乡镇经济工作会乡长讲话.docx

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乡镇经济工作会乡长讲话

坚定发展信心建设旅游生态**

全面开创经济社会发展新局面

------在**乡经济工作会上的讲话

（年月日）

同志们：

这次全乡经济工作会的主要任务是：

认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和全区经济工作会议精神，回顾总结2011年经济工作，分析研究当前形势，安排部署2012年经济工作，动员全乡进一步坚定发展信心，明确发展重点，抢抓发展机遇，创新发展举措，转变发展方式，凝聚发展合力，加快发展进程，鼓足干劲，扎实工作，努力促进全乡经济平稳较快发展。

下面，我根据乡党委会议讨论的意见，主要讲三个方面：

一、总结成绩，坚定信心，在回顾总结中振奋精神，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感

2011年，乡党委、政府带领全乡基层组织和广大干部群众，以科学发展观为统揽，圆满完成年初制定的“一、二、五、六”工作计划（紧紧围绕“建设旅游生态**”的奋斗目标，实施好两大项目，措办五件利民实事，抓好六项重点工作），使全乡民生保障良好、社会和谐稳定、经济平稳较快增长。

去年，我乡的依法治理、村级组织活动场所建设、向上争取资金、森林防火和新型农村养老保险等五项工作受到了区委、区政府的表彰奖励。

2011年，项目建设带动全乡经济突飞猛进发展。

全乡农业增加值增长10.2%，达到1580万元；粮食总产量达到4265吨，比上年增长10.5%；油料总产量达到451吨；农民人均纯收入增长9.8%，达到2498元；劳务经济收入达到810万元，增长14%；人口自然增长率控制在7‰以内。

一是**一条街建设，重点实施了围墙、通电、通水、厕所四项工程，目前，该项目已建设完毕，完成农户通电100户、通水100户、新修卫生厕所５０个、修建围墙5200米。

二是投资40万元，完成**村、村、沟村及村四村危旧房屋改造50户，使村容村貌得到极大地改善。

三是依托卫生健康社区项目，投资100万元，新建***四村文化活动室和村卫生所600平方米，并配套院落硬化、美化和围墙、大门等基础设施修建和室内装饰布置。

四是投资15万元，对**村街道沿线的****社农电线路1.55公里进行改造，该项目的建成，有效缓解了街道沿线经常停电，电压不稳的问题。

五是投资30万元，建成邮电所一处，建筑面积156平方米，为发展邮政事业奠定了基础。

2011年，在调整产业结构，特色产业开发，增加农民收入方面取得显著成效。

大力发展旱作农业和特色种植业，种植脱毒马铃薯5625亩，胡麻5000亩，优质小杂粮8600亩，地膜玉米1515亩，优质饲草3000亩，完成蔬菜种植1800亩。

全乡肉牛饲养量达到15200头，新增5头以上养殖大户16户，10头以上养殖大户6户，10头以上养殖大户达到126户，5头以上养殖大户达到265户，肉牛品种改良率达到88.3%。

扎实搞好春秋两季防疫，春季防疫率达到95.7%，秋季防疫率达到97.3%。

积极推广玉米秸秆转化利用，完成饲草青贮60袋。

大力发展劳务经济，摸底造册，搜集信息，加强培训，年内组织劳务输出1156人（次），有组织输转548人（次），有力地促进了农民增收。

造林工作再上台阶，完成荒山造林1600亩。

封山禁牧和护林防火卓有成效，协助太统林场，通过张贴宣传单，开展集中整治，封山禁牧工作稳步推进，护林防火措施到位，包点划片，责任到人，对重点防火区域指派专人进行巡查，确保辖区内林木安全。

林权制度改革工作全面结束，全乡涉及林改5个行政村906户，面积33631亩，已顺利通过市、区两级验收。

2011年，在民生工程方面取得了长足发展。

一是计划生育工作常抓不懈。

一年来，以稳定低生育水平为目标，全面落实人口与计划生育工作责任制，全乡人口出生率保持在7‰以内，2011年度全乡共出生人口34人，男23人，女11人，人口自然增长率为1.76‰。

