XX县计生委民生工程工作总结为民服务促和谐 点点滴滴汇甘露Word文档格式.docx

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XX主任要求各计生办、各股室必须不折不扣按照《XX县围绕社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作实施方案》的要求抓好落实，切实强化责任意识、主动意识、创新意识、效率意识，以为民服务为主题，以业务工作为载体，以提升履职办事效能为重点，扎实做好各项具体工作。

（三）精心制定方案。

我委结合实际工作制定了《XX县人口计生委开展提升履职办事效能和为民服务水平活动实施方案》（修人口字〔2011〕08号），明确提升履职办事效能和为民服务水平活动主体是全县人口计生系统各股室、各单位及其工作人员；

明确了五项工作重点：

一是围绕服务全县大局，提升办事效能和服务水平；

二是围绕促进人口科学发展，提升办事效能和服务水平；

三是围绕增进计划生育家庭和育龄群众福祉，提升办事效能和服务水平；

四是围绕创优发展环境，提升办事效能和服务水平；

五是围绕加强作风建设，提升办事效能和服务水平；

增强了提升履职办事效能和为民服务水平活动的针对性和实效性。

（四）狠抓责任落实。

为确保县人口计生系统提升履职办事效能和为民服务水平活动顺利开展，我委将五项重点工作逐一分解、细化、落实到具体的人员、具体的岗位，做到了“五个明确”：

既明确工作任务、明确对口联系部门、明确责任落实部门、明确责任落实人员、明确任务完成时限，确保了各项重点工作任务推进落实时可执行、可检查、可跟踪、可评估。

同时，在开展各项活动中，注重抓好四个结合：

一是把开展创先争优活动与创建学习型机关和学习型党组织结合起来，转变干部作风、提升工作质量；

二是把开展创先争优活动与确保计划生育刚性工作目标任务的顺利实现相结合，继续围绕省市的工作重点，切实在计划生育队伍建设、基层基础建设、优惠政策落实、提高技术服务技能上取得新的突破；

三是要把创先争优活动与开展基层文明执法专项治理活动相结合，进一步提高依法行政工作水平，维护群众的合法权益；

四是把开展创先争优活动与做好干部职工思想政治工作、促进人口与计划生育事业健康发展结合起来，积极引导广大党员干部带头加强学习、钻研业务、开拓进取，从而提高全体干部职工的履职能力和业务素质。

二、突出部门特点，为民服务求实效

为加强全县人口计生干部作风建设，提高机关工作效能，提升办事效率，我委强化工作措施，重点做好了五项工作：

（一）落实利益导向，关注民生公益活动。

我委坚持把奖励扶助工作纳入乡镇计划生育目标责任制考核，围绕保障和改善计生家庭民生问题为核心，精心组织、规范操作，采取“奖、优、免、补、扶、保”等多种措施，扎实开展计划生育家庭奖励扶助工作。

