胶州停车场说明书.docx

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胶州停车场说明书

第一章概述

一、项目背景

胶州市是青岛市次中心城市，地处黄海之滨、胶州湾畔，是山东半岛连结内陆各省市以及进出青岛、烟台，通往青岛港、黄岛前湾港、烟台港等港口的重要交通枢纽。

近年来，受经济增长的推动，城市化、城市现代化步伐的加快和人民生活水平的提高，胶州市城市交通结构处于转型阶段，城市机动车数量的增长是必然趋势，由此将对城市的静、动态交通带来巨大压力，有必要借鉴发达国家和地区的成功经验，提早规划，避免停车难问题成为胶州市城市交通发展的瓶颈。

合理开展城市停车设施配套建设，充分挖掘现有停车设施潜力，提高停车效率，需要开展城市停车设施规划编制工作。

⏹2006年底，胶州市机动车总量达到14.9万辆；车辆激增使城市停车供需矛盾不断演绎，“停车难”与“行车难”一样，已经得到市政府的高度重视；

⏹同期，全市私人小汽车1.9万辆（小汽车总量3.6万辆）；小汽车进入千家万户，停车问题呈现新的特征并成为社会热点问题，百姓特别关注；

⏹按照市政府关于“理顺停车场规划建设管理机制，努力实现规范化停车，保障道路交通安全、有序、畅通”的要求，本次“胶州市城市公共停车设施规划”规划编制于2008年初开展，该项规划是胶州市首次全面、系统开展的停车专项规划。

二、规划思路及规划目标

（一）规划思路

1、按照“停车有位、停车有法、停车有序”的静态交通发展目标，根据城市特征和发展趋势，在调研基础上科学确定城市公共停车设施规划布局和控制指标；高度重视停车管理，把停车设施建设规模、布局以及与静态交通管理措施相结合。

2、坚持配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的规划原则。

3、体现停车区域差别化规划思路，针对城市不同地区采用不同的规划参数和制定不同的停车供应政策。

4、在规划方法上，规划的实施性和指导性相结合，做到“长远规划，远近结合，留有余地，有序实施”，促进停车系统整体、协调、可持续发展。

（二）规划目标

1、宏观层次

1）科学估计规划范围内的停车需求与分布情况

2）提出各个片区的停车问题宏观解决模式

3）结合城市规模和实际情况研究停车配建标准

4）提出宏观上的停车规划、建设、管理政策和建议

2、中观层次

1）计算各交通小区的停车需求情况，确定规划停车设施规模

2）提出路内停车场分布原则和实施引导

3）针对居住区停车场设置引导措施

3、微观层次

1）分小区提出社会公共停车场布局方案

2）针对学校周边的停车系统解决方案

表1公共停车设施规划目标体系

项目

规范要求

公共停车设施人均用地指标

0.8－1.0m2/人

机动车/公共停车泊位

4：

1－5:

路内停车泊位/公共停车泊位

30％以内

三、规划范围和年限

1、规划范围

本次规划范围是城市规划建设用地范围，即中心城区范围：

指城市总体规划中“一城四区”范围，包括中心城和少海新城、南部新区、北部工业物流区、西部商贸区。

面积70平方公里。

2、规划年限

基准年：

2007年

近期：

2010年

远期：

2020年

四、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《停车场建设和管理暂行规定》（公安部、建设部，1988）

