最新商业大厦建设工程安全管理方案.docx
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最新商业大厦建设工程安全管理方案
我单位将严格按照重庆市建委创建文明安全工地的标准和要求、重庆市有关建筑施工现场管理规定进行安全生产管理。
进场后项目部将根据国务院新颁发的《建设工程安全生产管理条例》、《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、重庆市有关建筑施工现场管理规定和本企业《环境和职业安全健康管理手册》的要求管理现场，建立现场安全管理体系，制定安全生产责任制及相应的措施和制度,确保安全生产目标的实现。
1、工程概况
1.1工程简介
重庆市江北嘴金融城1号项目（A04地块）施工总承包工程位于重庆市江北区江北城A04-2/03，A04-3/03地块，西邻A04-1地块的重庆银行大楼。
北邻在建的金融城2号工程，东邻在建的东方国际广场，南邻江北城西大街，周边道路交通条件优越。
重庆市江北嘴金融城1号项目（A04地块）施工总承包项目占地10156.4m2，总建筑面积14万m2，地下建筑面积约86408m2，南北长116.259m，东西长71.087m，由1号楼、2号楼2座高层塔楼、地下室和局部裙楼、以及连接两栋塔楼的钢结构连廊组成。
地下5层，1号楼嵌固层以上26层（不含设备层），2号楼嵌固层以上35层（不含设备层）。
±0.000相对于绝对标高为252.30m，基础埋深约为-25.85m。
1号楼位于A04-2地块，建筑屋面高度131.25m，建筑总高度139.60m，2号楼位于A04-3号地块，建筑屋面高度175.45m，建筑总高度为184.00m。
1、2号楼标准层层高为4.3m，非标准层层高为3.9m、5.4m、6.8m、12.0m、7.5m、8.0m、5.4m等。
整个项目的主要功能为金融机构办公，以及配套的员工食堂、会议和地下车库等。
2栋建筑均属于一类高层建筑，两栋建筑在第二、第三层相连，连接体功能为会议室。
1.2结构概况
建筑抗震设防分类类别为一般设防类（丙类），抗震设防烈度为6度，主要结构类型为框架-核心筒、框架-剪力墙和框架结构，地基基础设计等级为甲级。
工程抗震等级为：
嵌固层以上1号楼框架三级，核心筒二级；2号楼框架二级，核心筒二级；地下车库嵌固层：
塔楼范围内同嵌固层以上，其余框架三级，剪力墙三级；地下车库嵌固层以下：
框架三级，筒体及剪力墙三级。
设计使用安全年限为50年。
本项目人防为易地建设。
本工程耐火等级为一级，防水等级为二级（含地下室），其中地下室中的配电间和开闭所、弱电机房、消防控制室等的防水等级为一级。
2、安全生产管理体系
2.1安全管理目标
总体目标：
1）安全达标合格率100%，优良率达70%；
2）轻伤频率控制在1.0‰以内，年重伤频率控制在0.3‰以内；不发生因作业环境因素而导致的职业病；
3）杜绝死亡和火灾事故；
4）争创“重庆市建设工程安全文明施工样板工地”。
认真分析本工程安全重点和难点，根据现场实际情况编制安全防护和安全保证措施，搞好安全预控。
强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除现场安全隐患。
2.2安全生产管理组织体系
2.2.1安全管理体系
由我单位工程部组织制定安全创优计划和考核办法并监督实施，负责创优申报和检查联系工作，组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰，并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通，积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作。
2.2.2项目部安全管理组织体系
建立以项目经理为组长，生产经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及我单位安全管理部的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。
详见《项目部安全管理体系图》。
图2.2.2项目部安全管理体系图
2.2.3安全生产管理岗位职责
执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达我单位安全生产管理目标计划。
负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。
定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。
督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将我单位安全状况进行统计分析形成书面报告报我单位主管生产的领导。
负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。
协助人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。
协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作，拟定事故报告报上级主管部门。
协助我单位安全生产委员会搞好日常安全管理工作，完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。
项目部安全生产岗位职责：
建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。
项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责。
项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。
项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。
专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。
项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。
2.3目标责任分解
