安全生产许可证材料.docx

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安全生产许可证材料

传上一份圣诞大礼  附件材料目录

一、企业法人营业执照；

二、各级安全生产责任制目录及文件；

三、安全生产规章制度和操作规程目录及文件；

四、保证安全生产投入的证明文件；

五、设置安全生产管理机构文件和配备专职安全生产管理人员的任命书；

六、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书；

七、特种作业人员名单及操作资格证书；

八、管理人员和作业人员年度安全培训教育计划、记录及考核合格证明；

九、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险证明材料；

十、职业危害防治措施，企业劳动防护用具采购、使用、检查、维修、报废等制度；

十一、施工机械设备、施工机具及配件、安全防护用具和安全防护服装产品合格证及检测合格证明；

十二、危害性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

十三、生产安全事故应急救援预案，以及救援组织、器材、设备配置情况说明和救援组织人员名单。

（一）关于颁布实施《湖南********企业（集团）有限公

司安全生产责任制》的通知

（二）湖南********集团有限公司安全生产责任制

1、集团总经理的安全生产职责

2、总工程师的安全生产职责

3、分公司经理的安全生产职责

4、项目经理、施工员的安全生产职责

5、班组长的安全生产职责

6、工人的安全生产职责

7、生产部门的安全生产职责

8、技术部门的安全生产职责

9、机械动力部门的安全生产职责

10、材料供应部门的安全生产职责

11、人事部门的安全生产职责

12、财务部门的安全生产职责

湖南********企业（集团）有限公司

安全生产责任制

一、集团总经理的安全生产职责

1、对本集团的安全生产工作负总责，直接领导本集团的安全生产专职机构和专职人员开展日常的安全生产管理工作。

2、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规、指示和各项规章制度；定期向集团职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；定期研究解决安全生产中的问题；总结和推广安全生产先进经验。

4、组织和领导制定劳动保护措施计划，合理安排安全措施经费，并组织力量保证措施计划的实施。

5、组织和领导制定及审定本集团制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。

6、有计划地组织集团管理人员和工程技术人员学习劳动保护方针、政策和安全生产业务知识，并定期向工人进行劳动保护、遵纪守法和安全知识教育；督促各级领导和管理人员及工人做好本职范围内的安全工作。

7、组织制定集团各级各类人员的安全生产责任制，定期检查安全管理和劳动保护工作，对各级各类管理人员的安全工作进行考核。

8、定期组织安全生产和文明施工检查，对查出的重大隐患和问题，要及时研究解决。

9、组织好项目、班组开展经常性的安全生产活动，推广安全生产管理好的先进经验。

10、生产中一旦发生事故，应及时报告主管部门，并及时组织调查，分析发生事故的原因，按“四不放过”的原则，对事故责任者要严肃处理并制定改进措施，预防事故的重复发生。

二、总工程师（技术负责人）的安全生产职责

1、服从企业法人代表领导，贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令指示和规章制度；针对本单位的生产实际，组织编制切实可行的安全技术措施计划。

2、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。

3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实践。

4、组织对各类施工管理人员、工程技术人员及施工作业人员进行安全技术教育。

5、及时解决施工中的安全技术问题。

6、参加对重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

三、分公司经理的安全生产职责

1、贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护方针、政策、法令、指示和规章制度，负责本单位安全生产规章制度的制定并认真贯彻执行，不违章指挥。

2、负责组织制定本单位的安全技术措施，并组织实施。

3、经常性地主持召开施工队、项目部及职能部门负责人会议，分析本单位的安全生产形势，检查安全生产工作，组织进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。

4、组织对职工进行安全技术教育和安全纪律教育。

5、发生伤亡事故要及时上报，组织并参与事故的调查、分析和处理，提出和实现改进措施，对本单位的安全统计报表和事故报告的正确性负责。

四、项目经理、施工员的安全生产职责

1、组织实施安全技术措施，对施工班组长及操作工人进行安全技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织进行验收，合格后方能使用。

2、执行国家和上级有关安全生产法律、法令、规范、规程和规章制度，不违章指挥。

3、组织施工班组长和工人学习安全操作规程和安全技术措施，组织进行安全技术交底，教育工人不违章作业。

4、时刻注意检查施工现场的安全生产情况，发现事故隐患并及时消除。

5、发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。

五、班组长的安全生产职责

1、认真遵守安全规程和有关安全生产制度。

根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底。

对本组人员在生产中的安全健康负责。

2、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全干事的工作，对新调入的工人进行现场安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人管好他的人身安全。