3、《停车场规划设计规则》（公安部、建设部，1988）

4、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

5、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）

6、青岛市停车场管理条例（2007，11）

7、《胶州市城市总体规划》（2005-2020）

8、《胶州市城市综合交通规划》（2007-2020）

第二章城市概况

一、城市自然条件

胶州市位于山东半岛西南部，胶州湾西岸。

因胶水“水色如胶”而得名。

东邻即墨、城阳，西接诸城、高密，南靠胶南，北依平度。

市域东南隅隔水与青岛市区相望，海岸线长25.5公里。

城市距离青岛35公里，距离黄岛30公里、烟台180公里、威海220公里、济南270公里，全市土地面积1210平方公里。

胶州市区位于市域中部平原区，地形西北高、东南低。

市区被三条河道分割，东西走向的北有云溪河，南有三里河，南北走向的西有护城河。

二、社会经济现状

（一）城市现状用地规模

目前，胶州城市以向东、向南发展为主。

中心城区现状居住用地主要集中在铁路、云溪河围合的老城区内，还有一部分居住集中在新城区新开发的居住区内；城市老城区的工业逐步向城市外环转移，城市北部北关工业园已成型、西部中云工业园、东部胶州湾工业园区初具规模；城市商业金融中心仍高度集中于老城区郑州路、广州路、苏州路一带；城市行政中心位于城市南部新城区，南部新城区商业等基础设施配套缺乏，尚未形成城市的副中心。

城市的出行以南北方向联系为主。

2006年底建成区面积达到45.48km2，其中现有居住用地1327.5公顷，现有工业用地1868.67公顷，公共设施用地584.3公顷。

（二）城市现状城市化水平

胶州市户籍人口经历了建国后的快速增长时期和70～80年代的缓慢增长时期，目前已进入相对平稳时期。

2006年末，全市户籍人口为78.5万。

2000年以来胶州市外来暂住人口规模迅速扩大，至2006年底，胶州市暂住人口达到了7.66万。

综合以上两部分人口，2006年末胶州市域总人口约86.16万人。

胶州市现状城市化水平为48%左右，正处于人口向城镇迅速集聚的中期加速阶段（城市化水平在30％～70％之间），并且正在迈向高度城市化的发展阶段。

（三）城市现状经济发展水平

多年来，胶州市在全国百强县评比中一直稳步上升。

2005年，胶州名列全国百强县第26位，在青岛各县市中名列前茅。

"十五"期间，胶州GDP年均递增22.52％。

2006年底，胶州市完成地区生产总值GDP348.6亿元，实现财政收入115.25亿元，总人口人均GDP42249元，三产业比例为7.3：

58.6：

34.1。

第二、第三产业共同推动经济增长的格局。

图1胶州市历年国民生产总值变化图

（四）城市现状产业特色与分布

胶州市整体经济由以制造业为主体的初级工业化向以资金、技术密集型的大型企业集团为龙头的后工业化阶段转化，目前已经形成四大主导产业，即以中储集装箱、欧堡锅炉为龙头的金属结构业；以大明、世原为龙头的皮革制鞋业；以海尔、澳柯玛为龙头的电子制造业；以福生、大洋等为龙头的农副产品加工业四大支柱产业。

工业产业发展迅速，胶州湾工业园等园区建设对经济的拉动效应凸现。

第三产业发展迅速。

房地产业、批发贸易、物流等将成为城市经济的主要增长点。

其中胶州北部物流园区将建成为全国重要的18个铁路集装箱物流中心之一。

（五）交通小区划分

根据需要，将胶州市中心城区分为两类分析区：

交通小区和交通中区，交通中区由交通小区合并而成。

1、交通分区原则

（1）交通区的划分应根据城市规划区域的用地规模、人口规模、土地利用性质和规划布局的特点来确定；

（2）一般以行政分区、人工构筑物及自然疆界（如河流、铁路、森林公园、山脊等）作为交通区界；

（3）与路网布局相一致

（4）遵循城市中心地区细致，外部区域适中的原则。

（5）为便于交通模型的建立和使用，现状、远期的交通分区系统应保持协调。

2、中心城区交通分区

根据上述分区原则，胶州市中心城区内共划分了100个交通小区，合并后形成交通中区11个。

根据城市用地特点把交通小区划分为3个停车分区，见图4所示。

图2交通小区划分图

图3交通中区划分图

图4停车分区划分图

表2交通分区一览表

序号

交通中区

交通小区

1101、1102、1103、1104、1105、1106、1107、1108、1109、1110、1111

1201、1202、1203、1204、1205、1206、1207、1208、1209、1210、1211

1301、1302、1303、1304、1305、1306、1307、1308、1309、1310、1311、1312、1313、1314、1315、1316、1317、1318、1319