征收社会抚养费1.8万元。

节育手术落实率达到98%，奖励扶助等各项优惠政策落实到位，全面完成计划生育创国优各项指标任务。

二是积极开展民政救助工作。

乡政府始终坚持以人为本，改善民生，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，全年共发放粮食直补资金1042户14.17万元，综合直补资金1042户88.43万元；低保919人79.49万元,五保资金71人14.1万元，优抚对象7人1.62万元；退耕还林补助款3955.83亩44.2万元，良种补贴11150亩11.15万元；农村义务教育“两免一补”，免学费19.14万元，中学人均600元，小学人均400元，免费发放教科书811套，中学253套，小学558套，发放寄宿生学生生活补贴125人84875元。

三是全力推进民主法制建设。

乡党委、政府以“社会安定，农村安全，人民安居”为目标，通过“五五”普法工作的实施，政府依法行政、依法治理的管理机制建立健全，社会治安综合治理全面加强，全乡人民学法、守法、依法维权的观念得到进一步提高。

四是教育卫生事业不断发展。

优化师资力量、整合教育资源，中学五科合格率达到36.4%，小学毕业生双科合格率达到96.2%。

巩固了“两基”、“普九”教育成果，素质教育得到加强，全乡义务教育“两免一补”、寄宿制政策得到全面落实，教育教学水平稳步提升。

全乡新型农村合作医疗制度全面实施，新农合参合率达到98%，全面完成计划免疫，地方病防治工作，消除碘缺乏病。

完成****4个村卫生所建设，全乡医疗条件得到了持续改善，群众看病难、看病贵、看不起病的问题正在得到有效解决，健康指数正在不断上升。

五是文体广电和其它社会事业全面发展。

建立农家书屋2个，配发图书12000余册。

城乡居民社会养老保险工作稳步推进，参保率达到85%；投资30万元，建成邮电所一处，建筑面积156平方米，为发展邮政事业奠定了基础。

推进节能建设，发放太阳能灶366座。

落实安全生产责任，加大信访和矛盾纠纷排查力度，落实社会治安综合治理，确保了社会大局稳定。

同志们，以上成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同努力的结果，也是各驻乡单位大力支持的结果，饱含着全乡人民的创造和智慧，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，为我们今后加快发展，奠定了良好的基础。

在此，我谨代表乡党委、政府对大家一年来的顽强拼搏、努力工作和鼎力支持表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要充分认识到工作中存在的差距和不足。

一是赶超步伐不快，虽然纵向比较，站在**看**，我们的发展是可喜的，但横向比较，跳出**看**，我们的发展步伐还不大，在发展中还存在诸多问题；二是项目建设自筹资金困难，影响了项目建设进度，开展工作更需开拓创新，在项目扶持上特别是一事一议惠农政策的落实上更需积极主动、契而不舍；三是农民增收任务艰巨，旱作农业、草畜产业管理水平不高，产业链条较短，在提质增效上思想不够解放，如何引导农民有组织地创市场仍需大量的工作去做；四是全乡基础设施建设投入不平衡，各村的发展差距在逐渐拉大，一些事关群众切身利益的基础条件急需改善和加强；五是干部作风有待进一步改进。

主要表现在敬业上有差距，落实上有差距，活力上有差距，一些村仍然存在着遇到有利的事不放手，遇到没利的事绕着走，遇到惹人的事不敢走；六是维护大局稳定和计划生育工作的压力依然很大；七是村级班子建设还需进一步完善加强。

这些问题都需要我们高度重视，对此，我们要在今年的工作中进一步总结经验，强化工作措施，改进工作方法，求真务实，扎实工作，努力推动全乡经济社会又好又快发展。

二、突出重点，集中力量，全面完成2012年各项重点工作，努力促进全乡经济快速发展

2012年．是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是区乡两级换届之后立足新起点、展现新形象、实现新发展的重要一年。

乡党委、政府经过深入分析研究，确定今年全乡经济工作的总体思路是：

坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻区三次党代会和区委三届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神,紧紧抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的政策机遇，继续突出项目建设和改善民生两大主题，进一步解放思想，全力组织实施好2012年“一二六”工作计划，即：

