工期紧，安排周密情况下，可以降低施工机械成本。
但对于工期长的项目，外界干扰多或安排不周密情况下，施工进度缓慢将导致各公司施工机械成本增加。
3.站在项目成本控制角度考虑，设备租赁方式将使得项目机械使用成本更加显现，而各公司自有设备的使用方式将使得机械使用成本表现为隐性。
4.站在设备调配灵活性的角度考虑，设备集中租赁管理，有利于设备的灵活调配，避免个别公司长期占有设备。
5.站在技术管理的角度考虑，设备集中租赁管理，能够精简机构，便于对操作人员集中管理，有利于操作人员形成相互学习、相互交流的氛围。
6.站在施工项目人员管理便捷角度考虑，各公司自有设备的使用方式，有利于提高人员对各自公司的忠诚度，激发员工的对本公司的向心力，便于各公司领导垂直管理。
7.站在机械设备配置的角度考虑，各公司自有设备的使用方式，有利于各公司站在本公司发展的角度，提高各公司配置设备的动力，有力于集团设备资产的增值及建筑资质保持和提升。
然而在没有集团鼎立支持下，个别公司会因资金问题，而影响设备的购置，若长期租
赁设备将导致该公司经营成本的增加。
二、从公路施工角度看集团组织结构与道路工程施工
1.集团在总裁及其经营班子领导下，设综合部、人力资源部、审计部、财务部、工程管理部、产业开发部、机务安全部、设备租赁公司、路桥咨询公司、桥梁公司、市政公司、养护公司、检测公司、交通设施公司、绿化公司、材料营销公司、海珍品公司、海洋食品公司、泰华置业公司。
其中与公路施工密切相关的部门有6个职能部门，9个公司。
2.道路工程通常分为路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、环保工程及交通设施工程。
而我单位机械设备根据交通运输部分类又可划分为土石方机械（挖掘机、压路机、推土机等）、路面机械（沥青机组、摊铺机等）、混凝土及灰浆机械（拌合站及灰浆泵等）、水平运输机械（自卸车等）、起重及垂直运输机械（起重机及架桥机等）、钻孔机械（钻机等）、金属、木料、加工机械（电焊机、切断机等），动力机械（发电机等）、检测设备。
3.考虑强化公路施工的专业性，建议根据道路工程的划分，成立路基工程专业公司、路面工程专业公司、桥梁工程专业公司、绿化工程专业公司、交通设施专业公司及总承包项目经理部（或大项目经理部）。
对专业性强的工程项目，由相应的专业公司完成工程建设任务。
对大的多专业性项目（包含路基、路面、桥梁等
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