序号
分项
内容
分解目标
责任
人
月考核记录
1
安全
管理
（满分10分）
保证项目为：
安全生产责任制、施工组织设计、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急预案,保证项目有1项未得分或保证项目小计得分不足40分，本表不应得分；
满足上述要求时,按JGJ59-2011”安全管理项”检查得分分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
2
文明
施工
（满分15分）
保证项目为：
现场围挡、封闭管理、施工场地、现场材料、现场住宿、现场防火,保证项目有1项未得分或保证项目小计得分不足40分，本表不应得分；
满足上述要求时,按JGJ59-2011”文明施工项”检查得分分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
3
脚手架
（满分10分）
分扣件式、悬挑式、门式、碗口式、附着式、承插型盘扣式、高处作业吊篮、满堂式脚手架分别检查,保证项目有1项未得分或保证项目小计得分不足40分，本表不应得分；
满足上述要求时,按JGJ59-2011”脚手架项”检查得分的平均分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
4
基坑工程（满分10分）
保证项目为施工方案、临边防护、基坑支护及支撑拆除、基坑降排水、坑边荷载,保证项目有1项未得分或保证项目小计得分不足40分，本表不应得分；
满足上述要求时,按JGJ59-2011”基坑工程项”检查得分分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
5
模板支架（满分10分）
保证项目为施工方案、立杆基础、支架稳定、施工荷载、交底与验收,保证项目有1项未得分或保证项目小计得分不足40分，本表不应得分；
满足上述要求时,按JGJ59-2011”模板支架项”检查得分分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
6
高处作业
（满分10分）
按JGJ59-2011“三宝、四口”及临边防护检查得分分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
7
施工
用电
（满分10分）
保证项目为外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱,保证项目有1项未得分或保证项目小计得分不足40分，本表不应得分；
满足上述要求时,按JGJ59-2011”施工用电项”检查得分分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
8
物料提升机与施工升降机
（满分10分）
按“物料提升机与施工升降机”分别检查，本工程应为施工升降机，保证项目为安全检查、限位装置、防护设施、附着，钢丝绳、滑轮与对重，安装、拆卸与验收,保证项目有1项未得分或保证项目小计得分不足40分，本表不应得分；
满足上述要求时,按JGJ59-2011”施工升降机项”检查得分分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
9
塔吊与起重吊装
（满分10分）
按“塔式起重机、起重吊装”分别检查,保证项目有1项未得分或保证项目小计得分不足40分，本表不应得分；
满足上述要求时,按JGJ59-2011”塔吊与起重吊装项”分别检查得分，平均分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
10
施工
机具
（满分5分）
按JGJ59-2011”施工机具项”检查得分分数为本项实得分数。
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
2.4安全管理程序
安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展，主要分以下三个方面来进行。
2.4.1安全巡视
项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。
各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。
2.4.2安全报告
安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。
在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每月安全报告经项目经理审批后报安全总监和上级安全部门。
如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。
2.4.3安全分析会
会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。
3、安全生产管理制度
安全教育制度：
所有进场施工人员必须经过安全培训，经我单位、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。
安全学习制度：
项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。
各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。
安全技术交底制：
根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。
安全检查制：
项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。
对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。
大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：
大中型机械设备安装完成后，必须经重庆市劳动安全部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经我单位工程部验收合格后，方可使用。
