天府机场高速公路现场开工条件验收办法.docx
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天府机场高速公路现场开工条件验收办法
天府机场高速公路现场开工条件验收办法
第一章总则
第一条为了科学有序推进天府机场高速公路建设，落实项目《工地标准化建设实施细则》（以下简称“实施细则”）的要求，全力打造安全工程、精品工程，实现全线争创“鲁班奖”的目标，四川天府机场高速公路有限公司（以下简称“项目公司”）机场高速公路管理中心（以下简称“管理中心”）特制定本办法。
第二条各施工单位主要领导应统一思想、提高认识，认真对照开工条件，拟定工作推进计划，落实责任，加强现场资源配置和技术支持力度，确保项目施工起好步、开好头。
第二章组织程序
第三条本项目开工验收分项目管理体系验收、临时设施验收和工程项目验收。
1．项目管理体系验收包括机构设置、人员配备、部门和人员岗位职责、管理制度、安全质量管理体系、实施性施工组织设计等（见附件一），本项验收需一次性报验。
2．临时设施验收包括项目经理部驻地、工地试验室、混凝土拌和站、钢筋（型钢）加工场、预制梁（板）场、小型预制构件场、施工便道、标识牌、安全文明标志等临时设施验收（见附件二、三、四、五、六），可分项（批）报验。
3．工程项目验收分重难点单位工程包括隧道、特大桥、互通立交、路面工程（见附件七、八）和一般单位、分部、分项工程验收。
第四条项目管理体系、临时设施和重难点单位工程的验收由总监办验收合格后报管理中心，由安全质量部牵头组织验收；一般单位、分部、分项工程开工条件由总监办按《监理规范》组织验收。
第三章项目管理体系验收内容
第五条各施工单位应认真分析本合同段的工程特点，根据中国中铁精细化、标准化管理的规定，并结合本项目建设管理要求，做好项目管理体系的策划。
第六条项目管理
1．项目管理机构按项目经理部、工区两级设置，工区下设作业队或专业化班组。
施工单位管理人员数量已满足《实施细则》要求。
2．结合管（区）段内工程类别和节点工期要求，已完成项目作业队或专业化班组的策划，已建立健全班组长安全质量责任制。
3．已对管理中心下发的有关管理办法组织全员进行了系统学习，并形成记录。
4．根据中铁股份和各二、三级公司的规定，结合本项目特点，已建立健全项目部管理规章制度（见附件九）。
第七条质量管理
1．管理人员。
主要管理人员的资质、工作经验、管理能力水平满足合同文件要求，关键岗位人员须持证上岗。
2．质量策划。
已编制了工程《创优规划》。
3．问题管理。
制定了质量问题管理台帐，实现销号闭环管理。
第八条安全管理
1．《安全生产策划书》。
施工单位内部已按规定逐级审批同意，已经总监办审核并报管理中心备案。
2．专项施工方案管理。
已按《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）附录A规定，编制了专项施工方案，超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案已通过专家论证。
3．对危险性较大的分部分项工程，已建立了防控、监管机制，制定了有针对性措施。
4．安全交底。
各级安全技术交底已完成。
5．风险管理。
对桥梁、隧道、高边坡路基、深基坑等工程进行了施工安全风险评估，并编制了风险评估报告，建立健全了本合同段风险管控机制。
6．安全“红线”。
按照《隧道施工防坍卡控红线》（中铁股份安〔2011〕337号）、《瓦斯隧道施工防爆卡控红线》（中铁股份安〔2015〕56号）隧道施工安全管理“红线”要求，建立了安全“红线”管理机制。
7．应急预案管理。
按规定编制了应急预案，制定了演练计划。
相关物资、设备已配置到位。
8．危险源管理。
已开展危险源辨识和公示，制定了有针对性的防控措施；项目安全隐患排查系统已建立；安全体验馆已建成，并对所有作业人员进行了培训。
第九条技术管理
1．施工图核对。