在确认奖扶资格时我委扎实做好调查摸底、资格确认、张榜公布、录入上报等工作，把好“三关”：

即原则关、程序关、质量关；

做到“四问”：

即问居住史、问婚姻史、问生育史、问子女存活史；

落实“五到位”：

组织到位、宣传到位、摸底到位、核实到位、监督到位，确保奖励扶助对象不错、不漏、不假，及时将奖扶资金打卡发放到人到户。

今年，我县计划生育利益导向“八大工程”已按要求全面落实到位：

一是为21名独生子女伤残或死亡的家庭落实了特扶政策，发放特扶资金2.28万元，全县特扶对象累计达到293人，累计金额为33.96万元；

二是为158名计生家庭落实了奖扶政策,发放奖扶资金11.38万元，全县享受奖扶政策人数累计达到1422名，累计金额为102.38万元；

三是为25户农村主动放弃生育二胎计生家庭发放一次性补助奖励5万元；

四是为20679名农村独女户、二女户家庭成员办理新农合业务，总参保资金55.83万元；

五是为8639名农村0-6岁独生子女办理爱心保险，投保金额25.92万元；

为3500户农村二女或独女户家庭办理绿色养老保险，发放扶助金额175万元；

六是为475名二女结扎户申报了补充养老保险，投保金额142.5万；

七是为425名农村计生家庭子女落实了中考加10分优惠政策；

八是为117名农村二女户高中生发放阳光助学基金17.7万元,2012年又新增104名助学申报对象。

各项奖扶政策的落实，使改革发展成果优先惠及计划生育家庭，切实增强广大群众实行计划生育的主动性、幸福感和满意度。

今年“6.10”特大洪涝灾害发生后，我委党组迅速召开了抢险救灾专题会议,组织全县计生系统干部职工，以抗洪抢险为已任，积极参与到抗洪抢险活动。

XX主任亲自带领委机关几位年轻干部，冒着暴雨和山体滑坡的危险，第一时间赶赴黄龙乡官桥村抗洪抢险第一线。

为帮扶受灾群众灾后自救，我委从紧张的工作经费中拿出1万元，为官桥村架设临时便桥，同时，我委机关的干部职工踊跃捐款6050元，为官桥受灾的群众献出一份力量。

此外，我委发挥部门优势，组织医务人员为群众检查身体，进行医疗服务，并发放消杀药品，讲解卫生防疫知识，防止灾后疫情发生，以实际行动践行了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的铮铮誓言!

（二）夯实基层基础，提升为民服务水平。

为适应农村发展的新特点，我委以开展“三级联创”活动为总抓手，在县、乡（镇）、村三级层层分解落实责任，努力把人口与计划生育工作聚焦到夯实基层基础、服务育龄群众上，促进全县计划生育工作稳定、持续、健康发展。

一是加强基层队伍建设。

在全县计生工作人员中广泛开展了以提高人员素质和基本技能为目标的业务学习培训活动，大力建设融服务型、技术型、复合型为一体的计生队伍，提升干部业务素质和服务水平，要求各级计生部门工作职能明确，服务内容丰富，确保为广大育龄群众提供优质的公共服务；

二是打造县站乡所村室优质服务平台。

我委以“创建省级优质服务县”为契机，围绕“硬件、宣传、管理”三个重点，集中力量、多方筹资40余万元，对全县36乡镇计划生育服务站和村级生殖健康服务室进行标准化、规范化建设，将“为民服务、宣传培训、卫生保健、科技推广、计生管理”等多功能融于一体，进一步提升基层服务能力，健全稳定县、乡、村三级服务网络；

三是加强宣传教育阵地建设。

我委投资6万余元帮扶建设了山口镇、太阳升镇两个宣传教育示范基地，对“人员、科室、技术、环境”等进行了全面优化整合，力促以点带面，实现全面覆盖、细微渗透。

此外，我委筹资10余万元，进一步对全县计划生育户外宣传教育环境户外进行全面规范优化，拓展宣传层次，提高宣传质量，加强对各级党政领导、计生干部和育龄群众进行应知应会人口计生知识教育，进一步提高国策知晓率、普及率。

（三）集中优质服务，心系百姓健康生活。

我委充分发挥部门优势，立足本职工作，把“始于群众需求，终止群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点，在控制人口数量的同时，坚持把提高人口素质、保障群众健康摆在重要位置，常抓不懈。

一是开展春、夏、秋三次集中服务活动。

特别是8月份以来开展秋季“双百”集中服务活动中，我委以“送知识、送健康、送温暖”为主要内容，按照“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针，积极组织计生系统全体干部职工、医技人员深入基层、走村入户，将计划生育的优生优育、政策法规、奖励扶助等知识和政策送入千家万户；