紧紧围绕建设旅游生态**这一目标，重点实施两大项目，全力抓好六项常规性工作。

努力促进全乡经济平稳较快发展。

紧紧围绕一个目标即紧紧围绕建设旅游生态**的目标，全乡农业增加值增长10%，达到1738万元；粮食总产量达到4691吨；油料总产量达到496吨；农民人均纯收入增长10，达到2748元；劳务经济收入达到1200万元，增长14%；人口自然增长率控制在7‰以内。

重点实施两大项目，一是继续依托卫生健康项目，在**村投资70万元，修建人畜饮水工程一处，解决**村67户323人和360头大家畜的安全饮水问题。

二是民生项目，继续完善配套**一条街基础设施建设，增强小城镇聚合辐射功能，争取百分之八十的移民搬迁户能够搬得出，留得住，能致富。

积极发展农家乐5户，为避暑游客提供休闲和娱乐场所。

积极争取“一事一议”道路建设资金和以工代赈小项目，对**路进行整修铺砂；继续加大危旧房屋改造力度，完成50户危房改造工程，配套自来水、卫生厕所、太阳能灶。

加大三清五改和村容村貌整治力度，完成三清五改150户，持续改善**的对外形象。

抓好六项常规性工作：

1、大力调整产业结构，加强特色产业开发。

大力发展旱作农业，推广全膜双垄沟播玉米1000亩，建成**村500亩示范点一个。

扩大小杂粮、中药材、优质饲草等作物的种植面积，脱毒马铃薯6000亩、蚕豆5000亩、胡麻5500亩、小杂粮2000亩、中药材3000亩、优质饲草3000亩。

大力发展肉牛产业，建成养殖设施697平方米，使全乡牛饲养量达到15700头，10头以上养殖大户达到130户，5头以上养殖大户达到270户，提高黄牛品种改良率，使黄牛改良率达到85％以上,扎实搞好春秋两季防疫，防疫率达到95%以上，积极推广玉米秸秆转化利用，完成饲草青贮2000吨。

加强林业生态建设，大力开展义务植树活动，年内新造林2800亩，高标准建成**村植树造林示范点一个，与农户建立长效管护机制。

积极开展封山禁牧和护林防火工作，通过张贴宣传单，开展集中整治，包点划片，责任到人，对重点区域指派专人进行巡查，确保辖区内林木安全。

扩大劳务输出规模，把发展劳务经济，实现富余劳动力跨地区转移就业作为脱贫致富、加快区域经济发展的重要战略措施来抓，年内完成劳务输出1500人次，完成劳务收入1200万元。

2、加强基础设施建设，增强服务保障能力。

围绕建设小康村、培育小康人、营造小康风的新农村建设总体要求，加快实施**新村建设和危旧房屋改造工程，以及水电路等基础设施配套工程，从而改善群众的生产生活条件，提高农民的生产积极性。

紧紧抓住区上解决南部山区人饮问题的机遇，对因年久失修造成损坏的人饮设施进行加固维修，积极多方筹措资金，解决3-5个社的饮水问题，确保人畜安全用水。

通过一事一议，多方争取资金，完成村道整治和铺砂20公里，彻底解决群众阴雨天气“行路难”的问题。

3、推进家园清洁行动,努力改善农村人居环境。

以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，改善人居环境和村容村貌。

近年来，虽然我乡农村经济取得了长足发展，农民生活水平明显提高，但农村面貌依然很落后，农村环境脏乱差现象依然很严重，污水、垃圾、粪便已成为最突出、最集中的问题，从一定意义上讲，不管收入多么高、生活多么富裕，只要这种现象不从根本上改变，就不能说新农村建设取得了较大成就。

今年乡上将投入大量精力，按照“三清五改”标准要求，努力改善农村卫生条件和人居环境，不断增强农户自觉维护环境卫生的责任感，通过邻里互相监督、自我管理、开展卫生文明户评选、提倡植树造林美化家园等活动，使农村环境脏乱差现象得到改善，为营造和谐、文明的山乡人居环境，全面提升山区品味迈出关键性的一步。