对施工图进行了审查和现场核对，对发现的问题已及时提交设计单位处理，已做好现场交底，并形成了核对和现场交底相关记录。
2．实施性施工组织设计。
已按规定逐级审批同意，已经总监办审批并报管理中心备案。
3．标准化工艺工法。
完成了标准化作业工艺、工法的编制。
4．作业指导书。
编制了作业指导书，并经批准，已进行集中培训，形成了记录和台帐。
5．交底、交桩。
设计、技术交底和现场交桩、控制网复测已完成。
第一十条物资管理
已进行主要材料的现场调查，已编制完成了物资供应方案。
第一十一条其他要求
1．信息化建设满足管理中心管理要求，保证参建各方的信息沟通。
1拌和站、试验室信息管理系统软硬件已安装、与管理中心系统已互联互通。
⑵隧道门禁系统、设备防爆改装已完成，围岩监控量测、瓦斯监测、视频监控、通风监测系统服务单位合同已签订。
2．弃土场建设已按设计要求完成挡护、排水等工程，场地清理工作已完成。
3．施工用水、用电、通讯已满足开工要求。
4．施工单位施工日志、现场报检表格已齐备。
第四章临时设施验收内容
第一十二条临时设施必须满足《实施细则》第三篇规定的基本要求和建设标准。
第一十三条工地试验室的仪器设备已经质量技术监督部门标定，通过总监办、管理中心验收，已报质监机构备查。
第一十四条加工场、拌和站、驻地、试验室采用的钢结构、大棚，便桥、各类挡护设施经过结构安全检算和监理工程师审批验收。
已设置固体、液体垃圾处理设施。
第一十五条火工品库或临时存放点选址规划方案，已经当地公安部门审批，按规划要求建成，并经公安部门验收合格，手续齐备。
采用民爆公司供应的，已签订供销合同，且供货方式、责任界定明确。
库房管理、运输车辆和押运、爆破作业人员证件齐全有效。
第五章工程项目验收内容
第一十六条工区和人员配置
1．已设置管理层和作业层，管理人员（见附件十）已到位，且配备了专职安全质量管理人员，可分工区验收。
2．已组建协作队伍或专业化班组，协作单位资质和安全生产许可证应符合规定，数量符合实施性施工组织设计要求。
合同已明确规定双方的责任、义务和班组长安全质量责任制的要求，相邻、交叉的协作队伍已清楚界定工序交接时的安全、质量和技术标准等相关内容。
3．施工作业人员已签订劳动合同，已建立人员名册，技术交底和安全培训已完成并有记录，特种作业人员已持有效的资格证书。
第一十七条单位工程施工组织设计已编制并经总监办审批，其中隧道、特大桥、互通立交工程的作业人员、设备配备（见附表十一、十二、十三）已满足要求。
其中隧道工程按单洞口验收，每端口共用资源数量应在首个洞口验收时配齐。
第一十八条工区、协作队伍和专业班组驻地满足《实施细则》要求。
开工工点所需的主干便道、引入便道已贯通，临时用电满足施工要求，所需的材料已进场，并有满足持续施工的储备量。
第六章验收结论与批准
第一十九条施工单位根据验收内容逐项自评满足要求后，填报验收申请批复单（见附件十四、十五、十六），经总监办验收合格，上报管理中心组织验收，合格后准予开工。
对不合格的项目，施工单位整改完善后重新报验。
第二十条管理中心验收的项目由主要领导批准；总监办组织验收的项目由总监理工程师批准。
第七章工作要求
第二十一条施工单位应落实责任人和各项工作完成节点时限，加快现场施工准备，各项工作完成后严格进行自验，发现问题积极组织整改，自验合格后方可申请验收。
第二十二条监理单位在做好自身各项准备工作的同时，应加大对施工单位开工条件准备工作的督促力度，认真落实各项准备工作，发现问题积极督促施工单位组织整改。
第二十三条管理中心各部门要做好施工单位开工条件准备过程的跟踪和检查，严把验收关口，确保开工准备各项工作达标。
第八章附则
第二十四条本办法解释权归公司管理中心，自下发之日起执行。
附件一：
项目管理体系验收记录表
附件二：
临时工程验收记录表
附件三：
工地试验室验收记录表
附件四：
混凝土拌和站验收记录表
附件五：
钢筋（型钢）加工场验收记录表
附件六：
预制梁（板）场验收记录表
附件七：
重难点单位工程一览表
附件八：