扎实开展全县55周岁以下育龄妇女的免费生殖健康普查、环情孕情检查、四术随访服务等活动；

为困难二女户学生、留守儿童及孤儿送去问候与帮助，为历年来手术并发症的育龄妇女给予精神和经济上的扶助；

二是开展免费孕前优生健康检查活动。

今年，我县被确定为九江市三个“省级免费孕前优生健康检查项目试点县”之一，项目的主要内容是：

为计划怀孕的夫妇进行19大项的免费健康检查，通过检查做出风险评估，提供优生优育指导。

我委对此重大惠民工程给予高度重视，从人、财、物等方面给予重点支持。

为确保免费孕前优生健康检测项目有序推进，取得实效，我委认真制定项目实施方案，强化各项措施，落实专项经费、优化队伍结构。

8月18日，我县顺利启动省级免费孕前优生健康检测项目，为全县农村户籍的新婚夫妇和已领取再生一胎生育证的夫妇，提供免费孕前优生健康检查，大力减少出生缺陷。

为严格规范服务、提升服务能力，今年8、9月份，XX主任曾两次亲自带队，组织县计划生育技术服务中心的检验科、妇科、男科、不孕不育科等技术人员分别到奉新县、南丰县等地，考察学习国家免费孕前优生健康检查项目先进工作经验。

同时，县计划生育技术服务中心筹资10余万，用于购买检测试剂、添置办公设备、优化服务环境、印发宣传资料等，此外，我委积极争取县委、县政府的大力支持，申请财政拨款60万元，用于购买全自动生化分析仪、免疫化学发光仪、甲状腺素测定仪等优生检查设备。

截止目前，县计划生育技术服务中心已为322对待孕夫妇开展562例免费孕前优生健康检查。

10月26日，江西省计生委尹玉光副巡视员、九江市计生委魏源奎副主任等领导一行到我县开展免费孕前优生健康检查项目运行情况进行督导检查时，对我县计划生育技术服务中心所取得阶段性成效给予高度的肯定；

三是开展免费生殖健康、不孕不育检查服务活动。

我委坚持“四免”原则（免费接送、免费午餐、免费检查、减免治疗费用），采取县站集中义诊和乡所定点检查相结合的方式，选派技术精湛的县乡技术人员，利用阴道镜、彩超等先进的设备，为全县55周岁以下的育龄妇女免费进行各种常见妇科疾病、生殖健康保健等免费检查，提供计划生育人性化、个性化、亲情化、温馨化、优质化的服务，受到广大育龄群众的欢迎和好评。

（四）落实信访责任，维护群众合法权益。

我委坚持“群众工作是大事,信访工作无小事”的理念,认真贯彻落实《信访条例》，始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓，依法维护育龄群众的合法权益。

一是加强领导，强化措施。

我委成立了以XX主任为组长的计划生育信访工作领导小组，并严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。

委党组定期召开班子例会，分析信访热点、难点问题，集体讨论决定重要信访事项，研究部署阶段信访工作任务。

同时，利用每月例会和各级人口学校，分层次、分批次地举办计划生育干部法制培训班，促使各级领导和计生干部加深对信访工作的理解和认识，进一步熟悉信访各项制度、办信接访程序、信访文书的制作、信访统计等业务，尽心尽职、扎实有效地做好信访工作，依法维护群众在计划生育方面的利益，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二是加强宣传，普及政策。

8月份中旬--9月份底，我委在全县组织开展一次人口与计划生育集中宣传月活动，把宣传《信访条例》与“一法三规一条例”和常规工作紧密结合起来，精心编制印发、张贴《信访条例》和“上访人须知”等宣传资料，各乡镇均按要求设立固定计划生育政务公开栏，对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对办理生育服务证、领取独生子女证、征收社会抚养费、落实奖励优惠政策等工作的内容、程序、时间等都进行了公示，让群众认识到依法上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径，同时及时了解相关情况，避免盲目上访。

三是落实责任，为民服务。

我委在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。

对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案。

今年，在农村部分实行计划生育家庭奖励扶助和依法查处违法生育等工作中，来信、来访、来电咨询信访量增大，我委严格按照相关政策规定，对群众反映问题逐村、逐户、逐人、逐项进行核实，加强有针对性的思想教育工作，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，帮助信访群众调整心态、理顺情绪，息诉罢访，确保做到有访必接、有信必查、有查必果。