1401

1212、1213、1214、1215、1216、1217、1218、1219、1220、1221、1222、1223、1224、1225、1226

2101、2102、2103、2104、2105、2106、2107、2108、2109、2110、2111、2112、2113

2201、2202、2203、2204、2205、2206、2207

3101、3102、3103

3201、3202、3203、3204、3205、3206

4101、4102、4103、4104、4105、4106、4107、4108

4201、4202、4203、4204、4205、4206

表3停车分区一览表

序号

停车片区

交通中区

旧城中心区

12、15

新建中心城区

11、13、32、21（2101-2102）、22（2201-2202）、41（4101-4103）、42（4201-4202）

城市其它地区

14、31、21（2105-2113）、22（2203-2207）、

41（4104-4108）、42（4203-4206）

（六）城区人口分布

2006年底，胶州市城区人口总数达到了35.84万人，其中户籍人口27.84万人、暂住人口8万人，分别占到了总人口的77%和22%。

现状中心城区的户籍人口分布和暂住人口分布存在一定差异性：

❑户籍人口分布充分体现出老城高度集中的特性，老城区户籍人口占到总户籍人口65%以上；同时由于南部新城区的快速发展，户籍人口比例有所提升，但考虑到新城发展的阶段性，人口的增长仍有较大的反应期，因此总体比例仍然较低；东部工业区及北部物流园区尚处于发展起步阶段，人口数量较少。

❑暂住人口主要分布在老城区外围，胶济铁路周边区域，由于北关工业园以及胶州湾工业园的逐步发展，使得暂住人口在以上两大片区较为集中。

图5城区现状户籍人口分布图6城区现状暂住人口分布

三、城市交通现状

（一）城市对外交通现状

1、公路

现有四条高速公路。

济青高速公路横穿市域北部，并在马店镇有立交出口；胶州湾高速公路穿越市域东南，并在营海留有出口。

同三高速公路（黑龙江同江——海南三亚），从市区西部南北向穿过市域，与济青高速互通，并在市区西南部香港路留有立交口。

青红高速途径里岔，在里岔设有出入口，距离城市较远。

胶州市市域干线公路主要以国省道为主，现状干线公路总规模约250公里，这些国省道形成了北至威海烟台，东至青岛、西至济南、南至日照的山东半岛地区重要交通走廊。

干线公路（二级公路）具体有G204、S217（朱诸路）、S218（南沙梁－即墨界）、S219（高密界－营海）、S325（黄张路）、S395（胶王路）、S397（沽河特大桥－苑戈庄）、S328（上马－里岔）等。

基本形成以市区为中心，连接临近市县，通往周边乡镇的环形辐射式对外公路格局。

2、水运

由于胶州市境内以季节性河流为主，水位普遍较低，因此暂无航道，唯一一处渔港坐落在胶州市营海镇东营村以东大沽河下游，港口全长1100余米。

其主要功能是渔船的靠泊、检修等，是省内普通渔港码头。

3、铁路及场站

胶济铁路在市域北部穿过；胶黄铁路在市区东部沿胶州湾直达黄岛；胶新铁路（胶州——江苏新沂）是一条南北大动脉。

胶州已成为这个干线上的重要的“十”字交通枢纽。

胶州市火车站为客货运综合站点，胶黄线以货物运输为主。

新胶济电气化铁路远离市区，客运站点仍处于规划建设中，尚未为城市所用。

4、公路客货运站

市区现状共设有公路客运站4处，分别为胶州汽车站、胶州市客运西站（位于西外环路以西）、胶州市中达客运站、胶州市客运北站（位于胶州路北、火车站附近）。

2007年日均总发车班次995班次，平均日发送客流1.4万人次左右。

客运站中正常营运的有两处，分别为胶州汽车站和中达汽车站。

两客运站东西紧邻，位于市中心广州路与郑州路交叉口东北角，胶州汽车站为国营站点，主要发往胶州周边城市；中达汽车站为私营站点，主要发往胶州市内乡镇。

胶州市尚无综合性的公路货运枢纽，货运车辆主要分散于各企业，市区内部有少量货车集中停放点（如苏州路与胶州路交叉口东北），主要服务于市内货物运输。

货运车辆较分散，无固定停车场地，规划应予以整合，以便统一管理。

（二）城市道路现状

胶州市区现状道路网络初步形成“六横四纵”方格网式布局，道路骨架基本拉开。

市区主干道东西向分别为：

北环路、胶州路、兰州路、扬州路、香港路、南外环路，南北向分别为：

西环路、广州路、福州路、海尔大道。

道路网络尚不完善，断头路较多，成环率低。

胶州市现状建成区已建成道路总长度约206.89km，道路网密度为3.26km/km2，其中主干道长度68.58，路网密度1.08；次干道长度50.23，路网密度0.79；支路长度88.08，路网密度1.39。