重难点单位工程申请开工现场验收记录表
附件九：
管理制度一览表
附件十：
工区（作业队）、站场管理人员最低配置表
附件十一：
隧道工程单洞口进洞前开工最低资源配置表
附件十二：
特大桥工程开工最低资源配置表
附件十三：
互通立交工程开工最低资源配置表
附件十四：
项目管理体系验收申请批复单
附件十五：
临时设施验收申请批复单
附件十六：
重难点单位工程开工条件验收申请批复单
附件一
项目管理体系验收记录表
合同段：
施工单位：
监理单位：
序号
项目
内容
验收情况记录
总监办验收意见
管理中心验收意见
是（√）
否（×）
是（√）
否（×）
1
项目管理
项目管理机构按项目经理部、工区两级设置，工区下设作业队或专业化班组。
管理人员数量已满足《标准化建设实施细则》要求。
2
结合管（区）段内工程类别和节点工期要求，已完成项目协作队或专业化班组的策划，已建立健全班组长安全质量责任制。
3
已对管理中心下发的有关管理办法组织全员进行了系统学习，并形成记录。
4
根据中铁股份和所属公司的规定，结合本项目特点，已建立健全项目部管理制度。
5
质量管理
按照管理体系配置要求主要管理人员的资质、工作经验、管理能力水平符合招标文件要求，关键岗位人员须持证上岗。
6
已编制工程《创优规划》。
7
制定了质量问题管理台帐，实现销号闭环管理。
8
安全管理
《安全生产策划书》施工单位内部已按规定逐级审批同意，已经总监办审核并报管理中心备案。
9
编制了专项施工方案，超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案已通过专家论证。
10
对危险性较大的分部分项工程，已建立了防控、监管机制，制定了有针对性措施。
11
各级安全技术交底已完成。
12
对桥梁、隧道、高边坡路基、深基坑等工程进行了施工安全风险评估，并编制了风险评估报告，建立健全了本合同段风险管控机制。
13
按照中国中铁隧道施工安全管理“红线”要求，建立了安全“红线”管理机制。
14
按规定编制了应急预案，制定了演练计划。
相关物资、设备已配置到位。
已开展危险源辨识和公示，制定了有针对性的防控措施；项目安全隐患排查系统已建立；安全体验馆已建成，并对所有作业人员进行了培训。
15
技术管理
对施工图进行了审查和现场核对，对发现的问题已及时提交设计单位处理，已做好现场交底，并形成了核对和现场交底相关记录。
16
实施性施工组织设计已按规定逐级审批同意，已经总监办审批并报管理中心备案。
17
完成了标准化作业工艺、工法的编制。
18
编制了作业指导书，并经批准；已进行集中培训，形成了记录和台帐。
19
设计、技术交底和现场交桩、贯通测量已逐级完成。
20
物资管理
已进行主要材料的现场调查，已完成物资供应方案。
21
其他要求
1．拌和站、试验室信息管理系统软硬件安装已完成、与管理中心系统已互联互通。
2．隧道门禁系统、设备防爆改装已完成，围岩监控量测、瓦斯监测、视频监控、通风监测系统服务单位合同已签订。
22
弃土场建设已按设计要求完成挡护、排水等工程，场地清理工作已完成。
23
施工用水、用电、通讯已满足开工要求。
24
施工单位施工日志、现场报检表格已齐备。
施工单位自验意见：
项目经理：
年月日
总监办验收意见：
总监理工程师：
年月日
管理中心验收意见：
验收组长：
年月日
附件二
临时工程验收记录表
合同段：
施工单位：
监理单位：
序号
内容
验收情况记录
监理单位验收意见
管理中心验收意见
是（√）
否（×）
是（√）
否（×）
一
施工便道
1
规划方案
平纵横断面、排水设施、边坡防护等按照“满足通行能力、行车安全、减少破坏”的原则进行编制。
2
标准要求
建设标准满足《实施细则》的要求。
陡坡急弯设置警示桩、防撞墩或防护栏。
各类警示标志、标牌、护栏设施设置齐全，满足安全通行要求。
施工便桥、挡护有结构检算设计资料并经监理审核。
二
火工品库和临时存放点
1
选址规划
选址和规划须经当地公安部门审批；检查已批复的规划选址意见书。