3、组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得自行动用机械、电气、架子等设备。

4、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采用临时控制措施，并及时上报。

5、发生工伤事故要详细记录，及时上报并组织全组人员认真分析，提出防范措施。

发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。

6、有权拒绝违章指令。

7、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

8、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。

9、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

六、工人的安全职责

1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。

积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。

3、正确使用防护用品和安全设施、工具。

爱护安全标识，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特种作业。

严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

5、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

6、工人有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见。

遇有严重人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助，互相监督。

对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

七、生产部门的安全职责

1、在编制生产安全计划的同时要编制安全措施计划，检查生产的同时要检查安全生产情况，发现问题，要负责进行调度，并及时转告有关部门。

2、负责生产事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。

3、在生产调度中发现有重大危险，要及时进行调度指挥，采取措施，消除隐患。

4、在安排生产计划时要考虑生产设备装置能力，防止设备装置超负荷运行，应考虑到水、电、气、汽的平衡。

5、合理组织生产，加强现场管理，建立安全生产、文明生产的秩序。

八、安全科的安全职责

1、组织协助各部门单位制定或修改劳动保护与安全操作规程及有关规章制度，并对所定制度的贯彻执行情况进行督促检查。

2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流和推广先进经验。

3、会同人事部门有计划的对员工进行安全生产教育和培训。

4、参加并负责安全事故的调查处理，协助项目部制定预防事故的措施，并督促其实现。

九、技术部门的安全职责

1、严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准、规定，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。

2、在遵守国家安全法规的前提下，根据工程特点有针对性地编制和修订工艺规程、操作规程。

3、负责审查施工项目编制的安全措施计划和安全技术方案。

4、在技术革新、技术改造、新产品、新工艺、新材料的采用等项工作中，都必须考虑劳动保护方面的要求，应尽量采用无毒、低毒物品代替高毒物品。

5、负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。

十、机械动力部门的安全生产职责

1、负责机械、电器、仪表、设备等的管理，确保使用的设备完好，一切机电设备必须配齐安全防护保险装置，确保使用安全。

2、制定或审定有关设备制造、改造方案，组织编制大型设备修理、起重设备的装拆方案，并确保其实施。

3、监督施工现场的机械动力设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故。

4、编制公司内通用设备的操作及维护规程和制定有关规章制度，督促检查执行情况。

5、加强对施工设备、机电设备的检查、维修、保养，确保安全运转。

6、负责设备的调查分析，提出处理意见和改进措施，发现不安全隐患要及时提出整改措施。

十一、材料供应部门的安全生产职责

1、负责劳动保护措施所需物资和安全防护器材的采购、供应，并确保采购的物料符合安全需求。

2、负责对采购、保管、发放、运输、驾驶等人员的经常性的安全教育，切实搞好物资仓库的防火安全工作。

3、采购特种劳动保护用品和安全防护器材时，要严把质量关，要有产品合格证，同时要定期进行检验，不合格的要报废更新。

十二、人事部门的安全生产职责

1、配合安全部门对新进工人、调换岗位工人、特种作业工人进行安全教育培训和考核发证工作。

2、定期组织职工进行体质检查，按规定分配职工的工作。

3、贯彻劳逸结合，严格控制加班加点，配合有关部门做好职业禁忌症职工的工作调动。

4、在职工晋级、评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。

5、在组织干部鉴定或晋升时，应将贯彻安全生产方针的情况作为考核内容之一。

6、参加劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好因公伤亡人员的善后处理工作。

7、负责对违反安全生产规章制度而造成的重大事故的工伤处理工作。

8、参与调查和处理重大安全生产事故，并办理有关具体工作。

十三、财务部门的安全生产职责

1、按照国家规定要求，每年从公司的建筑总产值中提取比例为1%的费用，作为安全技术措施费用。

并纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。

2、将劳动保护、安全生产纳入公司经济活动分析中去，对应实施而未实行“三同时”的工程项目经费应拒绝支付。

安全生产规章制度

（一）关于颁布实施《湖南省*******企业（集团）有限公司安全生产管理制度》的通知

（二）湖南省******集团有限公司安全生产管理制度

1、职业危害预防制度

2、安全生产例会制度

3、安全生产档案管理制度

4、安全生产教育培训制度

5、安全生产检查制度

6、重大隐患整改制度

7、生产安全事故管理制度

8、安全生产奖惩制度

9、设备管理制度

安全生产操作规程

（一）关于颁发《建筑施工安全操作规程》的通知

（二）建筑施工安全操作规程

1、砌筑工操作规程

2、抹灰工操作规程

3、木工操作规程

4、钢筋工操作规程

5、混凝土工操作规程

6、防水工操作规程

7、架子工操作规程

8、电工操作规程

9、油漆玻璃工操作规程

10、电焊工操作规程

12、普通工操作规程

13、

14、管工操作规程

15、

16、吊塔起重工操作规程

17、钳工操作规程

湖南省********企业（集团）有限公司

安全生产管理制度

第一章  

第二章 安全生产例会制度

为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。

一、本制度适用于集团各分公司。

二、 每次例会各单位负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据集团公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。

三、会议内容 

1、由项目经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。

2、传达上级部门有关文件及会议精神。

3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。

4、各单位和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。

5、布置下月安全工作及安全活动内容。

四、发放有关文件及材料：

建筑工程施工安全技术刊物、安全简报、各类报表等。

五、每月25日上午8：

00时为集团安全生产例会时间。

例会时间、地点如有临时变动，由专职安全员负责提前通知。

第三章  安全生产档案管理制度

一、为加强公司安全生产档案管理工作，有效地保护和利用安全生产档案，特制订本制度。

二、本制度所称的安全生产档案是指过去和现在的公司各级部门及员工从事安全生产工作中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。

