数字印章在网上报税中的应用解决方案.docx

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数字印章在网上报税中的应用解决方案

数字印章在北京网上报税系统中的

应用解决方案

V1.0

杭州阿须数码技术有限公司

2005年11月

修改记录

时间

版本

修改内容

作者

2005-11-16

1.0

初稿

侯明鼎

保密事宜：

本文档包含杭州阿须数码技术有限公司的专有商业信息和保密信息。

接受方同意维护本文档所提供信息的保密性，承诺不对其进行复制，或向评估小组以外、非直接相关的人员公开此信息。

对于以下三种信息，接受方不向杭州阿须数码技术有限公司承担保密责任：

1）接受方在接收该文档前，已经掌握的信息。

2）可以通过与接受方无关的其它渠道公开获得的信息。

3）可以从第三方，以无附加保密要求方式获得的信息。

目录

1、引言5

1.1背景5

1.2术语和编写词6

2．ASSURE数字印章系统6

2.1数字印章系统概述6

2．2ASSURE数字印章系统的技术特点7

2．3ASSURE数字印章系统的技术优势7

2．4ASSURE数字印章系统运行环境8

2．5ASSURE系统硬件需求8

3．在网上报税平台中采用数字印章服务总体结构设计9

3．1网络拓扑图9

3．2当前系统网上报税流程11

3．3系统实施数字印章服务后的流程12

3．4纸质文档真伪验证过程14

4．系统实施分析15

4．1系统可行性15

4．2系统必要性15

5．结束语15

图表

图表1网络拓扑图9

图表2实施前网上报税流程11

图表3实施后网上报税流程12

图表4纸质文档验证流程14

1、引言

随着科学技术的迅速发展，网络技术已在社会经济生活的各个领域中得到广泛应用。

税收是我国国民经济宏观调控的重要手段之一，在国计民生中占有非常重要的地位。

近年来为了加强税收监管和保障税收来源，我国税务部门将信息化建设作为各项改革的前沿，大力实施“科技兴税”战略，广泛推行税务电子申报服务系统。

税务电子申报服务系统的产生使我国跨入了电子税务时代，它影响着人们的思维；与此同时，信息化、现代化的经营管理模式也在税务系统中运用而生，从而从根本上改变了税务机关在税收上的运作模式，使得税收征管改革得到了进一步的深入和完善。

其方便安全、便捷高效、成本低的优势不仅提高了税务机关征管稽查的效率，为集中征收的新征管理模式铺平了道路，而且给企业带来了便利，倍受众多用户的青睐。

据调查，我国税收收入持续快速增长，连年增收1000亿元人民币左右，2000年增收额超过2000亿元人民币，税收收入已占到我国GDP比重的14%。

专家认为，这一切与我国税务系统突飞猛进的信息化建设是密不可分的。

1.1背景

网上申报纳税是指税务机关通过电话或因特网接收和处理纳税人的申报信息，并从纳税人的预储帐户中划转应纳税款，使纳税人在自己的办公室完成申报纳税的一种先进的申报纳税方式。

目前，北京市国家税务局实行网上报税已有两年多的时间，采用的是数字证书网上报税和ic卡申报两种方式。

企业每个月可通过电子申报服务系统实行在线申报纳税，不用到纳税大厅排长队而浪费大量的时间。

但是，企业虽然在互联网上申报成功了，但企业必须下载报税报表，加盖企业公章后，以人工的方式将报表递送到税务部门，凭税务部门出具的缴款书到银行缴款后方能完成整个纳税过程。

因此,目前的报税流程没有实行真正意义上的电子纳税，也不能真正体现电子纳税的便利性。

随着《中华人民共和国电子签名法》的公布施行,针对税务局电子申报服务系统目前存在的不便利性，阿须数码技术有限公司（assure）推出了基于PKI（PublicKeyInfrastructure，公钥基础设施）技术的数字印章系统平台。

通过该平台可以实现企业和税务在线电子签章，达到数据和报表等相关资料的双向网上传递，企业足不出户就可完成整个报税过程，从而实现真正意义上的电子报税；同时该平台还可以验证下载打印后的纸质文档（税务报表、缴款书等），以保证其真实性和完整性。