2
安全验收
有公安部门的验收记录，手续齐备。
3
管理制度
建立火工品运输、保管、发放、退库制度和台帐。
4
人员
库管、运输车辆和押运、爆破作业人员证件齐全有效。
三
弃土场
1
场地要求
土地签订协议，容积满足弃土（渣）堆放需要；挡护工程、排水设施和场地清理工作按规定完成。
四
驻地
1
场地要求
通讯、网络满足工作要求；封闭管理、没有安全、防洪隐患。
场地硬化、整洁、无扬尘；排水系统顺畅、满足防水、排洪要求。
设置门卫值班室、宣传栏。
2
消防、防灾管理
板房材料采用阻燃型，配备消防器材，设置避雷设施；应急照明设施齐全；有消防演练记录。
3
食堂
食堂各项手续齐全，人员经过健康体检。
五
临时用电
1
电力设施
变压器已安装，外部电力线路已接入，或通过发电机供电。
2
临电设计
临时用电专项设计方案经监理审批。
3
用电安全
施工用电按三相五线制配送，采用三级配电两级保护方式，工作接地值不大于4欧，供电线路始端、末端必须做重复接地，电阻值不大于10欧。
电气设备、固定吊装设备等可能因雷电或外壳带电造成人员触电的设备、设施，均装接地线。
用电设备实行一机一闸一箱一漏制，不得用一个开关直接控制两台及以上的用电设备，漏电保护器符合国家标准、与用电设备相匹配。
六
生产办公生活场所环保、卫生
1
污水处理
生产、生活废水设置沉淀池，经沉淀池处理达标后排放。
2
垃圾处理
场区、生活区设置垃圾收集池。
3
职业健康
职业健康卫生保护措施到位。
施工单位自验意见：
项目经理：
年月日
总监办验收意见：
总监理工程师：
年月日
管理中心验收意见：
验收组长：
年月日
附件三
工地试验室验收记录表
合同段：
施工单位：
监理单位：
序号
验收内容
验收情况记录
监理单位验收意见
管理中心验收意见
是（√）
否（×）
是（√）
否（×）
主控项目
1
母体试验室
母体试验室对工地试验室组建批文、授权文件、签章齐全、符合要求。
母体试验室资质（有效期、参数等）符合要求。
2
质量保证体系
质量保证体系框图清晰、层次分明、要点突出。
建立标准化管理体系，制定检测工作流程和信息化管理流程，标准化管理办法或细则编制完成。
建立规章制度、检测工作流程（层次分明、内容全面、方法流程正确、责任明确、操作性强）。
3
组织机构
制定组织机构图，机构健全、设置合理，能够保证质量体系有效运行。
4
人员配备
人员数量满足机构设置及现场管理需要，人员分工、岗位职责、工作流程、标准明确，人员已到场。
人员数量、资格、证书符合标准化和工作要求。
5
仪器设备配备
仪器设备规格型号、性能状态、量程精度及数量满足检测参数要求和自检工作需要，并经质量技术监督部门标定合格，合格标签、证书齐全，并在有效期内。
已接入信息化管理系统，试验数据能正常上传。
6
验收
试验室已通过总监办验收。
7
环境条件
试验室工作环境、试验设备工作环境符合要求。
试验室操作间布局合理，满足工作需要；各操作室面积满足标准化要求。
8
委外检测机构
计量认证和资质证书（有效期、参数等）符合要求。
一般项目
9
设施及环境条件
仪器设备布局摆放合理，标识正确，管理规范；操作规程上墙，对应于设备位置；警示提示等标牌齐全。
封闭管理，试验室内外排水系统畅通，满足防水、排洪要求。
10
工作职责
试验室职责详细、明确和规范。
人员分工、岗位职责详细、明确和规范。
11
管理制度及工作计划
试验室管理制度建立健全，详细、明确和规范，具有可操作性。
制定详细的试验、检测、过程控制等计划。
12
培训考核
各种岗位人员已经培训考核，掌握基本知识；信息化培训工作已完成，相关资料齐全。
13
有效文件
常用标准、规范和规程齐全、有效、建立目录。
14
记录台帐
试验记录、报告用表齐全、符合要求。
管理台帐、仪器设备使用记录等台帐建立健全、格式统一。
15
辅助、配套设施
办公桌椅、电脑等设施满足工作和信息化管理要求。
安全、供电、卫生、消防、环保等设施设置合理、齐全有效，符合要求。