三、公司各部门、员工都有保护安全生产档案的义务。

四、安全生产档案工作由公司总经理统一领导，办公室负责接收、收集、整理、立卷、保管，并监督各部门、各分公司的安全生产档案管理工作。

五、办公室应逐步完善安全生产档案管理制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。

六、整理办法：

1、方法：

以问题特征为主，立小卷，一事一卷。

2、步骤：

A、收集

    文书档案：

当年立前一年的卷，并预立当年的卷。

企业科技档案类：

立竣工工程卷，未竣工工程资料整理成册。

    B、整理：

根据分类和成立时间整理。

    C、立卷：

区分不同价值确定保管期限分永久、长期、短期。

七、过程管理：

1、属于公司保管的安全生产档案：

公司各部门的资料员做好平时文件的预立卷工作，并在事件结束后或在每季第一个月的十日前将上季需归档的预立卷的文件整理成册移交办公室保管，任何人不得据为己有。

2、属于部门保管的安全生产档案：

在每季第一个月十日前汇编成册上报办公室，各分级保管者在每年的二月十日前将安全生产档案总目录、预立卷材料的目录交办公室。

八、监督：

办公室根据各部门和各部门上报的安全生产档案总目录、预立卷材料的目录，进行定期或不定期的检查，来监督各部门及各部门安全生产档案的管理工作。

九、销毁：

须报总经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。

十、公司安全生产档案的分类及编号：

指定资料员经办公室培训后，按有关分类及编号要求操作。

十一、在业务中对外签署的各种涉及安全生产的经济合同按《合同管理规定》处理。

    十二、借阅：

因公司需要借阅安全生产文档的，应填好档案查阅单，员工不得将安全生产档案随意外带，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经办公室核准后，方可带出，用毕即归还。

阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。

十三、公司所有有价值的安全生产档案如：

文件、报表、考核记录等必须备份。

十四、各部门应尽量采用电脑管理和工作，便于档案资料的数字化处理和保存。

十五、对存入电脑的有关安全生产的资料、档案，按《计算机管理办法》管理。

备份盘与源盘应分开存放。

十六、有下列行为之一，据情节轻重，给予50-500元扣薪处理，若构成犯罪依法追究刑事责任：

    1、毁损、丢失或擅自销毁安全生产档案。

    2、擅自向外界提供、抄摘安全生产档案。

    3、涂改、伪造安全生产档案。

    4、未及时上报归档或管理不善的档案管理者。

    5、未按手续就借阅、外带者或越级查阅者（档案管理者同罚）。

    十七、本制度适用于汨驷建集团各部门、各员工。

十八、本制度监督责任部门为集团办公室，第一责任人为集团办公室档案管理人；第二责任人为各单位各部门指定的资料员。

第四章  安全生产教育培训制度

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。

一、三级教育：

1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。

2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：

建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。

3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。

内容有：

本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。

4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。

内容有：

岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。

5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

二、特殊教育：

从事电工、压力容器、起重、电气焊、高空作业、爆破、机动车辆等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。

三、日常教育：

1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。

2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术表演等。

3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。

内容有：

A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。

B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。

C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。

D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。

E、交流推广先进的安全操作经验，进行技术表演。

F、开展反事故斗争，进行事故演习。

G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。

H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。

I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。

四、安全考试：

1、员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。

2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。

3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。

第五章  安全生产检查制度

为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。

一、安全生产检查的内容

1、查思想：

查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。

2、查制度：

查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。

3、查纪律：

查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。

4、查领导：

领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。

5、查隐患：

是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。

二、安全生产检查的形式

1、综合性安全生产大检查：

A、公司安全生产大检查：

每年不少于四次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。

检查和整改情况由安全科汇总上报。

B、项目级安全生产检查：

每月一次。

由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。

2、专业性安全生产检查：

A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。

并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。

B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。

3、季节性安全生产检查：

对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。

4、经常性的安全生产检查：

A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。

B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。

C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。

D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。

5、对查出的不安全因素，一定要做到“三定”、“二不交”，即：

定项目、定时间、定具体完成项目的人；“二不交”：

班组能整改的不交到项目部，项目部能整改的不交到公司。

6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。

检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。

第六章  安全生产奖惩制度

为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主”方针，特制定本条例：

    一、学习 

    1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。

否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。

    2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50-200元罚款。

二、违规操作 

    1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。

    2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。

若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。

    3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经济责任。

    4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。

    5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。

    6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。

三、高处落物 

    1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50-300元罚款。

    2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。

    3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。

    四、环境 

    1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10-100元罚款。

    2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。

五、检查 

1、自检

A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。

否则对班组负责人处以50-200元罚款。

    B、建立岗位管理责任制（要责任到