4、全力改善民计民生，提高农民素质。

一是落实各项惠农政策，按时足额发放惠农资金。

二是加强科普宣传和科技实用技术推广，严格落实科技扶贫政策，努力健全科技支撑体系，全年科普宣传5次，科技实用技术培训400人（次），全面普及农业科技知识，提高群众的整体科技素质,为全区创建科普示范区打好基础。

三是按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，扩大低保、五保覆盖面，使更多的生活困难人口得到扶持帮助，在享受社会主义大家庭温暖的同时，把工作重点逐步转到帮助贫困人口提高发展能力上来。

四是合理确定学校服务半径，优化师资力量、整合教育资源，年内计划考入重点高中13人，中学五科合格率达到34%，小学毕业生双科合格率达到90%。

五是深入推进新型农村养老保险工作，使农民参保率达到100％。

六是建立健全草原生态补贴奖励机制。

七是紧紧围绕村民自治工作，大力开展“生殖健康服务进家庭”活动和“计生利益导向政策体系示范村”创建两个重点，着力构建民主计生、和谐计生、阳光计生，努力推动全乡人口计生工作健康发展。

5、开展“联村联户”，搞好扶贫攻坚。

经过多年来全乡上下的共同奋斗，**面貌发生了巨大变化，但由于历史、自然等多种原因，欠发达的乡情还没有根本改变，特别是贫困问题尤为突出，这是导致**经济社会发展缓慢的核心因素之一。

按照省委省政府要求，从今年开始，在全省上下全面开展“联村联户、为民富民”行动，此次活动涉及的贫困村、特困户，是困难中的更难、是贫困中的特困，抓好了这部分群体的脱贫致富，就抓住了加快整体脱贫步伐的关键，找准了实现全面小康目标的难点。

各联系单位和干部务必认识到**扶贫开发的特殊性、艰巨性，各联系单位和干部要切实在增收致富上出主意、想办法，找准脱贫致富路子，千方百计让群众的脑筋活起来，让富民的产业兴起来，让百姓的钱包鼓起来。

6、维护社会和谐稳定，服务经济社会发展。

严格落实安全生产行政首长负责制，持续不断地加强重点行业和关键部位安全监管，清除安全隐患，严禁三轮车载人，严防事故发生，保障人民群众生命财产安全。

深入开展“平安**”创建活动，加强社会治安综合治理和村级民调组织建设，提高公民法律意识和法制观念。

全面落实信访责任制，认真处理群众来信来访，及时化解矛盾，做到大事不出乡、小事不出村，把矛盾调解在基层，确保年内信访事项按期办结率达到98%以上，无群访、越级访和群体性事件，刑事、治安案件发案率明显下降，群众的安全感大幅提升，确保社会稳定有序发展。

三、锁定目标任务，奋力推动落实，以更加务实的作风保障经济发展

（一）加强领导，明确责任，强化措施，推动各项任务落到实处。

在推动工作中要加强领导、明确责任，各村要抓早、抓快、抓启动，对全年工作要有进度安排，对阶段性工作要有时限安排，对重点项目要有工期安排，做到任务、人员、时限、标准“四明确”，确保进度、措施、目标、效果“四落实”，特事特办、大事先办、急事急办、要事快办、今日事、今日毕。

要对照目标责任书，把任务落实到天，量化到岗，细化到人，真正把每一项工作落实到位。

（二）树立典型，带动全乡各项事业蓬勃发展

通过三清五改示范点、生态造林示范点，石家沟村生殖健康服务进家庭和全国利益导向政策体系示范点等典型的创建，以点带面，起到示范、带动、辐射、影响的作用，充分调动广大党员干部的工作积极性和主动性，带动各项事业蓬勃发展，开创全乡经济社会发展新局面。

（三）转变作风，求真务实，提高干部素质

 “冰冻三尺，非一日之寒”。

良好作风的养成，是长年累月不懈努力的结果；同样，不良风气的革除，也绝非一朝一夕之功。

要切实转变作风，决不能只喊喊口号、做做样子，这样只能流于形式，在一片落实声中落空，而是要从本职工作做起，从一件件的具体事情做起，严格要求，真抓实干，经过长期历练，方可取得实实在在的效果。