不经验收的一律不得投入使用。
持证上岗制：
特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。
安全隐患停工制：
专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报我单位，并及时采取措施消除安全隐患。
安全生产奖罚制度：
项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。
安全例会和安全把关制：
在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。
另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。
4、重大安全健康危害因素的识别及管理措施
本工程安全施工总体目标高：
杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率控制在1.0‰以下，争创“重庆市建设工程安全文明施工样板工地”。
本工程具有施工面积较大，施工机械投入较多，存在钢结构吊装施工等特点，所以安全施工中防机械伤害、防高空坠落和坠物打击、高大脚手架和作业平台的防护及各类临时支撑防护、洞口和临边防护量大、防触电、预防火灾、周边环境的安全防护等是本工程安全控制的重点。
进场后，项目根据《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、现场安全防护实际情况，结合我单位《环境和职业健康安全健康管理体系文件》对本工程职业健康安全危害因素进行识别，制定相应管理措施及紧急预防预案，并定期开展应急演练，项目重大职业安全健康因素及管理措施详见表4-1《项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表》。
表41项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表
事故
类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
坍塌
杜绝坍塌死亡事故的发生
土方开挖过程中违章或防护、警戒不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全部设立警戒区域和监护人
1、施工前加强对地形检查并进行合理组织
2、在基坑支护、土方开挖施工前，依照有关标准
3、规范编制施工方案和安全技术措施，经批准后方可施工
4、工程拆除前，编制施工方案，对工人进行施工技术交底培训
5、按有关规范、规定等执行
基坑支护过程中违章或防护、警戒不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全部设立警戒区域和监护人
脚手架、模板支设和拆除
违章率2%以下、架体搭设和拆除符合方案和规范要求、模板拆除砼强度达到设计要求、架体材料质量合格
1．架体搭设和拆除严格按照施工方案和规范要求进行，施工前进行技术交底，加强检查。
2．架体材料进场严格把好质量关。
3．模板拆除必须有拆模申请并经项目总工、监理工程师批准才能进行。
物体
打击
杜绝物体打击人身死亡事故的发生
塔吊的安装、拆除及使用违章或防护、警戒不善、脚手架拆除未设置警戒区，无专人看护、违章作业
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、工具袋配备使用率100%、全部设立警戒区域和监护人
1、安全部门购置安全教育宣传资料，人力资源部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能
2、材料部门购置足够的安全帽，进入施工现场必须戴好安全帽
3、施工组织上尽量避免上下交叉作业，无法避免时要按规范搭设好硬质隔离防护
4、定期对用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行检测
5、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善
高处
坠落
杜绝高处坠落人身死亡事故的发生
临边防护作业过程中违章或防护不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好
1、安全部门购置安全教育宣传资料，人事部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能
2、材料部门购置足够的安全带、安全网，高空作业人员必须配置安全带，临边、洞口、悬空、攀登等作业必须栓挂安全带
3、及时做好安全防护措施，临边、洞口必须按规范做好安全防护，临边搭设安全防护栏杆，洞口除做好防护栏杆外，水平方向每隔10m隔离一道，脚手架水平方向每隔10m挂设水平网一道；
4、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善
脚手架的拆除及使用过程中违章或防护不善
违章率2%以下、临边防护栏杆及水平隔离防护完好、作业人员安全带配备使用率100%、搭设人员持证上岗率100%
垂直运输机械安拆、维修、保养、使用违章或防护不善
违章率2%以下、临边防护栏杆及水平隔离防护完好、作业人员安全带配备使用率100%、搭设人员持证上岗率100%
触电
杜绝人身触电死亡事故的发生
施工及生活用电线路的铺设、使用、检修、拆除过程中违章或防护不善
违章率2%以下、使用符合标准规范的电缆、电线，按照TN-S系统布线、使用，实施面达100%，铺设及检修电工全部持证上岗
1、器材部门与安全部门调查TN-S系统实施情况，及漏电保护器安装情况
2、器材部门购置符合标准规范要求的电缆、电线、漏电保护器及配电箱、开关箱
3、施工用电严格执行TN-S系统，总配电箱至分配电箱使用五芯电缆或架空五线，分配电箱至动力开关箱使用四芯电缆，分配电箱至照明开关箱使用三芯电缆
4、开关箱严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制度，不得使用木质简易配电箱
食物中毒、传染病
杜绝食物中毒、传染病事件的发生
食堂管理不善，未达到重庆市政府卫生标准
食堂、厕所、宿舍等生活区不注意清洁卫生、通风
严格执行重庆市有关标准，厨师持证上岗、居住环境达到重庆市地方标准