道路面积约3.01km2，面积率4.78%。

（三）城市机动车发展基本情况

2006年末，胶州全市机动车保有量为148731辆，汽车保有量为36135辆，2004年后的汽车年增长率分别为19％和26％。

全市私家车保有量为18528辆，比2005年末增加了2737辆，增幅达26.3％。

市区私家车保有量为12352万，户均拥有水平0.14辆/户，私家车的年均增长速度超过30%。

❑摩托车在机动车总量中占据较高比例，达到近70%，城市机动化水平仍处于以摩托车为主的初级阶段；

❑市区机动车拥有水平较高，机动车数量占市域机动车总量的65%，私家车数量占市域私家车总量的67%；

❑机动车总量近几年增长速度逐步减缓，这主要是由于摩托车的增幅显著下降所导致；

❑私家车近几年增长速度逐步增加，私家车快速进入家庭的趋势逐步显现；

❑市区私家车户均拥有0.14辆/户，处于较高水平，与一些相对发达县级市相比差距不大（2006年常熟0.18辆/户，2005年昆山0.13辆/户）。

表4历年机动车发展一览表（单位：

辆）

年份

大型车

1.1

其中

大客车

小型车

2.1

其中

轿车

特种车

专用车

汽车

总量

汽车

增长率

摩托车

（含轻骑）

2002

3095

10230

4294

236

176

13737

77632

2003

3435

210

15989

5390

289

183

19896

44%

85387

2004

3745

160

19423

7800

380

190

23738

19%

92709

2005

3934

175

23914

9981

411

210

28469

19%

94586

2006

4501

319

30915

13315

489

230

36135

26％

96665

从国外几十年的发展历程看，个人交通工具的发展经历了从自行车－摩托车－私人小汽车的过程。

国家已明确将汽车工业作为我国国民经济支柱产业，东部发达地区许多城市已提前实现小康目标，目前广大中小城市出现的摩托车购买和使用热都可以被认为是私人小汽车大量出现的前兆。

（四）公共交通现状

现状胶州市城区共开辟公交线路18条，线路总长度268.6公里，年客运总量3187万人次。

其中通往周边乡镇的线路有4条（分别是8路和203路通往胶西镇，6路通往胶东镇，15路通往营海镇），其余线路主要服务于城区内部。

截止2006年末，公交公司投入营运车辆共计375标台，城区内公交车万人拥有标台数为10.7标台/万人，在同类城市中处于较高水平。

公交平均站间距在300～400米左右，站点间距离较短，这也较为符合现状城市建设用地集中，居民出行距离较短的特点。

公交停车保养场有四个，分别是新建设的位于北关工业园内的胶州巴士总公司、位于胶州西路的原公交公司停车场、位于新城区的新城区公交停车场以及阜安工业园内的停车场，总用地面积约为6.1万平方米，基本满足现状公交停车需求。

相比同类城市，胶州市公共交通发展处于较高水平，公交车辆拥有率、线网密度、站点覆盖率等各项指标均达到规范要求，公交优先措施在城市新区及老城部分区域得以有效落实，良好的城市公交系统给城市居民出行带来了极大的便利。

（五）出租车

胶州市现有出租车公司两家，出租车数量238台，千人拥有不到0.3辆，尚未达到《规范》要求中小城市出租车千人拥有不宜少于0.5辆的要求。

现状出租车起步价为7元，超过3公里豪华车每公里1.6元，一般车每公里1.2元，但由于城市黑车较多，出租车运营中多不打表，一般分为10元、15元、20元等几个档次收费。