1.2术语和编写词

PKI：

采用证书管理公钥，通过第三方的可信任机构--认证中心，把用户的公钥和用户的其他标识信息捆绑在一起，在Internet上验证用户的身份。

数字证书：

有时被称为数字身份证，是一个符合一定格式的电子文件，用来识别电子证书持有者的真实身份。

一些软件程序用数字证书来向其他人或企业证明证书持有者的身份。

ASSURE数字印章服务系统：

是阿须数码技术有限公司自主开发的基于数字水印和数字签名技术的多功能印章服务平台。

2．ASSURE数字印章系统

2.1数字印章系统概述

阿须数字印章系统是对应《电子签章法》的公布，及各级政府部门、企事业单位实现政务、商务流程电子化的迫切需求，应运而生的高科技软件产品。

数字印章系统中使用的安全技术主要是——数字水印技术和数字签名技术。

整个系统分为：

Ø数字印章系统管理服务器：

简称数字印章服务单元，用于数字印章的生成、存储、撤销、废除及用户管理等工作；

Ø数字印章系统管理员终端：

数字印章系统的维护客户端；

Ø数字印章系统制章终端：

为保障整个业务的安全性，将制章业务人员作为一个独立操作单元来完成数字印章的制作、撤销等工作；

Ø数字印章系统客户端：

完成用户数字印章的下载、电子签章等业务操作；

2．2ASSURE数字印章系统的技术特点

Ø可打印：

以国际领先的数字水印技术，克服了传统电子签章的仅保护电子版的缺陷；

Ø安全性：

采用国际流行的公钥体系结构（PKI，PubicKeyInfrastructure）技术构建；私钥、密码、证书放入E-Key中，防止非法用户盗用；

Ø方便性：

阿须印章web版以插件及控件的形式嵌入Web页面之中，直接点击盖章按钮即可完成对盖章报表的保护，操作方便；

Ø准确性：

印章嵌入后若对下载的文档做过改动，可由验证模块立即侦测出来；并可察看CA证书确认签署者身份；

Ø通用性：

印章图片格式支持bmp、jpg、tiff等基本常用图像格式，对打印机和录入设备无特殊要求，满足不同操作环境；

2．3ASSURE数字印章系统的技术优势

Ø数字水印技术：

从根本上保证数字印章的不可伪造；是目前流行的一种数字防伪技术；

Ø数字签名技术：

使用数字证书技术来完成对操作行为的不可抵赖性的一种安全技术；

Ø数字证书技术：

有效结合PKI应用安全基础设施，将数字印章与数字证书有效结合来保障整个印章系统运行的安全性。

2．4ASSURE数字印章系统运行环境

Ø操作系统 ：

Windows98SE、WindowsME、Windows2000Professional、WindowsXP；

Ø应用软件：

IE：

5.0或更高版本、Microsoftoffice2000+SP3、MicrosoftofficeXP；

2．5ASSURE系统硬件需求

Ø最低配置：

CPU:

PentiumII266MHz以上；内存：

至少64M内存硬盘：

至少200M可用空间；

Ø建议配置：

CPU:

PentiumIII450MHz以上；内存：

128M以上内存；硬盘：

500M可用空间；

3．在网上报税平台中采用数字印章服务总体结构设计

3．1网络拓扑图

图表1网上拓扑图

说明：

Ø纳税人通过Internet把报税数据发送到税务局的报税服务器，报税服务器实时接收报税数据并对其进行分析校验，把正确的数据导入到征管数据库,并把申报结果或错误信息及时反馈给纳税人；

Ø税务和银行之间通过某种方式网络对接后，税务直接从企业在银行开设的纳税缴款专户扣款以完成纳税过程，然后资金转入国库；

Ø目前税务运行中心已具备自身的报税应用服务器、征管数据库服务器、报税web服务器以及自身依赖的第三方认证中心（ca）。

现只需在现有网络的基础上搭建数字印章服务器；

Ø在网上报税客户端和税务纳税网点安装阿须印章软件系统，以实现在线盖章的过程；

3．2当前系统网上报税流程

图表2实施前网上报税流程

操作步骤说明：

1、企业用户经身份验证后登陆北京税务电子申报系统；

2、阅读完税务局公告或企业信箱栏的信息后进入报表下载模快，开始下载报表；

3、报表下载完成后在线填写报表；

4、审核表间平衡，打印该报表并在线上传报表到税务方；

5、税务方审核后反馈给企业信息；

6、企业人员将盖好章的报表交至税务营业大厅，完成后税务方给企业出具缴款书（需排队等候，需要大量的时间）；

7、企业人员凭税务出具的缴款书去银行缴款（其中在路途和银行排对等候需要大量的时间）；

3．3系统实施数字印章服务后的流程

图表3实施后网上报税流程

操作步骤说明：

1、企业用户经身份验证后登陆北京税务电子申报系统；

2、阅读完税务局公告或企业信箱栏的信息后进入报表下载模快，开始下载报表；

3、报表下载完成后在线填写报表；

4、审核表间平衡关系，在线加盖电子印章，并将盖好企业印章的报表上报给税务方；

5、税务方审核通过后将报表下载打印（省去了企业到税务大厅交报表的时间）；

6、税务方填写好缴款书，在线盖章并将缴款书发送给企业；同时税务方通过某种方式与银行对接，在企业方纳税专户扣款；

7、企业获得税务出具的缴款书后在上面盖章，下载打印并将纸质文档作为纳税凭证归档保管。

3．4纸质文档真伪验证过程

图表4纸质文档验证流程

说明：

企业和税务对缴款书等文档进行签章之后，文档中包含了阿须水印特征信息和签章者的数字证书信息。

任何对文档的修改都会被阿须印章系统所察觉，用户可以通过印章系统检测文件的真实性和文件合法签署者的信息；同时文件在被打印成纸质文档以后通过扫描，还能够对文档进行识别，因此也保证了纸质文档的真实性和合法性。

4．系统实施分析

4．1系统可行性

Ø随着互联网的普及，各企事业单位接入互联网已经成为可能；

Ø基于Pki的数字证书和数字水印技术的应用，不仅能保证信息传递的机密性、安全性、完整性和不可否认性，而且能保证纸质文档的防篡改性；

Ø《中华人民共和国电子签名法》于2005年4月1日颁布施行，明确了电子文件和电子签章的法律效力，为电子数据与纸张文档具备相同的法律效应提供了有力的法律依据。

4．2系统必要性

Ø企、事业单位手工使用的公章容易伪造，存在很大的安全隐患；

Ø在传统印章的使用中缺少必要的监控机制；

Ø现行的网上报税系统只能完成申报过程，其余的过程仍需人为来操作，不能真正体现其方便快捷、安全高效性。

只有数字印章的引入才能充分发挥其优势，才能一站式的实现网上纳税；

Ø随着社会经济的快速发展，国家税务机关在社会经济活动中扮演着越来越重要的角色，科技兴税势在必行。

5．结束语

阿须数码技术有限公司提供的阿须数字印章系统可以有效地保证电子文件和纸质文档的真实性、合法性和机密性，由此在网上报说系统中嵌入阿须数字印章系统是可行的也是必要的，在节约人力、物力和财力的同时，更重要的是体现了我国信息化建设的进程。