1、食堂工作人员加强注重个人卫生，必须有健康证，工作时，戴上口罩和手套；
2、食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜饭；
3、加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件。
坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2m2；
4、请卫生防疫部门定期对现场、生活区、工程进行防疫和卫生专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫。
5、主要分部分项工程安全措施
5.1人工挖孔桩安全技术措施
1、孔口围护措施
孔口四周必须浇筑砼井圈，并在井圈上设置围栏围护，应高出地面1.2m。
孔内作业时，孔口上面必须有人监护。
挖出的土方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m范围内，砼围圈上不得放置工具和站人。
孔内作业人员必须头戴安全帽、身系安全带，特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。
利用吊桶运土时，必须采取相应的防范措施，以防落物伤人，电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。
施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。
2、深基坑吊运土石的措施
1）架设垂直运输架：
本工程深基础上口架设垂直运输支架。
具体采用简易轱辘或电动葫芦，要求搭设稳定、牢固，当桩孔较深时，采用电动提升设备，采用型钢井架，钢丝绳直径不小于12.5mm。
卷扬机应设限位器，卷扬机固定应牢固，并且控制卷扬机最大起重量不得超过300kg。
2）在安装吊桶时，注意使吊桶与桩孔中心位置重合，作为挖土时直观上控制桩位中心和护壁支模的中心线。
图5.1吊桶
3）若遇较大岩石则采用风镐粉碎后再运出，不能撬动埋入孔壁内的大岩石而让孔壁形成窟窿造成不安全隐患。
4）挖孔内卸出的土石方，必须倒在距孔边1m以外，及时运走。
堆积高度不能大于0.8m。
5）对运土吊筐经常检查其质量、吊绳是否扎牢，以防掉土、掉石砸伤井下施工人员。
6）垂直起重设备必须经常性检修维护，保证机件能够运转正常，操作灵活，按钮开关、减速器、钢丝绳、绳卡、吊钩、吊桶、吊笼等，不得带病作业。
7）严禁采用钢丝绳直接吊石料。
不允许超重吊石料。
8）挖出的土方必须及时运走，井孔口周边1m范围内，禁止堆放土石方，且堆土高度不应大于0.8m。
3、深基坑中防毒措施
1）地下特殊地层中往往含有CO、SO2、H2S或其它有毒气体，故每次下孔前，必须对桩孔内气体进行抽样检测（可用快速检测管），或者放活物进行监测，发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的卫生标准，并采用足够的安全卫生防范措施，如设置专门设备向孔内通风换气（通风量不少于25L/S）等措施，以防止急性中毒事故的发生。
2）人工挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应急措施规范要求实施抢救，中毒者应及时送医院治疗。
在送医院前，如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、强碱或其他腐蚀物，又清醒合作，可即让其饮水2~3碗，至感饱满为度。
随即用手刺激其咽部与舌根，引起迷走神经兴奋而发生呕吐，将毒物吐出。
根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报当地建设行政主管部门和劳动、卫生部门，以便采取相应措施。
3）当发生职业中毒事故时，首先必须切断毒物来源，立即使患者停止接触毒物，对中毒地点进行送风输氧处理，然后派有经验的救护人员佩带防毒器具进入事故地点将患者移至空气流通处，使其呼吸新鲜空气和氧气，并对患者进行紧急抢救。
4）在切断毒物来源之前，严禁任何人未佩带防毒器具进入现场抢救。
5）人工挖孔桩井下的中毒、窒息者时应用安全带系好其两腿根部及上体，避免影响其呼吸或触及受伤部位。
4、防触电措施
施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。
用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器，各桩孔用电必须分闸，严禁一闸多用。
孔上电缆必须架空2.0m以上，严禁拖地相埋压土中，孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。
孔内照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。
孔中操作工应手戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋。
5、防止孔壁坍塌措施
在熟悉地质条件的基础上，开挖桩孔时原则上要设置砼护壁筒护壁，特别是直径在1.2m以上的桩孔。
砼护壁每节高1m，厚约0.1m，可加配适量钢筋，砼强度等级不低于C20。
本工程因地质条件较好，暂时不设置护壁，仅作预案。
人工挖孔桩开挖程序，应采用间隔挖孔方法，以减少水的渗透和防止土体滑移，防止在挖土或冲抓土成孔过程中因邻桩混凝土未初凝而发生窜孔现象。
单桩挖孔应先中间后周边，并按设计桩径加2倍护壁厚度控制截面。
孔内一般不宜放炮，以防震塌土或震裂护壁造成事故，根据地质状况需爆破的，严格执行有关的爆破规程。
6、防止孔壁涌水措施
当相距10米以内的邻桩正在浇灌混凝土或桩孔积水很深时，要考虑对正在挖孔桩的危险影响，一般应暂停施工，人不准下孔。
随时加强对土壁涌水情况的观察，发现异常情况应及时采取处理措施。
采用潜水泵抽水时，基本上抽干孔中积水后，作业人员才能下至孔中进行挖土。
地下水丰富时，可将中间部位桩孔提前开挖，汇集附近的地下水，用1~2台潜水泵将水抽出，起到深井降水作用。
孔内必须设置应
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