胶州市暂无统一的出租车停放点以及沿途出租车停靠站，夜间车辆一般停放在居住区内。

（六）交通管理现状

近年来胶州市城市交通建设取得了显著的成绩，这一方面与市政府加大了交通投入有关，另一方面也与规划局、交通局、建设局等相关部门高度重视城市交通的建设发展密不可分。

城市交通总体状况良好，交通结构相对合理，与周边同等城市相比具有一定的优势，交通管理压力相对较小。

城市交通出行方式结构日趋合理，公共交通和慢行交通出行占据主导地位，公共交通发展处于较高水平，符合未来城市发展方向，这种绿色、高效、人性化的交通模式将得到进一步的继承与发扬。

四、城市总体规划、城市综合交通规划概述

（一）城市性质

根据城市总体规划，胶州市的城市性质定位为：

青岛市次中心城市，以发展外向型经济为主导的现代化滨海园林城市。

（二）城市规模

一块土地上居住的人口数一般最能反映人们在这块土地上从事社会经济活动的强度。

因此对城市人口的预测，为深入分析其它方面的土地使用强度提供了基本条件。

根据《城市总体规划》，2010年人口规模45万人，用地54平方公里，人均建设用地119.9平方米；2020年人口规模63万人，用地75.35平方公里，人均建设用地119.6平方米。

1、人口预测

城区内人口分布主要依据规划及现状居住用地布局而确定，同时对于城区西北角的生态用地也适当的分布了部分人口。

具体人口分布预测如图7所示。

图72020年中心城区人口密度分布图

表52020年各交通小区规划人口分布（单位：

人）

小区编号

小区人口

小区编号

小区人口

小区编号

小区人口

小区编号

小区人口

1101

14755

1304

7327

1220

4448

2206

5770

1102

13400

1305

8324

1221

5651

2207

3755

1103

5669

1306

6855

1222

1653

3101

2367

1104

8423

1307

7857

1223

2119

3102

1300

1105

10790

1308

7750

1224

12633

3103

4952

1106

2885

1309

3757

1225

3162

3201

1500

1107

3129

1310

5208

1226

1479

3202

12940

1108

6415

1311

5332

2101

3582

3203

15250

1109

8368

1312

4848

2102

3184

3204

11913

1110

7118

1313

6580

2103

200

3205

1664

1111

11395

1314

6367

2104

300

3206

800

1201

7436

1315

4623

2105

1700

4101

13093

1202

6630

1316

5175

2106

350

4102

22391

1203

5828

1317

3115

2107

350

4103

8618

1204

5868

1318

5170

2108

2757

4104

12002

1205

5265

1319

10667

2109

300

4105

7875

1206

4073

1401

516

2110

300

4106

8268

1207

3920

1212

5133

2111

15294

4107

6665

1208

11450

1213

6955

2112

8715

4108

8538

1209

4280

1214

6065

2112

300

4201

12872

1210

8304

1215

1352

2201

7279

4202

11637

1211

10791

1216

6644

2202

7698

4203

3480

1301

5241

1217

4036

2203

7474

4204

12577

1302

11155

1218

2531

2204

7320

4205

8783

1303

5091

1219

2950

2205

2693

4206

14448

2、就业岗位预测

就业岗位采用就业人口平衡法预测。

即在现状城市就业率的基础上，考虑到未来胶州市由于暂住人口向户籍人口的转变，城市人口的就业率将会有一定增长。

经综合分析，规划至2020年中心城区就业率约为58%，就业岗位总量约为36.4万个。

就业岗位的分布预测是将总岗位归纳为公建、工业、居住等几类，在现状调查各类用地就业岗位密度的基础上，适当考虑未来城市用地结构的调整和就业强度的增加，综合确定各类就业岗位的密度，进而确定最终就业岗位总体分布。

表62020年中心城区各交通中区的人口、用地及就业岗位分布

中区号

人口（人）

居住面积（m2）

工业面积（m2）

商业办公面积（m2）

市政面积（m2）

仓储面积（m2）

行政办公（m2）

就业

岗位

（个）

92349

3320308

1848178

433946

94183

2919212

34403

73845

2456580

958792

72826

46132

120442

4330369

732344

386201

405038

63929

516

1576

3434

1284

1130391

11298

66811

2402123

728418

21793

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