今年来，我委受理各类信访案件257件（次），其中：

来访181件（次）、来电36件（次）、电子访30件（次）、来信访10件（次），目前全部办结完毕，结案率达100%，群众满意率达到95%以上，全年未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京上访或集体上访，以及重访和个访转化集体访案件，为我县的经济社会更好、更快发展创造了和谐的人口环境。

（五）强化作风建设，争创人民满意单位。

我委认真贯彻落实九人口办字〔2011〕11号文件（《关于在全市开展“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动的实施方案》）文件精神，以“五亮、五比、五创、五评”活动为主要载体，深入开展“真抓实干创先进，为民服务争优秀”活动。

一是大力推行“五亮”活动，擦亮窗口树形象。

开展“党员亮身份、岗位亮职责、窗口亮承诺、服务亮标准、工作亮评议”活动，坚持推行“讲党性、重品行、作表率”信念教育，大力抓好“窗口擦亮工程”落实，通过创建文明示范窗口、人民满意窗口等，为人民群众提供高效便捷的服务；

二是积极开展“五比”活动，提高素质强队伍。

开展“比技能、比作风、比奉献、比创新、比业绩”活动，按照“比、学、促、帮、带”的要求，以“五知五会”（即知理论知识、知法规政策、知工作规则、知业务技能、知工作要点；

会准确表达、会熟练操作、会正确执行、会规范管理、会分析研究）为核心内容，全面提升队伍综合素质和正确、高效履行职责的能力；

三是扎实落实“五创”活动，提升效能优环境。

开展“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动，落实好中央、省、市、县出台的政策措施，严格实行依法行政，提高计划生育技术服务水平，落实政策宣传和利益导向，促进婚育观念转变和人口计生协调发展，努力形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的行业服务环境；

四是认真组织“五评”活动，提高群众满意度。

开展“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动，以群众满意为标尺，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，不断强化执政为民意识，做到“心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众”。

三、强化管理考评，全面推进工作

（一）开展集中督查。

坚持将提升履职办事效能和为民服务水平活动开展情况列入年度目标考核内容，结合计生工作一月一督查制度，加强对各乡镇、各股室活动落实情况的督促检查，对发现的问题及时进行反馈，要求相关单位或个人限期整改，确保各项工作真正落到了实处。

凡因工作作风问题受到有关部门通报批评的，将对主要负责人及责任人实行严厉经济处罚，并结合年度目标考核、评先评优实行一票否决。

（二）切实做好测评工作。

我委有计划、按步骤开展“请农民兄弟评计生”、“人口计生系统下评上”和“让当地政府评计生”“百家企业评股长”四项评议活动，以发放评议问卷的方式广泛征求育龄群众对计生工作人员服务态度、文明执法等6个方面进行满意度测评，不断提高基层计生工作人员依法管理和优质服务水平，共发放各种测评表2200多份，满意率均达到87.%以上。

（三）扎实推进政务公开。

坚持将政务公开作为扎实开展阳光计生行动的基础，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让广大群众享有充分的知情权、监督权、评判权，增强人口计生工作执行力和公信力，充分调动社会各界参与和支持计生事业的主动性和积极性。

“计生连着民生服务凝聚人心”。

通过开展提升办事效能和为民服务促和谐活动，我县计生系统全体干部职工的素质得到了明显提高，工作作风明显好转，服务质量明显改善，一件件惠民实事，一项项惠民措施，让全县人民切身感受到民生计生带来的新变化、新气象。

但是，我委取得的阶段性成绩与上级的要求相比、与广大群众的期望相比，还有一定的差距。

“路漫漫其修远兮”，在今后的工作中，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立提升履职办事效能和为民服务水平活动的长效机制，把活动内容与业务工作有机结合起来，做到两不误、两促进，致力在创新、突破中赢得新发展、取得新成效、实现新跨越，把我县的人口和计划生育工作争取提高到一个更高的水平。

XX县人口计生委

二O一一年十一月四日