广大党员干部要坚定理想信念，树立正确的政绩观和价值观，大力倡导干部职工说实话、办实事、求实效，急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，创造性地开展工作。

转变作风、求真务实，关键是要查找问题、解决问题。

各级领导班子要认真组织召开民主生活会，认真查找、梳理干部作风上存在的突出问题，撰写剖析材料，写出有深度的报告。

要采取多种形式，开展干部作风评议活动，广泛征求社会各界和群众对干部作风方面的意见，制定整改措施，提高干部素质。

（四）建立健全奖惩机制，提高工作效率

为最大限度的调动乡村两级干部工作积极性和主动性，乡党委将乡村两级干部责任制考核成绩纳入全乡目标考核，干的好的单位和个人要给予重奖，对不认真履行工作职责，办事拖拉，推诿扯皮的单位和个人要给予通报批评，情节严重者要给予党政纪处分，严肃进行责任追究。

最后，我就做好当前工作再强调几点：

一是要做好春耕生产的物资储备工作。

气温即将回暖，为确保2012年大春生产农资需求，要加大种子、化肥、农药农膜等农用物资调运储备工作，做到种植计划早安排、农用物资早准备、服务春耕早到位，并配合抓好农资市场监管，确保农民用上放心种、放心肥、放心药，为农民提供充足的物资保障，保证春耕生产不误农时，为推进春耕生产工作的有序开展打下了坚实的基础。

二是要抓好顶凌覆膜的前期准备工作。

各村要尽早准备，全面做好宣传发动、帮扶指导、物资筹备、地块规划等工作，待气温回暖尽快掀起覆膜高潮。

三是要尽快启动重点项目建设。

会后，各村要迅速进入工作状态，切实把自己分管和承担的工作抓在手上，按照这次会议精神，结合各村实际，认真研究各自的工作重点和任务，进一步细化任务、靠实责任、制定方案。

今年确定的城子村人畜饮水工程、三清五改示范工程、危旧房屋改造等项目要做好各项前期准备工作，及早动工修建。

计划确定的所有建设项目都要在4月份全面启动建设，新农保工作在6月底实现全覆盖，其它重点工作在夏收前都要基本完成。

四是要抓好春季护林防火工作。

全面落实护林防火责任，切实担负起管辖区域内护林防火监督和管理工作职责。

实行领导包片，机关干部包村责任制，一旦发现火情，第一时间赶赴火场，积极组织扑救；安排乡、村两级干部进村入户，加大宣传力度；强化护林防火值班，实行领导带班，24小时值班制度；杜绝一切野外用火，加大对野外用火的处罚力度；召集义务护林队深入到重点林区进行巡逻检查。

五是要扎实做好计划生育工作。

目前，我乡计划生育工作面临的形势非常严峻，清理清查工作不到位，四术落实进展不大，特别是独男户放环和两有户结扎落实率和及时率较低。

第二季度工作任务已下发各村，要求乡村两级干部要切实负起责任，把任务落实到人，一手抓清理清查，一手抓四术落实，全面完成第二季度工作任务，全力以赴做好计生局半年考核的准备工作。

适应新形势，实施新举措，开创新局面，实现新跨越，是我乡经济社会发展的必然要求，也是我们必须担当的历史重任，所以我们一定要树立“科学发展是第一要务，稳定和谐是第一责任，人民满意是第一要求”的施政理念，不断加强政府自身建设，努力建设决策科学、敢于负责、注重服务、善于落实、有所作为和人民满意的政府。

尤其是在抓调整产业结构、增加群众收入上，没有现成的模式和成功的经验可模仿，更要拿出比别人多几倍甚至几十倍的精力。

发展是时代的主题，增收是全乡的大局。

因而，新的一年里，各级干部要始终坚持把服务大局作为自己的神圣使命，进一步增强在发展上“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，紧扣增收做文章，围绕增产搞服务。

在思想观念上，做到大局之上思考问题，在乡党委政府的大盘子中找准位置；在大局之下开展工作，不断夺取经济社会发展新胜利。

同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。

时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。

让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为全面开创我乡经济社会发展新局面而努力奋斗!

谢谢大家！