仪器设备用电符合用电要求（接地、漏电保护器等）。
沉淀池设置位置合理、大小、形式满足废水处理和环保要求。
16
其它
已完成材料检验、水质化验和配合比选定工作；委外检测合同资料齐全。
组织机构图、质量保证体系图、检测流程图、岗位责任制等按类别上墙，位置正确、规范。
施工单位自验意见：
项目经理：
年月日
总监办验收意见：
总监理工程师：
年月日
管理中心验收意见：
验收组长：
年月日
附件四
混凝土拌和站验收记录表
合同段：
施工单位：
监理单位：
序号
验收内容
验收情况记录
监理单位验收意见
管理中心验收意见
是（√）
否（×）
是（√）
否（×）
主控项目
1
质量保证体系
质量保证体系框图清晰、层次分明、要点突出。
建立标准化管理体系，制定拌和站工作流程和信息化管理流程，拌和站标准化管理办法或细则编制完成。
建立规章制度、工作流程（层次分明、内容全面、方法流程正确、责任明确、操作性强），并由负责人审批。
2
组织机构
无违规托管、分包（主要人员为正式职工），机构健全、设置合理，突出管理职能，能够保证质量体系有效运行。
3
人员配备
人员数量满足机构设置及现场管理需要，人员分工、岗位职责、工作流程、标准明确，人员已到场。
搅拌机操作手经培训考核合格，持证上岗。
4
设备配备
单机生产能力不低于90m3/h，拌和机组具备出厂合格证，有使用、操作说明，设备型号、数量、生产能力等满足现场施工需要和信息化管理要求，并已安装、调试到位。
工控电脑性能满足信息化配置要求，生产控制系统与信息化要求兼容，已安装信息化硬件和软件，具备基本网络条件。
计量设备精度满足规范要求，并已检定合格、检定合格标签、证书齐全，并在有效期内。
5
其它
设置容量150m3以上的储水池；试生产记录、混凝土匀质性试验记录等资料齐全，有监理工程师旁站记录和签认。
生产数据可正常上传至拌和站混凝土生产监控管理平台。
对水泥罐、拌和机组基础进行了稳定性检算，经总监办审核，罐体基础设置沉降观测标定期进行观测。
一般项目
6
场地
生产、生活、办公区分开设置，封闭管理。
场内硬化、整洁，无扬尘，排水系统畅通，满足防水、排洪要求。
砂石料仓数量满足不同规格料合格、待检分仓存放要求，面积满足供应峰值要求。
7
辅助、配套设施
生产生活配套设施设置合理（安全、卫生、环保、消防）、功能齐全。
胶凝材料、外加剂存罐数量、容量满足生产要求。
原材料标识牌项目内容齐全、规格样式统一、设置到位。
现场电力设施及设备用电按照“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”原则，实行“三级配电、两级保护”。
配备200KW以上的发电机组。
防雷设施设置、安装符合专业技术要求，经专业机构检测，鉴定合格，证明资料齐全。
消防设施设置位置合理、齐全、有效（消防砂池、铁锹、桶、灭火器等）
沉淀池设置位置合理、大小、形式满足生产生活废水处理和环保要求。
配置原材料进场验收计量装置（磅房）并经检定合格。
8
管理规章制度
规章制度、操作规程编制成册并上墙，与设备位置对应。
9
管理台帐
已建立物资、试验台帐。
10
其它
各种岗位人员经岗前培训考核，信息化培训工作完成，相关资料齐全。
办公桌椅、电脑等设施满足工作和信息化管理要求。
自校砝码配置数量满足计量系统量程要求，检定合格。
监理单位已派驻不小于1名监理人员驻站对原材料进场及混凝土生产过程进行监管。
施工单位自验意见：
项目经理：
年月日
总监办验收意见：
总监理工程师：
年月日
管理中心验收意见：
验收组长：
年月日
附件五
钢筋（型钢）加工场验收记录表
合同段：
施工单位：
监理单位：
序号
验收内容
验收情况记录
监理单位验收意见
管理中心验收意见
是（√）
否（×）
是（√）
否（×）
主控项目
1
建设方案
建设完成并经总监办验收，钢结构大棚须提供结构安全检算资料。
2
质量保证体系
质量保证体系框图清晰、层次分明、要点突出。
建立标准化管理体
升级会员 